王學(xué)夢(mèng) 黃鵬進(jìn)

新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型期，社會(huì)流動(dòng)性持續(xù)加大，新社會(huì)階層層出不窮，社會(huì)摩擦系數(shù)加大，各種社會(huì)問(wèn)題不斷滋生。為有效應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的嶄新挑戰(zhàn)，發(fā)軔于西方的社會(huì)工作被不斷借鑒吸收，登上了中國(guó)社會(huì)治理的舞臺(tái)。然而，當(dāng)舶來(lái)于西方的社會(huì)工作嵌入中國(guó)語(yǔ)境時(shí)，卻遭遇了明顯的水土不適，在價(jià)值理念、倫理原則、方法適用等方面與中國(guó)既有的社會(huì)文化結(jié)構(gòu)難以兼容。在這一情境下，如何有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的本土化，成為備受學(xué)界持續(xù)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)?？陀^而言，學(xué)界對(duì)于“本土”社會(huì)工作的探討并不少見(jiàn)，如潘澤泉的“本土知識(shí)建構(gòu)”(1)潘澤泉.社會(huì)工作本土化：社會(huì)工作本土知識(shí)建構(gòu)如何可能[J].社會(huì)工作與管理，2014(01)：29—41.、衛(wèi)小將的“本土化與土生化”(2)衛(wèi)小將.本土化與土生化[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014：188—189.、王思斌的“嵌入性發(fā)展”(3)王思斌.中國(guó)社會(huì)工作的嵌入性發(fā)展[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2011(11)：206—222.等等概念，都力圖嘗試將社會(huì)工作與本土語(yǔ)境進(jìn)行有效嫁接。最近幾年，少數(shù)研究開(kāi)始關(guān)注中國(guó)社會(huì)歷史傳統(tǒng)中的社會(huì)工作實(shí)踐及其智慧，如彭秀良對(duì)民國(guó)時(shí)期中國(guó)社會(huì)工作的追述(4)彭秀良.守望與開(kāi)新：近代中國(guó)的社會(huì)工作[M].石家莊：河北教育出版社,2010：1—5.，仰和芝對(duì)井岡山地區(qū)社會(huì)工作革命實(shí)踐的探討(5)仰和芝.本土與歷史：井岡山革命實(shí)踐蘊(yùn)含的社會(huì)工作智慧[J].社會(huì)工作與管理，2018(04)：18—27.。這些研究為社會(huì)工作本土化提供了新的研究領(lǐng)域，同時(shí)也讓我們更加注重本土已有經(jīng)驗(yàn)中的社會(huì)工作因子。但稍顯遺憾的是，這些研究較少注意到社會(huì)工作與中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上群眾工作之間的深度勾連。在黨的革命與建設(shè)初期，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人所廣泛組織的社會(huì)動(dòng)員、社會(huì)教育、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)改造等活動(dòng)，本質(zhì)上即是一種本土社會(huì)工作的實(shí)踐；作為毛澤東思想活的靈魂的群眾工作法，本身就是一種具有中國(guó)本土特色的社會(huì)工作法。基于此，深入明晰毛澤東的群眾工作法與西方社會(huì)工作的內(nèi)在契合性，更好地吸納毛澤東群眾工作法的深邃內(nèi)涵，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)工作在中國(guó)的本土化發(fā)展無(wú)疑具有重要意義。

一、毛澤東群眾工作法：內(nèi)涵、特征及意義

毛澤東群眾工作法，是指毛澤東及其所代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)、組織和動(dòng)員人民群眾進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)民生幸福、民心向黨和民族解放(復(fù)興)所恪守和踐行的基本原則、理念和方法的總和。1927年，毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中首次闡發(fā)了“相信群眾、依靠群眾、放手發(fā)動(dòng)群眾和尊重群眾首創(chuàng)精神”(6)毛澤東選集:第1卷[M].北京：人民出版社，1991:12—14.的群眾工作思想。1943年，在為黨中央起草《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》報(bào)告時(shí)，毛澤東又將群眾工作法系統(tǒng)歸納為：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。”(7)毛澤東選集:第3卷[M].北京：人民出版社，1991:899.此后，經(jīng)劉少奇、鄧小平等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人二次概括歸納和延伸，這一表述基本定型為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。

從演進(jìn)歷程來(lái)看，毛澤東群眾工作法大體經(jīng)歷了孕育萌芽(1921—1927)、初步形成(1927—1935)、走向成熟(1935—1944)、繼續(xù)發(fā)展(1945—1956)、曲折發(fā)展(1957—1976)五個(gè)歷史時(shí)期。(8)李麗麗.毛澤東群眾工作方法論研究[D].?？冢汉Ｄ蠋煼洞髮W(xué)，2016：10—14.依據(jù)不同時(shí)期黨的工作重心的不同，毛澤東群眾工作法又分別表現(xiàn)為樹立群眾觀點(diǎn)、學(xué)會(huì)做群眾工作、堅(jiān)持群眾路線、全心全意為人民服務(wù)(9)唐洲雁.毛澤東群眾觀形成的歷史過(guò)程[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2013-11-27(B03).、民主集中制(10)毛澤東文集:第3卷[M].北京：人民出版社，1996：291.等具體化話語(yǔ)與實(shí)踐。這些話語(yǔ)與實(shí)踐是中國(guó)傳統(tǒng)的“民本”思想、馬克思主義的唯物史觀與中國(guó)的民主革命和社會(huì)主義探索的高度結(jié)合(11)申權(quán)，王曉云.論毛澤東的人民群眾路線思想及其當(dāng)代價(jià)值[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2019(08)：58—61.，成為當(dāng)下聚合民眾利益、重塑民眾信念、凝聚民眾心力的最好文本(12)張秀榮.論毛澤東關(guān)于為群眾工作的思想及其價(jià)值[J].東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2015(06)：48—52.，富有高屋建瓴的時(shí)代性意義。

就其理論價(jià)值而言，毛澤東群眾工作法滲透著豐富的辯證法思想，蘊(yùn)含著熾熱的人民情懷(13)張勇.毛澤東群眾工作方法及其當(dāng)代價(jià)值[J].高校馬克思主義理論研究，2018(02)：81—87.，他關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)力，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的根本路線和方法，有效解決了政治群眾化和群眾政治化問(wèn)題(14)張秀榮.論毛澤東關(guān)于為群眾工作的思想及其價(jià)值[J].東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2015(06)：48—52.，是馬克思主義中國(guó)化的偉大理論成果，為其后的鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)(15)鐘德濤.毛澤東對(duì)馬克思主義中國(guó)化的貢獻(xiàn)新論[J].江漢論壇，2003(12)：23—25+87.。就其實(shí)踐意義而言，毛澤東群眾工作法準(zhǔn)確把握了時(shí)代主題，引領(lǐng)了中國(guó)革命的正確方向，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民探索“中國(guó)道路”的科學(xué)總結(jié)和偉大創(chuàng)造，蘊(yùn)涵著豐富而深刻的中國(guó)精神和中國(guó)智慧。(16)馮俊.毛澤東群眾路線理論及其當(dāng)代意義[J].中國(guó)浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(05)：9—13.

