☉ 徐光耀

江西省萬(wàn)年縣通過(guò)實(shí)行“黨建+社會(huì)救助”模式，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)與社會(huì)救助工作相互促進(jìn)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源融合、分類施策的綜合救助體系，實(shí)現(xiàn)集成救助、精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。

建立黨建引領(lǐng)+部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集成救助?？h委把社會(huì)救助工作納入基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化“三化”建設(shè)和基層黨組織黨建述職內(nèi)容，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)黨政部門協(xié)同、救助資源集成、社會(huì)力量和黨建力量融合，提升綜合救助能力。今年以來(lái)，全縣落實(shí)基本生活救助9575.28萬(wàn)元，醫(yī)療保障救助15040人次635.56萬(wàn)元，教育幫扶救助2989人次167.85萬(wàn)元，住房保障租賃補(bǔ)貼1160戶22.4萬(wàn)元，就業(yè)援助發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助890人次91萬(wàn)元、失業(yè)金310人次42.5萬(wàn)元，群團(tuán)關(guān)愛(ài)救助12.8萬(wàn)元，公益、慈善救助資源（慈善）32.2萬(wàn)元。

建立網(wǎng)格服務(wù)+主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助。一是建立網(wǎng)格體系，以每個(gè)村民小組（居民小區(qū)）為基本網(wǎng)絡(luò)單元，建立“村/社區(qū)（網(wǎng)格，黨支部）——村小組/居民小區(qū)（小網(wǎng)格，黨小組）——黨員聯(lián)戶/樓棟（微網(wǎng)格，黨員聯(lián)戶站）”三級(jí)黨建網(wǎng)絡(luò)工作體系，相應(yīng)建立“網(wǎng)格長(zhǎng)（村/社區(qū)，黨支部書(shū)記）——小格長(zhǎng)（村小組/居民小區(qū)，黨小組長(zhǎng)）——微格長(zhǎng)（聯(lián)戶片區(qū)/樓棟，黨員聯(lián)戶站長(zhǎng)）”“三長(zhǎng)”服務(wù)體系，把“黨建+社會(huì)救助”工作觸角延伸到城鄉(xiāng)村（居）每個(gè)角落。二是建設(shè)網(wǎng)格隊(duì)伍。按照每個(gè)網(wǎng)格“1個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)（黨支部書(shū)記）+若干小格長(zhǎng)（黨小組長(zhǎng)）+若干微格長(zhǎng)（黨員聯(lián)戶站長(zhǎng)）+多個(gè)網(wǎng)格員”的基本架構(gòu)，選優(yōu)、配強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)和小格長(zhǎng)，強(qiáng)化微格長(zhǎng)的選配，廣泛發(fā)動(dòng)有能力的村（居）黨員，主動(dòng)吸收片區(qū)干警、村（居）醫(yī)生、教師、律師等為網(wǎng)格員，建立健全基層治理服務(wù)隊(duì)伍，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為城鄉(xiāng)困難群眾提供多元化、精準(zhǔn)式服務(wù)。三是健全服務(wù)機(jī)制。建立結(jié)對(duì)幫扶、有難即扶、會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，廣泛收集信息，定期調(diào)度情況；及時(shí)研判問(wèn)題，積極研究對(duì)策；采取相應(yīng)措施，確保精準(zhǔn)救助。

建立家門服務(wù)+代為辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效救助。按照應(yīng)救盡救、應(yīng)救快救、應(yīng)救早救的基本要求，穩(wěn)步推進(jìn)低保等社會(huì)救助業(yè)務(wù)審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面推進(jìn)縣級(jí)民政專區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助窗口、村（居）救助服務(wù)站點(diǎn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力推動(dòng)救助服務(wù)線下“家門口辦理”和線上“掌上通辦理”同步，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、受理告知、辦結(jié)告知和限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)制度，提升“黨建+社會(huì)救助”經(jīng)辦服務(wù)能力。確立了185名社會(huì)救助工作經(jīng)辦人員，確保困難群眾受助及時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)時(shí)高效。

建立常態(tài)巡訪+應(yīng)急救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)溫暖救助。著眼推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以村（社區(qū)）黨組織為核心，以網(wǎng)格員為主體，引導(dǎo)社會(huì)組織、愛(ài)心人士積極參與，開(kāi)展“結(jié)對(duì)連心”、“五必到五必訪”和扶貧濟(jì)困志愿服務(wù)，匯聚社會(huì)資源，重點(diǎn)幫扶網(wǎng)格內(nèi)低保戶、殘疾人、烈屬、傷殘復(fù)退軍人、留守兒童等特殊群體。截至目前，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金418.5萬(wàn)元，臨時(shí)救助共4316人次，累計(jì)發(fā)放救助資金 548.45萬(wàn)元。

建立數(shù)字化管理+信息化服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)智慧救助。依托“贛服通”、“贛政通”和“微愛(ài)萬(wàn)年”等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建“社會(huì)救助一件事”聯(lián)辦平臺(tái)，將基層黨建信息化與社會(huì)救助數(shù)字化深度融合，推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸，實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”。截至目前，該平臺(tái)共受理群眾申請(qǐng)12531條，辦結(jié)9677條。