鄧錦杰 劉建煒

（陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電系,廣東 陽江 525900）

1 合金材料與五金刀剪產(chǎn)業(yè)在陽江的地位

合金材料與五金刀剪產(chǎn)業(yè)是陽江市的支柱性產(chǎn)業(yè)，在全國乃至全球五金刀剪行業(yè)領(lǐng)域都具有重要地位和影響。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展和積累，陽江的產(chǎn)業(yè)鏈條不僅覆蓋了不銹鋼帶鋼生產(chǎn)冶煉、配件鍛造、刀剪機(jī)械和模具制造、零部件加工、電鍍、熱處理和包裝環(huán)節(jié)，還延伸到了電子商務(wù)、物流配送等配套服務(wù)[1]。其中，以帶鋼生產(chǎn)為代表的合金材料產(chǎn)業(yè)，作為陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)鏈上游最重要的原材料生產(chǎn)源，在五金刀剪產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作配套的良好運(yùn)行及滿足陽江刀剪企業(yè)用料多規(guī)格、小批量的需求等方面有著舉足輕重的地位。通過不斷完善合金材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)合金材料與五金刀剪產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，助力五金刀剪產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對陽江的社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。

2 產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的意義

2.1 帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升地區(qū)競爭力

產(chǎn)業(yè)集群能使地區(qū)的比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，促進(jìn)地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的形成，集群內(nèi)部的資源配置效率、生產(chǎn)率將得到極大提升。產(chǎn)業(yè)集群中任何一個(gè)領(lǐng)域的增長，都會造成各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間的供需變化，推動(dòng)其他領(lǐng)域的增長，從而使地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得較大的整體增量。集群內(nèi)的精細(xì)化分工可以創(chuàng)造良好的自我驅(qū)動(dòng)增長機(jī)制，有助于打造品牌效應(yīng)，聚集更多外來技術(shù)、資金和勞動(dòng)力，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐诙?、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，不僅使地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到較大的提升，也能增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入。在一定區(qū)域內(nèi)形成的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，會促使相關(guān)的輔助機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、上下游供應(yīng)商在當(dāng)?shù)鼐奂?，運(yùn)輸行業(yè)、會計(jì)及法律服務(wù)行業(yè)、銷售企業(yè)、技術(shù)咨詢公司、金融業(yè)的蓬勃發(fā)展，可以為集群內(nèi)的企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)有助于當(dāng)?shù)亟⒁惑w化、高度專業(yè)分工的勞動(dòng)市場，吸引更多的技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)資源、信息的快速傳播和相互共享，同時(shí)也能夠解決集群內(nèi)企業(yè)資金、資源、勞動(dòng)力欠缺的問題。在對外合作和貿(mào)易時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群整體的議價(jià)能力也將得到較大的提升[2]。

2.2 有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈條

區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)集群的建立，對上下游的各個(gè)產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生強(qiáng)烈的拉動(dòng)作用，所有相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)部門都會獲得較好的發(fā)展機(jī)遇，促使產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，連鎖效應(yīng)會通過膨脹、分化，傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，從而使經(jīng)濟(jì)效益加倍。

2.3 促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)升級效率

地區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)被產(chǎn)業(yè)集群捆綁在一起，集群內(nèi)的精細(xì)化分工和激烈競爭，使各企業(yè)不得不在提升產(chǎn)品的品質(zhì)、技術(shù)含量以及生產(chǎn)管理流程創(chuàng)新方面投入更多的資源和精力。企業(yè)為了解決特定生產(chǎn)工序中的技術(shù)、設(shè)備問題，必須努力學(xué)習(xí)更先進(jìn)的知識，引進(jìn)更專業(yè)的管理、技術(shù)人才，才能維持自身的核心競爭力。產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)特征，會更容易產(chǎn)生技術(shù)溢出效果，地理上集中的各企業(yè)會獲得更多的相互合作、學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會。企業(yè)之間會形成模仿、學(xué)習(xí)效應(yīng)，使研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新成本極大地降低，所有單個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能夠更容易地匯聚在一起，共同提升地區(qū)內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

