李浩，1986年10月出生，江蘇連云港人，中國(guó)人民公安大學(xué)公安管理系本科畢業(yè)， 2008年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2009年8月參加工作，歷任派出所民警、副所長(zhǎng)、教導(dǎo)員、所長(zhǎng)，現(xiàn)任連云港市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局黨委委員、郁洲派出所所長(zhǎng)。他先后榮立個(gè)人一等功1次、二等功4次、三等功4次，榮獲“全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”“江蘇最美警察”“江蘇省先進(jìn)工作者”“江蘇最美法治人物”“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“111工程社區(qū)民警標(biāo)兵”“江蘇省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄叭珖?guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范”稱號(hào)。

甘做百姓家的“防盜門”

2009年8月18日，大學(xué)畢業(yè)的李浩被分配到連云港市海州公安分局新海派出所工作，擔(dān)任西苑社區(qū)民警。

李浩在大學(xué)讀的是公安管理學(xué)專業(yè)，對(duì)于社區(qū)民警這一塊的工作內(nèi)容了解并不多，但他仍然懷著滿腔的熱情坐進(jìn)了警務(wù)室。

西苑社區(qū)是建于上世紀(jì)70年代的老舊開放式小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的老房子大多成了出租房，租客多是做小生意的。只有4萬平方米面積的小區(qū)，卻有141棟樓，住著1萬多人，里面還有一個(gè)露天菜市場(chǎng)，路邊小攤小鋪400多家，大小街巷十幾條，早中晚都有人來賣菜、買菜。每天一到下午4點(diǎn)，整條街都香氣四溢，人聲鼎沸、熱鬧非凡。

熱鬧的背后，是復(fù)雜的治安情況，轄區(qū)內(nèi)丟車案件頻發(fā)。李浩到崗不到三個(gè)月，社區(qū)里便發(fā)生了一起炸了鍋的案件：2009年11月，一個(gè)秋風(fēng)瑟瑟的夜晚，小區(qū)內(nèi)31家住戶的車庫被撬盜！

居民損失慘重、怨聲載道。李浩也覺得委屈，剛工作就挨了群眾的不少埋怨。李浩走出警務(wù)室，開始為案件的偵破奔走、調(diào)查，但居民抵觸情緒很大，難以信任他一個(gè)20歲出頭剛工作的瘦弱小伙兒。

“既然來到社區(qū)，當(dāng)了社區(qū)民警，就是老百姓家的‘防盜門’和‘遮雨傘’！老百姓沒有安全感，這個(gè)工作我必須做，責(zé)任我必須自己扛?！崩詈茩M下一條心，“堅(jiān)持就是勝利！要干就要干好！”

在一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的治安案件的處理總結(jié)中，李浩深刻意識(shí)到，社區(qū)警務(wù)工作靠社區(qū)民警“單打獨(dú)斗”顯然不行，必須真正融入社區(qū)管理，整合各方力量共同推進(jìn)社區(qū)治理。

他計(jì)劃的第一步是和大伙做鄰居。為了讓居民熟識(shí)自己，他協(xié)調(diào)轄區(qū)的一所小學(xué)，將警務(wù)室從社區(qū)居委會(huì)的二樓搬進(jìn)了學(xué)校的保安室。與此同時(shí)，他在社區(qū)醒目處張貼了大量印有自己照片、手機(jī)號(hào)碼、電子郵箱、QQ號(hào)的宣傳海報(bào)，向大伙介紹自己，縮短自己和居民的距離，擴(kuò)大社區(qū)警務(wù)的影響力。

在小學(xué)保安室辦公，在上下學(xué)高峰時(shí)段，李浩便和學(xué)校的保安一起為孩子們站護(hù)學(xué)崗。一個(gè)年輕的帥氣警察為孩子們護(hù)學(xué)，家長(zhǎng)們很高興，也都記得了他。漸漸地，來找李浩辦事的居民就多了起來。碰上難辦的事，李浩不讓居民跑，而是自己去跑，很多以前難辦的事都在他這里辦成了。有居民提著水果來謝他，李浩拒收了，只留下一句話：“將來社區(qū)里有了什么事情，我需要你幫忙的時(shí)候，你肯伸把手就行。”居民拍著胸脯表示沒問題，社區(qū)的事不都是他們自己的事嘛。

這就是李浩要采取的第二步計(jì)劃了：成立治安巡邏隊(duì)。社區(qū)偷盜案件頻發(fā)，光靠社區(qū)民警的一雙眼睛是盯不過來的，但是發(fā)動(dòng)群眾千百雙眼睛一起來盯防，效果就不一樣了。

