文/馬文靜 （國網(wǎng)河南省電力公司唐河縣供電公司）

在我國當(dāng)前競爭激烈的市場環(huán)境下，國企需要從自身角度出發(fā)，對國企的綜合實(shí)力進(jìn)行提升，在正常的經(jīng)營過程中合理控制成本投入，盡量降低國企運(yùn)營成本，因此，需要在全面成本管理中投入更多的精力，確保國企在各階段的工作成果都能與預(yù)期設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)相契合，從而推動國企實(shí)現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顟B(tài)的穩(wěn)定。要做好市場調(diào)查，按照國企的經(jīng)營范圍來了解消費(fèi)者的具體需求，在保障產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的前提條件下，對國企長期穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)做好有效維護(hù)。

一、全面成本管理概述

（一）全面成本管理原則

全面成本管理需要遵行經(jīng)濟(jì)性原則和全過程、全員、全方位原則。

在經(jīng)濟(jì)性原則上，任何性質(zhì)及類型的企業(yè)在經(jīng)營過程中都希望獲取到相對較高的經(jīng)濟(jì)利益，以維持企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，因此在落實(shí)全面成本管理工作的過程中，需要盡量控制企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的成本投入，避免出現(xiàn)投入與產(chǎn)出嚴(yán)重不符的情況，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益做好維護(hù)。

在全過程、全員、全方位原則上，企業(yè)全面成本管理在實(shí)際落實(shí)過程中需要對企業(yè)各方面的成本投入進(jìn)行全面考慮，及時獲取到企業(yè)管理層的幫助和支持，通過自上而下的形式，在企業(yè)內(nèi)部形成高度重視全面成本管理的工作氛圍，進(jìn)而推動全面成本管理的全員參與，進(jìn)一步提升全面成本管理的有效性[1]。

（二）全面成本管理的階段

在全面成本管理工作中主要分為四個階段，產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)、完工產(chǎn)品入庫后成本會計(jì)實(shí)際成本計(jì)算、產(chǎn)品銷售成本控制四個階段。要實(shí)現(xiàn)全面成本管理工作的有效落實(shí)就需要從這四個階段分別進(jìn)行考慮，在保證完工產(chǎn)品入庫后成本會計(jì)在進(jìn)行實(shí)際成本計(jì)算這一階段工作的真實(shí)性及可靠性的前提下，對其他的三個階段做好有效控制，從而推動全面成本管理價值得到充分發(fā)揮。

在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)階段，目前的市場環(huán)境下，我國企業(yè)對產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)有較為全面理解的并不多，大多數(shù)企業(yè)仍對產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)工作存在錯誤認(rèn)識，認(rèn)為該環(huán)節(jié)的工作并不需要過多地投入成本，但實(shí)際上在這一階段的工作中進(jìn)行充足的成本投入和有效的成本核算有著關(guān)鍵性的作用。正因?yàn)楫a(chǎn)品開發(fā)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本投入和成本核算問題，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)工作難以推進(jìn)。在我國目前多個行業(yè)領(lǐng)域不斷發(fā)展的時代背景下，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)正在逐步實(shí)現(xiàn)相互滲透、融合，負(fù)責(zé)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)的工作人員需要同時在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)核算方面具備相應(yīng)的能力，才能對該階段工作中的成本投入做好有效控制，進(jìn)而推動全面成本管理在企業(yè)內(nèi)部的貫徹落實(shí)。

在產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵所在，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中需要對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本做好有效控制，對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)材料消耗、生產(chǎn)設(shè)備磨損及其他意外狀況進(jìn)行詳細(xì)記錄，通過實(shí)踐的方式對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行有效調(diào)整，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本作好深入分析，進(jìn)一步控制實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動中的成本投入，以充分挖掘企業(yè)的生產(chǎn)潛力[2]。

在產(chǎn)品銷售成本控制階段中，產(chǎn)品銷售是將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為利潤的重要工作環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品銷售過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用也是企業(yè)費(fèi)用的主要組成部分。企業(yè)需要看到在當(dāng)前市場環(huán)境下，我國人民群眾對產(chǎn)品質(zhì)量、價格及相關(guān)服務(wù)上的要求，要進(jìn)一步做好對產(chǎn)品質(zhì)量的保障，衡量產(chǎn)品成本投入對產(chǎn)品價格做好調(diào)整，保證產(chǎn)品價格始終處于合理范圍內(nèi)，并在企業(yè)內(nèi)部建立健全的售后服務(wù)機(jī)制，在我國的市場環(huán)境下形成良好的企業(yè)形象和企業(yè)口碑，并通過這種方式來擴(kuò)大企業(yè)的市場份額，而在此過程中產(chǎn)生的聯(lián)誼、公關(guān)費(fèi)用均屬于正常情況，也有一定的必要性[3]。

