宿 敏
(山東省濰坊市臨朐縣審計局,山東 濰坊 262600)
信息化時代的到來,為審計業(yè)務(wù)發(fā)展提供了新的機遇,也給審計工作帶來了新的挑戰(zhàn)。在此背景下,審計工作必須與信息化發(fā)展水平相適應(yīng),積極開展管理模式創(chuàng)新,才可推動審計業(yè)務(wù)管理工作的高效開展[1]。
所謂審計,是指由專職審計機構(gòu)依照一定的標(biāo)準(zhǔn),對被審計單位的經(jīng)濟活動及其記錄的真實性、合法性、效益性進行審核,在取得充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)基礎(chǔ)上提出結(jié)論的一種經(jīng)濟鑒證、評價和監(jiān)督活動。按審計工作的主體(執(zhí)行者)劃分,有國家審計、注冊會計師審計和內(nèi)部審計等;按審計的內(nèi)容劃分,有財務(wù)審計、經(jīng)營審計和管理審計等;按執(zhí)行審計的時間劃分,有實時審計、事后審計、跟蹤審計和復(fù)審等。審計工作主體應(yīng)嚴格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)及準(zhǔn)則來開展審計工作,從而保證企業(yè)的經(jīng)營行為與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),對維持良好的市場秩序、推動市場經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要意義。
審計信息化的內(nèi)容包括:(1)借助現(xiàn)代信息技術(shù)輔助審計工作的順利開展;(2)利用現(xiàn)代信息渠道來實現(xiàn)信息搜集與整合。
在實施內(nèi)部控制的同時,也要對內(nèi)部控制體系進行全面審查,并運用風(fēng)險評價體系來保證企業(yè)經(jīng)營活動能夠正常開展。在審計業(yè)務(wù)管理工作中,要實現(xiàn)審計工作的信息化,先要對計劃的實施全過程、報表的結(jié)果等方面做出科學(xué)合理的調(diào)整,以便讓現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)更好地服務(wù)于審計活動。另外,由于審計業(yè)務(wù)管理工作是一個相當(dāng)繁雜的工作,涉及各個領(lǐng)域的監(jiān)督與調(diào)查,通過采用信息化發(fā)展管理方法可以及時發(fā)現(xiàn)新問題,從而提高審計記錄的準(zhǔn)確度,確保審計工作順利開展[2]。
在信息化的環(huán)境下,各職能部門之間進行信息交流,可以有效地加強各部門對審計信息的管理與維護,從而增強審計工作的實效。當(dāng)其他業(yè)務(wù)部門在經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題時,可以利用審計資料,對各部門的經(jīng)營狀況進行有效評價,使其更好地執(zhí)行審計職能。通過對審計數(shù)據(jù)的分享,可以擴大對企業(yè)內(nèi)部的審計監(jiān)控,保證企業(yè)內(nèi)部的健康發(fā)展。
在企業(yè)內(nèi)部,審計信息化不僅可以方便地進行信息交流,還可以實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合審核。在審計信息分享的基礎(chǔ)上,可以使特殊的審計單位在進行信息交流時能夠迅速地完成數(shù)據(jù)傳輸,最大限度地利用這些信息資源,提升工作效率。
審計信息化是指運用現(xiàn)代信息技術(shù),通過建立一個統(tǒng)一的審計信息管理平臺,實現(xiàn)審計信息的共享與交換,保證審計工作有序進行的過程。但是在實施的同時,也出現(xiàn)了許多問題。例如審計項目不夠完善,內(nèi)容規(guī)劃不夠全面,審計制度不完善等各方面的原因,使得審計機構(gòu)在對中長期審計計劃進行編制時缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的研究和規(guī)劃,沒有及時采取相應(yīng)的對策,使得審計工作缺少連續(xù)性和協(xié)調(diào)性。另外,由于數(shù)據(jù)庫信息共享機制不完善,非常容易造成工作效率的低下和“盲區(qū)”的出現(xiàn)。再加上傳統(tǒng)管理方式的束縛,目前的審計機構(gòu)難以對審計資源進行有效的整合,尚未形成統(tǒng)一的審計業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致審計業(yè)務(wù)管理工作滯后于審計信息化的發(fā)展,使得信息化在審計業(yè)務(wù)管理工作中的作用未得到有效發(fā)揮,落后的組織和管理方式導(dǎo)致整體審計工作的低效,詳細問題如下:
