劉佳璇

1月26日，北京前門大街游人如織（周開艷/ 攝）

從南方休閑海濱，到北國(guó)滑雪度假村，從傳統(tǒng)山岳景區(qū)，到城市中的夜游消費(fèi)區(qū)、博物館，熙熙攘攘的游客又回來了。對(duì)忍耐了3年的旅游業(yè)來說，2023年春節(jié)假期前后的旅游市場(chǎng)，無疑迎來了開門紅。

據(jù)文化和旅游部官網(wǎng)消息，2023年春節(jié)假日7天，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游3億多人次，同比增長(zhǎng)23%，恢復(fù)至2019年春節(jié)假日同期的89%。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入3758億元，同比增加30%，恢復(fù)至2019年春節(jié)假日同期的73%。

“從今年春節(jié)7天的旅游市場(chǎng)數(shù)據(jù)、二季度的旅游消費(fèi)意愿以及宏觀的政策來看，我們有充分的理由對(duì)2023年國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)保持樂觀的預(yù)期。”中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌分析。

旅游消費(fèi)在居民消費(fèi)中占據(jù)著重要位置，充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需中的突出作用，有助推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放新活力。在恢復(fù)元?dú)獾耐瑫r(shí)，旅游業(yè)如何布局高質(zhì)量發(fā)展，更是當(dāng)前最重要的課題。

1月30日，游客在吉林市萬科松花湖度假區(qū)滑雪（顏麟蘊(yùn)/ 攝）

海南是我國(guó)對(duì)新冠病毒感染實(shí)施“乙類乙管”后較早迎來游客流量顯著上升的省份之一?！按蟾旁?022年12月底，游客就明顯多了，每天接機(jī)的單至少十幾個(gè)?！币幻齺喚W(wǎng)約車司機(jī)對(duì)《瞭望東方周刊》說。

據(jù)海南省旅游和文化廣電體育廳公布的數(shù)據(jù)，2023年春節(jié)假期，海南省接待游客639萬人次，同比增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入93億元，同比增長(zhǎng)23.5%。

人潮的到來不僅讓當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車司機(jī)忙碌起來，環(huán)島自駕游也催熱了海南的汽車租賃市場(chǎng)。2022年12月初，三亞車行出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，瓊海、儋州、萬寧、陵水等城市的車行租賃訂單也開始猛增。

戴斌分析春節(jié)旅游市場(chǎng)情況時(shí)表示，從空間格局看，區(qū)域旅游呈現(xiàn)“南北”大于“東西”的態(tài)勢(shì)：“東北、京張、新疆等地的冰雪旅游，海南、云南、珠三角的避寒旅游，長(zhǎng)三角、成渝和長(zhǎng)江中游的城市旅游，成為春節(jié)假日旅游流向的錨定者。上海、廣州、成都、重慶、武漢、鄭州等大城市的都市休閑和文化參與，成為假日旅游消費(fèi)的重要組成部分?！?/p>

戴斌認(rèn)為，在游客消除了對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂后，加上返鄉(xiāng)探親、文化休閑、避寒滑雪等基礎(chǔ)需求，全國(guó)旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)“總體回暖，熱點(diǎn)更熱”的可喜局面。

在擁有8000多張床位的吉林市北大湖滑雪度假區(qū)和長(zhǎng)白山萬達(dá)國(guó)際度假區(qū)，連續(xù)多日都是一房難求；主打傳統(tǒng)景區(qū)游和鄉(xiāng)村旅游的黃山市旅游總接待量和旅游總收入較2019年增長(zhǎng)14%以上；成都、長(zhǎng)沙、重慶等地的城市休閑游火熱，鄉(xiāng)村旅游在返鄉(xiāng)探親人流和春節(jié)、元宵等節(jié)慶活動(dòng)的帶動(dòng)下也迎來客流高峰。

