■ 任春梅

習(xí)近平總書記指出，“生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。黑龍江省是全國生態(tài)示范省，自然資源富集，并具有較強的多樣性和獨特性，已經(jīng)成為國內(nèi)公認的最適合發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游的省份之一。大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是貫徹落實黨的二十大精神將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的“高質(zhì)量發(fā)展新路子”，是發(fā)揮黑龍江省比較優(yōu)勢培育經(jīng)濟新引擎的現(xiàn)實路徑，是實現(xiàn)省第十三次黨代會提出的“六個龍江”的必然選擇。

堅持發(fā)展原則，完善發(fā)展架構(gòu)。一是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展原則。要正確處理資源開發(fā)與保護的關(guān)系，嚴格保護生態(tài)資源，實行有效保護、科學(xué)開發(fā)、永續(xù)利用，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路。二是建立“三大網(wǎng)絡(luò)、兩大理念、五大開發(fā)層次”的發(fā)展架構(gòu)。三大網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)即旅游交通網(wǎng)、旅游公共服務(wù)網(wǎng)、智慧旅游網(wǎng)；兩大核心理念即“旅游+”理念和“互聯(lián)網(wǎng)+”理念；五大開發(fā)層次即景區(qū)、綜合體、旅游城市、旅游小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。

推進融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品供給。一是推動旅游與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。要加快推進景區(qū)提升，打造組合景區(qū)；要推動城區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游綜合體、度假生活旅游區(qū)等引擎項目建設(shè)，加強康養(yǎng)基地的示范帶動作用。二是推動旅游業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)林業(yè)應(yīng)重點依托特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光果園、林下經(jīng)濟等資源，打造“農(nóng)林業(yè)+旅游”的示范點。食品工業(yè)應(yīng)推進特色食品加工，打造黑龍江特色食品品牌。文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)突出冰雪文化、森林文化、濕地文化等地域文化，形成黑龍江文化營銷品牌。商貿(mào)業(yè)應(yīng)推進旅游紀念品開發(fā)，打造特色旅游商業(yè)街區(qū)，舉辦國際冰雪節(jié)、森林購物節(jié)、濕地節(jié)等商貿(mào)活動。三是推動旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把接地氣的東北語言、東北地方戲、相聲、小品等地方特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)完美融合。完善文旅相關(guān)項目扶持與獎勵政策，建立健全文旅劇目商演、文旅品牌打造、人才引進與培養(yǎng)等相關(guān)機制。四是推動旅游產(chǎn)業(yè)與冰天雪地融合發(fā)展。大力開發(fā)冰雪旅游產(chǎn)品，推動建設(shè)一批冰雪度假目的地。

改革體制機制，打造適宜模式。一是打造龍頭景區(qū)帶動模式。依托龍頭景區(qū)作為吸引核和動力源，推進“景城一體化發(fā)展”。二是解決好區(qū)域化發(fā)展問題。打破“同質(zhì)化”發(fā)展模式，按照資源優(yōu)勢、地理特點、民風(fēng)民俗等劃分不同類別，規(guī)劃各具特色的發(fā)展路徑。三是科學(xué)規(guī)劃景區(qū)空間布局。融合醫(yī)療康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)為一體，構(gòu)建以大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的生態(tài)旅游綜合體。主題樂園區(qū)可以策劃以保護生態(tài)為主題的主題公園。生態(tài)體驗區(qū)主要展示生態(tài)文化，讓游客體驗未來的生態(tài)環(huán)境和環(huán)保生活。四是進一步提升景區(qū)設(shè)施。旅游餐飲體系升級要注重品牌塑造，挖掘并創(chuàng)新森林山珍味道、東北民俗風(fēng)味、健康養(yǎng)生美食等系列品牌，旅游住宿體系提升要針對不同的目標客源市場，加快發(fā)展特色民宿，旅游購物體系提升要形成凸顯地方特色的土特產(chǎn)、民間工藝品、風(fēng)味食品等旅游商品。五是突出景區(qū)不同板塊功能。可以在景區(qū)內(nèi)劃分不同板塊，老年養(yǎng)生板塊策劃康養(yǎng)社區(qū)、健康博物館、中醫(yī)藥博物館、老年大學(xué)等項目，休閑運動板塊以戶外拓展和休閑運動為主題，汽車營地板塊以體驗星空和汽車文化為主題，運動探險板塊以運動探險型的項目為主。六是帶動生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。豐富生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)品，以滿足多層次市場需求為導(dǎo)向，著力開展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老、休閑游憩等生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)。

