課題組

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“要加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)?！睘楦秘瀼攸h的二十大精神，總結(jié)湖北省襄陽市“兩新”組織黨建工作經(jīng)驗，推動新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作提質(zhì)增效，襄陽市委兩新工委聯(lián)合襄陽市委黨校組建調(diào)研組，深入部分非公企業(yè)、樓宇商圈、社會組織，走進基層“兩新”黨務(wù)工作者，采取實地走訪、問卷調(diào)查、集中座談等方式，開展了專題調(diào)研。

一、新時代襄陽市“兩新”組織黨建工作的主要做法

（一）堅持統(tǒng)籌推進，體制機制不斷健全

一是體系貫通，執(zhí)行有力。堅持整體布局、統(tǒng)籌推進，著力構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的“兩新”組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體系，逐步構(gòu)建起市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩新工委統(tǒng)籌指導(dǎo)、行業(yè)管理部門縱向推動、園區(qū)及商圈等集聚區(qū)橫向拓展、屬地黨（工）委兜底管理的“兩新”組織黨建工作格局，確保全市上下一個調(diào)、整體工作“一盤棋”。

二是協(xié)調(diào)聯(lián)動，規(guī)范運行。貫徹落實中組部《關(guān)于完善地方兩新工委運行機制的若干措施》，吸納統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生、財政等 21 個職能部門為市委兩新工委委員單位，成立律師、會計師、稅務(wù)師、民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校、互聯(lián)網(wǎng)、物流快遞等 15 個行業(yè)黨委，促進“兩新”黨建工作規(guī)范運行、分工協(xié)作、發(fā)揮作用。

三是傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任。嚴(yán)格落實述職評議考核制度，組織開展所屬行業(yè)（綜合）黨委、屬地黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核，實行工委委員向兩新工委述職制度，推動行業(yè)黨委直接管理“兩新”組織黨組織，各成員單位協(xié)同抓好工作落實。通過日?？己?、紀(jì)實管理、觀摩評價、暗訪調(diào)研，形成責(zé)任閉環(huán)。

（二）著力減少“空白”，“兩個覆蓋”持續(xù)加強

一是擴大覆蓋增量。充分發(fā)揮市場監(jiān)管、民政、人社、行政審批等部門的登記管理職能作用，積極推行“三個同步”動態(tài)覆蓋工作機制：在新業(yè)態(tài)企業(yè)行業(yè)備案時，同步開展黨建情況摸排；在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員聚集時，同步組建黨組織；在新業(yè)態(tài)企業(yè)經(jīng)營管理中，同步嵌入黨建工作。通過“三個同步”實現(xiàn)源頭把控、實時跟進、動態(tài)掌握，做到“兩新”組織黨組織應(yīng)建盡建。

二是提升覆蓋質(zhì)量。制定《襄陽市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作指導(dǎo)員選派管理辦法》，印發(fā)《關(guān)于向農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織選派專職黨務(wù)工作者的通知》 《關(guān)于向全市兩新組織集聚區(qū)選派專職黨務(wù)工作者的通知》，累計選派黨建指導(dǎo)員 2443 名、專職黨務(wù)工作者 120 名，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

三是釋放管理能量。扎實推進“兩新”組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，制定印發(fā)《襄陽市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范黨組織設(shè)置運行，為“兩新”組織黨組織提供明確指導(dǎo)。加強“兩新”組織黨建聯(lián)系點建設(shè)，市縣兩級工委委員單位包保“兩新”組織作為黨建聯(lián)系點，指導(dǎo)并支持聯(lián)系點“兩新”組織開展黨建工作，將 86 個黨建聯(lián)系點建設(shè)成為示范點。積極爭取市級財政經(jīng)費和黨費支持，明確對新興領(lǐng)域黨組織和黨組織書記、軟弱渙散黨組織、示范黨組織、專職黨務(wù)工作者、黨群服務(wù)中心等黨組織的資金投入額度和標(biāo)準(zhǔn)，保障黨建工作順利開展。

（三）服務(wù)中心大局，作用發(fā)揮更加凸顯

一是“四個一線”遍地落。持續(xù)深化“四個一線”工作機制，加強出資人隊伍教育引導(dǎo)工作，全面推行黨建入章，扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建“一中心多站點”陣地體系，建成園區(qū)“開放式”黨群活動中心 24 個，“紅色驛站”、“黨建角”、黨群活動室等各類一線活動陣地 779 個，設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”6810 個，評選“身邊時代先鋒”，引導(dǎo)全市“兩新”組織黨組織和黨員干部對標(biāo)先鋒、學(xué)習(xí)先鋒、爭當(dāng)先鋒。