二、國企全面成本管理實(shí)施中的問題

（一）缺乏對全面成本管理的重要性認(rèn)識

國企在長期以來的經(jīng)營過程中由于受到傳統(tǒng)管理理念的影響，在國企內(nèi)部還存在對成本管理重視程度不足的情況，進(jìn)而影響到國企對全面成本管理重要性的認(rèn)識，也很難在國企內(nèi)部形成高度重視全面成本管理的問題，想要對這部分工作進(jìn)行有效落實(shí)還有著較高的難度。部分國企領(lǐng)導(dǎo)層簡單地將全面成本管理工作交由財務(wù)部門進(jìn)行處理，但實(shí)際上全面成本管理的有效落實(shí)需要企業(yè)內(nèi)部全體工作人員的共同參與，由財務(wù)部門單獨(dú)完成不僅會導(dǎo)致財務(wù)部門的工作壓力大幅增加，也很難保障全面成本管理的有效性。

（二）全面成本管理內(nèi)部控制不健全

全面成本管理工作并未得到有效監(jiān)督，在國企的正常經(jīng)營過程中，需要充分利用內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督這兩種監(jiān)督方式，但實(shí)際上，國企內(nèi)部監(jiān)督中的監(jiān)事會及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)都會在一定程度上受到國企領(lǐng)導(dǎo)層的影響，并未實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立，其監(jiān)督作用很難得到充分發(fā)揮；在外部監(jiān)督方面，需要社會和政府共同完成該項(xiàng)工作，但由于管理分散、工作銜接性不足等，導(dǎo)致外部監(jiān)督的有效性也受到了一定的限制。

（三）全面成本管理方法落后

國企常用的全面成本管理方法有標(biāo)準(zhǔn)成本法、目標(biāo)成本法和計(jì)劃成本法，但在近年來的發(fā)展過程中已經(jīng)無法滿足國企在全面成本管理工作中的現(xiàn)實(shí)需求。國企在當(dāng)前的全面成本管理工作中非常重視精益成本管理，而傳統(tǒng)的全面成本管理方法無法為精益成本管理提供有力支持。加上國企信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的全面成本管理方法也很難適應(yīng)信息化模式下的全面成本管理工作，導(dǎo)致國企全面成本管理工作價值受到了限制[4]。

（四）國有企業(yè)的成本管理制度不健全

健全的制度是國有企業(yè)管理的基礎(chǔ)，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對制度的重視，并且要結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行制度建設(shè)，提升單位工作的質(zhì)量。就國有企業(yè)成本管理制度不健全的原因而言，主要有以下幾個方面。第一，企業(yè)缺乏對成本管理的重視。在國有企業(yè)改革過程中，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，一些企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動主要是為股東創(chuàng)造利潤，而成本管理是企業(yè)管理中可有可無的一環(huán)，因而這些企業(yè)都沒有專門設(shè)立成本管理部門或崗位，也沒有制定相關(guān)的規(guī)章制度，導(dǎo)致國有企業(yè)在經(jīng)營過程中缺乏對成本的管控。第二，制度編制方式存在問題。部分國企未能對自身的制度進(jìn)行合理編制，也未能結(jié)合業(yè)務(wù)情況對制度進(jìn)行調(diào)整。因此，很多國有企業(yè)在日常經(jīng)營管理過程中，不能有效防范風(fēng)險，無法保證財務(wù)信息真實(shí)可靠，進(jìn)而影響企業(yè)的正常運(yùn)營。第三，監(jiān)管不到位。當(dāng)前，我國部分企業(yè)仍然存在重審批、輕監(jiān)管的情況，導(dǎo)致部分國企的成本管理流于形式，難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

三、提高國企全面成本管理水平的對策

（一）樹立科學(xué)的全面成本管理意識

要在國企內(nèi)部實(shí)現(xiàn)全面成本管理工作的有效落實(shí)就需要在國企內(nèi)部做好基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)，確保全面成本管理能夠在實(shí)際的落實(shí)過程中得到企業(yè)內(nèi)部各部門的有力支持。在進(jìn)行基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)的過程中需要始終明確國企領(lǐng)導(dǎo)層對國企內(nèi)部各項(xiàng)工作的影響，從國企領(lǐng)導(dǎo)層入手，重點(diǎn)提升領(lǐng)導(dǎo)層對全面成本管理的認(rèn)識，以便及時獲得管理層的支持。通過這種方式確保在全面成本管理工作在落實(shí)過程中，企業(yè)內(nèi)部其他部門的工作人員均能及時有效地提供相應(yīng)的配合，以為全面成本管理價值的充分發(fā)揮奠定重要基礎(chǔ)。

