☉ 本刊特約評(píng)論員
地載萬(wàn)物,名志千秋。地名是社會(huì)基本公共信息,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮著重要作用。自去年5月1日《地名管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)施行以來(lái),各級(jí)地名行政主管部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于地名工作的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》,主動(dòng)將地名工作融入國(guó)家戰(zhàn)略布局,因地制宜、科學(xué)謀劃、扎實(shí)推動(dòng),成效顯著,地名的文化特征、政治屬性、治理功能更加凸顯。
制度體系日臻完善。以《條例》為核心建立健全地名法規(guī)制度體系,是全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政的必然要求,也是地名工作健康發(fā)展的內(nèi)在需求。一年多來(lái),各地推進(jìn)地名領(lǐng)域綜合性立法的“大塊頭”與專項(xiàng)規(guī)定的“小快靈”相結(jié)合,不斷完善法規(guī)體系,為地名工作健康發(fā)展提供有力制度支撐。一些地方及時(shí)制(修)訂本級(jí)地名管理法規(guī),因地制宜提出貫徹落實(shí)《條例》的具體規(guī)定;一些地方出臺(tái)專項(xiàng)管理文件,聚焦強(qiáng)化某一方面工作的管理要求;一些地方制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提升地名工作的科學(xué)性和規(guī)范性;一些地方聯(lián)合多部門印發(fā)工作文件,合力推動(dòng)地名工作走深走實(shí)。
組織機(jī)制運(yùn)行有力?!稐l例》明確“統(tǒng)一監(jiān)督管理,分級(jí)分類負(fù)責(zé)”的地名管理體制,這是針對(duì)地名管理實(shí)際特點(diǎn)做出的科學(xué)安排。20世紀(jì)地名委員會(huì)時(shí)期,地名工作就是大家一起商量、一起管理。1993年,中國(guó)地名委員會(huì)撤銷、地名管理職責(zé)移交后,各級(jí)地名行政主管部門依然與相關(guān)部門通力合作,推動(dòng)地名工作向前發(fā)展。一年多來(lái),各地立足自身?xiàng)l件,或加強(qiáng)本級(jí)地名委員會(huì)、或成立聯(lián)席會(huì)議、或建立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了地名工作的職責(zé)分工、細(xì)化落實(shí)了責(zé)任權(quán)力、強(qiáng)化了監(jiān)督能力,工作機(jī)制更加有力有效,為地名工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
文化保護(hù)方法多樣。地名作為一種社會(huì)文化形態(tài)和文化載體,記錄著人類社會(huì)發(fā)展的歷程、民族變遷與融合、生活環(huán)境的發(fā)展變化,是重要的文化資源。一年多來(lái),各地創(chuàng)新地名文化保護(hù)傳承方式方法,通過(guò)制定地名保護(hù)名錄,設(shè)置特色地名標(biāo)志,出版書籍和制作視頻,建立專題展示平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)力量參與地名文化保護(hù)傳承等,讓地名文化工作成為地名管理工作的“助推劑”、成為滋潤(rùn)人心的“調(diào)味劑”,成為新時(shí)代社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分。
管理服務(wù)拓展深化。為行政管理、社會(huì)建設(shè)、交流交往提供標(biāo)準(zhǔn)地名服務(wù)是地名工作的重要內(nèi)容。一年多來(lái),各級(jí)地名行政主管部門以《條例》為綱,推動(dòng)地名方案編制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,提升地名覆蓋率和標(biāo)準(zhǔn)化水平,加強(qiáng)地名標(biāo)志設(shè)置和管理,認(rèn)真履行備案公告職責(zé),推動(dòng)地名信息共建共享,不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)地名信息供給,進(jìn)一步發(fā)揮地名的數(shù)字底座功能。有效推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)地名與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)跨界融合“名利雙收”,“地名+”內(nèi)涵不斷豐富,地名助力鄉(xiāng)村振興、美麗中國(guó)建設(shè)的作用正逐步顯現(xiàn)。
面向未來(lái),地名工作要以貫徹落實(shí)《條例》為重要抓手,直面社會(huì)所需,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)和規(guī)范地名管理,在標(biāo)準(zhǔn)地名信息供給、地名規(guī)范使用、地名文化傳承保護(hù)上持續(xù)發(fā)力,為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的地名公共服務(wù)。