二是“牽手行動”出實效。從“兩新”組織最突出的問題抓起,在產(chǎn)業(yè)鏈及樓宇、商圈、園區(qū)等“兩新”組織集聚區(qū)積極開展“兩新”黨建“牽手解難題、聚力促發(fā)展”活動，聚焦“兩新”組織反映強烈的問題紓困解難。堅持以優(yōu)化營商環(huán)境、破解發(fā)展難題為重心，圍繞問題收集、分派、辦結(jié)環(huán)節(jié)，打造三大工作鏈條，形成環(huán)環(huán)相扣、層層壓實、步步跟進的全鏈條管理閉環(huán)?！盃渴中袆印遍_展以來，累計收集“兩新”組織審批、用工、融資、黨建等方面需求 2175 件，通過“兩新”組織自我消化一批、行業(yè)推動解決一批、部門聯(lián)動攻堅一批等“三個一批”措施，推動解決需求 1936 件，有效推動了黨建與發(fā)展深度融合。

三是“攜手共建”結(jié)碩果。為精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，襄陽市委兩新工委積極參與省委兩新工委開展的“攜手共建、助力重振”活動，先后組織 8 家共建企業(yè)與高校和科研院所黨組織結(jié)成“紅色親戚”，選派行業(yè)領(lǐng)域科研專家赴共建企業(yè)擔(dān)任科技副總并兼任黨建聯(lián)絡(luò)員，校企黨組織雙向交流，同過組織生活、共謀項目合作，實現(xiàn)了“組織共建、隊伍共育、活動共辦、發(fā)展共謀”，開創(chuàng)了“大手牽小手，攜手共奮斗”的黨建工作新局面，有力推進了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（四）強化拓展延伸，重點領(lǐng)域全面突破

一是高標(biāo)準(zhǔn)提升社會組織黨建工作。推動市縣兩級依托同級黨校、社會主義學(xué)院、襄陽基層干部學(xué)院以及大中專院校教學(xué)資源建立社會組織黨建培訓(xùn)基地和社會組織孵化基地，襄陽市274 個城市社區(qū)孵化基層治理型社會組織 713個。引導(dǎo)律所、稅務(wù)師事務(wù)所、社工機構(gòu)、民辦醫(yī)院、教育培訓(xùn)機構(gòu)、慈善機構(gòu)、社區(qū)志愿服務(wù)團體等社會組織通過黨員“雙報到”等機制有序參與疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、平安創(chuàng)建、環(huán)境保護、基層醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)矯正、信訪化解、心理輔導(dǎo)、助學(xué)支教、矛盾調(diào)解、公益慈善、困難幫扶等社區(qū)治理工作，不斷提升社會組織創(chuàng)新服務(wù)能力，深度融入基層社會治理。

二是高水平開展樓宇商圈黨建工作。探索實踐“四領(lǐng)四同”商圈黨建新模式，指導(dǎo)各地摸清樓宇商圈內(nèi)黨員底數(shù)，結(jié)合實際完善組織設(shè)置架構(gòu)，優(yōu)化整合建立“實用型”黨組織，建立黨員商戶“幫帶”機制，出臺“雙一千”經(jīng)費保障政策，按照“兩新”黨組織及黨組織書記每年雙 1000 元的標(biāo)準(zhǔn)撥付黨建工作經(jīng)費。推行流動黨員與商圈自管黨員“同亮相、同活動、同聯(lián)系、同培養(yǎng)、同關(guān)懷、同表彰”的“六同”管理機制，將流動黨員全部納入黨支部管理，共同參與黨員教育管理各類活動。加強樓宇商圈黨群服務(wù)中心、“紅色驛站”等黨建陣地建設(shè)，引入各類綜合政務(wù)智能終端，打通政務(wù)服務(wù)企業(yè)和群眾“最后一公里”。

三是高效率推進產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作。聚焦紡織服裝、智能裝備、醫(yī)藥、現(xiàn)代化工、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)鏈，建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟聯(lián)合黨委，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟聯(lián)合黨委、鏈上企業(yè)黨組織、鏈上企業(yè)屬地基層黨組織為集合的“1+X+N”組織體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)需求，從政策供給側(cè)發(fā)力，理清政策及資源清單，列出需求清單，建立責(zé)任清單，明確完成計劃和時限，充分釋放政策紅利，推動資源、要素向產(chǎn)業(yè)鏈聚集；同時，通過黨建聯(lián)盟加強上下游企業(yè)之間的市場信息反饋、生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗溝通、產(chǎn)品鏈合作，推動上下游企業(yè)同頻共振、抱團作戰(zhàn)，共同應(yīng)對危機、協(xié)同轉(zhuǎn)型升級。

