陳玉晶

在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，自然生態(tài)環(huán)境逐步惡化，公共衛(wèi)生形勢(shì)日益嚴(yán)峻，各種突發(fā)性傳染疾病、公共衛(wèi)生事件的發(fā)生率逐步提升，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧發(fā)展與人類身心健康[1-2]。這一新形勢(shì)背景無(wú)疑對(duì)疾控中心工作、職業(yè)、發(fā)展要求提出了全新的考驗(yàn)，也讓疾控中心發(fā)展面對(duì)更大壓力，但也為疾控中心可持續(xù)發(fā)展指明了方向[3-4]。從疾控中心發(fā)展現(xiàn)狀可發(fā)現(xiàn)，黨建工作在疾控中心發(fā)展中起到的作用并不顯著，并不能提供準(zhǔn)確的政治指導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，也不能幫助疾控中心明確發(fā)展方向。但從理論角度分析，黨建工作直接影響疾控中心的發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展形勢(shì)，若不能充分發(fā)揮疾控中心的積極作用，不利于疾控中心可持續(xù)發(fā)展。

1 黨建工作加強(qiáng)對(duì)疾控中心的積極影響

在新形勢(shì)背景下積極強(qiáng)化黨建工作，無(wú)疑可對(duì)疾控中心正常運(yùn)行、業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)揮積極作用，有利于疾控中心主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)化管理工作，準(zhǔn)確把握政治方向，創(chuàng)建良好工作氛圍。

1.1 主動(dòng)承擔(dān)重任

21 世紀(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、醫(yī)療事業(yè)改革的重要階段，在這一階段傳染病成為社會(huì)公眾的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。短時(shí)間內(nèi)社會(huì)公眾的自我保健意識(shí)、健康維護(hù)意識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)迅速增強(qiáng)，這些變化無(wú)形中對(duì)疾控中心工作帶來(lái)了一定壓力[5-6]。疾控中心黨建部門需及時(shí)明確壓力來(lái)源，把握機(jī)遇，明確時(shí)代要求，督促疾控中心盡快、準(zhǔn)確完成改革工作，主動(dòng)迎接壓力，探究分析壓力，準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)壓力，增強(qiáng)工作責(zé)任心，從多方面著手解決問(wèn)題，充分發(fā)揮疾控中心在傳染病預(yù)防控制中的作用，最大化疾控中心價(jià)值[7-8]。在該階段做好黨建工作，還可幫助疾控中心增強(qiáng)應(yīng)急服務(wù)能力與實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰?，可進(jìn)一步完善疾控中心的管理機(jī)制，完善相應(yīng)管理體系，制定科學(xué)的重大傳染性疾病防治策略，繼而獲取更理想的傳染病防控效果。做好黨建工作，還可進(jìn)一步明確疾控中心與公共衛(wèi)生健康的關(guān)系，促使工作人員主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)職責(zé)，主動(dòng)參與到工作中。

1.2 準(zhǔn)確把握政治方向

在醫(yī)療事業(yè)改革日益深化的新形勢(shì)背景下，主動(dòng)維持高質(zhì)量與常態(tài)化的政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)并理解政府最新頒布的方針及規(guī)劃，可幫助疾控中心工作人員及時(shí)明確國(guó)家在疾控事業(yè)改革中的態(tài)度，有利于工作人員響應(yīng)國(guó)家政策，主動(dòng)進(jìn)行改革工作，加快疾控事業(yè)改革速度，優(yōu)化疾控中心結(jié)構(gòu)，促進(jìn)疾控中心發(fā)展[9-10]。做好疾控中心的黨建工作，將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的中國(guó)特色社會(huì)主義思想、二十大、習(xí)近平總書記的重要講話精神，尤其是有關(guān)疾病預(yù)防控制體系改革完善的相關(guān)論述，可指明疾控中心的改革方向，可提高疾控中心黨員干預(yù)的相關(guān)理論素養(yǎng)，切實(shí)有效解決黨員及工作人員思想上存在的各項(xiàng)問(wèn)題，幫助黨員、工作人員培養(yǎng)政治素養(yǎng)，堅(jiān)定準(zhǔn)確的政治方向，站穩(wěn)其政治立場(chǎng)，讓疾控中心始終處于政治正確狀態(tài)[11-12]。