同時，在國企管理層的支持和幫助下，通過自上而下的方式在企業(yè)內(nèi)部形成高度重視全面成本管理的工作氛圍，為全面成本管理的落實(shí)做好內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)。國企內(nèi)部負(fù)責(zé)全面成本管理方面的工作人員需要加大宣傳力度，通過工作群聊、企業(yè)公告欄、內(nèi)部會議等多種渠道對全面成本管理進(jìn)行宣傳，為國企內(nèi)部全體工作人員樹立科學(xué)的全面成本管理意識。

（二）建立健全全面成本管理內(nèi)部控制

國企的領(lǐng)導(dǎo)層尚未意識到全面成本管理的重要價值，因此在全面成本管理的實(shí)際落實(shí)過程中無法得到來自國企領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持，也就無法在企業(yè)內(nèi)部形成與全面成本管理工作需求相適應(yīng)的內(nèi)部控制環(huán)境，從而出現(xiàn)全面成本管理內(nèi)部控制不健全的情況，這也是當(dāng)前國企全面成本管理工作未能得到充分落實(shí)的重要原因之一。

國企需要對全面成本管理的內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行建立健全，重點(diǎn)提升該方面工作的監(jiān)督力度，在企業(yè)內(nèi)部安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，通過機(jī)制及制度的形式直接明確相關(guān)工作人員在監(jiān)督工作落實(shí)過程中的具體對象，并對具體對象在工作中需要承擔(dān)的責(zé)任以及相關(guān)工作人員在監(jiān)督工作中擁有的權(quán)利進(jìn)行明確，確保國企內(nèi)部的全面成本管理工作中的各環(huán)節(jié)均能得到有效監(jiān)督[5]。保障國企內(nèi)部資源的使用效益，避免出現(xiàn)公款私用這一問題，同時還需要避免這部分工作人員受其他部門工作人員的影響，盡量將其獨(dú)立出來或由國企領(lǐng)導(dǎo)層直接負(fù)責(zé)，并對內(nèi)外部監(jiān)督等多種監(jiān)督方式進(jìn)行有效配合，進(jìn)一步提升對全面成本管理的監(jiān)督力度。

（三）采用先進(jìn)的全面成本管理方法

在當(dāng)前的時代背景下，國企需要始終明確其對全面成本管理中的精益成本管理的追求，及時調(diào)整全面成本管理方法，采用精益成本管理方法做好對最小供應(yīng)鏈成本的追求。國企針對當(dāng)前自身經(jīng)營范圍及客戶群體的變化，在國企供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)中，按照客戶群體的現(xiàn)實(shí)需求和自身的生產(chǎn)能力，對這部分環(huán)節(jié)中無法為客戶增值的細(xì)節(jié)進(jìn)行取締，讓國企的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程得到進(jìn)一步規(guī)范，合理化配置企業(yè)的內(nèi)部資源。

在國企對精益成本管理的追求過程中，需要將精益管理思想和成本管理思想進(jìn)行有效結(jié)合，在國企內(nèi)部的實(shí)際生產(chǎn)過程中做好全過程控制，對國企生產(chǎn)供應(yīng)鏈的成本做好穩(wěn)定和優(yōu)化，幫助國企在正常的經(jīng)營過程中能夠在當(dāng)前競爭激烈的市場環(huán)境下脫穎而出。

（四）保證全面成本管理制度落到實(shí)處

全面成本管理價值的充分發(fā)揮離不開來自相關(guān)制度的支持，因此，國企需要做好全面成本管理制度在企業(yè)內(nèi)部的貫徹落實(shí)。并且，國有企業(yè)在進(jìn)行成本管理制度編制時，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況，編制對應(yīng)的制度。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要相關(guān)人才的支持和來自國企領(lǐng)導(dǎo)層的重視，國企需要從這兩方面入手，為全面成本管理制度的落實(shí)提供人才和其他方面的支持。

