■ 黑龍江省林業(yè)和草原局黨組理論學(xué)習(xí)中心組

黨的二十大報告中提出“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”“堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理”，為林草事業(yè)改革發(fā)展指明了新的前進方向。黑龍江省林業(yè)和草原局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（以下簡稱省林草局黨組理論學(xué)習(xí)中心組）把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，切實用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，推動林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、健全保障機制，推動黨的二十大精神學(xué)習(xí)規(guī)范化常態(tài)化

省林草局黨組理論學(xué)習(xí)中心組全面聚焦黨的二十大重要部署，深入學(xué)習(xí)研討堅持人與自然和諧共生、鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢、推動綠色發(fā)展等方面內(nèi)容，以制度機制保障黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)科學(xué)規(guī)范長效。

一是推進“三個延伸”制度。延伸觸角，把學(xué)習(xí)向深化個人自學(xué)延伸，提前編印配送省林草局黨組理論學(xué)習(xí)中心組黨的二十大精神學(xué)習(xí)資料、提供《黨的二十大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》《二十大黨章修正案學(xué)習(xí)問答》等學(xué)習(xí)書目，引導(dǎo)黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員先學(xué)一步、深學(xué)一層。延伸內(nèi)容，把學(xué)習(xí)向習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對黑龍江省重要講話重要指示精神和關(guān)于林草工作重要論述延伸，向省第十三次黨代會精神和省委十三屆二次、三次全會精神以及全年重點工作等相關(guān)活動拓展，一體謀劃、一體學(xué)習(xí)，進一步提升學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。延伸渠道，充分利用局“互聯(lián)網(wǎng)+黨建云”平臺，局官微“政治理論學(xué)習(xí)”專欄等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，把黨組理論學(xué)習(xí)中心組“黨的二十大精神”學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)經(jīng)驗向基層延伸，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)（擴大）會議3次，做到全員列席，全系統(tǒng)覆蓋。

二是建立“列席旁聽”制度。嚴格按照“四個體系”要求，建立省林草局直屬單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽制度，成立局直系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)中心組列席旁聽工作小組，采用“結(jié)對子”的交流方式，抓好“查看、旁聽、評議、打分”四個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“互觀互學(xué)找差距，互聽互評促提升”，有效提升黨的二十大精神理論學(xué)習(xí)質(zhì)量。

三是完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員包聯(lián)青年理論學(xué)習(xí)小組制度。中心組成員作為政治理論學(xué)習(xí)導(dǎo)師，對青年理論學(xué)習(xí)小組“黨的二十大精神”專題學(xué)習(xí)進行指導(dǎo)，選擇優(yōu)秀青年理論學(xué)習(xí)小組成員列席局黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議并參與現(xiàn)場交流討論，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組“頭雁”作用，引導(dǎo)青年干部通過深入閱讀全員學(xué)、以上帶下引導(dǎo)學(xué)、黨組同步跟進學(xué)、業(yè)務(wù)交流研討學(xué)、深入基層調(diào)研學(xué)、資源共享聯(lián)動學(xué)“六學(xué)”模式，多措并舉，持續(xù)掀起局直系統(tǒng)青年干部黨的二十大精神學(xué)習(xí)熱潮。

二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提升黨的二十大精神學(xué)習(xí)實效性針對性

省林草局黨組理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、改進學(xué)習(xí)方法，不斷在增強學(xué)習(xí)的吸引力、針對性和實效性上下功夫、求實效，努力讓全系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神落地見效、走深走實。

一是突出交流討論，深入思考學(xué)。黨組理論學(xué)習(xí)中心組更加注重研究討論，堅決避免為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的形式主義，以“解放思想、振興發(fā)展”研討活動為契機，結(jié)合主責(zé)主業(yè)，持續(xù)深入開展黨的二十大精神研討交流。通過領(lǐng)學(xué)研學(xué)述學(xué)等形式，黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員結(jié)合個人思想和工作實際談學(xué)習(xí)體會，在觀點碰撞中尋策問道，在頭腦風(fēng)暴中開闊視野，進一步提高學(xué)習(xí)的實效性。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課，示范引領(lǐng)學(xué)。省林草局黨組書記分別以視頻會議和到黨建聯(lián)系點尚志管局講黨課的形式，為省林草系統(tǒng)干部作了《以黨的二十大報告為指引加快龍江林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》《以黨的二十大精神為指引為推進尚志管局高質(zhì)量發(fā)展而團結(jié)奮斗》的宣講報告。其他黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員深入分管戰(zhàn)線以多種形式宣講黨的二十大精神，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，引領(lǐng)帶動全省林草系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。

三是集中舉辦讀書班，全面系統(tǒng)學(xué)。黨的二十大召開后，省林草局舉辦為期3 天的學(xué)習(xí)黨的二十大精神專題讀書班，局直機關(guān)各級黨組織黨員干部共計1500 余人通過“線上+線下”的形式參加此次讀書班，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員、局直黨支部書記代表、青年理論學(xué)習(xí)小組成員等同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，從不同角度就黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)進行了深入交流，達到了相互學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高的目的。

三、堅持學(xué)用相長，推進黨的二十大精神學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化

黨的二十大明確了推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生是新時代我國生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。省林草局黨組理論學(xué)習(xí)中心組積極探索打通綠水青山和金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，堅持把保護與發(fā)展統(tǒng)一起來，把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)保護和發(fā)展相互協(xié)調(diào)促進，全面推動全省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為綠色龍江建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

