王志宏
(沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)物流裝備有限公司,遼寧 沈陽(yáng) 110034)
通過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)企業(yè)在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境快速變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加劇烈環(huán)境下會(huì)面臨著較多的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展難題,其中最為關(guān)鍵的就是內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理,然而部分企業(yè)在我國(guó)起步比較晚,管理人員自身的管理理念比較傳統(tǒng),從而企業(yè)也就無法順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流而得到更好的發(fā)展。為此,管理人員要對(duì)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中存在的問題予以足夠的重視,在這個(gè)過程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思維,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)來對(duì)解決方案進(jìn)行科學(xué)的制定,進(jìn)而能夠?yàn)楹笃诎l(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
就從目前的情況看來,內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理之間可以相互聯(lián)系,二者有著一定的聯(lián)系也有著相應(yīng)的區(qū)別,前者屬于企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度化手段,然而后者則是開展內(nèi)部控制的根本目標(biāo),這兩者對(duì)于企業(yè)整體發(fā)展來說有著非常重要的作用。如果企業(yè)無法開展風(fēng)險(xiǎn)管理,那么內(nèi)部控制也就會(huì)失去目的性,如果企業(yè)無法開展科學(xué)的內(nèi)部控制,那么風(fēng)險(xiǎn)管理也就只有目標(biāo)而無法將管理理念應(yīng)用到實(shí)處。
在通常的情況下,企業(yè)開展各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中打造內(nèi)部環(huán)境最為有力的措施就是內(nèi)部控制,科學(xué)的內(nèi)部控制可以對(duì)內(nèi)部制度的建設(shè)起到良好的促進(jìn)作用,管理層責(zé)任感和使命感也會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過內(nèi)部控制可以將企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的交流和聯(lián)系進(jìn)行加強(qiáng),員工能夠樹立正確的主人翁意識(shí),這樣可以在一定程度上將企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)進(jìn)行提高,風(fēng)險(xiǎn)管理方式也可以得到推進(jìn)和強(qiáng)化。管理人員可以通過內(nèi)部控制在對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中涉及的各個(gè)部門責(zé)任充分了解,對(duì)制度化形式進(jìn)行充分應(yīng)用,進(jìn)而能夠?qū)ζ髽I(yè)活動(dòng)當(dāng)中的責(zé)任進(jìn)行科學(xué)的劃分,領(lǐng)導(dǎo)人員可以在這個(gè)過程中將總體規(guī)劃當(dāng)中的能動(dòng)性充分發(fā)揮出來,他們能夠?qū)芾懋?dāng)中的目的性進(jìn)行加強(qiáng)[1]。內(nèi)部控制也是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任的主要依據(jù),在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理方面也是主觀條件。企業(yè)在資金運(yùn)行、人力資源管理、法律法規(guī)的執(zhí)行等方面開展內(nèi)部控制能夠起到良好的效果,企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中可以在制度方面對(duì)容易引起風(fēng)險(xiǎn)的部分進(jìn)行科學(xué)的規(guī)定,在這個(gè)過程中還要與企業(yè)崗位職責(zé)相結(jié)合,進(jìn)而可以在各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定,企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和處理風(fēng)險(xiǎn)的能力也會(huì)得到提高,所以內(nèi)部控制也是加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的客觀條件。
根據(jù)有關(guān)調(diào)查表明,內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理在目標(biāo)方面有著一定的程度的差異,前者屬于制度化的規(guī)定,并且可以讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理層和員工共同參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理工作當(dāng)中,在這之后可以確保各個(gè)方面的工作能夠正常開展,通過內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理來對(duì)企業(yè)未來一段時(shí)間內(nèi)的運(yùn)行情況進(jìn)行合理的預(yù)測(cè),為了能夠?qū)ψ罴训钠髽I(yè)止損措施進(jìn)行科學(xué)選擇,管理人員可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理等方式進(jìn)行充分的應(yīng)用,這樣才可以達(dá)到預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo),所以這兩者有著不同的主要目標(biāo)[2]。