□ 吳秀婷 施燦濤 劉璐新

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。近日，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，推出6個(gè)方面33項(xiàng)措施，要求推動(dòng)一攬子政策措施盡快落地見效，盡早對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。工信部對(duì)政策進(jìn)行解讀，提出要以推動(dòng)落實(shí)一攬子政策措施為契機(jī)，全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅(jiān)實(shí)支撐。鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速融合應(yīng)用，為鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來重大發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要性突顯[1]，疊加新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革影響，鋼鐵工業(yè)亟需凝聚科技力量，聚焦“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，為鋼鐵工業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一、我國鋼鐵工業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

“十三五”以來，我國鋼鐵工業(yè)兩化融合水平顯著提升，智能化應(yīng)用取得突破。從行業(yè)層面看，根據(jù)《中國兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖（2021）》數(shù)據(jù)顯示，2021年我國冶金行業(yè)兩化融合水平達(dá)到59.9，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到67.3%，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到50.9%，打造了一批數(shù)字礦山、智能車間、智能工廠等試點(diǎn)示范。從企業(yè)層面看，大部分企業(yè)都在不同程度上開展了數(shù)字化工作，部分先進(jìn)企業(yè)不斷探索大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等前沿技術(shù)與鋼鐵工業(yè)的融合創(chuàng)新應(yīng)用，并取得了一定成果：寶鋼智慧高爐運(yùn)行平臺(tái)順利投運(yùn)，首鋼煤氣預(yù)測(cè)與調(diào)度優(yōu)化，寧鋼熱軋板帶鋼鐵生產(chǎn)全流程智能管控平臺(tái)成效明顯。

此外，新模式探索取得積極成效。鋼鐵行業(yè)深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，建成一批鋼鐵電商平臺(tái)。其中，歐冶云商打造了集交易、物流、資訊、大數(shù)據(jù)、專業(yè)知識(shí)等綜合服務(wù)為一體的第三方平臺(tái)，助力重塑鋼鐵流通領(lǐng)域秩序；南鋼進(jìn)一步實(shí)施“JIT+C2M”模式，推動(dòng)了傳統(tǒng)鋼鐵生產(chǎn)模式向大規(guī)模個(gè)性化定制轉(zhuǎn)型。

二、影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵問題分析

近兩年來，國際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，鋼鐵企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的主體，部分企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于起步階段，存在無數(shù)可連的情況，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的“斷點(diǎn)”；另一方面，受疫情影響，市場(chǎng)信息不暢、交通物流受阻，影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)，廢鋼資源供應(yīng)穩(wěn)定性不足、中小企業(yè)融資難、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同難等問題加劇。

1.部分企業(yè)仍為數(shù)據(jù)鏈“斷點(diǎn)”

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，鋼鐵企業(yè)數(shù)字化水平不高的弊端愈發(fā)凸顯，復(fù)工復(fù)產(chǎn)受限，“斷供滯銷”風(fēng)險(xiǎn)并存，這不僅容易使企業(yè)自身陷入危機(jī)，也對(duì)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定造成沖擊。2021年，冶金行業(yè)MES普及率僅為27.8%，實(shí)現(xiàn)管控集成的企業(yè)比例為18.4%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷集成的企業(yè)比例只有22.2%。相關(guān)調(diào)研結(jié)果表明，我國僅有不到1/3的鋼鐵企業(yè)開始著手?jǐn)?shù)字化試點(diǎn)或轉(zhuǎn)型工作，只有少數(shù)鋼鐵企業(yè)制定了較為清晰且符合整體業(yè)務(wù)發(fā)展的數(shù)字化、智能化戰(zhàn)略。此外，鋼鐵企業(yè)普遍存在數(shù)據(jù)自動(dòng)采集率不高、“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重、系統(tǒng)功能不完善、數(shù)據(jù)資源利用不足等問題，特別是企業(yè)缺乏全面、可量化的智慧指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，制約了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.供應(yīng)鏈“堵點(diǎn)”存在斷裂風(fēng)險(xiǎn)

一是廢鋼供應(yīng)不穩(wěn)定。廢鋼是我國鋼鐵工業(yè)重要的再生資源，可大量替代鐵礦石，對(duì)鋼鐵工業(yè)降低能源消耗、減少環(huán)境污染與二氧化碳排放，具有重要意義。在雙碳背景下，廢鋼資源重要性愈發(fā)突顯，需求潛力巨大。目前，廢鋼行業(yè)存在來源分散、回收加工企業(yè)規(guī)模較小、生產(chǎn)效率不高、地域性較強(qiáng)、開票難等問題，特別是疫情期間物流受阻，影響廢鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)和穩(wěn)定供應(yīng)[2]。