2.4 有助于集中治理污染、節(jié)約處理成本

由于同類企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程產(chǎn)生的廢棄物或副產(chǎn)品、污染物在種類、性質(zhì)上具有相似性，這些同質(zhì)的廢棄物和污染物在集群內(nèi)聚集可以吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)來專門從事廢棄物、污染物的回收和循環(huán)再利用業(yè)務(wù)。一些企業(yè)可以通過交易購買的方式，把另一些企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的原料，建立工業(yè)衍生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系，從而減少了集群內(nèi)的廢棄物及污染物的排放。因此，產(chǎn)業(yè)集群對污染物的集中治理，可以減少霧霾天氣，降低工業(yè)生產(chǎn)對土壤、水質(zhì)的影響，同時(shí)也大大降低回收利用和治理的成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

3.1 產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模

在五金刀剪產(chǎn)品方面，陽江市現(xiàn)在已經(jīng)是中國最大的產(chǎn)品出口基地和產(chǎn)業(yè)集群，在全中國甚至全世界的五金刀剪領(lǐng)域都具有重要影響和地位。作為市內(nèi)首個(gè)千億級別的產(chǎn)業(yè)集群，合金材料與五金刀剪產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、穩(wěn)定就業(yè)方面起到穩(wěn)定器的作用，是陽江實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2021年，陽江合金材料與五金刀剪產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約1 000億元，在全市工業(yè)總產(chǎn)值的占比超過50%，在全國產(chǎn)量的占比約為70%，在全國出口量的占比為85%。市內(nèi)有超過2 000家五金刀剪企業(yè)，超過7 000家與該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)20多萬人[3-4]。隨著國家全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、“中國制造2025”等重要部署，以及“雙區(qū)”建設(shè)、“一核一帶一區(qū)”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，合金材料與五金刀剪產(chǎn)業(yè)迎來了新的重大發(fā)展機(jī)遇。

3.2 品牌

陽江的五金刀剪知名品牌數(shù)量全國第一，陽江刀剪行業(yè)的主要產(chǎn)品為菜刀、剪刀和小刀，產(chǎn)量也高居全國首位。早在2001年，陽江就被國家授予了“中國刀剪之都”的稱號。陽江已有多家知名企業(yè)榮獲中國刀剪知名品牌稱號，其中具有代表性的是，永光刀剪被授予“中國小刀中心”稱號，十八子集團(tuán)被授予“中國菜刀中心”稱號，銀鷹集團(tuán)被授予“中國剪刀中心”稱號。到目前為止，陽江一共擁有14個(gè)國字號品牌、廣東省名牌產(chǎn)品50多個(gè)、五金刀剪著名商標(biāo)50多個(gè)。“全國十大刀剪名牌”中，陽江產(chǎn)品占了7個(gè)。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)也在與時(shí)俱進(jìn)，陽江現(xiàn)在不僅擁有永光、十八子、銀鷹等傳統(tǒng)名牌，還擁有由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而興起的一批高品質(zhì)潮品牌，如美瓏美利、折影和巧媳婦等，這些品牌廣受大眾歡迎。近年來陽江成立了五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和陽江合金材料實(shí)驗(yàn)室，結(jié)合工藝和材料研究，不僅能提高企業(yè)的精密科技核心制造能力，還有助于解決行業(yè)內(nèi)多個(gè)“卡脖子”技術(shù)難題，為陽江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供質(zhì)量引擎和創(chuàng)新動(dòng)力。