仔細(xì)考察毛澤東的相關(guān)著述還可以發(fā)現(xiàn)，其與發(fā)軔于西方的社會(huì)工作在內(nèi)涵和外延上存在諸多融通之處。譬如，黨的群眾工作對(duì)于“群眾”的理解，類似于西方社會(huì)工作對(duì)于“社會(huì)”的解讀；毛澤東所熱愛(ài)的“人民群眾”近似于西方社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象——“案主”，毛澤東的群眾工作情結(jié)飽含了其對(duì)民生福祉和公平正義的價(jià)值追求，以及尊重、接納、案主自決、個(gè)別化等倫理原則；而毛澤東群眾工作法中有關(guān)社會(huì)調(diào)查、組織動(dòng)員和骨干挖掘的普及推廣，亦與西方社會(huì)工作的小組、社區(qū)、個(gè)案三大方法之間存在著一定的近似性。故而，在某種意義上，毛澤東群眾工作法與中國(guó)特色社會(huì)工作具有深度的契合性，區(qū)別僅在于西方社會(huì)工作發(fā)端于工業(yè)文明席卷的城市地帶，而毛澤東的群眾工作法則肇始于當(dāng)時(shí)中國(guó)半封建半殖民地的廣袤鄉(xiāng)村。限于篇幅，本文研究的重點(diǎn)主要集中于早期毛澤東群眾工作的探索和實(shí)踐與西方社會(huì)工作的內(nèi)在契合性。

二、價(jià)值目標(biāo)的契合：追求民生福祉，促進(jìn)公平正義

社會(huì)工作既是一項(xiàng)“以實(shí)踐為基礎(chǔ)的職業(yè)”，同時(shí)還是一門“促進(jìn)社會(huì)改變和發(fā)展、提高社會(huì)凝聚力、賦權(quán)并解放人類的學(xué)科”，“追求社會(huì)正義、人權(quán)、集體責(zé)任和尊重多樣性是其核心準(zhǔn)則”。(17)任文啟，李灝哲.中國(guó)社會(huì)工作的強(qiáng)政治性與推進(jìn)策略探析[J].社會(huì)工作，2015(02)：26—34+125—126.而這些充滿民生福祉、助人自助、公平正義的價(jià)值目標(biāo)，也不謀而合地融入到了毛澤東的群眾工作思想中。

(一)大力增進(jìn)民生福祉

民生福祉指人們?cè)谝率匙⌒?、生老病死等最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，所得到的基本保障和人文關(guān)懷，用毛澤東的話說(shuō)，即“真心實(shí)意地幫助人民發(fā)展生產(chǎn)，具體地而不是講話地去解決實(shí)際問(wèn)題，增加他們的物質(zhì)福利”。(18)毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社，1996：467.毛澤東特別關(guān)注廣大群眾的民生福祉問(wèn)題，而關(guān)心群眾日常生活冷暖和疾苦、保障群眾最基本生活需求，是中國(guó)共產(chǎn)黨在井岡山革命根據(jù)地進(jìn)行社會(huì)改造和社會(huì)變革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。早在階級(jí)矛盾空前尖銳、各種物資極度匱乏的土地革命時(shí)期，他就強(qiáng)調(diào)：“一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。要使廣大群眾認(rèn)識(shí)到我們是代表他們利益的，是和他們呼吸相通的?！?19)毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：137—139.在這里，“群眾的實(shí)際生活問(wèn)題”涵納了土地問(wèn)題、勞動(dòng)問(wèn)題、穿衣問(wèn)題、柴米油鹽問(wèn)題、住房問(wèn)題、疾病衛(wèi)生問(wèn)題、婚姻問(wèn)題等等。(20)毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：512.

毛澤東還積極帶領(lǐng)廣大黨員以實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)人民群眾的民生福祉。1944年春，陜甘寧邊區(qū)流行疫病，農(nóng)村缺醫(yī)少藥，嚴(yán)重威脅群眾健康。在毛澤東的體恤關(guān)照下，醫(yī)務(wù)人員走村串戶為群眾送醫(yī)送藥，疫情很快得到控制，群眾給毛澤東送來(lái)“人民救星”的牌匾。(21)殷慶言.試論毛澤東關(guān)于群眾工作的思想[C].毛澤東黨建思想暨黨的群眾路線理論研討會(huì)交流論文，2014：558.

為了沖破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，毛澤東竭盡所能推銷經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，大力發(fā)展合作社運(yùn)動(dòng)，普遍建設(shè)谷倉(cāng)，建設(shè)備荒倉(cāng)……使生產(chǎn)品出口賣得適當(dāng)?shù)膬r(jià)錢，又從白區(qū)用低價(jià)買進(jìn)鹽布，分配給人民群眾，抵制商人的剝削，大大改良了群眾的生活(22)毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社1991：126.，有效克服了嚴(yán)重的物資困難，保障了抗日經(jīng)費(fèi)的及時(shí)補(bǔ)給。正是對(duì)民生福祉的深切關(guān)懷，毛澤東及其領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨在異常艱苦的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，贏得了底層疾苦大眾的真心擁護(hù)和愛(ài)戴。

(二)積極倡導(dǎo)助人自助

“助人自助”是社會(huì)工作的最終目的或本質(zhì)，指社會(huì)工作者以利他主義價(jià)值觀為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)和方法為基礎(chǔ)，通過(guò)幫助有困難、有需要的人，使其在克服眼前困難的同時(shí)，增強(qiáng)面對(duì)和解決困難的能力。因而，“使能者”是社會(huì)工作者擔(dān)負(fù)的重要角色之一。這樣的角色與毛澤東所號(hào)召的“自己動(dòng)手、自力更生、艱苦奮斗、克服困難”的群眾工作思想顯然是高度契合的?！跋嘈湃罕娮约嚎梢越夥抛约骸北闶沁@一思想得到貫徹的基本體現(xiàn)。在這一價(jià)值理念的支配下，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“群眾才是真正的銅墻鐵壁，是真正的英雄?！?23)毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：139.為此，他始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)信在黨的帶領(lǐng)下群眾有解決自身問(wèn)題的權(quán)能和潛能。

在陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，他特別指出，廣大軍民要“自己動(dòng)手”，實(shí)現(xiàn)“豐衣足食”。1943年10月，毛澤東在視察南泥灣時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“困難并不是不可征服的怪物。大家動(dòng)手征服它，它就低頭了。大家自力更生，吃的、穿的、用的都有了?！?24)毛勝.毛澤東：“共產(chǎn)黨就是要奮斗”[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2018-09-10(005).在黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)上，毛澤東再次向全黨提出：“只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒?！?25)毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：1096.這些價(jià)值理念貫穿于毛澤東群眾工作思想的始終，也同樣契合了社會(huì)工作所倡導(dǎo)的助人自助價(jià)值觀。

(三)強(qiáng)烈追求公平正義

社會(huì)工作是一門具有強(qiáng)烈價(jià)值涉入的專業(yè)。歐美國(guó)家社會(huì)工作自誕生之初，即將公平正義作為社會(huì)工作發(fā)展的首要美德與核心使命，2014年世界社會(huì)工作、教育與社會(huì)發(fā)展聯(lián)合大會(huì)就將平等、人權(quán)、社會(huì)公正與正義作為核心議題。無(wú)獨(dú)有偶，“天下為公、世界大同”社會(huì)共同體目標(biāo)也是共產(chǎn)黨人孜孜不倦的追求，毛澤東的群眾工作法同樣映射出了強(qiáng)烈追求和踐行社會(huì)公平正義的社會(huì)理想。

在毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家看來(lái)，群眾工作，首先要求一切為了群眾，解決群眾關(guān)心的各種生產(chǎn)生活中的基本問(wèn)題，而要從根本上解決好這些問(wèn)題，歸根到底要建設(shè)一個(gè)更加公平正義的社會(huì)。在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文中，毛澤東指出：“土地的百分之六十以上在少數(shù)地主手里，百分之四十以下在多數(shù)農(nóng)民手里，這是農(nóng)民受苦貧困的根源?！?26)毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：68.為了擺脫地主及一切剝削階級(jí)的壓迫，毛澤東及其領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨在尋烏等地實(shí)行土地分配政策，“按照人口總數(shù)除土地總數(shù)的平田主義運(yùn)動(dòng)，受到絕大多數(shù)群眾熱烈擁護(hù)”(27)毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社，1996：235、379.。這在以土地為生存命脈的舊社會(huì)，底層群眾的公平正義得到了真正伸張，土地問(wèn)題的解決極大地改善了人民的生產(chǎn)生活狀況。