春節(jié)假期結(jié)束后，海南旅游熱風(fēng)未停，“黃金周”變?yōu)椤包S金月”。在陵水黎族自治縣新村港經(jīng)營(yíng)民宿的郭玉光介紹，新村港并不算海南的熱門目的地，但他的民宿即使在春節(jié)假期后的半個(gè)月也天天滿房，營(yíng)業(yè)額達(dá)到90萬元。

全國(guó)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)也仍在延續(xù)。各大在線旅游平臺(tái)迎來一波露營(yíng)產(chǎn)品預(yù)訂小高潮，在攜程旅行網(wǎng)上，3月至4月出行的露營(yíng)產(chǎn)品預(yù)訂量環(huán)比增長(zhǎng)120%，其中親子出游占比45%。

攜程的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)賞花類度假產(chǎn)品預(yù)訂量同比暴增880%。上海世紀(jì)公園4000余株各色梅花競(jìng)相開放，2月18日接待游客超9萬人次，是近十年來的客流最高峰。

“創(chuàng)下疫情以來新高的春節(jié)假日旅游市場(chǎng)，為2023年的旅游經(jīng)濟(jì)奠定了‘高開穩(wěn)走’的新局?！贝鞅笳f。

品質(zhì)提升正成為提振文旅消費(fèi)的新引擎。在產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇過程中，需要政府有作為、企業(yè)有創(chuàng)新、市場(chǎng)有優(yōu)化。

中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《2022年中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2023年發(fā)展預(yù)測(cè)》分析，2023年二季度旅游市場(chǎng)將進(jìn)入預(yù)期轉(zhuǎn)強(qiáng)和供給優(yōu)化的新通道，暑期有望迎來全面復(fù)蘇。

2022年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，其中多處就文旅消費(fèi)做了相關(guān)工作部署，如“大力發(fā)展度假休閑旅游”“拓展多樣化、個(gè)性化、定制化旅游產(chǎn)品和服務(wù)”“加快培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅游業(yè)態(tài)”等。

中國(guó)旅游研究院副院長(zhǎng)唐曉云認(rèn)為，品質(zhì)提升正成為提振文旅消費(fèi)的新引擎。在產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇過程中，需要政府有作為、企業(yè)有創(chuàng)新、市場(chǎng)有優(yōu)化。

2023年春節(jié)旅游消費(fèi)需求的釋放提振了行業(yè)信心，但與此同時(shí)，對(duì)于經(jīng)歷了長(zhǎng)期虧損的旅游企業(yè)來說，資金與人才仍需要回血，這也反映在了春節(jié)旅游市場(chǎng)的深度反饋上。

根據(jù)中國(guó)旅游研究院的專項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)，回顧這個(gè)春節(jié)假期，21.2%的受訪企業(yè)認(rèn)為旅游接待量雖完全恢復(fù)，但接待能力還跟不上，供給側(cè)恢復(fù)滯后直接影響了游客體驗(yàn)；29.4%的受訪游客認(rèn)為景區(qū)或場(chǎng)館內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)跟不上；11.8%的游客感覺旅游成本大幅上漲，部分地區(qū)不合理漲價(jià)和臨時(shí)取消訂單等現(xiàn)象引發(fā)游客投訴。

值得關(guān)注的還有悄然發(fā)生的市場(chǎng)變化。

從消費(fèi)心理和消費(fèi)行為看，隨著大眾旅游全面發(fā)展，旅游組織方式越來越趨于散客化，旅游活動(dòng)更加具有休閑體驗(yàn)屬性，傳統(tǒng)走馬觀花式的游玩方式已經(jīng)不能滿足游客需求，深度游以及小團(tuán)、私家團(tuán)等私密性更好的產(chǎn)品更受歡迎。

從供給側(cè)的優(yōu)化趨勢(shì)來看，近年來，各地在城市更新、鄉(xiāng)村振興、文旅融合等戰(zhàn)略帶動(dòng)下，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景不斷迭代，已經(jīng)開始顯示其吸引力。