部分企業(yè)在進行審計工作時都缺乏獨立的機構(gòu)來行使權(quán)責(zé),并且沒有獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),審計機構(gòu)和其他部門在職能上存在交叉,使得審計部門難以在職能上行使相關(guān)權(quán)責(zé)。由于受到其他部門的制約,審計部門也難以客觀公正地發(fā)表審計意見。目前,很多企業(yè)在審計部門僅設(shè)置了一個科級單位,并且單位的地位較低,易受其他部門領(lǐng)導(dǎo)的間接領(lǐng)導(dǎo),在審計工作過程中難以保證審計的獨立性,從而導(dǎo)致審計結(jié)果的公正性難以得到保障。
目前,很多企業(yè)在審計方面實行了審計的全覆蓋,這對于加強審計工作的全面性起到了積極作用,但是這也意味著審計工作人員的工作量大幅增加。同時企業(yè)并沒有加強審計部門的建設(shè),部門工作人員數(shù)量不一定有所增加,工作人員的實際工作能力得不到持續(xù)提升,這就導(dǎo)致企業(yè)審計部門工作人員難以勝任大量的審計工作。在企業(yè)的發(fā)展過程中,審計工作包含經(jīng)濟學(xué)、法律學(xué)、工程學(xué)和財務(wù)學(xué)等多方面的工作,因此審計人員除了具備審計專業(yè)知識以外,還要對其他學(xué)科知識都有涉獵,這樣才能夠確保審計工作的科學(xué)性[3]。但從目前來看,這種復(fù)合型人才比較稀缺,企業(yè)審計部門領(lǐng)導(dǎo)都是輪崗的政工干部,對于審計工作的具體流程并不了解,這就使得企業(yè)審計工作出現(xiàn)困難時面臨無人可用的尷尬境地,導(dǎo)致審計工作成效不如人意。
目前,部分企業(yè)缺乏完善的審計制度,完全依照國家的相關(guān)法律法規(guī)來建立審計制度體系,缺乏對企業(yè)自身發(fā)展的有機融合。甚至一些企業(yè)只是在審計工作的相關(guān)制度內(nèi)容中涉及審計,在實際審計工作中沒有制度規(guī)范,導(dǎo)致審計工作混亂無序。
審計工作是一項專業(yè)性較強的系統(tǒng)化工作,在審計過程中以經(jīng)費使用管理為主,進而了解審計工作的所有流程。經(jīng)費管理是審計工作流程制定的前提,對經(jīng)費使用情況缺少數(shù)據(jù)分析,很難做到審計工作職責(zé)的有效分配。當(dāng)前部分企業(yè)在進行審計工作時,審計相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部一般都是身兼數(shù)職,對于審計知識掌握并不充分,相關(guān)工作經(jīng)驗也較為匱乏,難以明確管理責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致企業(yè)在開展審計相關(guān)工作時出現(xiàn)很多職責(zé)上的失誤。
首先,部分企業(yè)不能合理確定自己的審計目標(biāo)。目前我國的審計機構(gòu)普遍缺乏信息分享和業(yè)務(wù)協(xié)同的觀念,審計工作的信息化程度不高。其次,當(dāng)前的審計工作只限于個別的企業(yè),還沒有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范[4]。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)需要對現(xiàn)有的審計平臺進行適當(dāng)調(diào)整,把先進的信息技術(shù)應(yīng)用于審計信息系統(tǒng),通過建立內(nèi)部管理數(shù)據(jù)庫來達到最佳的管理效果?,F(xiàn)行審計管理體系應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部資料的變動和審計工作重點進行改進,合理地設(shè)置審計機構(gòu)是保證審計工作順利進行的先決條件,必須盡可能全面、明晰地掌握當(dāng)前的管理體制、人員構(gòu)成、財務(wù)隸屬關(guān)系等情況,同時還要對各部門的主要工作、關(guān)鍵財務(wù)負責(zé)人基本信息等進行詳細說明,及時總結(jié)審計業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗,定期更新審計業(yè)務(wù)管理資料庫的有關(guān)資訊,以充分發(fā)揮審計系統(tǒng)的效能。