四是高質(zhì)量推進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作。健全兩新工委牽頭，網(wǎng)信、交通運輸、市場監(jiān)管、郵政等部門聯(lián)動推進，街道社區(qū)兜底的管理體制。分類摸清新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體底數(shù)實情，建立黨組織 15 個。創(chuàng)新服務(wù)模式和載體，豐富服務(wù)內(nèi)容和層次，常態(tài)化提供“六個一”微服務(wù)，下沉160 余個高頻服務(wù)事項，為新就業(yè)群體筑起“一站式”溫馨港灣。推行“三先三后”服務(wù)方法，建立以黨支部和黨員為主渠道的訴求表達機制，為快遞企業(yè)爭取安檢機補貼 200 余萬元，將外賣小哥納入職業(yè)傷害險保障范疇。簡化新就業(yè)群體參與方式，先后組建 2 支黨員紅旗車隊、 7 支快遞小哥黨員先鋒志愿服務(wù)隊、 1 支“美團尖刀隊”，提供創(chuàng)文宣傳、高考送考、義務(wù)送餐等微服務(wù) 700余次。實行新就業(yè)群體志愿服務(wù)“積分制”管理辦法，憑積分享受 430 余個門店折扣服務(wù)，讓新就業(yè)群體更好融入城市生活。

二、當(dāng)前襄陽市“兩新”組織黨建工作中存在的突出問題

（一）在黨建基礎(chǔ)較好的“兩新”組織中，主要存在“三個待深化”問題

一是頭強群弱，引領(lǐng)作用待深化。目前產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)黨建工作總體推進較好，企業(yè)自身黨建工作已達到相當(dāng)高度，但對本產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的引領(lǐng)和輻射帶動作用較弱，在實現(xiàn)上下游企業(yè)的信息共享、資源共享方面還有待深化，企業(yè)間同頻共振、抱團作戰(zhàn)、共同應(yīng)對危機、協(xié)同轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展態(tài)勢還未真正形成。

二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，黨員發(fā)展待加強。調(diào)查問卷顯示， 1124 人（占比 64.5%）認(rèn)為未來“兩新”黨建工作最需要加強的是“吸納黨員和發(fā)展黨員工作力度”?！皟尚隆苯M織面廣量大，年輕人和高素質(zhì)人才集聚，經(jīng)歷疫情三年，他們對黨和國家的信念、信心、信任更為強烈，要求入黨的人員顯著增多，但發(fā)展黨員數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理，無法滿足年輕人入黨需求。

三是激勵不足，典型選樹待深化。問卷調(diào)查顯示， 635 人（占比 36.4%）表示應(yīng)當(dāng)“加強‘兩新’組織先進典型挖掘培養(yǎng)選樹”。這表明，“兩新”組織開展先進典型選樹工作方式單一、范圍較小、認(rèn)同感不強，對“兩新”組織黨員的吸引力較弱。

（二）在黨建基礎(chǔ)一般的“兩新”組織中，主要存在“三個不夠”問題

一是思想不夠重視，政治站位不高。 16.56%的受訪者表示“兩新”組織負(fù)責(zé)人不太重視黨建工作，上級要求了才會去做。主要表現(xiàn)在部分企業(yè)負(fù)責(zé)人政治站位不高，對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)營、輕黨建的思想，認(rèn)為企業(yè)開展黨建會影響正常經(jīng)營、增加企業(yè)成本，導(dǎo)致黨組織定位不清、作用發(fā)揮不夠、組織活動難開展等問題。

二是保障不夠充分，造血能力不強。 8.53%的受訪者表示“黨組織書記做黨建工作的能力和水平不高”， 41.5%的受訪者認(rèn)為“兩新”組織黨建工作最要加強的是“提高黨組織書記、黨務(wù)工作者黨建工作能力”。一方面，部分“兩新”組織負(fù)責(zé)人缺乏為黨組織活動提供有效保障的主動性和積極性，不愿拿出經(jīng)費開展黨建工作；另一方面，部分“兩新”組織黨務(wù)工作者大多由業(yè)務(wù)人員兼任，無專職黨建工作人員，缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗和能力，不能很好地適應(yīng)“兩新”組織黨建的工作要求。