在人才方面，可以考慮通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部招聘相互配合的方式來進(jìn)行，先對當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際經(jīng)營管理狀況和不同崗位人才的需求進(jìn)行分析，在國企領(lǐng)導(dǎo)層的支持下對內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并建立高素質(zhì)的專業(yè)人才培養(yǎng)體系。提高外部招聘對人才的能力要求，對企業(yè)內(nèi)部不同崗位的工作內(nèi)容和薪資做好調(diào)查，提升工作內(nèi)容與薪資之間的匹配性，保證國企能夠及時留住優(yōu)質(zhì)人才[6]。在國企領(lǐng)導(dǎo)層重視程度方面，需要在領(lǐng)導(dǎo)層的帶領(lǐng)下對全面成本管理制度做好各項(xiàng)細(xì)節(jié)的優(yōu)化，并對相關(guān)工作人員的工作職責(zé)和權(quán)利做好明確，嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行獎罰，以充分體現(xiàn)國企領(lǐng)導(dǎo)層對全面成本管理工作的重視。

四、全面成本管理成功案例分析

目前，已經(jīng)有部分國企認(rèn)識到了全面成本管理的重要價值，W企業(yè)便是其中的重要代表。W企業(yè)的經(jīng)營范圍主要在機(jī)電行業(yè)，在我國當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和傳統(tǒng)機(jī)電生產(chǎn)技術(shù)不斷優(yōu)化的過程中，其行業(yè)影響力也在不斷提升，在客戶和合作伙伴中有著極高的評價。但其依舊在全面成本管理工作中存在部分細(xì)節(jié)問題，近年來，W企業(yè)也在不斷尋找切實(shí)可行的成本控制方案，采用作業(yè)成本的成本管理方法，推動國企實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)內(nèi)部成本核算工作精細(xì)化程度的進(jìn)一步提升。在實(shí)際的優(yōu)化過程中，成本作業(yè)法為W企業(yè)全面成本管理工作的進(jìn)一步優(yōu)化帶來了極為重要的影響，也幫助W企業(yè)贏得了更大的競爭優(yōu)勢，同時也證明了全面成本管理工作的優(yōu)化擁有以下價值：

第一，可以推動企業(yè)的運(yùn)營成本實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的有效控制，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的預(yù)算管理工作。在企業(yè)的全面成本管理工作中，最為關(guān)鍵的工作內(nèi)容便是對企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)工作成本投入進(jìn)行有效控制，對相關(guān)預(yù)算進(jìn)行合理化考慮，在作業(yè)成本法的幫助下，企業(yè)將成本控制與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行有效結(jié)合，并將成本控制融入了各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。

第二，為企業(yè)的產(chǎn)品組合進(jìn)行合理優(yōu)化。W企業(yè)作為機(jī)電行業(yè)中擁有較強(qiáng)影響力的企業(yè)，其生產(chǎn)的機(jī)電產(chǎn)品類型、規(guī)格較多，適應(yīng)多個行業(yè)領(lǐng)域的需求，企業(yè)可以通過對不同類型機(jī)電產(chǎn)品的獲利能力進(jìn)行分析，以對生產(chǎn)經(jīng)營過程中不同類型機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)次序和數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。按照不同行業(yè)領(lǐng)域?qū)C(jī)電產(chǎn)品的需求對產(chǎn)品組合做好安排和優(yōu)化，從而推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。

第三，對企業(yè)的成本投入做好合理計(jì)算和有效控制。在作業(yè)成本法的幫助下，企業(yè)可以按照具體作業(yè)類型、工作效率等方面的差異對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本投入進(jìn)行劃分，從而進(jìn)一步提升成本計(jì)算的準(zhǔn)確性，幫助企業(yè)對實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各方面成本投入做好有效控制，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更為有力的支持。

在長期以來的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，W企業(yè)通過對全面成本管理的有效調(diào)整和對作業(yè)成本法的合理化利用，使企業(yè)全面成本管理的處理效率得到了有效提升，也使企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)實(shí)現(xiàn)了有效維護(hù)，也為我國其他企業(yè)優(yōu)化全面成本管理提供了重要參考。

五、總結(jié)

綜上所述，國企需要做好對全面成本管理的深入理解，在企業(yè)內(nèi)部推動全面成本管理的貫徹落實(shí)，并正視國企在該方面存在的不足，分析國企內(nèi)部工作中各方面成本投入問題的根源，及時對這部分問題做好有效處理，從而對國企運(yùn)營成本實(shí)現(xiàn)有效控制。借助全面成本管理方法的優(yōu)化和全面成本管理制度的有效落實(shí)，進(jìn)一步提升國企對該方面工作的規(guī)范性，使國企能夠在當(dāng)前的時代背景下對自身的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顟B(tài)保持穩(wěn)定，從而推動國企的長期穩(wěn)定發(fā)展。