1.3 促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展

疾控中心的黨建部門也承擔(dān)著準(zhǔn)確處理黨務(wù)、業(yè)務(wù)關(guān)系的重任，這些工作屬于黨建工作主要課題，處理過(guò)程中必須保證絕對(duì)的公平公正與科學(xué)準(zhǔn)確[13]。在黨建引領(lǐng)下，促使疾控中心的各個(gè)黨支部進(jìn)行主題教育，主題內(nèi)容以“不忘初心、牢記使命”為主，積極帶領(lǐng)疾控中心工作人員進(jìn)行黨史學(xué)習(xí)，積極明確疾控中心的工作內(nèi)容，安排工作人員前往職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、健康體檢窗口等一線部門現(xiàn)場(chǎng)，積極舉辦主題黨日活動(dòng)，通過(guò)相關(guān)活動(dòng)及相關(guān)教育，不斷轉(zhuǎn)變疾控中心工作人員的工作思路與工作理念，促使工作人員始終堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”這一業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，積極主動(dòng)參與到業(yè)務(wù)活動(dòng)中。通過(guò)黨建工作，還可幫助疾控中心轉(zhuǎn)換工作思路，積極進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新與業(yè)務(wù)開拓，如將紅色教育、業(yè)務(wù)活動(dòng)、志愿者服務(wù)有效結(jié)合，同時(shí)發(fā)揮疾病防控、政治指導(dǎo)等作用，改善工作人員和人民群眾的關(guān)系，間接承擔(dān)一些教育職能。

1.4 創(chuàng)建良好工作氛圍

疾控中心部門眾多、規(guī)模不一，工作氛圍也不一樣。俗話說(shuō)得好，有人的地方就有江湖。疾控中心擁有大量工作人員，各個(gè)部門承擔(dān)的工作不一樣，薪水待遇不一樣，工作態(tài)度與精神態(tài)度也不一樣，是個(gè)貨真價(jià)實(shí)的小社會(huì)。部分疾控中心的工作氛圍并不理想，存在較多非良性競(jìng)爭(zhēng)，工作人員的思想、行為存在一定問(wèn)題。黨建部門針對(duì)疾控中心現(xiàn)有工作范圍，積極分析工作人員思想上的問(wèn)題，積極創(chuàng)建黨建文化板報(bào)、文化墻、文化手冊(cè)等，定時(shí)進(jìn)行黨建文化教育，積極挖掘疾控中心的既往優(yōu)秀經(jīng)歷，營(yíng)造良好的工作范圍與學(xué)習(xí)氛圍，無(wú)疑可轉(zhuǎn)變工作人員的工作思路、政治熱情，讓工作人員從被動(dòng)工作變成主動(dòng)工作，豐富工作人員的內(nèi)心及精神，調(diào)整疾控中心的工作范圍[14]。在疾控中心日常工作中，黨建中心還需積極堅(jiān)持黨建帶群團(tuán)，持續(xù)有效激發(fā)工作人員的政治熱情，讓疾控中心工作人員政治準(zhǔn)確，增強(qiáng)疾控中心的向心力、競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力等。考慮到很多工作人員有提升自己的意愿，還需結(jié)合其實(shí)際需求，積極創(chuàng)建定時(shí)或隨機(jī)思想道德教育活動(dòng)與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)相關(guān)活動(dòng)持續(xù)提升其思想道德水平與業(yè)務(wù)技能水平，營(yíng)造良好的工作氛圍[15]。

2 疾控中心的黨建工作創(chuàng)新策略

2.1 抓實(shí)主題教育

想要在新形勢(shì)背景下落實(shí)黨建設(shè)總要求，首先要明確黨建工作對(duì)疾控中心的重大意義與積極影響，主動(dòng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確相關(guān)政治理念，找準(zhǔn)政治方向，強(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)守黨的政治立場(chǎng)，肅清疾控中心的不良風(fēng)氣，改善黨內(nèi)政治生活，在政治原則、方向、立場(chǎng)、道路、規(guī)格、紀(jì)律等多個(gè)方面，始終和黨中央維持高度一致，實(shí)現(xiàn)疾控中心政治方向與黨中央政治方向的高度重合。想要達(dá)成上述目標(biāo)，必須在疾控中心中積極開展實(shí)踐教育活動(dòng)，比如進(jìn)行“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”以及“黨史學(xué)習(xí)”等專題教育活動(dòng)，有效提升疾控中心工作人員的政治觀、大局觀，讓工作人員和黨員的意識(shí)維持高度一致。在專題教育活動(dòng)過(guò)程中，疾控中心領(lǐng)導(dǎo)、黨建部門領(lǐng)導(dǎo)、黨員必須做好帶頭作用，主動(dòng)參與到教育活動(dòng)中，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)與相關(guān)理念，充分發(fā)揮帶頭作用，影響疾控中心其他工作人員，創(chuàng)建疾控中心全員認(rèn)真學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的優(yōu)良風(fēng)氣。在活動(dòng)過(guò)程中，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)與普通工作人員有效溝通，互相幫助，交流學(xué)習(xí)，積極辯論，不斷強(qiáng)化其理論知識(shí)，繼而影響其政治觀點(diǎn)、政治意識(shí)，培養(yǎng)并提升其政治觀。為保證疾控中心全員人員學(xué)習(xí)，還需經(jīng)常性、不定時(shí)性進(jìn)行理論知識(shí)測(cè)試，舉辦知識(shí)競(jìng)賽，將測(cè)試結(jié)果、競(jìng)賽結(jié)果與薪酬待遇聯(lián)系到一起，端正工作人員的學(xué)習(xí)態(tài)度，進(jìn)一步強(qiáng)化其政治理論水平、政治知識(shí)素養(yǎng)。