4 產(chǎn)業(yè)存在的問題

4.1 合金原材料供應(yīng)不足，產(chǎn)業(yè)鏈不完善

不銹鋼帶鋼企業(yè)是陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分。陽江五金刀剪原料年需不銹鋼帶約60萬噸，其中七成來源于陽江市內(nèi)15家?guī)т撈髽I(yè)，三成來自外省泰鋼、武鋼等國企以及日本、德國和瑞士等地。而市內(nèi)帶鋼企業(yè)生產(chǎn)的高合金不銹鋼帶全部供應(yīng)給陽江五金刀剪企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)鏈上游最重要的原材料生產(chǎn)商，形成了陽江特有的五金刀剪產(chǎn)業(yè)內(nèi)部緊密分工協(xié)作配套關(guān)系，滿足了陽江刀剪企業(yè)用料多規(guī)格、小批量的需求，為陽江刀剪行業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。陽江市原有生產(chǎn)刀剪用不銹鋼帶企業(yè)共15家，所生產(chǎn)的刀剪用不銹鋼產(chǎn)量約30萬噸/年，能滿足陽江市五金刀剪企業(yè)70%的用鋼需求。由于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向和政策的調(diào)整，這15家企業(yè)因生產(chǎn)方式相對落后已經(jīng)被迫關(guān)停。關(guān)停后，陽江市五金刀剪企業(yè)材料供應(yīng)存在較大缺口，致使五金刀剪企業(yè)只能從福建、上海等地購置原材料，運(yùn)輸成本增加。同時(shí)，五金刀剪企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢鋼，也因無法被不銹鋼帶生產(chǎn)企業(yè)回收利用而造成一定的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。合金材料產(chǎn)業(yè)鏈的部分缺失和中斷，不僅增加了五金刀剪企業(yè)的生產(chǎn)成本，削弱了陽江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，同時(shí)也阻礙了五金刀剪企業(yè)多樣化業(yè)務(wù)的開拓和推廣，最終不利于陽江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.2 專業(yè)人才短缺，高校、科研機(jī)構(gòu)支持力度不足

陽江在合金材料與五金刀剪產(chǎn)業(yè)方面的中高端人才相對缺乏，未能迅速形成人才集聚效應(yīng)，高精尖人才緊缺問題仍然比較突出，全市112家規(guī)模以上的合金材料與五金刀剪企業(yè)，共有員工約31 000人，其中碩士研究生及以上學(xué)歷占0.3%，副高級及以上職稱占0.28%。管理、研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷類別人才（簡稱“四類人才”）非常缺乏，且整體水平和綜合素質(zhì)普遍不高，如十八子集團(tuán)有限公司共有員工585人，絕大部分為普通工人，“四類人才”僅占2%。據(jù)測算，未來5年，合金材料與五金刀剪產(chǎn)業(yè)高層次人才以及實(shí)用型人才需求缺口將達(dá)數(shù)千人。高品質(zhì)的合金材料原材料研發(fā)能力不足，“卡脖子”等問題未能得到很好解決。陽江本地的高職院校中，相關(guān)專業(yè)的師資配置不足，教學(xué)配套也未能與企業(yè)很好地銜接，沒有一所職業(yè)院校開設(shè)刀剪專業(yè)，只有相近的模具、機(jī)械、數(shù)控等專業(yè)。另外，陽江當(dāng)?shù)氐母咝！⒀芯吭杭夹g(shù)創(chuàng)新能力有待提高。近年來，雖然陽江組建了華南理工大學(xué)高等研究院、陽江合金材料實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，硬件設(shè)施已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，但在產(chǎn)學(xué)研融合方面尚未取得成效。