原先找李浩辦過事的居民聽聞了李浩的想法，都很贊同。這樣，他們就成了“正義聯(lián)盟”的第一批志愿巡邏隊(duì)員。

隨著全新的巡防模式的實(shí)施，社區(qū)的治安形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)。西苑社區(qū)從以前小偷經(jīng)常光顧的鬧心小區(qū)，變成了“小偷不敢來、來了偷不到、偷到跑不掉”的安全堡壘。

李浩和“正義聯(lián)盟”的故事也不脛而走，先后被《人民日?qǐng)?bào)》《人民公安報(bào)》等媒體報(bào)道，“正義聯(lián)盟”還被評(píng)為“全省優(yōu)秀志愿者項(xiàng)目”“全市十大法治事件”“全市十佳優(yōu)秀志愿者項(xiàng)目”。

群眾的貼心“小李”

李浩漸漸成了群眾心中的可靠“小李”，有啥事兒第一時(shí)間想到的人。

李浩接到一個(gè)投訴，小區(qū)內(nèi)有人收養(yǎng)了20多條流浪狗，都沒有拴繩，路過的老人和小孩都躲著走，非常不安全。大伙更頭疼的是，養(yǎng)狗的人平常就比較“難纏”。

李浩去找那人談了幾次，對(duì)方振振有辭，他就是同情那些流浪狗，養(yǎng)狗是他的自由。經(jīng)過艱難的溝通，對(duì)方同意把狗拴起來，但卻拴在小區(qū)的小公園里。因?yàn)楣范?，他都是從飯店拿泔水來喂養(yǎng)。盛夏季節(jié)，盛著泔水的塑料袋掛在樹枝上，發(fā)出陣陣惡臭，招來很多蒼蠅。小公園都沒法待人了。

問題沒有得到解決，反而更糟糕了，居民們甚至商量著要去市政府上訪了。李浩攔下了他們，表示一定會(huì)想辦法。

李浩數(shù)次去社區(qū)走訪、了解當(dāng)事人的情況，又去居民中打聽他的生活狀態(tài)，最后得知，這名當(dāng)事人條件并不好，拿著低保。他現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)是：生活需要資助，養(yǎng)狗的情感也需要理解。

經(jīng)過數(shù)次交流、溝通，終于有一天，李浩提出的解決方案打動(dòng)了當(dāng)事人：除了將一條他養(yǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)、感情最深的大狗留下，其余的小狗都由社區(qū)出錢買走，送到專業(yè)的流浪狗收養(yǎng)機(jī)構(gòu)。而這筆買狗的費(fèi)用已經(jīng)超出了當(dāng)時(shí)社區(qū)輔警一個(gè)月的工資。

為了將問題解決徹底，李浩甚至帶著收廢品的人上門，狗狗被送走后，遺留下的垃圾有可以賣錢的都算上錢。

事情了結(jié)后，那人拿著錢高興地對(duì)李浩說：“我有錢了，請(qǐng)你吃飯?！崩詈谱匀徊粫?huì)吃他的飯，但從對(duì)方態(tài)度上可以看出，當(dāng)事人對(duì)這件事的處理結(jié)果比較滿意。居民們給李浩的反饋也很好，小區(qū)里又安寧了。

每天一到班，李浩就要處理無數(shù)瑣碎、繁雜的日常小事，但在他的心中，社區(qū)工作無小事，為民服務(wù)意義大。只要從人出發(fā)、以人為本，沒有明文可依的事情總能找到解決辦法。

居民對(duì)小李的依賴程度越來越高。樓下店鋪噪音擾民，找小李；雨天下水道堵塞了，找小李；張奶奶家兩個(gè)兒子不給贍養(yǎng)費(fèi)，找小李；80歲的李大爺洗澡不便，找小李……

社區(qū)民警作為公安機(jī)關(guān)管理服務(wù)的“神經(jīng)末梢”，李浩用雙腳丈量每一條街巷，用溫暖化解每一起糾紛，認(rèn)真面對(duì)平凡而又實(shí)際的每一件小事，用自己的“一顆熱心”換來轄區(qū)群眾的“一片安心”。哪怕后來李浩當(dāng)了新海派出所教導(dǎo)員，兼任西苑社區(qū)民警，他仍然是群眾心中永遠(yuǎn)的貼心“小李”。

不斷創(chuàng)新、升級(jí)服務(wù)的“技術(shù)達(dá)人”

社區(qū)警務(wù)工作千頭萬緒，李浩一直動(dòng)腦筋想讓它變得有章可循，優(yōu)化工作效率。

剛到西苑社區(qū)時(shí)，為了摸清社區(qū)的治安底數(shù)和百姓訴求，他建立了“西苑警民QQ群”，實(shí)現(xiàn)了警民互動(dòng)，織就了一張結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)工作網(wǎng)。

