王玥

（中國(guó)稅務(wù)出版社，北京 100055）

稅收作為一項(xiàng)財(cái)政政策，現(xiàn)已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)與治理體系的重要組成部分。據(jù)《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的世界排名位居第31位，納稅指標(biāo)提升9位，反映出國(guó)內(nèi)稅收營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、向好趨勢(shì)。但相較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在服務(wù)理念、業(yè)務(wù)流程、配套措施、執(zhí)法方式等層面仍存在一定短板與問題，研究如何營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行具有顯著現(xiàn)實(shí)意義。

一、稅收營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀

（一）營(yíng)商環(huán)境逐步優(yōu)化

“十四五”以來，我國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入加速期。[1]為調(diào)查了解不同規(guī)模企業(yè)在各發(fā)展階段適應(yīng)的營(yíng)商環(huán)境，世界銀行于2001年成立營(yíng)商環(huán)境小組，提出“開辦企業(yè)”“員工聘用與解聘”“合同保護(hù)”“獲得信貸”“企業(yè)倒閉”共5項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估營(yíng)商環(huán)境，并于2003年發(fā)布首份營(yíng)商環(huán)境報(bào)告。截至目前，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)已擴(kuò)展至11項(xiàng)。據(jù)《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，2020年在世界191個(gè)經(jīng)濟(jì)體中我國(guó)排名躍升至31位，較上年前進(jìn)15名，且受訪外企對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分為4.38分，同比上年提高0.03分，反映出我國(guó)營(yíng)商環(huán)境得到巨大改善。

在稅收營(yíng)商環(huán)境評(píng)估上，在原“納稅”一級(jí)指標(biāo)之下細(xì)分出“納稅次數(shù)”“納稅時(shí)間”“總稅收和繳費(fèi)率”“報(bào)稅后流程指數(shù)”共4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，用于衡量企業(yè)在納稅過程中消耗的時(shí)間成本、費(fèi)用成本等，其中納稅總時(shí)間為138小時(shí)、同比上年減少2.8%，總稅收和繳費(fèi)率為59.2%、同比上年下降4.8%，上述兩項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)化得益于國(guó)家稅務(wù)總局與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的小微企業(yè)所得稅減半征收擴(kuò)圍政策，為納稅指標(biāo)提升與稅收營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供關(guān)鍵條件，也為廣大企業(yè)營(yíng)造出一個(gè)更加低負(fù)擔(dān)的市場(chǎng)環(huán)境。[2]

（二）各項(xiàng)措施陸續(xù)出臺(tái)

近年來我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中推出系列舉措，財(cái)務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局于2011年聯(lián)合推行“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案，截至2015年“營(yíng)改增”范圍已基本覆蓋至房地產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等多個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，深化稅制領(lǐng)域改革、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅。[3]在此基礎(chǔ)上，國(guó)家行政機(jī)構(gòu)陸續(xù)制定出臺(tái)一系列調(diào)整、完善稅收營(yíng)商環(huán)境的政策舉措，如2017年7月對(duì)北京、上海、廣州、深圳、江蘇五省市稅務(wù)部門推行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)工作，2018年9月印發(fā)的第145號(hào)文件中聚焦減少納稅次數(shù)、壓縮納稅時(shí)間等方面部署38項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，2019年8月印發(fā)的第39號(hào)文件中提出若干項(xiàng)直接涉稅措施等。上述文件的相繼發(fā)布與實(shí)施，不僅為我國(guó)整體稅收營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提供強(qiáng)有力的政策支持，也為各省市地區(qū)稅務(wù)部門編制營(yíng)商環(huán)境建設(shè)措施、提升稅務(wù)工作實(shí)效等提供重要依據(jù)。