毛澤東及其所代表的共產(chǎn)黨自始至終都在為公平正義而奮斗，凡是所到之地，均力推村民代表登記和選舉制度，在一些地區(qū)，婦女代表的比例甚至達(dá)到過(guò)半以上。(28)毛澤東文集：第1卷[M].北京：人民出版社，1996：325.為了打破輕辱婦女的社會(huì)歧視與社會(huì)壓迫，毛澤東還號(hào)召?gòu)V大女同胞結(jié)成各種自助性服務(wù)團(tuán)體，使之真正獲得自由與平等?！笆裁唇凶雠佑凶杂?、有平等？就是女子有辦事之權(quán)，開(kāi)會(huì)之權(quán)，講話之權(quán)，沒(méi)有這些權(quán)利，就談不上自由平等?！?29)毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996：170—171.諸如此類洋溢著強(qiáng)烈公平正義思想的價(jià)值訴求，感召著千千萬(wàn)萬(wàn)的人民群眾緊緊地凝聚和團(tuán)結(jié)在一起，投身于中國(guó)革命與建設(shè)的浪潮之中。

三、倫理原則的契合：尊重和接納、案主自決、個(gè)案化

專業(yè)倫理是從事一定職業(yè)的人們的行為規(guī)范或準(zhǔn)則。作為專業(yè)的助人活動(dòng)，社會(huì)工作的核心價(jià)值觀在于尊重人的價(jià)值和滿足人的需求，實(shí)現(xiàn)以能力建設(shè)為核心的助人自助。張麗劍在綜合《美國(guó)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)(NASW)倫理守則》和香港學(xué)者周永新等人有關(guān)社會(huì)工作倫理論述的基礎(chǔ)上，將社會(huì)工作者在服務(wù)提供過(guò)程中需秉承的核心倫理原則概括為“尊重、接納、非批判、案主至上、案主自決、保密、個(gè)案化(個(gè)別化)、發(fā)揮案主潛能”八大維度。(30)張麗劍.社會(huì)工作的核心價(jià)值倫理[M].北京：科學(xué)出版社，2018.將之與毛澤東群眾工作法比照，可以發(fā)現(xiàn)，“尊重和接納”“個(gè)別化”“案主自決”等主要原則，也是毛澤東群眾工作法中一以貫之的倫理原則。

(一)尊重和接納原則

在社會(huì)工作方法中，“尊重”和“接納”是指尊重案主的獨(dú)特性，以平等、非歧視的態(tài)度對(duì)待案主，不因案主的出身、民族、性別、年齡、信仰、身體狀況、社會(huì)地位的不同而區(qū)別對(duì)待，客觀理性地接受其優(yōu)缺點(diǎn)，設(shè)身處地地考慮服務(wù)對(duì)象的需要，幫助其解決面臨的問(wèn)題。(31)Horne, Michale. Values in Social Work[M]. England: Ashgate Publishing Company, 2001：15.這一倫理原則同樣鮮明地體現(xiàn)在毛澤東所特別強(qiáng)調(diào)的保持干群關(guān)系融洽，對(duì)待人民群眾要真心實(shí)意、相互尊重等觀點(diǎn)上。

毛澤東向來(lái)認(rèn)為，融洽的干群關(guān)系，首先應(yīng)做到“眼睛向下”，即領(lǐng)導(dǎo)干部必須尊重群眾，和農(nóng)民做朋友。在1941年《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》一書中，毛澤東指出：“怎樣使對(duì)方說(shuō)真話？各個(gè)人特點(diǎn)不同，因此要采取的方法也不同。但是，主要的一點(diǎn)是要和群眾做朋友，而不是去做偵探，使人家討厭。群眾不講真話，是因?yàn)椴恢滥愕膩?lái)意是否于他們有利……我在興國(guó)調(diào)查中，第一天只是談點(diǎn)家常事，后來(lái)請(qǐng)他們吃了飯，晚上又給他們寬大溫暖的被子睡覺(jué)，這樣他們開(kāi)始了解我的真意，慢慢有點(diǎn)笑容，說(shuō)的也比較多。到后來(lái)，我們簡(jiǎn)直毫無(wú)拘束，大家熱烈地討論，無(wú)話不談，親切得像自家人一樣?！?32)毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：383.在毛澤東看來(lái)，“沒(méi)有滿腔的熱忱，沒(méi)有眼睛向下的決心，沒(méi)有求知的渴望，沒(méi)有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也做不好的”。(33)毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：789.毛澤東經(jīng)常要求紅軍官兵“放下官架，拋棄官腔”“要掌握群眾心理，要懂得群眾語(yǔ)言。否則，找群眾談話很困難?！?34)井岡山革命根據(jù)地黨史資料征集編研協(xié)作小組，井岡山革命博物館.井岡山革命根據(jù)地(下冊(cè))[M].北京：中共黨史資料出版社，1987：22.正是這種尊重群眾、積極接納群眾的工作態(tài)度，使得當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的干群關(guān)系親密無(wú)間、血肉相連。

(二)案主自決原則

在西方社會(huì)工作方法中，案主自決指案主有自由選擇和決定的需要與權(quán)力，社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和促進(jìn)案主面對(duì)生活作出自己的決定與選擇，并按照自己想要的方式去生活，社會(huì)工作者不應(yīng)當(dāng)欺騙或驅(qū)使案主進(jìn)入一個(gè)違背他真實(shí)意愿的行動(dòng)過(guò)程。(35)Horne, Michale. Values in Social Work[M].England: Ashgate Publishing Company, 2001.這一原則同樣在毛澤東的群眾工作方法中得到了充分詮釋。

毛澤東主張必須要對(duì)廣大群眾進(jìn)行組織動(dòng)員，才能推翻帝、官、封三座大山的壓迫，戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人。然而，他又特別強(qiáng)調(diào)，“動(dòng)員群眾的方式，不應(yīng)該是官僚主義和命令主義的，而應(yīng)該是群眾化的方式，是每一個(gè)工人、農(nóng)民所喜歡的接受的方式”(36)毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：125.，這種倡導(dǎo)群眾自己做主和自我決定的方式融匯到了共產(chǎn)黨所到之地的土地革命和根據(jù)地建設(shè)當(dāng)中。不僅如此，共產(chǎn)黨在長(zhǎng)岡鄉(xiāng)、才溪鄉(xiāng)等地發(fā)動(dòng)的廣受群眾歡迎的勞動(dòng)互助社、耕牛互助社等，均實(shí)行自愿結(jié)合、互相幫助的原則(37)毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：135.，對(duì)當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起了巨大的推動(dòng)作用。不僅如此，在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民逐步組織和發(fā)展各種以私有財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作社、信用合作社時(shí)，毛澤東又強(qiáng)調(diào)“不要輕視和排斥不愿參加這個(gè)運(yùn)動(dòng)的個(gè)體農(nóng)民”(38)毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：180.。這種根據(jù)群眾的覺(jué)悟程度，基于自愿自決原則去啟發(fā)和提高群眾積極性的策略，既為廣大人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，也為共產(chǎn)黨贏得了群眾的支持和擁護(hù)。

(三)個(gè)別化原則

社會(huì)工作中的個(gè)別化原則又稱個(gè)案化、差異性原則，主張每個(gè)人都是獨(dú)特的個(gè)體，不能用千篇一律的眼光去評(píng)估和類化案主的問(wèn)題，應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)案主的獨(dú)特感受與看法制定獨(dú)特的服務(wù)計(jì)劃。(39)Horne, Michale. Values in Social Work[M].England: Ashgate Publishing Company, 2001：119.這一原則同樣在毛澤東群眾工作法中得到明顯體現(xiàn)。