一年后，李浩根據(jù)掌握的情況，自主研發(fā)了“西苑網(wǎng)上警務(wù)超市”，設(shè)置了網(wǎng)上警情播報(bào)、法律咨詢、證件申辦、車輛上牌等警務(wù)服務(wù)，還實(shí)現(xiàn)了求職招聘、快遞寄送和房屋中介等生活服務(wù)的查詢辦理。

警務(wù)服務(wù)的提檔升級(jí)，給居民生活帶來極大便利，受到了居民的稱贊。“警務(wù)超市”的成功讓李浩嘗到了科技的甜頭，也讓他有了更多技術(shù)創(chuàng)新、升級(jí)服務(wù)的動(dòng)力。

隨著加入“正義聯(lián)盟”的志愿者越來越多，李浩將每個(gè)人的情況、聯(lián)絡(luò)方式、巡防日志等做成了PPT。在這個(gè)過程中，李浩想到，如果建立一個(gè)網(wǎng)站，將小區(qū)每戶人家的情況、所在位置、社區(qū)探頭、一些案件重點(diǎn)場(chǎng)所以及志愿者巡防位置等信息整合后生成為三維電子地圖，實(shí)現(xiàn)信息一體采集、數(shù)據(jù)一體傳輸、情況一體呈現(xiàn)，起到報(bào)警一鍵直連、處置一鍵聯(lián)動(dòng)的作用，打造一個(gè)社區(qū)“N+”綜合防控指揮服務(wù)系統(tǒng)，那該有多好。

雖然在大學(xué)時(shí)是“計(jì)算機(jī)達(dá)人”，之前也有相關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)，但畢竟做一個(gè)網(wǎng)站，涉及的內(nèi)容更加專業(yè)。李浩先找到一家軟件公司，一番咨詢，要花費(fèi)十幾萬元才能做下來，李浩再度橫下心：“我自己來干！”

建設(shè)網(wǎng)站，需要架設(shè)小型服務(wù)器，需要編寫數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫等，都是非常專業(yè)的技能。李浩毫無畏怯之心，工作之余開始學(xué)習(xí)編程。下班到家，他一吃過飯就坐到電腦前，照著教材一邊學(xué)一邊實(shí)踐。有些技術(shù)難關(guān)，書上沒有查到，他就去網(wǎng)上找。

那段時(shí)間，李浩每天都要做到凌晨一點(diǎn)到兩三點(diǎn)，白天照常上班。有一個(gè)技術(shù)難點(diǎn)，整整卡了李浩半年。日思夜想，睡覺時(shí)都在頭腦中演練如何突破這個(gè)技術(shù)難關(guān)。

自編代碼6.7萬行后，李浩的“N+”綜合防控指揮服務(wù)系統(tǒng)建成上線，形成了覆蓋全社區(qū)、全天候運(yùn)作的轄區(qū)“電子圍欄”。在這個(gè)系統(tǒng)里，連接了700多個(gè)監(jiān)控探頭和技防產(chǎn)品，社區(qū)全部住戶情況、所有房屋結(jié)構(gòu)等信息，都被設(shè)置成了三維電子地圖。犯罪分子只要走入西苑社區(qū)，基本無路可逃。借助這個(gè)系統(tǒng)，電瓶車大盜、毒販等犯罪分子都被緝拿歸案，社區(qū)發(fā)案從“三位數(shù)”下降到了“個(gè)位數(shù)”，社區(qū)居民的安全感、幸福指數(shù)都大大得到了提升。

李浩在工作中總琢磨著創(chuàng)新，他認(rèn)為沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。他把社區(qū)的老干部、文娛愛好者、治安巡防志愿者組織起來，組建了社區(qū)警務(wù)藝術(shù)團(tuán)，大家自編自導(dǎo)自演，在社區(qū)巡回宣傳治安防范常識(shí)。他參演的《社區(qū)民警小李的一天》，講的就是他自己的故事。他所創(chuàng)立的“工兵排雷巡防法”“矛盾糾紛化解五段工作法”“民警社區(qū)走訪工作法”“N+社區(qū)工作法”在全省系統(tǒng)推廣，被“全省社區(qū)民警優(yōu)秀工作法”叢書收錄，成為基層社區(qū)綜合治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

新目標(biāo)是帶出一批優(yōu)秀所長(zhǎng)

2020年7月，李浩擔(dān)任寧海派出所所長(zhǎng)。寧海轄區(qū)地處連云港海州區(qū)主城區(qū)南大門，轄區(qū)貫穿寧連、連霍兩條高速公路，是蘇北最大的寄遞物流集散地。轄區(qū)企業(yè)多，各類安全隱患和社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜，公安工作壓力大、責(zé)任重。