要使審計工作有條不紊地進行,就必須根據(jù)相應(yīng)的審計目標(biāo)和具體要求進行周期性的管理和科學(xué)的安排,保證既定的計劃能夠得以順利實施。對項目的具體內(nèi)容進行分析,在與現(xiàn)實相適應(yīng)的前提下,把各個環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來,形成完整的工作鏈條,確保審計方案的科學(xué)性。由于審計工作往往需要很長的時間,因此,要充分利用當(dāng)前已有的資源,制訂科學(xué)合理的年度審計方案。在信息技術(shù)的支持下,協(xié)助員工搜集有效信息,拓寬信息搜集渠道,并借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗,針對工作要點做出集中整理,落實審計方案。
審計機構(gòu)在執(zhí)行審計期間,更應(yīng)該注重審計項目結(jié)果的準(zhǔn)確性,對審計人員的工作開展審計。并運用信息技術(shù)對審計成本相關(guān)內(nèi)容進行評估,從而發(fā)揮審計業(yè)務(wù)管理的價值,通過對各業(yè)務(wù)單位和工作人員進行考評,充分調(diào)動工作人員的熱情。此外,審計人員的專業(yè)水平直接影響審計工作質(zhì)量,因此,需加強員工的培訓(xùn)工作,使員工能夠熟練地運用信息化審計工具。通過定期開展審計專業(yè)知識講座,根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的獎懲措施,最大限度地避免因主觀原因而造成的工作失誤。針對企業(yè)審計數(shù)據(jù)庫開發(fā)專門的軟件,以加快數(shù)據(jù)搜索速度,從而提高審計業(yè)務(wù)管理工作的效率。利用云計算操作相關(guān)軟件,首先應(yīng)該做到熟悉網(wǎng)絡(luò)知識[5],要求審計質(zhì)量管理人員精通信息化技術(shù)并熟悉網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,提高審計工作者的計算機基礎(chǔ)知識。確保其可綜合運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高軟件使用技能,提高其對大數(shù)據(jù)的認識,促使審計質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、統(tǒng)一化。
信息化技術(shù)能夠為審計工作的開展提供輔助,可滿足審計單位單獨獲取數(shù)據(jù)、信息所需。抽樣統(tǒng)計、對比分析等數(shù)據(jù)分析工作通常情況下是以審計軟件作為核心開展的。在不同國家和地區(qū)的審計工作中,社會、企業(yè)的內(nèi)審等都是通過使用軟件來確定特定使用者,再通過軟件開發(fā)商對軟件模塊、功能區(qū)域等進行二次開發(fā)。定制行業(yè)模板、底稿模板、查賬模板等都是根據(jù)企業(yè)的審計師以往的工作經(jīng)歷而開發(fā)的,這些模板可以有效地提高審計工作的質(zhì)量。值得一提的是,制定模板期間,模板與實際內(nèi)容符合度需審查,判斷其開發(fā)意義[6]。
信息化的審計程序性、邏輯性較強,使用審計軟件需要確保與各個環(huán)節(jié)銜接,層層遞進。例如:信息化審計軟件的數(shù)據(jù)來源存在誤差,極易導(dǎo)致審計錯誤出現(xiàn),會對審計結(jié)論的準(zhǔn)確性造成影響。若基礎(chǔ)資料出現(xiàn)問題,會導(dǎo)致持續(xù)性、循環(huán)性的錯誤示范。因此,必須要保證審計單位在審計軟件中引入的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確全面,細致排查審計疑點,以此保障審計結(jié)論的準(zhǔn)確性。