2.2 創(chuàng)建特色黨建品牌

疾控中心黨建過(guò)程中，還需積極挖掘并發(fā)揮黨支部基本功能、主體作用，明確各個(gè)黨支部書記的“抓好黨建”工作理念，明確黨建未抓好對(duì)疾控中心發(fā)展、工作人員思想、政治方向正確的不利影響，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨建工作的重要性與必要性，促使黨支部書記主動(dòng)分析現(xiàn)有黨建工作中存在的不足，積極主動(dòng)解決相應(yīng)問(wèn)題。在這一過(guò)程中，必須充分發(fā)揮基層黨組織的作用，盡可能落實(shí)“書記抓與抓書記”這一黨建工作制度，將黨支部書記的黨建工作責(zé)任具體化，制定相應(yīng)的黨建工作目標(biāo)，充分發(fā)揮黨建考核對(duì)黨建工作的積極影響，明確黨支部書記必須具備的思想道德素養(yǎng)以及政治文化素養(yǎng)等，通過(guò)每月大會(huì)、專項(xiàng)督查、日常考評(píng)、定時(shí)述職等多種方式，讓黨支部書記主動(dòng)履行自己第一責(zé)任人的重要職責(zé)，促使黨支部書記積極主動(dòng)進(jìn)行黨建工作，盡可能豐富黨建活動(dòng)形式，強(qiáng)化黨建工作效果及質(zhì)量。在黨建活動(dòng)過(guò)程中，積極邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，安排黨支部黨員輪流分享自己的思想觀點(diǎn)，積極和其他疾控中心黨支部進(jìn)行團(tuán)建，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并表彰優(yōu)秀黨員，帶領(lǐng)疾控中心工作人員參觀紅色基地，帶領(lǐng)疾控中心工作人員集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新講話、黨中央最新方針等，通過(guò)上述一系列活動(dòng)持續(xù)有效提升疾控中心工作人員的政治素養(yǎng)，堅(jiān)定疾控中心的政治方向，充分發(fā)揮黨建工作效果。

2.3 構(gòu)建高素質(zhì)隊(duì)伍

想要提升疾控中心的黨建工作質(zhì)量，還需積極從工作人員道德水平、思想素質(zhì)方面著手，尤其是黨員。通過(guò)一系列有效措施，增強(qiáng)疾控中心工作人員的思想道德、思想素質(zhì)、工作責(zé)任心、政治素養(yǎng)，無(wú)疑能夠進(jìn)一步強(qiáng)化疾控中心黨建工作效果。疾控中心黨支部需結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定黨性教育課程體系，明確課程教育內(nèi)容，定時(shí)進(jìn)行集中教育、集體學(xué)習(xí)與集體培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)的談心談話制度，通過(guò)該制度明確每一位工作人員的真實(shí)想法與具體需求，主動(dòng)幫助工作人員解決相關(guān)問(wèn)題，提高工作人員對(duì)疾控中心的歸屬感及幸福感，消除外界因素對(duì)工作人員日常工作質(zhì)量的影響，讓工作人員積極履行自己的工作職責(zé)，最大程度上改善疾控中心的工作風(fēng)氣。再者，通過(guò)談心談話制度，還可明確疾控中心工作人員的思想狀態(tài)，針對(duì)性分析其思想中存在的問(wèn)題，制訂更有效的干預(yù)措施，幫助工作人員扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤思想，提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與政治素養(yǎng)。在日常工作中，還需及時(shí)抓住思想上、紀(jì)律上、業(yè)務(wù)上、學(xué)術(shù)上不達(dá)標(biāo)的工作人員，通過(guò)一系列措施幫助其糾正這一情況，讓工作人員的各項(xiàng)素養(yǎng)始終達(dá)到要求，保證疾控中心工作人員隊(duì)伍的素質(zhì)素養(yǎng)，維持隊(duì)伍穩(wěn)定。在引入新人才后，盡量選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、思想前衛(wèi)、政治堅(jiān)定老黨員作為引領(lǐng)者，通過(guò)一對(duì)一帶領(lǐng)讓年輕黨員盡快熟悉疾控中心的黨建工作，及時(shí)明確黨建工作內(nèi)容，將黨建工作落實(shí)到位。