1月7日，湖南省張家界市，天門山國(guó)家森林公園

上海迪士尼主題公園、北京環(huán)球度假區(qū)、廣州和珠海長(zhǎng)隆度假區(qū)、西安大唐不夜城等主題公園與度假區(qū)都通過文旅融合的演藝、場(chǎng)景秀樹立了品牌；旅游空間已經(jīng)從景區(qū)延伸到城市中的博物館、藝術(shù)館、歷史文化街區(qū)和商業(yè)休閑區(qū)，以及鄉(xiāng)村中的民宿、露營(yíng)地。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員曾博偉認(rèn)為，如何在逐步放開出境旅游之后，繼續(xù)做好本土中高端國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品，同樣也是促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)增長(zhǎng)需要認(rèn)真思考的問題。

黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。

曾博偉認(rèn)為：“對(duì)旅游業(yè)來說，高質(zhì)量發(fā)展不僅是服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)定動(dòng)作，同樣也是開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新方向、新路徑的自選動(dòng)作。在旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求下，需要對(duì)一系列重大問題提出新的思路和答案?！?/p>

浙江省提出，加快推進(jìn)文旅深度融合，完成文旅項(xiàng)目年度投資3000 億元以上，培育30 家千萬級(jí)核心大景區(qū)，新增10 個(gè)示范景區(qū)鎮(zhèn)、50 個(gè)金3A景區(qū)村。

1月2日，游客在洛陽(yáng)市龍門石窟景區(qū)內(nèi)游玩

近期，隨著31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2023年政府工作報(bào)告出爐，各地新年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)相繼確定。在重點(diǎn)任務(wù)方面，各地不約而同將振興文旅產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要任務(wù)之一，這不僅說明現(xiàn)階段各地對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需作用的重視，也傳遞了推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極信號(hào)。

河北省提出，實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文旅、冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)；抓好京張?bào)w育文化旅游帶、長(zhǎng)城文化旅游帶、大運(yùn)河文化旅游帶等建設(shè)，建成一批旅游名縣和全域旅游示范區(qū)。

浙江省提出，加快推進(jìn)文旅深度融合，完成文旅項(xiàng)目年度投資3000億元以上，推動(dòng)文旅資源串珠成鏈、文旅產(chǎn)品提檔升級(jí)、文旅業(yè)態(tài)豐富多元，培育30家千萬級(jí)核心大景區(qū)，新增10個(gè)示范景區(qū)鎮(zhèn)、50個(gè)金3A景區(qū)村。

“保持旅游市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)、提升游客滿意度和消費(fèi)預(yù)期、釋放更多的投資信心，仍然是財(cái)政、金融、社會(huì)保障和旅游產(chǎn)業(yè)政策的重要目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)?！贝鞅蟊硎荆糜问袌?chǎng)復(fù)蘇需要過程，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況改善有快有慢，要保持助企紓困政策的延續(xù)性，避免經(jīng)營(yíng)主體“未復(fù)工，先失血”。

為了促進(jìn)文旅市場(chǎng)加快全面復(fù)蘇，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，各地頻頻出臺(tái)相關(guān)幫扶政策。

江西省近期印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)的若干措施》提出，要著力促進(jìn)消費(fèi)全面恢復(fù)，大力恢復(fù)文旅體消費(fèi)。實(shí)施“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌提升計(jì)劃，更大力度、更細(xì)舉措實(shí)施“引客入贛”工程，鼓勵(lì)各地對(duì)2023年組織包車、專列、包機(jī)“引客入贛”的旅行社予以一定獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)持續(xù)推出專項(xiàng)消費(fèi)券、免門票、打折促銷等系列優(yōu)惠活動(dòng)。

為解決行業(yè)人才大面積流失、中小文旅企業(yè)資金鏈斷裂等現(xiàn)實(shí)問題，2023年山東省文化和旅游工作會(huì)議提出，將實(shí)施文旅“助企暖企”工程、完善金融賦能文旅發(fā)展等，年內(nèi)全省文旅產(chǎn)業(yè)新增貸款100億元以上，惠及經(jīng)營(yíng)主體1000家以上。