（三）簡(jiǎn)并征期、簡(jiǎn)化流程

在國(guó)稅、地稅征管體制改革前，企業(yè)需在納稅系統(tǒng)的不同子系統(tǒng)中分別辦理開業(yè)登記、納稅申報(bào)等涉稅事項(xiàng)，業(yè)務(wù)處理流程復(fù)雜化、時(shí)間滯后性等特征進(jìn)一步增加納稅人在處理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)面臨的難度。2018年6月，國(guó)稅、地稅合并正式開啟國(guó)地稅征管體制改革進(jìn)程，7月全國(guó)省市縣鄉(xiāng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)均已完成掛牌合并，發(fā)布“最多跑一次”清單，并依法簡(jiǎn)并部分稅種征期、簡(jiǎn)化代扣代繳申報(bào)、減少申報(bào)次數(shù)與時(shí)間等，針對(duì)企業(yè)所得稅管理?xiàng)l例進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍，推進(jìn)涉稅事項(xiàng)辦理模式的“一網(wǎng)、一門、一次”改革。國(guó)稅地稅征管體制改革是深化財(cái)稅體制改革的重要舉措，通過采取上述改革措施，有效簡(jiǎn)化涉稅事項(xiàng)的辦理流程、縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(zhǎng)，逐步形成簡(jiǎn)潔、高效、集約、便捷的稅收營(yíng)商環(huán)境。

（四）稅收法治體系日臻完善

自2008年減稅改革實(shí)施以來，我國(guó)稅制改革政策由2009年“結(jié)構(gòu)性減稅”、2015年“定向性減稅與普遍性降費(fèi)”、2019年“普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉”演變至2022年“減稅與退稅并舉”，為經(jīng)濟(jì)下行壓力下營(yíng)商環(huán)境的調(diào)整及優(yōu)化提供政策指引?，F(xiàn)階段我國(guó)稅收法治體系日臻完善，依托法治化程度的持續(xù)提升抵抗經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境造成的沖擊，賦予小微、民營(yíng)企業(yè)提振的信心，依托“放管服”改革進(jìn)一步節(jié)約企業(yè)辦事成本。與此同時(shí)，自國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并至今，全國(guó)各地稅務(wù)部門大力推行辦稅流程的精簡(jiǎn)化、可操作化改革，貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的權(quán)責(zé)清單，針對(duì)失信行為建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，并引入“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)建立納稅信用體系、信息共享及監(jiān)管機(jī)制，逐步推進(jìn)稅收營(yíng)商環(huán)境的法治化建設(shè)與發(fā)展，成為助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。

二、稅收營(yíng)商環(huán)境建設(shè)過程中暴露出的問題

（一）現(xiàn)行稅收文件冗雜

雖然近年來我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的全球排名逐年提升，以上海為代表的地區(qū)僅在2018～2020年期間陸續(xù)采取286項(xiàng)改革措施、開發(fā)上線超過20個(gè)信息化操作系統(tǒng)，但仍有部分營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)相較于世界發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，如納稅總時(shí)間同比前沿水平延長(zhǎng)89小時(shí)，進(jìn)出口邊界耗時(shí)同比滯后62個(gè)小時(shí)，稅收實(shí)務(wù)水平遠(yuǎn)落后于其他經(jīng)濟(jì)體，且總稅率超出世界平均水平。同時(shí)，截至2021年我國(guó)現(xiàn)行稅種數(shù)量為18個(gè)，其中有12個(gè)稅種已立法，但仍有部分稅收事項(xiàng)由國(guó)家行政機(jī)構(gòu)、地方政府以規(guī)定、通知等文件形式傳達(dá)具體操作規(guī)范。上述稅收文件內(nèi)容范圍較廣、法律形式多樣，并且在稅收實(shí)務(wù)中已被認(rèn)定為執(zhí)法依據(jù)，然而因缺乏統(tǒng)一規(guī)范仍存在頻繁變動(dòng)、部分條款沖突等問題，不僅增加稅收政策的推廣耗時(shí)，也無法保證基層稅務(wù)人員能夠及時(shí)掌握、了解最新政策及要求，進(jìn)一步增加稅法適用環(huán)節(jié)的爭(zhēng)議，無形中提高納稅人的稅收遵從成本。