2.4 落實(shí)工作責(zé)任制度

為推動(dòng)疾控中心的黨建工作，保證工作開展的效率及效果，必須積極完善相應(yīng)的黨建工作責(zé)任制度，對(duì)黨建工作任務(wù)實(shí)施有效分解，明確各個(gè)任務(wù)的工作目標(biāo)，執(zhí)行人員的職責(zé)，保證執(zhí)行人員嚴(yán)格按照要求落實(shí)該項(xiàng)工作，主動(dòng)承擔(dān)黨建工作相應(yīng)的責(zé)任，比如疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部書記必須承擔(dān)黨建工作的主要責(zé)任，積極結(jié)合疾控中心的實(shí)際情況，構(gòu)建、完善黨建工作的相關(guān)規(guī)章制度，為黨建工作順利進(jìn)行提供更多可靠依據(jù)及制度，保證工作人員的工作有章可循。在黨建工作責(zé)任落實(shí)過(guò)程中，必須積極創(chuàng)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)局面，讓疾控中心的一把手負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)則負(fù)責(zé)更為具體的黨建工作，各級(jí)黨組織則需嚴(yán)格按照上層分配的工作任務(wù)，執(zhí)行相關(guān)工作，保證工作格局良好，讓集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)有效結(jié)合。疾控中心還需與時(shí)俱進(jìn)，積極落實(shí)一崗雙責(zé)制度，落實(shí)并執(zhí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任追究體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、工作層層抓層層落實(shí)的優(yōu)良黨建工作格局。黨建工作實(shí)際執(zhí)行期間，必須對(duì)黨員行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，積極組織黨員舉辦生活會(huì)、黨性分析會(huì)以及民主評(píng)議黨員活動(dòng)等多種黨內(nèi)政治生活制度，有效解決黨建工作的隨意化、平淡化、口頭化、形式化問(wèn)題，持續(xù)增強(qiáng)黨員的黨性，關(guān)注并關(guān)心黨員的日常生活及日常工作，掌握黨員干部的思想變化及思想，落實(shí)對(duì)疾控中心黨員干部的生活上關(guān)愛、工作中關(guān)注與政治上關(guān)心原則，不斷提高黨員干部的疾控中心歸屬感，增強(qiáng)其使命感、親切感與責(zé)任感，積極營(yíng)造奮進(jìn)、積極、團(tuán)結(jié)、和諧、有愛的黨建工作氛圍。積極強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度的建設(shè)工作，主動(dòng)完善并落實(shí)陽(yáng)光采購(gòu)、陽(yáng)光用工、公平合理考評(píng)等管理制度，盡可能讓黨務(wù)工作與政務(wù)工作公開透明，減少黨務(wù)工作對(duì)疾控中心本職工作的不利影響，讓職工能夠在公正公平、嚴(yán)明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫认路e極主動(dòng)工作，約束不良行為，形成優(yōu)良的工作風(fēng)氣，還可減少得過(guò)且過(guò)的工作現(xiàn)象及工作態(tài)度，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，挖掘職工的工作潛能。通過(guò)科學(xué)合理的考評(píng)制度，還能夠發(fā)現(xiàn)工作能力更強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力更好、道德素養(yǎng)更強(qiáng)的職工，選拔出更多有能力、素養(yǎng)高、技能強(qiáng)的中低層領(lǐng)導(dǎo)，提高疾控中心的整體工作質(zhì)量。為進(jìn)一步約束職工行為舉止，營(yíng)造更優(yōu)良理想的工作氛圍，還需規(guī)范中低層領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際選拔應(yīng)用程度及制度，幫助中層及以上干部創(chuàng)建相應(yīng)的廉政檔案，主動(dòng)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度，有效約束中層及以上干部的思想、行為、道德，讓其始終按照規(guī)章制度工作，一掃不良思想與不良風(fēng)氣。

黨建工作可對(duì)疾控中心發(fā)展、改革發(fā)揮積極作用，明確黨建工作現(xiàn)狀，分析新形勢(shì)對(duì)黨建工作的要求，積極創(chuàng)新黨建工作，從多方面著手改進(jìn)黨建工作，無(wú)疑可幫助疾控中心塑造良好工作風(fēng)氣，提升工作人員素養(yǎng)，促進(jìn)疾控中心可持續(xù)發(fā)展。