一是企業(yè)要組織建立相關(guān)專業(yè)學(xué)科的知識內(nèi)容,讓基層審計人員掌握多種大數(shù)據(jù)專業(yè)知識。二是要大力培養(yǎng)審計業(yè)務(wù)骨干,還有專業(yè)學(xué)科的研究帶頭人,讓基層審計人員既懂理論又懂多學(xué)科的專業(yè)工作知識,能夠指導(dǎo)現(xiàn)場的審計工作,進而開展業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),真正幫助解決基層人員在審計實踐中遇到的困難。三是基層的審計人員要按照標(biāo)準(zhǔn)接受中華人民共和國審計署以及省廳組織的計算機中級技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。落實人才的培養(yǎng)機制,也讓審計人員熟悉運用大數(shù)據(jù)的審計工作方法,通過不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識,緊跟時代步伐,從而真正提高基于大數(shù)據(jù)審計的工作效率。四是要建立激勵機制,利用制度激勵審計人員開展學(xué)思悟的積極性,建設(shè)一支持續(xù)學(xué)習(xí)開拓創(chuàng)新永葆活力的審計隊伍。
審計人員需要持續(xù)提升自身的專業(yè)素質(zhì),企業(yè)方應(yīng)當(dāng)加強審計信息化建設(shè)方面的投入,加強人員思想觀念引導(dǎo),致力于打造專業(yè)化審計團隊[7]。
要實現(xiàn)審計的信息交流,必須增強全局觀念,強化協(xié)作觀念;并且從企業(yè)的視角來考慮這些問題。在經(jīng)營管理中,各個部門應(yīng)密切溝通合作,讓其他部門充分認識到審計工作的價值,并把握企業(yè)所面對的各種風(fēng)險。
建立標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的審計信息數(shù)據(jù)庫,可以實現(xiàn)審計信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。目前,我國正在加快審計工作的信息化進程,各種審核軟件和審計體系也逐步向多元化發(fā)展,以保證在多個平臺上順利開展工作為目標(biāo),對設(shè)備的兼容性要求較高[8]。
第一,數(shù)據(jù)源層。該層能夠儲存數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。
第二,數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心主要是指將數(shù)據(jù)源中獲取的信息進行儲存,儲存前需要轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的格式,以確保儲存格式標(biāo)準(zhǔn)化,并能夠快速檢索。
第三,數(shù)據(jù)分析層。該層是整個信息共享平臺的關(guān)鍵,在該層中要構(gòu)建科學(xué)的分析模式,最大限度地挖掘這些數(shù)據(jù)的潛在價值,從而準(zhǔn)確反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,為企業(yè)制定發(fā)展策略提供依據(jù)。
第四,應(yīng)用展示層。該層主要是對結(jié)果的展示,也是審計信息交流平臺建立的最終環(huán)節(jié),是將數(shù)據(jù)實例化的一種方式,能夠更加直觀地展示審計結(jié)果。
審計內(nèi)控并非累累制度疊加,也并非復(fù)雜的逐層審批程序。審計內(nèi)控屬于高效的審計控制,其目的是避免舞弊、漏洞,最終目標(biāo)是提高數(shù)據(jù)溝通的實時性、透明度特別關(guān)鍵。若數(shù)據(jù)溝通、傳達缺乏實時性、透明度,即使領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)控思想再強、內(nèi)部監(jiān)督控制體系再健全、風(fēng)險意識再強、內(nèi)審功能再強,財務(wù)審計內(nèi)控環(huán)節(jié)也不能取得良好效果。一旦,數(shù)據(jù)失真、失效、不公開,導(dǎo)致審計內(nèi)控喪失作用。所以要降低財務(wù)審計內(nèi)控風(fēng)險,在資金循環(huán)階段要取得全程信息傳遞、溝通無阻礙、透明化[9]。劃分審計管理要點,讓員工具備精細化管理理念,從而提高審計工作在企業(yè)中的地位,并將現(xiàn)代信息技術(shù)融入審計風(fēng)險管控之中,保障審計內(nèi)控環(huán)節(jié)信息傳遞時效,基于信息平臺規(guī)范管理各部門工作,保證數(shù)據(jù)的有效性與準(zhǔn)確性,促進各項業(yè)務(wù)順利開展,以此提高審計內(nèi)控質(zhì)量。