另外,企業(yè)在內(nèi)部控制過程中還要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)來制定科學(xué)的流程,進(jìn)而能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中的各種工作進(jìn)行明確規(guī)定,其也是對(duì)企業(yè)已有經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、生產(chǎn)目標(biāo)等方面的實(shí)現(xiàn)過程。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)會(huì)受到一些因素所帶來的影響,這樣就會(huì)導(dǎo)致管理人員在預(yù)料各種風(fēng)險(xiǎn)的過程中存在一定的難度,不過風(fēng)險(xiǎn)管理可以對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)判和評(píng)估,在提高風(fēng)險(xiǎn)處理能力的同時(shí),企業(yè)面對(duì)危機(jī)進(jìn)行處理的時(shí)候有著良好的效果,所以這二者在執(zhí)行方式方面會(huì)存在差別。企業(yè)法人和最高管理層根據(jù)企業(yè)生存和發(fā)展的實(shí)際情況來對(duì)一系列管理措施進(jìn)行制定的過程就是內(nèi)部控制,其能夠?qū)⑵髽I(yè)管理和經(jīng)營(yíng)決策充分體現(xiàn)出來,并且相關(guān)工作有著較為明顯的現(xiàn)實(shí)性和客觀性特點(diǎn),在后期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中可以發(fā)揮出良好的指導(dǎo)作用。
所謂的風(fēng)險(xiǎn)管理,簡(jiǎn)單地說就是企業(yè)實(shí)際的情況、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行充分分析而制定的管理理念,在市場(chǎng)運(yùn)作過程中養(yǎng)成的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也是這種理念,其有著較為明顯的主觀能動(dòng)性特點(diǎn)。企業(yè)不同階段發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略體現(xiàn)就是內(nèi)部控制,相關(guān)管理人員可以通過內(nèi)部控制來確保生產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)合法等多個(gè)方面達(dá)到預(yù)期的效果,風(fēng)險(xiǎn)管理可以將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略充分體現(xiàn)出來。所以,企業(yè)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)來培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和提高風(fēng)險(xiǎn)處理能力,這樣才可以將企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行提高,而且對(duì)危險(xiǎn)和危機(jī)的處理能力也會(huì)有所提高[3]。
就從目前的情況看來,無論是任何企業(yè)其開展內(nèi)部控制會(huì)受到多方面因素所帶來的影響,其中包括法人治理、管理理念等。企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心就是控制環(huán)境,其會(huì)對(duì)其他要素是否發(fā)揮或怎樣發(fā)揮作用帶來一定程度的影響,并且還會(huì)與控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著緊密的聯(lián)系,在內(nèi)部控制當(dāng)中的會(huì)計(jì)控制和法人治理結(jié)構(gòu)方面可以充分表現(xiàn)出來。部分企業(yè)管理人員無法對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制予以足夠的重視,這樣就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)控制工作無法落到實(shí)處,再加上他們無法對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒,進(jìn)而還在沿用傳統(tǒng)的粗放式進(jìn)行管理,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的科學(xué)性和有效性就會(huì)受到較大程度的影響。在日常的工作過程中會(huì)存在管理人員超越內(nèi)部會(huì)計(jì)控制行使自身的職權(quán),這樣就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性不斷降低,并且在后期出現(xiàn)違法違紀(jì)問題也比較多,對(duì)于企業(yè)健康且持續(xù)的發(fā)展來說有著非常不利的影響[4]。另外,治理結(jié)構(gòu)無法落到實(shí)處,相關(guān)工作人員在工作過程中缺乏科學(xué)的決策、良性運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行力,那么各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也就會(huì)與預(yù)期之間存在較大程度的差距,各個(gè)階段的發(fā)展戰(zhàn)略也就無法實(shí)現(xiàn)。
首先,我國(guó)部分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平比較低,員工風(fēng)險(xiǎn)管理理念比較弱。所謂的風(fēng)險(xiǎn)管理,簡(jiǎn)單地說就是企業(yè)在實(shí)際發(fā)展經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確的識(shí)別和分析,在此基礎(chǔ)上來采取科學(xué)的策略進(jìn)行應(yīng)對(duì)和控制。然而我國(guó)部分企業(yè)并沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系予以足夠重視,這樣就會(huì)導(dǎo)致大量融資進(jìn)行投資的情況出現(xiàn)。企業(yè)對(duì)發(fā)展壯大過度重視,那么資產(chǎn)負(fù)債率也就會(huì)不斷增高,最終就會(huì)面臨著資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。盡管我國(guó)企業(yè)會(huì)對(duì)各個(gè)部門有著相應(yīng)的規(guī)定和控制措施,不過在對(duì)董事長(zhǎng)、總裁等高層人員卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定,所以內(nèi)部控制的盲區(qū)就是缺乏對(duì)高層人員的監(jiān)督。其次,人力資源缺乏或過剩、人才結(jié)構(gòu)不合理等方面都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略無法有效實(shí)現(xiàn),管理人員無法順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)來對(duì)人力資源激勵(lì)約束制度進(jìn)行合理的控制,在關(guān)鍵崗位人員管理方面不夠完善,最終就會(huì)出現(xiàn)人才流失、經(jīng)營(yíng)效率低下等問題。