首先，對(duì)不同階層采取不同的團(tuán)結(jié)策略。毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)分析》中，針對(duì)地主、富農(nóng)、貧下中農(nóng)、雇農(nóng)等不同階層，提出了不同的團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)策略；而在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中，為了團(tuán)結(jié)地主、富農(nóng)共同抗日，又提出“不僅要抽多補(bǔ)少，而且要抽肥補(bǔ)瘦，這樣才能使富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)都活下去”(40)毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京：人民出版社，1982：22.，這一博大胸懷贏得了富農(nóng)階層對(duì)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鼎力支持。其次，對(duì)不同兵種施以不同的政治訓(xùn)練。毛澤東在新兵、傷兵、病兵、俘虜兵等不同兵種的政治訓(xùn)練上，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)“上政治課、集合講話、個(gè)別談話、游藝等工作方式，站在同志的地位，用誠(chéng)懇的態(tài)度和他說(shuō)話，并對(duì)新兵和青年士兵進(jìn)行特別教育”(41)毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996：103—105.。最后，因材施教。在《青年團(tuán)的工作要照顧青年的特點(diǎn)》一文中，毛澤東指出：“青年就是青年，不然何必搞青年團(tuán)呢？青年人和老年人不同，女青年和男青年不同，不照顧這些特點(diǎn)，就會(huì)脫離群眾”。(42)毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996：279.毛澤東還廣泛開(kāi)辦了婦女工讀學(xué)校、工農(nóng)學(xué)校、紅色小學(xué)等各式紅色學(xué)校，開(kāi)設(shè)國(guó)語(yǔ)、算術(shù)、體育、音樂(lè)、手工勞動(dòng)、化妝演戲等課程，結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)際編寫鄉(xiāng)土教材，使廣大群眾接受到了文化教育和政治教育。(43)肖云嶺，陳鋼.井岡山革命根據(jù)地文化建設(shè)史[M].南昌：江西人民出版社，2007：120—130.

簡(jiǎn)言之，毛澤東在群眾工作中采取了差別團(tuán)結(jié)的工作藝術(shù)，將普遍要求與分類指導(dǎo)、一般性特點(diǎn)與個(gè)別化特點(diǎn)權(quán)變統(tǒng)籌，充分尊重不同階層、不同類別、不同年齡、不同文化程度群眾的個(gè)性特點(diǎn)，并依此靈活對(duì)待，顯著提高了群眾工作的靈活性、豐富性和實(shí)效性。

四、實(shí)務(wù)方法的契合：三大技術(shù)互為關(guān)聯(lián)

個(gè)案、小組和社區(qū)被稱為西方社會(huì)工作的三大傳統(tǒng)技術(shù)手法。盡管這些技術(shù)手法與毛澤東的群眾工作法難以完全一一對(duì)應(yīng)，但就其精神實(shí)質(zhì)而言，亦可尋到大同小異的實(shí)務(wù)方法原型，如社會(huì)工作的個(gè)案工作法不約而同地與毛澤東的抓典型、“解剖麻雀”工作法相契合，小組工作技巧與毛澤東的社會(huì)調(diào)查技術(shù)頗為雷同，社區(qū)工作法中的地區(qū)發(fā)展模式與毛澤東的組織動(dòng)員法之間亦有關(guān)聯(lián)。

(一)深入開(kāi)展調(diào)查研究

小組工作技巧是指在小組活動(dòng)過(guò)程中，社會(huì)工作者通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)和評(píng)估活動(dòng)內(nèi)容，組織和引導(dǎo)組員進(jìn)行充分討論、互動(dòng)和分享，以確保服務(wù)效果的一種社會(huì)工作實(shí)務(wù)操作方法。社會(huì)工作學(xué)者王思斌將小組工作技巧分為一般性技巧、有效促進(jìn)溝通的技巧、組織會(huì)議的技巧及小組工作者的角色。(44)王思斌.社會(huì)工作概論[M].北京：高等教育出版社，1999：128—130.其中，小組工作的活動(dòng)設(shè)計(jì)、組織溝通的技巧和資料收集環(huán)節(jié)，與毛澤東廣泛應(yīng)用的社會(huì)調(diào)查技術(shù)具有內(nèi)在相通性。在尋烏、東塘、興國(guó)、長(zhǎng)岡鄉(xiāng)、才溪鄉(xiāng)等地的調(diào)查工作中，毛澤東均親自到這些地區(qū)的周邊鄉(xiāng)村、田間地頭做調(diào)查，創(chuàng)造性地融入了這種科學(xué)的調(diào)查思維和技術(shù)方法。毛澤東不僅自己深入實(shí)地調(diào)查研究，還設(shè)計(jì)了專門的表格，把工作布置給紅軍戰(zhàn)士，讓紅軍戰(zhàn)士每到一地就深入社區(qū)收集當(dāng)?shù)氐那闆r。(45)井岡山革命根據(jù)地黨史資料征集編研協(xié)作小組，井岡山革命博物館.井岡山革命根據(jù)地(下冊(cè))[M].北京：中共黨史資料出版社，1987：368.

在調(diào)查技術(shù)上，毛澤東在《反對(duì)本本主義》一文中提出了七個(gè)調(diào)查步驟：(1)調(diào)查會(huì)上做討論式的調(diào)查。(2)調(diào)查會(huì)到些什么人？(3)開(kāi)調(diào)查會(huì)人多還是人少好？根據(jù)指揮能力確定人數(shù)，至少三人。(4)擬定調(diào)查綱目，按綱發(fā)問(wèn)。(5)要親身出馬。(6)要深入。(7)要自己做記錄。(46)毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：174—184.在調(diào)查內(nèi)容上，他強(qiáng)調(diào)要“解剖各種社會(huì)階級(jí)，明了各種階級(jí)的相互關(guān)系，得到正確的階級(jí)估量，然后定出正確的斗爭(zhēng)策略”(47)毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：113—114.。在適用范圍上，毛澤東在《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》一文中又強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查的典型可以分為三種：先進(jìn)的、中間的、落后的。依據(jù)這種分類，每類調(diào)查兩三個(gè)，即可知一般的情形了”“到會(huì)的人，應(yīng)是真正有經(jīng)驗(yàn)的中級(jí)和下級(jí)的干部，或老百姓?！?48)毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社，1996：383.此外，“解剖麻雀”“以點(diǎn)帶面”等具體的調(diào)查方法，也都是屢試不爽的實(shí)踐智慧。

這些周密細(xì)致、簡(jiǎn)潔易行的調(diào)查技術(shù)，對(duì)于當(dāng)下社會(huì)工作小組工作的技術(shù)實(shí)施也同樣具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。而在毛澤東的身體力行與宣傳推廣下，共產(chǎn)黨人大興調(diào)查之風(fēng)，為革命和建設(shè)積累了許多寶貴的一手資料，為黨的一系列重大戰(zhàn)略決策提供了重要指導(dǎo)。

(二)大量創(chuàng)設(shè)農(nóng)民組織

鄧納姆(Dunham)認(rèn)為，社區(qū)社會(huì)工作主要涵括三方面內(nèi)容：一是調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，滿足社區(qū)需要；二是培養(yǎng)社區(qū)居民的參與精神，提高合作意識(shí)和自決能力，協(xié)助居民克服困難；三是協(xié)調(diào)社區(qū)之間以及社區(qū)內(nèi)部各群體之間的關(guān)系，優(yōu)化社區(qū)內(nèi)部的決策機(jī)制。(49)Dunham A. The new community organization[M].New York: Thomas Y. Crowel Co, 1970.這些內(nèi)容基本吻合了毛澤東組織、動(dòng)員與統(tǒng)合中國(guó)原本一盤散沙的基層民眾動(dòng)員方式。早在“五四時(shí)期”，毛澤東即十分敏銳地察覺(jué)到“民眾的大聯(lián)合”是改造社會(huì)、改造國(guó)家的“根本的一個(gè)方法”。(50)鄺柏林.毛澤東與中國(guó)思維方式的變革——馬克思主義唯物辮證思維方式的中國(guó)化[J].哲學(xué)研究，1993(12)：11—19.