完善旅游服務(wù)，提升滿意指數(shù)。一是實現(xiàn)時時共享。完善公共服務(wù)體系建設(shè)，實施智慧旅游工程。積極發(fā)展全時旅游，增加無季節(jié)性產(chǎn)品，為旅游者提供“食、住、行、游、購、娛”旅游全過程的“一條龍”服務(wù)。二是實現(xiàn)處處共享。以省級創(chuàng)全域、縣區(qū)創(chuàng)特色、景區(qū)創(chuàng)A 級為目標，開展全域旅游發(fā)展模式。三是實現(xiàn)人人共享。各景區(qū)認真落實對未成年人、學(xué)生、教師、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人、勞動模范、“頭雁計劃”人才等群體減免門票等優(yōu)惠政策，讓旅游發(fā)展成果為全民共享，增強全民實際受益，使全民成為生態(tài)旅游行動的主體。

加強基礎(chǔ)配套，優(yōu)化公共服務(wù)。一是構(gòu)建暢達便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。要實現(xiàn)交通道、觀光道、產(chǎn)品道、服務(wù)道“四道合一”。建設(shè)森林步道，沿線串聯(lián)森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園等。在城區(qū)構(gòu)建以環(huán)城綠道為核心的綠道體系，串聯(lián)城區(qū)、度假區(qū)、小鎮(zhèn)、景區(qū)、鄉(xiāng)村等。二是完善集散咨詢服務(wù)體系。有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。完善游客服務(wù)中心、康養(yǎng)旅游綜合體、酒店、美食街等服務(wù)體系。三是規(guī)范旅游引導(dǎo)標識系統(tǒng)。要構(gòu)建科學(xué)合理適用標識體系，全域旅游指引總覽圖，應(yīng)用智能科技、互聯(lián)觸摸屏等先進手段。

實施系統(tǒng)營銷，塑造品牌形象。一是大力推行智慧營銷。積極搭建“龍江生態(tài)康養(yǎng)旅游”APP、官方旅游平臺，整合專業(yè)旅游網(wǎng)站和代理商，實現(xiàn)全方位網(wǎng)上服務(wù)。二是大力利用節(jié)慶營銷。舉辦大型主題活動提高黑龍江生態(tài)康養(yǎng)知名度，策劃特色民俗節(jié)慶活動，挖掘赫哲族、鄂倫春族、俄羅斯族等文化資源，在特定節(jié)日策劃主題民族慶典活動，做大旅游市場。三是大力促進整合營銷。建立自媒體、網(wǎng)絡(luò)、節(jié)事、公關(guān)等聯(lián)合的營銷網(wǎng)絡(luò)，針對不同客源市場通過不同旅游營銷渠道進行推廣，分進合擊。四是大力開展精準營銷。針對不同客源市場對癥下藥，針對專項市場開展精準營銷。采取“旅行社+景區(qū)+政府”三位一體的聯(lián)合營銷方式。五是大力推進創(chuàng)新營銷。強化新媒體營銷，建立省、市、縣、旅游企業(yè)自媒體營銷矩陣。六是大力加強區(qū)域合作營銷。整合區(qū)域內(nèi)旅游資源，形成旅游資源互補、錯位良性競爭的發(fā)展態(tài)勢，擴大區(qū)域旅游影響力。