二是中小鋼鐵企業(yè)融資難。由于中小鋼鐵企業(yè)經(jīng)營水平和財(cái)務(wù)狀況等信息很少公開披露，疊加金融機(jī)構(gòu)信貸配給機(jī)制影響，中小鋼鐵企業(yè)融資難、融資貴和融資慢等問題一直存在。疫情期間，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱問題加劇，中小鋼鐵企業(yè)的融資環(huán)境進(jìn)一步惡化。

三是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足。受國內(nèi)多區(qū)域疫情影響，上下游企業(yè)銜接不暢，協(xié)同不足，特別是當(dāng)上下游合作企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不同步時(shí)，短時(shí)間內(nèi)很難找到新的合作方，導(dǎo)致區(qū)域性的“斷供滯銷”。

3.制約產(chǎn)業(yè)鏈提升的“難點(diǎn)”問題愈發(fā)突顯

一是信用監(jiān)管體系不完善。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國最具國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一，但仍然存在產(chǎn)業(yè)集中度低造成無序競(jìng)爭(zhēng)、綠色低碳水平有待提升、防范過剩產(chǎn)能壓力長(zhǎng)期存在等問題，部分鋼鐵企業(yè)無視錯(cuò)峰生產(chǎn)的政策要求，“偷排偷產(chǎn)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。鋼鐵行業(yè)亟需借助區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建新型信用監(jiān)管體系。

二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足。產(chǎn)業(yè)鏈延伸是提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的關(guān)鍵。我國鋼鐵產(chǎn)量全球第一，但與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，鋼材深加工比例還不高，產(chǎn)業(yè)鏈延伸深度存在明顯不足。疫情期間，產(chǎn)業(yè)鏈條越短的企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也越弱；反之，企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈條越長(zhǎng)，或產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，則抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)。

三是智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)待健全。鋼鐵智能制造的高質(zhì)量發(fā)展離不開良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。智能制造體系涉及專業(yè)領(lǐng)域眾多，不同供應(yīng)商解決方案之間也難免存在重疊交叉，鋼鐵企業(yè)在智能制造建設(shè)過程中容易出現(xiàn)新的“信息孤島”和重復(fù)投資，亟需組建鋼鐵智能制造服務(wù)生態(tài)，營造健康有序的生態(tài)環(huán)境。

三、數(shù)智賦能鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的對(duì)策建議

1.數(shù)字化補(bǔ)鏈，補(bǔ)齊數(shù)據(jù)鏈“斷點(diǎn)”

《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，力爭(zhēng)到2025年，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%，打造30家以上智能工廠。為了響應(yīng)國家政策要求，提升自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，鋼鐵企業(yè)亟需開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，融入線上產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“斷點(diǎn)”。

一是開展智能制造診斷評(píng)估。從自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化、智慧化、保障和效益等方面，構(gòu)建符合企業(yè)實(shí)際的智慧指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，通過摸底調(diào)研、對(duì)標(biāo)找差，明確企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)路徑和重點(diǎn)方向。

二是推進(jìn)數(shù)字化改造。通過設(shè)備更新、網(wǎng)關(guān)部署等方式對(duì)工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行改造，提升企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率，實(shí)現(xiàn)資源要素的匯聚和互聯(lián)互通；完善各工序自動(dòng)控制系統(tǒng)，提高企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率；二是對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、能耗信息、生產(chǎn)信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和可視化展示，支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行優(yōu)化和工藝過程優(yōu)化，以及企業(yè)核心業(yè)務(wù)主線的全流程跟蹤追溯和閉環(huán)管理。

三是探索智能化應(yīng)用。規(guī)范化企業(yè)數(shù)據(jù)治理，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，開展智能排產(chǎn)系統(tǒng)、煤氣預(yù)測(cè)與調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)、智慧管控中心建設(shè)，提高企業(yè)資源優(yōu)化配置能力和智能決策水平。

2.平臺(tái)化強(qiáng)鏈，暢通供應(yīng)鏈“堵點(diǎn)”

結(jié)合供應(yīng)商、鋼鐵企業(yè)、加工商、倉儲(chǔ)物流服務(wù)商、金融機(jī)構(gòu)、終端用戶企業(yè)等需求，建設(shè)資源共享服務(wù)平臺(tái)，著力突破供給約束“堵點(diǎn)”，暢通鋼鐵生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，通過共享廢鋼資源、暢通企業(yè)融資渠道、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等，提升原料供給保障能力、行業(yè)資源配置效率，形成強(qiáng)大而有韌性的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈[3]。