在這一認(rèn)知促動(dòng)下，毛澤東高度重視廣大群眾的組織動(dòng)員工作，即依托社區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)關(guān)系將群眾有效地組織起來(lái)，這種組織方式非常近似于小組社會(huì)工作。毛澤東對(duì)群眾的組織動(dòng)員主要沿著兩種“組織化”脈絡(luò)展開(kāi)：一是組建正式的具有政治動(dòng)員性質(zhì)的革命組織。在長(zhǎng)岡鄉(xiāng)、才溪鄉(xiāng)，共產(chǎn)黨動(dòng)員并組建了以村、鄉(xiāng)、區(qū)等為單位的各種委員會(huì)，如紅軍委員會(huì)、土地委員會(huì)、土地登記委員會(huì)、山林委員會(huì)、建設(shè)委員會(huì)、水利委員會(huì)、橋梁委員會(huì)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)委員會(huì)、查田委員會(huì)、教育委員會(huì)、衛(wèi)生委員會(huì)等。這些涵蓋不同類別和內(nèi)容的工作委員會(huì)以正式登記、選舉大會(huì)、工作報(bào)告等形式層層把關(guān)、規(guī)范和固化，被稱為“蘇維埃工作的模范”(51)毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996：277—290.。二是創(chuàng)設(shè)和孵化各類非正式的具有生產(chǎn)互助功能的自組織。如在蘇區(qū)大力培育和發(fā)展勞動(dòng)互助社、耕?；ブ?、消費(fèi)合作社、糧食合作社等，并結(jié)合群眾意愿，以村為單位全盤統(tǒng)籌計(jì)劃生產(chǎn)，調(diào)劑人工。大部分群眾都加入了互助社，在優(yōu)待紅軍家屬、社員互助與幫助孤老等方面，均取得了較好的效果。毛澤東及其代表的共產(chǎn)黨還發(fā)起成立了兒童團(tuán)、消滅文盲協(xié)會(huì)、識(shí)字運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、互濟(jì)會(huì)等群眾團(tuán)體運(yùn)動(dòng)，組織開(kāi)展了夜學(xué)、識(shí)字班、俱樂(lè)部、衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、社會(huì)救濟(jì)(52)毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996：300—311.等民間性活動(dòng)。

這些有計(jì)劃有組織的帶有生產(chǎn)自救性質(zhì)的互助性社會(huì)團(tuán)體，其公眾參與度和社會(huì)影響力甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)代社會(huì)工作的源頭之一——19世紀(jì)末20世紀(jì)初興起于英美國(guó)家的睦鄰組織運(yùn)動(dòng)。而依托于這些正式的政治組織網(wǎng)和非正式的群團(tuán)組織網(wǎng)，黨與群眾實(shí)現(xiàn)了魚水相依和水乳交融。

(三)挖掘典型培養(yǎng)居民領(lǐng)袖

社會(huì)工作中的個(gè)案工作是指“由專業(yè)社會(huì)工作者運(yùn)用有關(guān)知識(shí)和技巧為個(gè)人和家庭提供物質(zhì)或情感方面的支持與服務(wù)，目的在于幫助個(gè)人和家庭減輕壓力、解決問(wèn)題，達(dá)到個(gè)人和社會(huì)的良好福利狀態(tài)”(53)王思斌.社會(huì)工作概論[M].北京：高等教育出版社，1999：96.。但不同于歐美國(guó)家在社會(huì)工作個(gè)案服務(wù)中的微觀化、病理化、臨床化傾向，毛澤東更加突出從優(yōu)勢(shì)視角出發(fā)，激發(fā)人民群眾的自我潛能，并注重挖掘群眾積極分子的示范性、能動(dòng)性和建設(shè)性作用。

為了最大程度地吸引群眾參與革命建設(shè)，毛澤東開(kāi)創(chuàng)了兩種居民骨干的培育藝術(shù)。一是加強(qiáng)政治號(hào)召。1937年毛澤東在《中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日時(shí)期的任務(wù)》工作報(bào)告中提出：“我們黨的組織要向全國(guó)發(fā)展，要自覺(jué)地造就成萬(wàn)數(shù)的干部，要有幾百個(gè)最好的群眾領(lǐng)袖。要在全黨和全國(guó)發(fā)現(xiàn)許多新的干部和領(lǐng)袖，黨依靠著這些人而聯(lián)系黨員和群眾，依靠著這些人對(duì)于群眾的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)而達(dá)到打倒敵人之目的。”(54)毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：277.在這里，群眾領(lǐng)袖被賦予了崇高的歷史性主體地位。這方面最為典型的例子是，毛澤東為了調(diào)和根據(jù)地錯(cuò)綜復(fù)雜的家族主義和土客籍矛盾，對(duì)在井岡山有一定群眾基礎(chǔ)的地方勢(shì)力袁文才和王佐的武裝力量進(jìn)行政治教育和改造整頓，最終使之成為井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建和建設(shè)的重要力量。(55)何長(zhǎng)工.何長(zhǎng)工回憶錄[M].北京：解放軍出版社，1987：105.二是重視以“先進(jìn)”群眾帶“后進(jìn)”群眾。在居民骨干的培養(yǎng)方法上，毛澤東講求“抓兩頭帶中間”的行動(dòng)策略，即任何一種情況都有先進(jìn)和落后的“兩頭”，中間的狀態(tài)又總是占多數(shù)。抓住兩頭就把中間帶動(dòng)起來(lái)了。(56)毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1996：349.換而言之，任何有群眾的地方，大致都有比較積極的、中間狀態(tài)的和比較落后的三部分人，故領(lǐng)導(dǎo)者必須善于團(tuán)結(jié)少數(shù)積極分子作為領(lǐng)導(dǎo)的骨干，并憑借這批骨干去提高中間分子，爭(zhēng)取落后分子。(57)毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：897.

毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》也顯示：貧農(nóng)領(lǐng)袖百分之八十五的人都變得很好，很能干，很努力。(58)毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：22.這一評(píng)價(jià)既肯定了群眾領(lǐng)袖的帶頭作用，也團(tuán)結(jié)了愈來(lái)愈多的中間和落后分子參與到轟轟烈烈的社會(huì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)中來(lái)。

五、毛澤東群眾工作法對(duì)中國(guó)社會(huì)工作本土化建構(gòu)的啟示

由上可知，毛澤東群眾工作法與西方社會(huì)工作在價(jià)值目標(biāo)、倫理原則和實(shí)務(wù)方法上均有諸多契合性。這也啟迪我們，當(dāng)下要實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作在中國(guó)的本土化適應(yīng)，一個(gè)可行的路徑即是從價(jià)值理念、話語(yǔ)體系、基本原則、實(shí)務(wù)方法等層面，重溫、萃取和吸收毛澤東群眾工作法的有益思想，并將這些思想因子融貫于社會(huì)工作的日常生活和服務(wù)實(shí)踐中，從而構(gòu)建起原汁原味的中國(guó)特色的社會(huì)工作知識(shí)體系。