在企業(yè)眾多內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理問題當(dāng)中,最為關(guān)鍵的就是企業(yè)之間信息溝通不及時(shí)。根據(jù)有關(guān)調(diào)查表明,企業(yè)內(nèi)部控制體系搭建橋梁就是信息溝通,其可以讓部門與員工之間進(jìn)行有效的聯(lián)系,并且還可以確保各個(gè)方面工作能夠正常開展。然而我國(guó)部分企業(yè)之間的溝通頻率無法達(dá)到規(guī)定的要求,在通常的情況下只是對(duì)信息進(jìn)行單純地傳遞,從而各個(gè)方面工作效率和質(zhì)量也就會(huì)無法得到進(jìn)一步提高。企業(yè)各個(gè)部門之間交流溝通比較少,在問題出現(xiàn)的第一時(shí)間無法得到處理和協(xié)調(diào),從而在活動(dòng)合作方面就會(huì)缺乏默契。另外,基層員工對(duì)企業(yè)信息無法進(jìn)行充分的了解,并且還會(huì)盲目地聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮,再加上上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無法得到下級(jí)員工的真實(shí)反饋,這樣就會(huì)導(dǎo)致決策工作無法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
審計(jì)在一般的情況下會(huì)涉及兩個(gè)方面,這兩個(gè)方面就是內(nèi)部和外部,部分企業(yè)并沒有對(duì)這兩個(gè)方面予以足夠的關(guān)注,進(jìn)而就會(huì)導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn),內(nèi)部審計(jì)工作往往由專門的人員在企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)開展。內(nèi)部審計(jì)與其他方面工作之間有著一定程度的差異,前者有著較為明顯的獨(dú)立性特點(diǎn),并且可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),為企業(yè)后期發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。不過部分企業(yè)并沒有充分意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)對(duì)于發(fā)展的重要性,往往由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)開展這個(gè)方面的工作,還有一些企業(yè)盡管建立了相應(yīng)的審計(jì)部門,不過工作人員無法對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行充分掌握,再加上他們?nèi)狈ぷ鹘?jīng)驗(yàn),這樣就會(huì)導(dǎo)致無法嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和要求來開展工作,審計(jì)部門也就無法充分發(fā)揮出其自身應(yīng)有的作用。
企業(yè)要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)來加強(qiáng)內(nèi)部控制,因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部控制的核心就是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,這就要求相關(guān)管理人員要提高對(duì)建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性認(rèn)識(shí)。管理人員還要對(duì)良好的內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行建立,對(duì)自身實(shí)際的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行充分掌握,在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)代管理技術(shù)進(jìn)行充分應(yīng)用,這樣才能夠?qū)γ恳粋€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督。在日常的工作過程中還要實(shí)施不相容職務(wù)相分離控制,內(nèi)部牽制。比如,企業(yè)出納人員和會(huì)計(jì)人員要分工開展工作,也就是“管錢的不管賬,管賬的不管錢”,指派專門的人員來對(duì)銀行賬戶進(jìn)行定期核對(duì),每個(gè)月至少要核對(duì)一次。管理人員要對(duì)銀行存款余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行科學(xué)的編制,這樣才能夠確保存款賬面余額與銀行對(duì)賬單調(diào)節(jié)相符合[5]。如果在工作過程中出現(xiàn)調(diào)節(jié)不符合的情況,那么要在第一時(shí)間對(duì)原因進(jìn)行查明,在這之后還要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。工作人員要對(duì)銀行預(yù)留印鑒章進(jìn)行分開保管,這樣可以將會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來,各種會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性也會(huì)得到相應(yīng)的提高。
另外,企業(yè)管理體制的核心就是企業(yè)法人,所以要將企業(yè)最高管理人員行使權(quán)利的過程納入內(nèi)部控制的監(jiān)控范圍之內(nèi),并且還要將其作為內(nèi)部控制的重點(diǎn)。企業(yè)日常發(fā)展運(yùn)營(yíng)過程中要對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)等職責(zé)進(jìn)行明確,順應(yīng)市場(chǎng)變化來對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)等相互監(jiān)督和相互制約機(jī)制,從而決策程序也會(huì)得到進(jìn)一步規(guī)范。各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在運(yùn)行過程中都需要兩個(gè)以上的部門共同參與,通過部門的監(jiān)督確保工作過程中做到互相檢查的效果,管理人員自身的風(fēng)險(xiǎn)管理理念也會(huì)得到提升。