三是服務(wù)不夠有力，聯(lián)絡(luò)渠道不暢。部分“兩新”組織工作機制不完善，存在溝通渠道不暢、信息不靈、參與決策和監(jiān)督引導(dǎo)不力等問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 19.3%的受訪者表示“‘兩新’組織黨組織在參與企業(yè)經(jīng)營管理上作用發(fā)揮一般”， 38.94%的受訪者認(rèn)為“黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不夠”， 19.47%的受訪者表示“‘兩新’組織黨組織在解決基層職工權(quán)益保護問題上作用發(fā)揮一般”。

（三）在黨建基礎(chǔ)較差的“兩新”組織中，主要存在“四缺”問題

一是經(jīng)濟前沿缺引導(dǎo)，黨建跟進慢。在科創(chuàng)領(lǐng)域等經(jīng)濟前沿，相關(guān)企業(yè)在政策宣傳、人才需求、安全生產(chǎn)、企業(yè)增長點、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面存在難點、痛點、堵點，需要黨建工作及時跟進。

二是民生領(lǐng)域缺關(guān)注，黨建扎根淺。在民生領(lǐng)域，黨組織覆蓋面不夠廣，黨員分散的問題普遍存在。如，在養(yǎng)老領(lǐng)域，許多養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老人員自身為黨員，但黨組織關(guān)系普遍在原單位，有老黨員反映因身體條件問題無法到原單位開展活動，也沒有參加所在養(yǎng)老機構(gòu)的黨組織活動。

三是社會熱點缺監(jiān)管，黨建運轉(zhuǎn)難。目前文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好，市場需求旺盛，社會關(guān)注度高，但黨建工作還未有效嵌入，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、缺乏引導(dǎo)；各行業(yè)監(jiān)管責(zé)任還未實現(xiàn)有效整合，一線監(jiān)管力量不足，導(dǎo)致發(fā)生服務(wù)質(zhì)量不高等問題，容易成為社會熱點。

四是農(nóng)村組織缺整合，黨建融合弱。農(nóng)村經(jīng)濟組織中的黨員主要將關(guān)系落在村級黨組織中，組織生活和黨建活動主要由村級黨組織主導(dǎo)，與自身業(yè)務(wù)融合度低、流于形式。

三、未來襄陽市“兩新”組織黨建工作的對策

（一）針對基礎(chǔ)較好的黨組織，著重提升其組織力

一是深化產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作。對于產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)，組建聯(lián)合黨委或黨總支，把分散的黨支部或黨小組聚合起來。這既有利于開展黨的活動，又有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以強有力的黨建工作帶動企業(yè)發(fā)展，從而大力支持和促進黨建工作深入發(fā)展。

二是優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。增加“兩新”組織黨員指標(biāo)，增強“兩新”黨組織力量。每年在分配入黨名額時適當(dāng)向組織健全、工作開展較好的“兩新”組織傾斜，按一定比例增加其入黨指標(biāo)，以盡快改變“兩新”組織黨員力量弱小的現(xiàn)狀，以黨組織力量的增大助推經(jīng)濟實體爬坡過坎上臺階。

三是開展先進典型選樹。發(fā)揮榜樣示范作用，激勵“兩新”組織黨建工作提檔升級。配齊黨支部成員，發(fā)揮成員職能作用，加強對“兩新”組織黨建工作的宣傳力度；加大對“兩新”組織黨建工作表彰激勵力度，以省、市、縣為單位開展“兩新”組織黨建工作先進集體、先進個人、優(yōu)秀黨員的評選表彰活動；增加“兩新”組織黨建的工作經(jīng)費，為“兩新”組織黨建工作提供保障。

（二）針對黨建基礎(chǔ)一般的黨組織，著重提高其凝聚力

一是提高政治站位，破除黨建不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的思想。企業(yè)黨建做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)和實干導(dǎo)向，優(yōu)先推薦政治面貌為黨員的負(fù)責(zé)人（出資人）或管理高層、業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任黨組織書記；對“兩新”組織中企業(yè)出資人、社會組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，要強化對“兩新”組織負(fù)責(zé)人（出資人）的吸納與培養(yǎng)，積極培訓(xùn)，提升其政治素養(yǎng)，發(fā)揮“兩新”組織負(fù)責(zé)人（出資人）在黨建工作中的模范帶頭作用。以黨建工作的良好成效增強組織的凝聚力，帶動“兩新”組織健康發(fā)展。