(一)注重價(jià)值理念的交匯融合

毛澤東群眾工作方法之所以富有成效，在于其在核心價(jià)值取向上蘊(yùn)含著群眾利益高于一切、真心實(shí)意幫助人民發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)女性自由與平等的價(jià)值追求，不僅融通了中國(guó)自古以來(lái)“民為天”“民為貴”的儒家思想，又批判性地吸收了源自西方的馬克思主義理論傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)“嫁接”和融會(huì)貫通。而當(dāng)下西方社會(huì)工作在中國(guó)本土實(shí)踐中之所以遭遇水土不服，一個(gè)重要的癥結(jié)即在于未能在價(jià)值理念上形成中西方社會(huì)工作的互構(gòu)性轉(zhuǎn)化。因此，當(dāng)下中國(guó)社會(huì)工作的本土化，首先要加快二者在價(jià)值理念上的交匯融合。

首先要找準(zhǔn)價(jià)值的融合交匯點(diǎn)。中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，深受儒、釋、道思想的浸染。實(shí)際上，儒家的秩序穩(wěn)定和仁愛(ài)道義，道家的崇尚自然和生命至上，佛家的博愛(ài)眾生、慈悲為懷等思想，以及當(dāng)前黨委政府高度重視的民生保障、脫貧攻堅(jiān)、共同富裕、鄉(xiāng)村振興等治國(guó)理政思想，在核心價(jià)值理念上與西方社會(huì)工作所主張和倡導(dǎo)的公益慈善、扶貧濟(jì)困、公平正義等具有一定的內(nèi)在互通性。這些核心的價(jià)值交匯點(diǎn)，可以成為建構(gòu)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)工作價(jià)值內(nèi)核的基本前提。

在堅(jiān)持價(jià)值融匯性的同時(shí)，還要堅(jiān)持求同存異?，F(xiàn)代化、信息化和全球化開(kāi)辟了中西方國(guó)家文化交流與共享的空間，但西方文化中的不利因素，極有可能侵蝕中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化基因，如西方國(guó)家強(qiáng)調(diào)權(quán)利優(yōu)先、自由至上的個(gè)人主義原則與中國(guó)強(qiáng)調(diào)推己及人、家國(guó)同構(gòu)的集體主義思想之間存在著內(nèi)在緊張。因而，中國(guó)社會(huì)工作要對(duì)中西方文化價(jià)值中正面、積極的“交匯點(diǎn)”予以接納吸收，而對(duì)西方文化極力推崇的權(quán)利優(yōu)先、自由至上等極端個(gè)人主義思想保持清晰的認(rèn)識(shí)和必要的警惕，特別是對(duì)西方價(jià)值中的狂熱宗教、種族主義、貴族崇拜等不合時(shí)宜的“糟粕”，堅(jiān)決舍棄剔除，真正做到求同存異、為我所用。

與此同時(shí)，我們還要善用中國(guó)傳統(tǒng)文化中的價(jià)值去解釋、解構(gòu)和再造社會(huì)工作中源自西方的價(jià)值理念，使其符合中國(guó)大眾的認(rèn)知思維，符合大眾的日常生活和經(jīng)驗(yàn)邏輯；要結(jié)合中國(guó)轉(zhuǎn)型期社會(huì)發(fā)展的階段性、特殊性和復(fù)雜性特征，使社會(huì)工作切實(shí)擔(dān)負(fù)起追求民生福祉、促進(jìn)公平正義的價(jià)值理念，更加生動(dòng)地體現(xiàn)在破解市場(chǎng)“大轉(zhuǎn)型”所帶來(lái)的就業(yè)能力、社會(huì)保障和利益沖突等具體民生問(wèn)題解決上，從而回應(yīng)和助力中國(guó)當(dāng)代社會(huì)建設(shè)的迫切需要。

(二)加快話語(yǔ)體系的通俗轉(zhuǎn)換

話語(yǔ)體系是“體系化了的話語(yǔ)集群，是思想觀念與理論體系的表達(dá)系統(tǒng)，也是一種進(jìn)行中的實(shí)踐，與所在的社會(huì)環(huán)境相互影響、相互構(gòu)建”(59)楊發(fā)祥，王杰.中國(guó)社會(huì)工作的話語(yǔ)體系構(gòu)建[J].學(xué)海，2018(03)：125—131.。中國(guó)當(dāng)下的社會(huì)工作話語(yǔ)體系在建構(gòu)過(guò)程中，主要由西方轉(zhuǎn)譯而來(lái)，存在著大量與中國(guó)大眾話語(yǔ)體系不相兼容的概念語(yǔ)詞與邏輯結(jié)構(gòu)，這也是導(dǎo)致社會(huì)工作難以得到大眾理解、信任和支持，以致服務(wù)“懸浮”的一個(gè)癥結(jié)所在。而毛澤東群眾工作方法之所以有效，就在于其能夠?qū)⒊橄蟮恼吆屠碚撚萌罕娨子诶斫獾娜粘Ｔ捳Z(yǔ)形象地表述出來(lái)，所表述的語(yǔ)言是老百姓能夠聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，其所傳遞的價(jià)值理念是老百姓能夠悟得了的價(jià)值理念，如用“山、田”代替“生產(chǎn)資料”，用“不拿群眾一個(gè)紅薯”標(biāo)識(shí)紅軍紀(jì)律。(60)賈章旺.毛澤東的故事[M].北京：中國(guó)文史出版社，2013：133.因此，本土社會(huì)工作借鑒毛澤東群眾工作法，還需要加快自身話語(yǔ)體系的通俗化、平民化轉(zhuǎn)換。

一方面，要推進(jìn)社會(huì)工作話語(yǔ)同黨的政策話語(yǔ)接軌。黨的政策話語(yǔ)通常涉及兩大方面：一是干群關(guān)系話語(yǔ)。這些表述在某種程度上與社會(huì)工作的話語(yǔ)表述存在同義轉(zhuǎn)換的空間與可能，如“社會(huì)工作—群眾工作—黨群工作”“案主—服務(wù)對(duì)象—人民群眾”等在本質(zhì)上是具有相通性。二是民生服務(wù)話語(yǔ)，如“幫扶救助”“脫貧攻堅(jiān)”“協(xié)商民主”“促進(jìn)社會(huì)公平正義”等。這些話語(yǔ)同樣可“轉(zhuǎn)譯”為“扶貧濟(jì)困”“助人自助”“民主自由”“公平公正”等。通過(guò)適度切換和“轉(zhuǎn)譯”，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作精神要核與黨的主流話語(yǔ)的有機(jī)聯(lián)結(jié)。

另一方面，要促進(jìn)社會(huì)工作理論話語(yǔ)向大眾話語(yǔ)轉(zhuǎn)化。中國(guó)社會(huì)工作本土化的重要任務(wù)之一是要從理論的“神壇”走向大眾的“凡間”，從活生生的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中汲取靈感和養(yǎng)分，再以生動(dòng)活潑、通俗易懂的話語(yǔ)形式融入到基層社會(huì)治理的服務(wù)和實(shí)踐中。在這方面，以毛澤東為代表的早期共產(chǎn)黨人為我們樹立了楷模。他們用群眾所熟知的通俗話語(yǔ)來(lái)宣傳馬克思主義，闡明黨的政治意圖以及武裝群眾等思想，如將“階級(jí)斗爭(zhēng)”“無(wú)產(chǎn)階級(jí)”“資產(chǎn)階級(jí)”等馬克思主義經(jīng)典話語(yǔ)巧妙地替換為“革命”“敵人”“朋友”“自己”等群眾語(yǔ)言，既兼顧了馬克思主義的科學(xué)內(nèi)涵，又符合老百姓在日常生活中的思維習(xí)慣和表述偏好，贏得了服務(wù)對(duì)象的熱切擁護(hù)。

(三)促進(jìn)適用原則的觸類旁通

除了始終如一地將尊重、接納、案主自決、個(gè)案化等原則落在實(shí)處外，毛澤東還拓展和豐富了更具中國(guó)地域政治和文化特質(zhì)的情感融入、黨組織吸納、發(fā)展主義等原則，對(duì)于當(dāng)前的社會(huì)工作發(fā)展無(wú)疑同樣具有現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