（二）機(jī)構(gòu)合并磨合不暢

目前國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并仍處于起步、探索階段，需結(jié)合財(cái)稅體制的改革發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行中央與地方間權(quán)力分配、辦稅流程、人員調(diào)配、業(yè)務(wù)要求等內(nèi)容的調(diào)整。然而自2018年3月國(guó)稅、地稅機(jī)構(gòu)由“分稅制”重新合并以來，稅收征管模式、軟硬件設(shè)施與人才隊(duì)伍的升級(jí)使機(jī)構(gòu)合并后暴露出磨合不暢的實(shí)際問題，如基層稅務(wù)部門工作隊(duì)伍老齡化，國(guó)稅工作人員缺乏對(duì)土地增值稅、使用稅等稅務(wù)知識(shí)的了解，而地稅工作人員無法理解增值稅、消費(fèi)稅等稅收要點(diǎn)，從而造成征管工作被動(dòng)、效率低下等問題，致使納稅人的辦稅成本增加。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于納稅服務(wù)信息化建設(shè)提出現(xiàn)實(shí)要求，但因機(jī)構(gòu)合并后的磨合期較長(zhǎng)，在過渡時(shí)期仍面臨資源整合不到位、流程不完善、缺乏信息共享、職業(yè)素養(yǎng)有待提升等問題，不利于營(yíng)商環(huán)境的穩(wěn)定向好發(fā)展。

（三）稅收政策落地困難

稅務(wù)部門在開展宣傳工作時(shí)仍依賴于發(fā)布公告、召開座談會(huì)等傳統(tǒng)手段，在宣傳形式上以告知為主，缺乏與納稅人之間的互動(dòng)及反饋，較少運(yùn)用定制式、精準(zhǔn)推送式宣傳手段，導(dǎo)致納稅人難以第一時(shí)間掌握最新稅收政策及優(yōu)惠措施，進(jìn)一步增加小微型企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

（四）納稅過錯(cuò)成本偏高

自2015年5月國(guó)務(wù)院提出“放管服”改革理念以來，各地方稅務(wù)部門積極貫徹落實(shí)“放管服”政策進(jìn)行涉稅事項(xiàng)處理，使受理?xiàng)l件、核查流程等得到簡(jiǎn)化，但仍忽視對(duì)涉稅事項(xiàng)事中、事后管理及風(fēng)險(xiǎn)提示重要性的認(rèn)知，可能增加納稅主體稅收違法行為的發(fā)生概率，提高納稅人的過錯(cuò)成本與納稅遵從成本。

三、治理視角下關(guān)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）落實(shí)營(yíng)商環(huán)境頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化稅制改革設(shè)計(jì)

1．優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。從政府治理視角出發(fā)，在頂層設(shè)計(jì)層面順應(yīng)法治社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，以服務(wù)納稅人為核心、堅(jiān)持發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)稅收管理工作理念的變革，由領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵職責(zé)，立足于稅收現(xiàn)代化、法治化建設(shè)高度實(shí)施“減稅降費(fèi)”政策，包括簡(jiǎn)并稅種形式、明確稅法要素，建立與財(cái)政支出匹配的“稅式支出”模式，為納稅人提供稅收優(yōu)惠政策，有效激活納稅人在“稅式支出”中的參與意愿，引導(dǎo)納稅人逐步自覺樹立依法、自愿納稅意識(shí)，從而依托支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的健康良性發(fā)展。

2．深化稅制改革。從國(guó)家層面入手進(jìn)行稅制結(jié)構(gòu)的整體性改革，立足于宏觀視角進(jìn)行相關(guān)稅收法律體系、規(guī)章制度的完善設(shè)計(jì)，全面推行行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大事項(xiàng)審核制度試點(diǎn)，引導(dǎo)基層稅務(wù)部門貫徹落實(shí)執(zhí)法要求、保證稅務(wù)執(zhí)法與救濟(jì)的公平性，逐步實(shí)現(xiàn)由稅收管理向稅收治理模式的轉(zhuǎn)型，提供公平、公正的稅收營(yíng)商環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，要求政府相關(guān)部門積極融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在地方政府項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)外招商引資洽談等環(huán)節(jié)提前提供項(xiàng)目稅收的分析預(yù)測(cè)結(jié)果，輔助政府制定決策，并且針對(duì)已簽訂合同項(xiàng)目提供定制、專屬服務(wù)，更好地引導(dǎo)企業(yè)遵從稅收規(guī)范落實(shí)具體政策，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）完善機(jī)構(gòu)合并銜接機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部數(shù)據(jù)共享