面對(duì)轄區(qū)復(fù)雜的治安形勢(shì)，李浩及時(shí)調(diào)整工作部署，重新規(guī)劃網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，配齊配全社區(qū)輔警，組建了一支專職巡防隊(duì)伍，24小時(shí)全天候進(jìn)行巡邏、防范、宣傳。

緊接著，他又在全所實(shí)施全員大練兵計(jì)劃，對(duì)全所民警、輔警開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)。為了多破案，他既當(dāng)處警民警、研判專家，又當(dāng)案查民警、抓捕隊(duì)員，走訪調(diào)研、解決糾紛、隱患排查，無所不能。

短短數(shù)月時(shí)間，寧海派出所先后化解群體性疑難糾紛7件，打掉隱藏“移動(dòng)炸彈”非法加油站點(diǎn)5個(gè)，破獲各類案件70余起，抓獲違法犯罪嫌疑人52名，轄區(qū)發(fā)案大幅下降，工作績(jī)效從先前分局排名靠后到之后的名列前茅。李浩被大家親切地稱為“變形金剛”，轄區(qū)群眾紛紛送來錦旗，稱他為轄區(qū)百姓的貼心人、守護(hù)神。

如今，作為郁洲派出所所長(zhǎng)，李浩工作事多責(zé)重。在2022年五四青年節(jié)優(yōu)秀青年民警代表座談會(huì)上，市局領(lǐng)導(dǎo)給李浩提出了一個(gè)要求：不僅要把自己的工作做好，還要能夠帶出一批優(yōu)秀的所長(zhǎng)來。

李浩將這個(gè)目標(biāo)列為工作計(jì)劃，再次“變形”，化身為培訓(xùn)講師，為單位的年輕人推出“4+2+X”培訓(xùn)計(jì)劃。因?yàn)榕沙鏊滋旃ぷ鞣泵?，他利用周一到周四下班后加班的兩小時(shí)，為同事們講課。后面的“X”，就是不確定時(shí)間，有時(shí)候可能會(huì)超出兩小時(shí)。李浩不講枯燥的理論，他將青年民警們前一天所做的工作復(fù)盤一遍，分析其當(dāng)時(shí)是怎么調(diào)解糾紛的，哪些部分還可以提高。

年輕同事很重視李浩的培訓(xùn)，不斷提出問題，希望得到更多指導(dǎo)。李浩常對(duì)他們說：“未來是你們的！黨的二十大給年輕人帶來更多發(fā)展機(jī)遇，我們要緊跟時(shí)代腳步，不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)！”

對(duì)話

《風(fēng)流一代》：你如何看待社區(qū)民警工作？

李浩：社區(qū)民警是公安派出所從事治安防范、管理和群眾工作的主要力量，主要承擔(dān)六大職能，即開展群眾工作、掌握社情民意、管理實(shí)有人口、組織安全防范、維護(hù)治安秩序、應(yīng)急救助服務(wù)。在六大職能之外，又衍生出各種社會(huì)服務(wù)職能，這與時(shí)代發(fā)展、與社會(huì)需要密切相關(guān)。其實(shí)，不僅是社區(qū)民警要為社會(huì)服務(wù)，我們這個(gè)年齡的人，也是到了為時(shí)代擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，應(yīng)該勇于出來為社會(huì)多做事。

《風(fēng)流一代》：你不是學(xué)技術(shù)專業(yè)的，卻學(xué)編程、建網(wǎng)站，完全不需要這么辛苦，為什么還要堅(jiān)持呢？

李浩：我喜歡研究未知領(lǐng)域，對(duì)未知事物有強(qiáng)烈的好奇心。我不去想專業(yè)區(qū)分，你看古人干工作也不區(qū)分什么專業(yè)，只要有需要，都去做。重要的是你要有強(qiáng)大的學(xué)習(xí)能力。

《風(fēng)流一代》：你對(duì)未來有什么展望？

李浩：能夠?qū)⑶啻悍瞰I(xiàn)給公安事業(yè)，我感到很榮幸。我當(dāng)前的工作重點(diǎn)和未來目標(biāo)是建設(shè)好片區(qū)的“警網(wǎng)融合”綜合指揮室、民警創(chuàng)意工作室，創(chuàng)建派出所工作研究室，探索全民網(wǎng)格動(dòng)員體系，以創(chuàng)新推動(dòng)警務(wù)工作發(fā)展，展現(xiàn)一名新時(shí)代青年民警的擔(dān)當(dāng)。