4.3 集群內(nèi)過度競爭，創(chuàng)新不足，位于全球價(jià)值鏈下游

隨著市場的不斷開放，加上行業(yè)的準(zhǔn)入門檻不高，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)競相壓價(jià)，以低于成本價(jià)出售商品來追求客源，以犧牲利潤來換取短期利益，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，企業(yè)利潤微薄，大多數(shù)產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量、效益都處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。在過去很長一段時(shí)間內(nèi)，由于國內(nèi)外市場的需求旺盛，大多數(shù)企業(yè)僅依靠低價(jià)便可贏得市場，有著做不完的訂單，因此沒有足夠的動(dòng)力來進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，對產(chǎn)品品質(zhì)、品牌戰(zhàn)略都沒有足夠的重視。雖然陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模大，但產(chǎn)業(yè)集聚度低，絕大多數(shù)企業(yè)都集中在產(chǎn)業(yè)鏈的同一環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)上下游的企業(yè)相對較少。眾多的企業(yè)去爭奪同一個(gè)市場，這是導(dǎo)致集群內(nèi)過度競爭的主要原因。五金刀剪產(chǎn)品的使用周期很長，市場需求是相對穩(wěn)定的，因此除了市場占有率最高的二十多家企業(yè)，其余大部分企業(yè)承受的競爭壓力都非常大。陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)在原材料方面長期依賴外地、國外市場，缺少銷售渠道和自主品牌，因此出口產(chǎn)品附加值不高，處于全球價(jià)值鏈的低端[5]。另外，企業(yè)的大多數(shù)專利都是產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)專利，核心技術(shù)專利在數(shù)量和質(zhì)量上都與日本、德國等刀具制品強(qiáng)國相距甚遠(yuǎn)，出口利潤自然受到海外采購商的控制和擠壓。

4.4 管理方式落后

在很長的一段時(shí)間內(nèi)，陽江五金刀剪企業(yè)都處于無序、散亂的發(fā)展中，大多以小作坊形式發(fā)展起來，一直采用傳統(tǒng)家族管理方式，人事配置、觀念相對落后，各個(gè)重要部門的重要職位，如市場營銷、財(cái)務(wù)主管等，都由家族或家庭成員擔(dān)任。有些企業(yè)想要打破家族管理模式，但由于缺乏優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)管理人才，最后不得不維持家族管理模式，現(xiàn)代企業(yè)制度始終無法建立起來。另外，大多數(shù)企業(yè)采用粗放經(jīng)營方式，業(yè)務(wù)主要是來料加工、訂單加工，產(chǎn)品附加值低，同時(shí)面臨勞動(dòng)力、融資成本高和稅費(fèi)高的問題，沒有迫切需求去培養(yǎng)管理人才。企業(yè)主們普遍抱有急功近利、小富即安的想法，缺少產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)升級的動(dòng)力。管理模式和人才制度的落后，嚴(yán)重限制了企業(yè)的規(guī)模，阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展，也增加了企業(yè)經(jīng)營、投資的風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 集而不群，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)分工、合作程度不夠高

若從企業(yè)數(shù)量、地理分布、生產(chǎn)總值、行業(yè)相關(guān)性來看，陽江五金刀剪行業(yè)具有明顯的產(chǎn)業(yè)集群特征。然而從產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部來看，各產(chǎn)業(yè)部門呈現(xiàn)集而不群的特征，企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系不夠緊密。首先，集群內(nèi)各生產(chǎn)部門的分工程度不夠高，由于擔(dān)心其他同行企業(yè)會獲得重要客戶信息，各企業(yè)的核心環(huán)節(jié)，甚至連包裝等環(huán)節(jié)，都不會考慮外包，絕大部分企業(yè)都采取單干模式。集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)程度也不高，支撐服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后于集群規(guī)模的發(fā)展，質(zhì)檢、科技、金融等環(huán)節(jié)無法很好地與產(chǎn)業(yè)集群配套。集群內(nèi)部的各個(gè)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和客戶之間沒有形成柔性集聚的協(xié)同合作生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，阻礙了產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次，各企業(yè)之間合作程度也不夠高，過分強(qiáng)調(diào)競爭，缺少技術(shù)交流合作，嚴(yán)重影響企業(yè)集群發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢。例如，一些企業(yè)研究出了新工藝技術(shù)，改善了產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品能達(dá)到更高的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，但是它們會將這種技術(shù)視為商業(yè)秘密，拒絕與其他企業(yè)交易、交流。