1．完善過渡機(jī)制。由稅務(wù)機(jī)關(guān)搭建國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并后的過渡與銜接機(jī)制，根據(jù)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)的實(shí)際工作情況與業(yè)務(wù)發(fā)展需求進(jìn)行全新征管流程設(shè)計(jì)，前期落實(shí)對(duì)納稅人需求與意愿的調(diào)研工作，根據(jù)納稅人反饋結(jié)果進(jìn)行辦稅流程、納稅時(shí)長(zhǎng)、操作事項(xiàng)的針對(duì)性調(diào)整，健全國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并后的跨部門組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督導(dǎo)檢查等工作機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)工作人員職業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐技能的訓(xùn)練，提高稅務(wù)工作者的崗位勝任力與業(yè)務(wù)技能水平，更好地提升其在處理涉稅相關(guān)事項(xiàng)時(shí)的執(zhí)法能力及服務(wù)質(zhì)量。

2．加強(qiáng)信息化建設(shè)。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)行現(xiàn)代征管體系建設(shè)，以發(fā)票電子化改革為契機(jī)進(jìn)行稅務(wù)系統(tǒng)的改造升級(jí)，引入大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、去中心化賬本等技術(shù)進(jìn)行稅收數(shù)據(jù)管理的智慧稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，確立稅務(wù)數(shù)據(jù)分類、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，搭建各稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅主體、行政部門之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由以往“以票管稅”向“以數(shù)治稅”的過渡，并成立專門的稅務(wù)數(shù)據(jù)共享部門，召集多方主體參與成立稅收共治與交互機(jī)制，推動(dòng)稅收征管體系的現(xiàn)代化、多元化轉(zhuǎn)型，從而依托“數(shù)據(jù)孿生”輔助提升稅收?qǐng)?zhí)法效率。此外，還應(yīng)加快推動(dòng)現(xiàn)有稅收系統(tǒng)的信息化建設(shè)，由國(guó)家稅務(wù)總局基于“放管服”改革進(jìn)行權(quán)限下放、建立電子稅務(wù)局，將在線涉稅業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與不同企業(yè)的財(cái)務(wù)軟件、辦公系統(tǒng)進(jìn)行穩(wěn)步對(duì)接，針對(duì)各項(xiàng)應(yīng)報(bào)稅額、更正申報(bào)表等進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算與格式轉(zhuǎn)換，提升稅收業(yè)務(wù)辦理水平。

（三）大力推行辦稅流程簡(jiǎn)化，加大宣傳培訓(xùn)力度

1．精簡(jiǎn)辦稅流程。在當(dāng)前放管服改革持續(xù)深化形勢(shì)下，應(yīng)加大辦稅流程的精簡(jiǎn)化改革力度，合理壓縮管理層級(jí)、簡(jiǎn)化審批流程，建立“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的標(biāo)準(zhǔn)化處理流程，并依托網(wǎng)絡(luò)辦稅平臺(tái)實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)、稅費(fèi)繳納等業(yè)務(wù)的線上辦理，有效利用稅務(wù)數(shù)據(jù)共享尋求最優(yōu)的數(shù)據(jù)傳遞與發(fā)票領(lǐng)用方案，減少線下業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間成本與費(fèi)用成本。在繳稅方式設(shè)計(jì)上，除現(xiàn)金、網(wǎng)上銀行外應(yīng)容許支持微信、支付寶等多種繳稅方法，針對(duì)跨區(qū)域稅務(wù)辦理事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)省內(nèi)通辦機(jī)制，避免納稅人在線下出現(xiàn)多頭跑問題，配合小程序預(yù)約、“互聯(lián)網(wǎng)+快捷退稅”等服務(wù)模式的推廣，更好地優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量、提升辦稅效率。在納稅發(fā)票辦理環(huán)節(jié)，應(yīng)推動(dòng)信息確認(rèn)、戶管注冊(cè)、稅種核定、資料發(fā)放、新辦企業(yè)涉稅輔導(dǎo)等業(yè)務(wù)流程的一體化設(shè)計(jì)，實(shí)行涉稅信息與工商部門的共享，有效簡(jiǎn)化發(fā)票辦理與開業(yè)流程。