情感融入是首要原則。情感是維系黨群和干群關(guān)系的紐帶，也是促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧的橋梁。毛澤東、習(xí)近平等黨的領(lǐng)袖向來(lái)主張“帶著感情做工作”，使人民群眾有更多的“獲得感”。毛澤東在論述干群關(guān)系問(wèn)題時(shí)曾深刻地指出，應(yīng)當(dāng)“以真正平等的態(tài)度對(duì)待干部和群眾。必須使人感到人們互相間的關(guān)系確實(shí)是平等的，使人感到你的心是交給他的”(61)毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1996：355.。只有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)工作者克服形式主義和官僚主義作風(fēng)，以對(duì)待親人般的態(tài)度，俯下身子真心實(shí)意地為民謀利，無(wú)條件尊重和接納服務(wù)對(duì)象時(shí)(62)實(shí)質(zhì)上，“無(wú)條件尊重和接納服務(wù)對(duì)象”本身也是社會(huì)工作實(shí)務(wù)所需堅(jiān)守的最為重要的倫理原則之一。，干群關(guān)系才能真正融洽和諧。

在情感融入之余，還要堅(jiān)持組織吸納社會(huì)原則。毛澤東非常注重黨組織對(duì)馬克思主義理論成果的借鑒吸收和成果轉(zhuǎn)化，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期推廣普及了具有政治動(dòng)員性質(zhì)的各種工作委員會(huì)和群眾性社會(huì)團(tuán)體。這些革命政體組織不斷將廣大群眾吸收其中，以達(dá)到壯大、團(tuán)結(jié)和發(fā)動(dòng)革命群眾的目的。而當(dāng)下中國(guó)社會(huì)工作主要由民政部門單邊策劃主導(dǎo)，缺乏深度、有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和平臺(tái)，因而迫切需要打破體制壁壘，依托各級(jí)黨組織、群團(tuán)組織進(jìn)行雙向賦權(quán)，為社會(huì)工作發(fā)展提供話語(yǔ)指引和資源保障。

最后還要注重發(fā)揮社會(huì)工作的發(fā)展性功能，敢于向群眾賦權(quán)增能。在為群眾提供物質(zhì)和生活救助的同時(shí)，要更加強(qiáng)調(diào)賦權(quán)增能的視角，充分考慮和評(píng)估群眾的主體性能力，激發(fā)和培育他們自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的動(dòng)機(jī)，從“扶貧”走向“扶志”和“扶智”。在實(shí)踐中，毛澤東積極踐行了這一原則。他不僅十分關(guān)注人民群眾的切身利益和冷暖安危，還經(jīng)常以樂(lè)觀的、信任的眼光去理解和看待群眾，以此激發(fā)廣大群眾的優(yōu)勢(shì)和潛能。“群眾才是真正的英雄”“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源存在于民眾之中”“中國(guó)人民中間，實(shí)在有成千成萬(wàn)的‘諸葛亮’”……這些膾炙人口的表述，至今仍有振聾發(fā)聵之功效。因而，豐富、多元、賦能、發(fā)展的介入原則，應(yīng)成為今后社會(huì)工作和黨群工作的一個(gè)重要走向。

(四)強(qiáng)化實(shí)務(wù)方法的互學(xué)互鑒

從表面上看，毛澤東群眾工作法與社會(huì)工作的具體內(nèi)容千差萬(wàn)別，但仔細(xì)深究不難發(fā)現(xiàn)二者都將群眾利益的滿足和實(shí)現(xiàn)作為其使命追求，并且在實(shí)務(wù)方法上“心有靈犀”、兼容互通，因而在實(shí)踐中互學(xué)互鑒、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)便是題中之義。換言之，毛澤東群眾工作法本質(zhì)上是一種政治和社會(huì)動(dòng)員的結(jié)合體，是基于中國(guó)本土革命戰(zhàn)爭(zhēng)的需要而提煉出來(lái)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，其優(yōu)勢(shì)在于喜聞樂(lè)見(jiàn)、深入民心，因而能夠落在實(shí)處、勝在本土；但毛澤東群眾工作法也存在一定的歷史局限性，如在服務(wù)目標(biāo)上過(guò)于強(qiáng)調(diào)宏觀的社會(huì)變革，在方法論上較為零碎彌散，在理論框架上缺少體系化、連貫性論述，進(jìn)而是一種較為樸素的社會(huì)工作方法，需要吸收西方社會(huì)工作的養(yǎng)分以彌補(bǔ)其短板。而西方社會(huì)工作雖然在方法論上較為系統(tǒng)、深入和成熟，但往往脫離了中國(guó)本土知識(shí)語(yǔ)境而造成適應(yīng)“綜合癥”，因而也需要從毛澤東群眾工作法中汲取營(yíng)養(yǎng)、雙向貫通。這就啟發(fā)我們：

一要將社會(huì)調(diào)查落到實(shí)處。毛澤東歷來(lái)將社會(huì)調(diào)查作為黨政干部領(lǐng)導(dǎo)群眾工作的首要任務(wù)和決策基礎(chǔ)，曾提出“不做調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)，不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。(63)毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：267—268.而當(dāng)下許多社會(huì)工作服務(wù)，需求調(diào)研滿足于走過(guò)場(chǎng)，項(xiàng)目發(fā)包服務(wù)于部門偏好，服務(wù)對(duì)象淪為失語(yǔ)的多數(shù)，與毛澤東所倡導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查精神背道而馳，亟待反思與改進(jìn)。

二要善于組織動(dòng)員群眾。毛澤東在革命斗爭(zhēng)早期大力培育和孵化了各種具有民間互助性質(zhì)的群眾性團(tuán)體，這些群眾性團(tuán)體按照自愿互利的勞動(dòng)互助社、耕牛合作社等形式助人自助，形成了一種類似“蜂窩狀”的組織和社會(huì)生活共同體，既服務(wù)于生產(chǎn)發(fā)展和生活便利的需要，又凝聚了成千上萬(wàn)的普通群眾共同革命和抗戰(zhàn)。這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們今天大力培育社區(qū)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理仍有重要參考價(jià)值。

三要重視不同方法的良性循環(huán)。毛澤東在群眾工作法中，重點(diǎn)遵循了“抓兩頭、帶中間”的群眾工作法，即一般性地指導(dǎo)若干具有共同興趣愛(ài)好和利益訴求的普通群眾結(jié)成互助性團(tuán)體和組織(小組工作法)；再利用這些組織進(jìn)行廣泛深入的社會(huì)動(dòng)員和宣傳教育，從中發(fā)掘群眾積極分子并個(gè)別化地將其培養(yǎng)成居民領(lǐng)袖(社區(qū)工作法)；最后以居民領(lǐng)袖為突破口，發(fā)揮其在矛盾化解和社區(qū)參與中的示范作用，并對(duì)少數(shù)經(jīng)濟(jì)和思想上的落后分子進(jìn)行幫扶與感化(個(gè)案工作法)。如此循環(huán)往復(fù)，方能真正打通社會(huì)工作在方法整合上的壁壘與隔閡，達(dá)致一種互為促進(jìn)、螺旋式上升的助人境界。

(五)突出雙主體服務(wù)的功能互補(bǔ)