5 對策建議

5.1 加快做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群

首先，積極爭取國家和省工信部門的政策扶持，加快引進(jìn)新合金企業(yè)落戶陽江市，加強(qiáng)監(jiān)管原材料企業(yè)的生產(chǎn)和供應(yīng)情況，著力補(bǔ)齊陽江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)鏈短板，最大限度地保障刀剪產(chǎn)品的帶鋼原材料供應(yīng)，同時(shí)降低企業(yè)采購原材料的成本，保證帶鋼材料的品質(zhì)和刀剪產(chǎn)品的成品合格率，從而不斷豐富陽江市合金材料供應(yīng)品種和渠道，不斷滿足五金刀剪產(chǎn)業(yè)多樣化、個(gè)性化的材料需求。其次，發(fā)展鉻合金、鎳合金產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)新型建材（特種鋼）及鑄管鑄件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)一批刀剪企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展下游不銹鋼帶鋼產(chǎn)品。積極爭取省支持，盡快建設(shè)綜合性鋼鐵資源回收利用基地。繼續(xù)在國內(nèi)爭取鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)，爭取增加鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)，做大做強(qiáng)高端不銹鋼規(guī)模，進(jìn)一步做大做強(qiáng)合金全產(chǎn)業(yè)鏈。再次，培養(yǎng)潛力大、實(shí)力雄厚，具有產(chǎn)業(yè)輻射能力，能帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的龍頭企業(yè)。大力支持龍頭企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)延伸，強(qiáng)化其對市場、供應(yīng)鏈的掌控力，利用龍頭企業(yè)自身的品牌、技術(shù)、銷售體系等資源，組建行業(yè)戰(zhàn)略同盟，引領(lǐng)集群內(nèi)部的中小企業(yè)共同做大做強(qiáng)，形成縱向協(xié)作、橫向配套的行業(yè)發(fā)展模式，從而提升全產(chǎn)業(yè)集群的對外競爭力。

5.2 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

原有帶鋼生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停，對于陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)而言，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。陽江市應(yīng)該積極推動(dòng)原有的不銹鋼企業(yè)進(jìn)行整合重組，可以采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、收購兼并、虛擬經(jīng)營、品牌聯(lián)合、資產(chǎn)重組等形式，提升企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)聚集度，使分工協(xié)作體系更加完善，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。通過整合重組，成立技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚的大型不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)，通過集中冶煉、優(yōu)化布局和技術(shù)創(chuàng)新等方式，在確保符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，實(shí)現(xiàn)高端不銹鋼帶的達(dá)產(chǎn)，不斷滿足陽江五金刀剪生產(chǎn)的原料需求，加快推動(dòng)五金刀剪產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。另外，要提高企業(yè)的品牌影響力和五金刀剪產(chǎn)品的附加值。中小企業(yè)可以往專精特新方向發(fā)展，實(shí)行差異化競爭的策略，提供滿足特定需求的產(chǎn)品，避免與同行企業(yè)做過度的同質(zhì)化競爭。中小企業(yè)既可以獨(dú)立發(fā)展，也可以成為龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中重要的一環(huán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間專業(yè)化、精細(xì)化的分工協(xié)作。有條件的企業(yè)應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢為依托，對工藝、原材料、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，積極研發(fā)軍用、醫(yī)用、工用的刀剪產(chǎn)品，形成特色品牌，進(jìn)入高端的刀剪產(chǎn)品市場。同時(shí)，五金刀剪龍頭企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)作用，通過形成產(chǎn)業(yè)鏈，將集群內(nèi)的大批企業(yè)整合到一起，真正實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展，讓更多企業(yè)可以共享自身的品牌效應(yīng)，擴(kuò)大品牌的規(guī)模效益。