2．創(chuàng)新宣傳手段。針對(duì)稅收政策宣傳渠道、方法進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、新媒體等技術(shù)手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)稅務(wù)工作人員以人民群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行稅法、稅收政策等資訊的宣傳推廣，如錄制抖音短視頻進(jìn)行情景再現(xiàn)等，并引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)面向特定行業(yè)的納稅主體進(jìn)行針對(duì)性、個(gè)性化宣傳與培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)，確保不同納稅人能夠結(jié)合自身行業(yè)特征了解最新稅收優(yōu)惠政策、實(shí)現(xiàn)依法誠(chéng)信納稅，共同營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

（四）健全納稅風(fēng)險(xiǎn)管理體系，營(yíng)造誠(chéng)信納稅環(huán)境

1．強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。為全方位建設(shè)納稅風(fēng)險(xiǎn)管理體系，應(yīng)以事前預(yù)防、事中管控、事后糾錯(cuò)為落腳點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度設(shè)計(jì)，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入納稅申報(bào)、年終清繳等辦稅行為中，保證征收、繳納稅費(fèi)雙方均能夠?qū)崿F(xiàn)納稅風(fēng)險(xiǎn)的共同治理與預(yù)防。在此基礎(chǔ)上，可充分利用信息共享與智慧稅務(wù)系統(tǒng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，針對(duì)不同類型稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定與分類提醒，保證納稅人及時(shí)查明風(fēng)險(xiǎn)原因、明確影響后果，并采取有效措施降低納稅過錯(cuò)成本，規(guī)避出現(xiàn)非主觀犯錯(cuò)問題。

2．健全信用體系。政府應(yīng)面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)稅收征管社會(huì)信用體系建設(shè)，遵循現(xiàn)有規(guī)劃要求建立稅收違法行為黑名單，采用隨機(jī)抽查、不定期檢查等方式進(jìn)行納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的實(shí)時(shí)跟蹤，對(duì)于信用評(píng)級(jí)較差的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、提高核查頻次，督促此類經(jīng)營(yíng)主體提升誠(chéng)信納稅意識(shí)。同時(shí)，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)建立稅收信用數(shù)據(jù)在線監(jiān)控系統(tǒng)，針對(duì)不同行業(yè)的納稅人經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等進(jìn)行在線統(tǒng)計(jì)分析，并建立與金融機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)、財(cái)政等部門的合作機(jī)制，對(duì)于出現(xiàn)失信行為的納稅人在征信報(bào)告中進(jìn)行記錄與公示，對(duì)于信用等級(jí)良好的納稅人采取提高銀行信貸額度、簡(jiǎn)化貸款審批流程等措施，維護(hù)稅收營(yíng)商環(huán)境的良性健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

稅收營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平是國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要標(biāo)志，通過從治理視角出發(fā)采取落實(shí)頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)機(jī)構(gòu)銜接、簡(jiǎn)化辦稅流程、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理等技術(shù)措施，有助于進(jìn)一步提升減稅降費(fèi)實(shí)施成效，為小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展注入新的動(dòng)力，并且發(fā)揮對(duì)區(qū)域經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的拉動(dòng)作用，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收增長(zhǎng)目標(biāo)。鑒于目前全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)高達(dá)123、呈顯著上升趨勢(shì)，因此還需牢固樹立大局意識(shí)，以政府為核心積極提高自身服務(wù)水平，依托政策扶持、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)等多種路徑使稅收營(yíng)商環(huán)境得到逐步完善，進(jìn)一步提高稅收治理水平，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。