二是增強造血能力，破解黨建保障乏力難題。針對部分“兩新”組織自身造血功能不足、沒有充足的經(jīng)費開展黨建工作的現(xiàn)象，應(yīng)該鼓勵、支持、允許這些組織在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，依靠組織力量，發(fā)揮組織專業(yè)優(yōu)勢，與相關(guān)部門和企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作，獲取一定的報酬，增強組織造血能力，支持黨建工作穩(wěn)定有效開展。

三是疏通聯(lián)絡(luò)渠道，破解服務(wù)不力的“中梗阻”問題。黨建工作要建立行之有效的信息發(fā)布平臺，加強與有關(guān)部門和平臺的溝通，及時掌握“兩新”組織的問題或困難，做到第一時間為“兩新”組織化解難題，提供高效服務(wù)，讓“兩新”組織遇到難題能夠想到依靠黨組織解決；要結(jié)合“兩新”黨員工作實際，精簡活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，增強“兩新”組織黨組織活動的吸引力；加強“兩新”黨支部和黨小組與機關(guān)事業(yè)單位黨支部和黨小組之間的互動聯(lián)系，開展結(jié)對聯(lián)誼，變“內(nèi)循環(huán)”為“雙循環(huán)”，增進彼此之間的情感認(rèn)同，提高黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進“兩新”組織在政治上提升戰(zhàn)力、在經(jīng)濟上獲得收益。

（三）針對黨建工作存在空白點的黨組織，著重提升其影響力

一是在經(jīng)濟前沿上建立黨的組織，開展黨的活動。針對新就業(yè)群體，依據(jù)就業(yè)形式靈活、工作時間較長、人員流動頻繁等特點，在城市街區(qū)、居住地、商圈等地方建立黨支部和黨小組，運用微信群等方式，把流動黨員吸引過來，把積極分子發(fā)展進來，開展適合他們的組織活動，及時為他們排憂解難，贏得他們的信任。

二是在民生領(lǐng)域中健全黨的組織，發(fā)揮黨的作用。針對部分領(lǐng)域黨建工作深入不夠、力度不夠的問題，黨的建設(shè)應(yīng)該加大力度。在養(yǎng)老領(lǐng)域，對于未建立黨組織的，要依托養(yǎng)老機構(gòu)建立黨組織，有效地把管理服務(wù)人員和所服務(wù)的老年群體中的黨員組織起來，開展有針對性的黨員教育和幫扶活動，宣傳黨的政策，豐富其精神生活，堅定其跟黨走的信心；對于已建立黨組織的，采取指派黨建聯(lián)絡(luò)員的方式，幫助老黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，強化其組織功能，提高黨組織活動的效能。

三是在熱點領(lǐng)域中彰顯黨的組織，體現(xiàn)黨的影響力。黨建工作要做在平時、做到實處。針對極易發(fā)生熱點事件的特定服務(wù)行業(yè)（賓館、導(dǎo)游、景區(qū)等），由行業(yè)主管部門牽頭成立不同的黨組織，景區(qū)、導(dǎo)游等由文旅部門負(fù)責(zé)組建黨組織，賓館等由商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)組建黨組織。讓年輕黨員成為黨組織骨干，沒有黨員的單位及時發(fā)展新的黨員，組織他們開展政治、業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，靈活開展黨的活動，使黨建工作更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

四是在農(nóng)村經(jīng)濟組織中融進黨的組織，增強黨的戰(zhàn)斗力。在注重城市黨建工作的同時，絕不能忽視農(nóng)村黨的建設(shè)工作，尤其是農(nóng)村專業(yè)合作社中黨的建設(shè)工作。由黨支部領(lǐng)頭、黨支部成員作為股東、聯(lián)合村民組建的專業(yè)合作社，黨組織能夠正常規(guī)范開展活動，經(jīng)濟組織和黨組織能夠契合，只需要繼續(xù)完善形式和內(nèi)容，做到黨的建設(shè)與經(jīng)濟組織協(xié)調(diào)發(fā)展即可；對于其他的合作社，可以在合作社內(nèi)部成立黨小組，隸屬于村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，合作社負(fù)責(zé)人是黨員的可以吸納進不占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的村黨支部，不是黨員的可以吸納進不占職數(shù)的村委會班子中，達到黨對農(nóng)村合作經(jīng)濟的全面領(lǐng)導(dǎo)，進而逐步擴大合作社規(guī)模，促進村民共同致富。