5.3 加大政府財(cái)政、政策支持

采用新技術(shù)的大型不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)所需資金較為龐大，離不開政府的財(cái)政扶持。政府可引導(dǎo)、鼓勵(lì)國資企業(yè)投資入股高品質(zhì)不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目。重組后的不銹鋼企業(yè)可采取產(chǎn)能抵押形式，每年給予國資企業(yè)相應(yīng)分紅；此后逐年回購國資企業(yè)固定資產(chǎn)的投資部分，直到全部回購?fù)戤?，以減輕政府投資壓力。政府應(yīng)對中小企業(yè)進(jìn)行大力扶持，只有提升中小企業(yè)的產(chǎn)品競爭力，才能保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級順利推進(jìn)。政府應(yīng)建設(shè)和完善各類公共服務(wù)平臺，例如國家刀剪質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢站、工業(yè)園區(qū)質(zhì)檢站，這些是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力助推器。另外，政府應(yīng)落實(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)稅收優(yōu)惠減免政策，對企業(yè)的創(chuàng)新成果孵化、技術(shù)平臺建設(shè)、工業(yè)用地節(jié)約集約利用等給予稅費(fèi)減免和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)[6]。

5.4 加快科技創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”陽江市合金材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與高精尖人才培養(yǎng)。目前，陽江已統(tǒng)籌推進(jìn)省級合金材料實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，各項(xiàng)高端合金材料研究正在如火如荼地開展，各類合金材料創(chuàng)新成果正在孵化中。但是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)尚存在不足：科研方向不夠聚焦；省級實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)技術(shù)需求的對接還不夠緊密；配套資金需要進(jìn)一步補(bǔ)充。對此，一是要繼續(xù)完善場地設(shè)施，確保管理團(tuán)隊(duì)和首批科研團(tuán)隊(duì)順利開展工作。爭取省、市財(cái)政資金支持，加快編制落實(shí)相關(guān)財(cái)政預(yù)算方案和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，抓好管理體系建設(shè)，完善各項(xiàng)制度方案等。二是要做好科研目標(biāo)、研究內(nèi)容、目標(biāo)成果等的規(guī)劃，加快啟動(dòng)熱等靜壓材料應(yīng)用等課題研究，主動(dòng)承接省和國家重大科技項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)陽江合金材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，努力突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，爭取早日獲得突破性成果。鼓勵(lì)具有資金、技術(shù)實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)與高校、研究院協(xié)同推進(jìn)省級和國家級合金材料實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，聯(lián)合實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以及探索新型技術(shù)成果轉(zhuǎn)化模式[7]。三是要建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，健全創(chuàng)新評價(jià)手段，制定能推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的收入分配方式和股份激勵(lì)制度。例如，企業(yè)可采用以技術(shù)、專利入股的方式，使人才的創(chuàng)新效能直接與其收益掛鉤，充分地刺激人才的創(chuàng)新積極性。四是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，組織陽江五金刀剪龍頭企業(yè)牽頭或參與制定區(qū)域、國家刀剪產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，長遠(yuǎn)的目標(biāo)是使陽江標(biāo)準(zhǔn)上升成為國家標(biāo)準(zhǔn)，以及標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步與國際先進(jìn)水平接軌。

5.5 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)、政府應(yīng)更加重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，要借力省委組織部的“揚(yáng)帆計(jì)劃”，深入實(shí)施合金材料與五金刀剪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才振興計(jì)劃，力爭用三至五年的時(shí)間，培養(yǎng)和引進(jìn)大批量各類高層次人才，包括引進(jìn)院士等高尖人才，爭取每家重點(diǎn)企業(yè)分別培養(yǎng)和引進(jìn)一批高級管理人才、高級研發(fā)人才、高級設(shè)計(jì)人才、高級營銷人才，培養(yǎng)一大批高級技工人才，打造完善的全產(chǎn)業(yè)人才鏈。另外，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與陽江當(dāng)?shù)氐母呗氃盒：献?，根?jù)企業(yè)自身的需求，在高職院校開設(shè)人才訂單班，專門向企業(yè)輸送急需的各類技術(shù)人才[8-9]。再者，規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)打破家族管理的傳統(tǒng)觀念，長期聘用來自高校、研究所的專家作為企業(yè)的技術(shù)、管理顧問，引入優(yōu)秀人才來提高技術(shù)、管理水平，使企業(yè)的管理模式向現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變。