2023年2月，江蘇省文旅廳聯(lián)合江蘇省財(cái)政廳正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)全省文旅市場(chǎng)加快全面復(fù)蘇的具體政策舉措》，安排文化和旅游發(fā)展資金，支持消費(fèi)提振、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字賦能等項(xiàng)目。

為鼓勵(lì)省內(nèi)旅行社企業(yè)積極拓展客源市場(chǎng)，江蘇已安排2100萬元資金對(duì)組織接待省外游客業(yè)務(wù)優(yōu)秀的100家旅行社企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。江蘇省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人近期表示：“鞏固發(fā)展恢復(fù)態(tài)勢(shì)，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持，豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加大消費(fèi)引導(dǎo)促進(jìn)力度，持續(xù)推動(dòng)文旅市場(chǎng)加快全面復(fù)蘇?！?/p>

3月12日，游客在昆明海埂大壩喂紅嘴鷗（陳欣波/ 攝）

“旅游行業(yè)復(fù)蘇是需求釋放和政策推動(dòng)的共同作用，在此背景下，企業(yè)要抓住市場(chǎng)機(jī)遇，通過提升供給質(zhì)量來擴(kuò)大市場(chǎng)份額，加速行業(yè)恢復(fù)?！敝袊?guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約研究員胡麒牧說。

胡麒牧認(rèn)為，目前，國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)上市公司估值已開始修復(fù)。隨著各類旅游景點(diǎn)營(yíng)收回暖、居民旅游需求增長(zhǎng)和政策效果的釋放，利好因素也反映到資本市場(chǎng)，帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)的投融資。

與此同時(shí)，各地文旅相關(guān)項(xiàng)目招商、文旅企業(yè)的項(xiàng)目投資也開始活躍起來。

2023年3月，山西省文化和旅游廳舉辦文旅康養(yǎng)項(xiàng)目云招商推介活動(dòng)，推出文旅康養(yǎng)、文化消費(fèi)、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)、景區(qū)旅游資源盤活等5大類招商項(xiàng)目共71個(gè)，總投資額約800億元。

新疆文化旅游投資集團(tuán)有限公司提出2023年計(jì)劃投資項(xiàng)目21個(gè)、總投資額28億元，重點(diǎn)圍繞深挖新疆特色文化內(nèi)涵著力打造數(shù)字文化、演藝文化、旅游文化等特色產(chǎn)品，重點(diǎn)打造冰雪旅游、低空旅游、境外游等精品線路。

在高質(zhì)量發(fā)展階段，各地更需要符合市場(chǎng)新需求的精準(zhǔn)旅游投資。

“未來各級(jí)政府和旅游投資商都需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變過去簡(jiǎn)單的‘大招商’和‘招大商’，眼睛只盯著旅游大項(xiàng)目的發(fā)展思維，回到以效益為中心，在充分考慮投入產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，科學(xué)健康地推動(dòng)旅游招商引資工作?！痹﹤フf，這需要地方政府層面建立能真正反映旅游產(chǎn)業(yè)供給現(xiàn)狀和引導(dǎo)旅游科學(xué)投資的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，更加真實(shí)地反映旅游投資的現(xiàn)狀，為旅游投資者提供有價(jià)值的投資參考；與此同時(shí)，還需要制定不以項(xiàng)目大小為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的旅游投資政策，鼓勵(lì)和支持符合市場(chǎng)需求、有創(chuàng)意的中小旅游投資項(xiàng)目落地。

“加強(qiáng)預(yù)期管控，釋放消費(fèi)潛力，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模?！贝鞅蠼ㄗh，在這一過程中，可以節(jié)假日為節(jié)點(diǎn)，以避暑、冰雪、研學(xué)、紅色、鄉(xiāng)村旅游為支撐，持續(xù)釋放城鄉(xiāng)居民旅游消費(fèi)潛力，抓住七八月份避暑旅游和研學(xué)旅游時(shí)間窗口期，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)盡快全面恢復(fù)。