企業(yè)在開展內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理工作的時(shí)候?yàn)榱四軌驅(qū)Ω鞣N風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范,那么管理人員要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和要求來構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,并且確保該機(jī)制與實(shí)際的情況相符合,這樣才能夠確保內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的作用可以充分發(fā)揮出來。為此,企業(yè)要從制度層面來對(duì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)各個(gè)階段和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的歸類和整理,這樣才能夠?qū)Ω鞣N風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的把握。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中要求相關(guān)工作人員要對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別,在這之后才可以選擇不同的方式和方法來開展評(píng)估,這樣才可以對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。管理人員還要在風(fēng)險(xiǎn)控制流程的當(dāng)中對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法予以足夠的重視,如果在這個(gè)過程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),那么要對(duì)專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論和技術(shù)進(jìn)行充分的應(yīng)用,并且還要與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相互結(jié)合,從而可以將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和合理性進(jìn)行提高。另外,管理人員還要制定全面且合理的風(fēng)險(xiǎn)防范策略,這樣才可以讓風(fēng)險(xiǎn)防范達(dá)到預(yù)期的效果,風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的作用和價(jià)值也能夠充分發(fā)揮出來,為企業(yè)良好且穩(wěn)定的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
管理人員要對(duì)信息溝通系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的建立,通過該系統(tǒng)可以讓員工對(duì)自身工作情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行充分了解,并且還可以對(duì)相關(guān)工作起到良好的促進(jìn)作用。信息溝通系統(tǒng)可以讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層職工的想法進(jìn)行充分掌握,在這個(gè)過程中也可以得到下層員工最為真實(shí)的反饋,下級(jí)員工也可以嚴(yán)格按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的指示開展工作。另外,管理人員要獨(dú)立于系統(tǒng)之外來對(duì)各種不同系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行科學(xué)的整合與匯總,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)當(dāng)中比較特殊的數(shù)據(jù),企業(yè)也要及時(shí)地將這些數(shù)據(jù)調(diào)取出來,在這之后對(duì)其進(jìn)行有效的處理,從而能夠?qū)赡艹霈F(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。企業(yè)在開展風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候不僅要對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息予以足夠的重視,而且還要對(duì)外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)接收,在此基礎(chǔ)上還可以通過網(wǎng)絡(luò)與銀行來對(duì)供銷商和客戶進(jìn)行嚴(yán)格的核查,在發(fā)現(xiàn)問題的第一時(shí)間采取有效的措施進(jìn)行處理,從而可以最大程度上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。
由此可見,內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)實(shí)際發(fā)展運(yùn)營(yíng)過程中占據(jù)著非常重要的地位,相關(guān)管理人員要對(duì)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行充分的分析,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)來對(duì)相關(guān)制度體系進(jìn)行不斷地改進(jìn)和完善,這樣才可以提高各個(gè)工作環(huán)節(jié)的科學(xué)性和有效性。另外,工作人員也要不斷提高自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平,對(duì)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理予以足夠的重視,在這之后嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和要求來開展工作,進(jìn)而能夠達(dá)到良好的效果,對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說起到良好的促進(jìn)作用。