社會(huì)工作服務(wù)的最終落腳點(diǎn)在“人”，因而服務(wù)提供者的理念、價(jià)值、素質(zhì)與能力決定了服務(wù)的層次、質(zhì)量和水準(zhǔn)。毛澤東在群眾工作中特別突出“群眾”和“干部”這兩類主體的建設(shè)性作用，曾提出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。在干部的教育和培養(yǎng)上，毛澤東傾注了大量心血，提出了善于愛(ài)護(hù)黨員干部的“五條辦法”。(64)殷慶言.試論毛澤東關(guān)于群眾工作的思想[C].毛澤東黨建思想暨黨的群眾路線理論研討會(huì)交流論文，2014:526.而當(dāng)下中國(guó)社會(huì)工作的服務(wù)主體主要是由體制外的社會(huì)工作者單向供給。結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)，中國(guó)社會(huì)工作服務(wù)亟待邁向社會(huì)工作者與黨員干部攜手共進(jìn)的“雙主體”服務(wù)格局。

為了做好“雙主體”服務(wù)，首先，要加強(qiáng)理想信念教育。在建黨初期，毛澤東就提出要從思想上建設(shè)黨，以黨員首先從思想上入黨，將理論融入實(shí)踐、勇于批評(píng)和自我批評(píng)，來(lái)加強(qiáng)理想信念教育。(65)毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社,1991：85—95.黨員干部與社會(huì)工作者一旦接受和內(nèi)化了這種理想信念，便能在思想上全心全意為人民服務(wù)，在行動(dòng)上保持與人民的血肉聯(lián)系，進(jìn)而在人民群眾中樹立起親民愛(ài)民為民的權(quán)威形象。當(dāng)下許多社會(huì)工作者雖然堅(jiān)持了助人自助、以人為本的價(jià)值理念，然而對(duì)于黨委政府所極力倡導(dǎo)的思想政治教育卻格外生疏，因而需要緊跟時(shí)代步伐，深入鉆研和吃透黨的宗旨要求，將黨的理想信念內(nèi)化于心、外化于行。

其次，要明確職業(yè)身份?！罢喂ぷ魇歉锩婈?duì)的生命線?！泵珴蓶|非常重視開(kāi)展群眾動(dòng)員工作，工農(nóng)紅軍不僅要人人會(huì)打仗，還要人人會(huì)做群眾宣傳和組織工作?！懊總€(gè)紅軍戰(zhàn)士既是戰(zhàn)斗員，又是宣傳員和組織員?！?66)井岡山革命根據(jù)地黨史資料征集編研協(xié)作小組，井岡山革命博物館.井岡山革命根據(jù)地(下冊(cè))[M].北京：中共黨史資料出版社，1987：68.早在1927年三灣改編時(shí)，毛澤東即在每一個(gè)連隊(duì)里都建立了士兵委員會(huì)(更高層面是政治和宣傳委員會(huì))，專門代表士兵利益做政治工作和民眾工作(67)祝志偉.毛澤東：“政治工作是革命軍隊(duì)的生命線”[J].湘潮，2017(07)：14—18.，為此共產(chǎn)黨還培養(yǎng)和造就了一大批既懂政治又懂業(yè)務(wù)、德才兼?zhèn)?、又紅又專的政工干部。這批政工干部，具有黨內(nèi)晉升的制度化空間和完善的待遇保障，在向廣大黨員和群眾灌輸階級(jí)思想、開(kāi)展批評(píng)教育、活躍政治氛圍、凝聚人心力量等方面功不可沒(méi)。而當(dāng)下許多社會(huì)工作者被排斥在主流的黨的組織系統(tǒng)之外，由于缺乏體制內(nèi)晉升通道和職業(yè)發(fā)展空間，人才流失率高，組織穩(wěn)定性差，服務(wù)效果難以為繼。

最后，要探索黨政干部與社工人才的通融式發(fā)展。當(dāng)前，黨政干部和社工人才盡管都是群眾服務(wù)的重要主體，但卻分別隸屬于不同的組織機(jī)構(gòu)和享有不同的身份待遇。黨政干部對(duì)高深難懂的社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)不感興趣，社會(huì)工作者對(duì)專業(yè)服務(wù)淺嘗輒止和生搬硬套，迫切需要從源頭上強(qiáng)化這兩類主體的良性互動(dòng)。具體而言：其一，在體制內(nèi)普及社會(huì)工作理念與方法。如在黨政干部的教育培訓(xùn)中，特別是針對(duì)群團(tuán)組織的特定黨政領(lǐng)導(dǎo)，要增設(shè)專業(yè)課程，并在政績(jī)考核中體現(xiàn)社會(huì)工作的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)要求。其二，在體制外強(qiáng)化黨對(duì)社會(huì)工作的核心領(lǐng)導(dǎo)。如突出黨對(duì)社區(qū)居委會(huì)和社工機(jī)構(gòu)的組織戰(zhàn)斗力和輻射力，著重從傳統(tǒng)的群眾工作法中汲取養(yǎng)分，加快社會(huì)工作的本土轉(zhuǎn)化與服務(wù)升級(jí)。在這方面，廣東省近幾年推行的“雙百計(jì)劃”和“雙百工程”，強(qiáng)調(diào)駐扎社區(qū)、融入群眾，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)的“三同”理念(68)廖其能，張和清.社會(huì)工作督導(dǎo)范式轉(zhuǎn)向研究——以“雙百計(jì)劃”協(xié)同行動(dòng)為例[J].社會(huì)工作,2019(01)：54—63.，以及各地的黨群服務(wù)中心建設(shè)，是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)群眾工作的強(qiáng)勢(shì)回歸，具有前瞻性意義。

六、結(jié)論與討論

眾所周知，社會(huì)性與實(shí)踐性是社會(huì)工作的兩大本質(zhì)屬性，“修復(fù)”與“黏合”社會(huì)一直是西方社會(huì)工作孜孜以求的使命?；谶@一使命，社會(huì)共同體打造的重點(diǎn)在于從低級(jí)的機(jī)械團(tuán)結(jié)邁向高級(jí)的有機(jī)團(tuán)結(jié)，其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要得益于社會(huì)工作作為福利遞送和組織動(dòng)員的工具性承載。既往研究所關(guān)注的焦點(diǎn)在于，工業(yè)革命以來(lái)社會(huì)工作被英美國(guó)家所規(guī)訓(xùn)和主宰的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)實(shí)和話語(yǔ)體系，對(duì)于本土社會(huì)工作的探討也大多止步于對(duì)西方社會(huì)工作“囫圇吞棗”式的借鑒，始終未能跳出西方社會(huì)工作知識(shí)的預(yù)設(shè)前提，這就有意無(wú)意地忽略了對(duì)本土社會(huì)工作的挖掘利用。

基于上述情境，本文重點(diǎn)從價(jià)值取向、倫理原則和實(shí)務(wù)方法三個(gè)層面，對(duì)毛澤東群眾工作法與西方社會(huì)工作的內(nèi)在契合點(diǎn)進(jìn)行了比較分析，試圖由此激發(fā)學(xué)界對(duì)本土原汁原味的社會(huì)工作知識(shí)的重視和反思。研究發(fā)現(xiàn)：作為毛澤東思想活的靈魂的群眾工作法，既是中國(guó)革命與社會(huì)建設(shè)取得成功的重要法寶，更是中國(guó)本土社會(huì)工作的重要?dú)v史起點(diǎn)和理論資源。

此外，值得一提的是，本文的局限性也顯而易見(jiàn)。一方面，客觀而言，本文仍未能跳出西方社會(huì)工作的預(yù)設(shè)框架，并且對(duì)于毛澤東群眾工作法與西方社會(huì)工作的本質(zhì)性差異缺乏深度回應(yīng)。另一方面，與既往研究不同的是，本文更多的是將西方社會(huì)工作作為一個(gè)行動(dòng)的靶子，以此來(lái)反思并確立中國(guó)社會(huì)工作所處的歷史方位和行動(dòng)方向，但對(duì)于奠基于此的本土社會(huì)工作知識(shí)體系建構(gòu)的任務(wù)未能觸及。上述研究缺憾仍需在后續(xù)的研究中加以關(guān)照。