一是補(bǔ)強(qiáng)廢鋼資源供應(yīng)鏈。建立鋼鐵產(chǎn)品全生命周期追溯體系，整合企業(yè)自產(chǎn)廢鋼、加工廢鋼、社會(huì)折舊廢鋼、進(jìn)口再生鋼鐵原料等資源及廢鋼加工企業(yè)生產(chǎn)能力，通過廢鋼資源共享平臺(tái)，推動(dòng)廢鋼回收、加工、流通等規(guī)范化、規(guī)模化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)資源集約化管理與循環(huán)利用，保障廢鋼資源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

二是暢通企業(yè)融資渠道。針對(duì)中小企業(yè)融資難、融資貴和融資慢等問題，鋼鐵工業(yè)要充分利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建多維度、數(shù)據(jù)化、智能化風(fēng)控體系，通過應(yīng)收賬款抵押、貨權(quán)抵押等方式封閉資金流或控制物權(quán)，對(duì)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供訂單融資、票據(jù)融資、質(zhì)押融資、信用融資、第三方支付等綜合性金融產(chǎn)品和服務(wù)，暢通企業(yè)融資渠道。

三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)和鋼鐵制造技術(shù)的深度融合發(fā)展，打造面向企業(yè)全價(jià)值鏈、產(chǎn)品全生命周期和全資產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)間設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)緊密連接，強(qiáng)化先期介入、大批量定制、制造能力交易，推動(dòng)供需高效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的制造資源配置和生產(chǎn)業(yè)務(wù)并行協(xié)同。同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求，依托網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造平臺(tái)，可以集中配置通用性強(qiáng)、購置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)提供分時(shí)、計(jì)件等靈活服務(wù)的共享制造工廠，深度挖掘鋼鐵產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，重構(gòu)商業(yè)模式。

3.生態(tài)化延鏈，破解產(chǎn)業(yè)鏈“難點(diǎn)”

針對(duì)鋼鐵行業(yè)存在的信息不對(duì)稱、信用體系不健全、市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)水平有待提高等“難點(diǎn)”，通過構(gòu)建新型信用體系、延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈、建設(shè)鋼鐵數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等舉措，有效推動(dòng)鋼鐵行業(yè)智能制造高質(zhì)量發(fā)展。

一是構(gòu)建新型信用監(jiān)管體系。利用區(qū)塊鏈去中心化、不可偽造、公開透明、可追溯等特征，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的新型信用體系，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、安全等領(lǐng)域，建立行業(yè)數(shù)字化管理平臺(tái)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能產(chǎn)量、工藝裝備、安全生產(chǎn)、綠色低碳、失信情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤追溯，在強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)粗鋼產(chǎn)量監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與追溯、行業(yè)技術(shù)對(duì)標(biāo)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)等功能，為企業(yè)對(duì)標(biāo)找差、行業(yè)分級(jí)分類管理、政府政策制定提供數(shù)據(jù)支撐，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展[4]。

二是延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。建立開放共享的數(shù)據(jù)資源庫，搭建網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計(jì)協(xié)同平臺(tái)，提升鋼鐵材料設(shè)計(jì)服務(wù)水平；鼓勵(lì)有條件的鋼鐵企業(yè)開放檢驗(yàn)檢測(cè)資源，參與檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)；建設(shè)貫穿產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化平臺(tái)，拓展售后支持、在線監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)融合分析處理等服務(wù)。此外，城市鋼廠還可以依托工業(yè)基礎(chǔ)，由鋼材生產(chǎn)者向材料提供者、廢棄物收納者、社會(huì)服務(wù)者轉(zhuǎn)變[5]。

三是共筑鋼鐵數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，匯聚各方資源，建立鋼鐵數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，傳遞行業(yè)新思想、新聲音、新理念，為鋼鐵行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供全方位專業(yè)化服務(wù)。暢通鋼鐵企業(yè)CIO與智能制造服務(wù)商對(duì)接渠道，破解信息不對(duì)稱、市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)等難題，為企業(yè)提供智能診斷、專項(xiàng)規(guī)劃、課題申報(bào)及標(biāo)準(zhǔn)制定、系統(tǒng)實(shí)施等一攬子服務(wù)；創(chuàng)新合作機(jī)制和方式，開展標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)積累工作，同時(shí)強(qiáng)化智能制造先進(jìn)模式的應(yīng)用推廣，構(gòu)建起企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流機(jī)制，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)智能制造的協(xié)同發(fā)展。