一是在工作站位上充分體現(xiàn)大生態(tài)觀。堅定扛起“林草興則生態(tài)興”的政治責(zé)任，站在人與自然和諧共生的高度思考問題。準(zhǔn)確認識林草行業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的重要關(guān)系。切實發(fā)揮林草行業(yè)在推進生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，不斷加大林草生態(tài)建設(shè)修復(fù)力度，著力加強林草資源保護管理，精準(zhǔn)提升林草資源質(zhì)量，持續(xù)增強林草生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，筑牢北方生態(tài)安全屏障。準(zhǔn)確把握山水林田湖草沙一體化統(tǒng)籌治理內(nèi)涵。堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的整體性理念，充分發(fā)揮林草行業(yè)維護山水林田湖草沙生命共同體的主力軍作用，處理好森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性等重大生態(tài)要素之間的關(guān)系，統(tǒng)籌推進造林綠化、草原治理、濕地修復(fù)、防沙治沙和野生動植物保護等工作，統(tǒng)籌好各項生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。準(zhǔn)確分析新時期主要矛盾對林草行業(yè)的發(fā)展影響。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，科學(xué)高效保護和利用林草資源，更好地發(fā)揮林草多產(chǎn)品、多功能、多效益優(yōu)勢，不斷提升林草資源的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。

二是在工作謀劃上充分體現(xiàn)新發(fā)展觀。做綠水青山的守護者、金山銀山的創(chuàng)造者、經(jīng)濟發(fā)展的助力者。堅持保護優(yōu)先主基調(diào)。聚焦黑龍江省維護國家“五大安全”的戰(zhàn)略使命，實行最嚴格制度、最嚴密法治，嚴厲打擊破壞林草生態(tài)環(huán)境的違法行為，形成“在生態(tài)環(huán)境保護問題上不可越雷池一步”的剛性約束。堅持綠色發(fā)展主旋律。充分發(fā)揮森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”作用，科學(xué)推進國土綠化由注重數(shù)量向質(zhì)量數(shù)量并重、質(zhì)量優(yōu)先轉(zhuǎn)變，積極探索生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化實現(xiàn)路徑，加快推進森林食物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鞏固提升林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、加大林草碳匯項目儲備、大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。堅持服務(wù)全局主引擎。將林草工作主動融入振興發(fā)展大局去謀劃、去推動，針對各類建設(shè)項目對林地、草地、濕地的實際需求，通過提前介入指導(dǎo)、優(yōu)化審批流程、全程跟蹤服務(wù)等措施，不斷提高用地審批質(zhì)效，強化資源要素保障，助力全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

三是在工作統(tǒng)籌上充分體現(xiàn)大食物觀。認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“大食物觀”的重要論述和“向森林要食物”的重要指示精神。聚焦森林中蘊含的豐富食物資源，推動全方位、多途徑開發(fā)食物產(chǎn)品，全力打造“踐行大食物觀先行地”。對標(biāo)黑龍江全面振興全方位振興的機遇和壓力，采取有效措施，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢森林食物產(chǎn)業(yè)，不斷加長、加密、加固產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林草經(jīng)濟貢獻率。

四是在工作成績上充分體現(xiàn)綠色發(fā)展觀。2022年，全省林草行業(yè)更加堅定扛起林草資源保護修復(fù)政治責(zé)任，堅決筑牢北方生態(tài)安全屏障，推進森林“四庫”建設(shè)，各項工作取得了顯著成效。全面完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)。全省完成營造林122.6 萬畝、完成村莊綠化5.7 萬畝、落實森林撫育456 萬畝、完成草原生態(tài)修復(fù)治理22.2 萬畝、完成退化濕地修復(fù)1.6 萬畝、培育各類苗木8.7 億株、義務(wù)植樹1716 萬株。高效推進生態(tài)資源保護。全省連續(xù)12 年未發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)；全年未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病和美國白蛾，未發(fā)生較大林草有害生物災(zāi)害；全省繼續(xù)全面停止天然林商業(yè)性采伐、嚴格落實草原禁牧計劃、更新發(fā)布濕地名錄，全方位推進森林、草原、濕地休養(yǎng)生息；有力推進東北虎豹國家公園建設(shè)；深化自然保護地整合優(yōu)化，科學(xué)確定風(fēng)景名勝區(qū)21 處；持續(xù)加強對野生動植物的保護。加力推進林草經(jīng)濟發(fā)展。全年林下產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)814 億元，積極開展林草碳匯工作，扎實穩(wěn)步推動開發(fā)林業(yè)碳匯項目31個，面積達3120 萬畝。高質(zhì)量深入推行林長制。建立“林長+河湖長+田長”聯(lián)動機制和“林長+警長+檢察長+法院院長”協(xié)作機制，構(gòu)建了部門聯(lián)動、打防結(jié)合、快速有力的林草資源保護新格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進放管服改革。堅持“能放盡放、應(yīng)放盡放”原則，將占用、征收、征用林地和草原許可等3 項省級林草行政權(quán)力，委托下放至18 個邊境地區(qū)林草主管部門；將林木采伐許可、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可等8 項省級林草行政權(quán)力，委托下放至92 個有能力承接的市、縣級林草主管部門，進一步擴大基層林草部門的自主權(quán)。持續(xù)加強林草科技創(chuàng)新。不斷強化推廣應(yīng)用，進一步縮小科技水平與發(fā)展需求的差距，為推進全省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力支撐。