在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,傳統(tǒng)的審計模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代審計工作的需要,也沒有為具體的審計工作提供明確的依據(jù),導(dǎo)致審計過程及行為受到人為主觀因素影響,形成了新的安全隱患。針對這一問題,審計單位與政府部門需要根據(jù)我國實際國情,結(jié)合現(xiàn)代審計需求,對審計業(yè)務(wù)規(guī)范與審計準(zhǔn)則等進行優(yōu)化完善,具體完善范圍包括:1.調(diào)整審計范圍。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,隨著電子商務(wù)體系的建立,社會經(jīng)濟得到了跨越性發(fā)展,企業(yè)的業(yè)務(wù)會計主體范圍較為模糊,加強了上下游企業(yè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián),部分企業(yè)業(yè)務(wù)可以直接通過信息化系統(tǒng)遠程辦理。因此,需要將被審計單位的審計范圍擴大至與上下游企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來。2.完善法律法規(guī)。將現(xiàn)代審計業(yè)務(wù)模式為主要依據(jù),政府部門對《中華人民共和國審計法實施條例》 等法律法規(guī)進行調(diào)整改動,為審計工作提供明確的法律依據(jù),持續(xù)完善法律基礎(chǔ),有效規(guī)范審計過程與行為。3.調(diào)整業(yè)務(wù)規(guī)范。審計單位嚴格遵循法律法規(guī),根據(jù)現(xiàn)代審計工作需求,定期對審計業(yè)務(wù)規(guī)范進行優(yōu)化調(diào)整,如明確審計流程,采取多元化的審計技術(shù)方法,實施數(shù)據(jù)式審計模式。如審計人員可通過大數(shù)據(jù)審計平臺,持續(xù)采集被審計單位相關(guān)的內(nèi)外部數(shù)據(jù),并采取電子函證與實時測試等取證手段來獲取審計線索。
面對當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境,國有企業(yè)要想保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,那么就必須跟上時代發(fā)展的步伐,適當(dāng)革新傳統(tǒng)內(nèi)部審計工作形式,合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)。作為內(nèi)部審計不可缺少的載體,數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),憑借云處理手段對審計前期設(shè)計以及后期各個細節(jié)等進行綜合化分析,加快內(nèi)部審計工作效率,避免信息安全問題的出現(xiàn)。強化數(shù)據(jù)審計風(fēng)控管理,國有企業(yè)應(yīng)著重從以下兩方面著手。一方面,為風(fēng)險管控提供硬件基建保障。國有企業(yè)應(yīng)進一步加大信息化審計平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷增加電子審計操作設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件設(shè)施的資金投入,促使數(shù)據(jù)審計的硬件逐漸優(yōu)化升級。同時也要注意不定時維護與更新硬件信息設(shè)備,保障數(shù)據(jù)審計工作流程平穩(wěn)運行。另一方面,為風(fēng)險管控提供軟件制度保障。國有企業(yè)應(yīng)針對數(shù)據(jù)審計風(fēng)控管理,確立更為完備的條例及規(guī)章制度,對數(shù)據(jù)審計工作流程加以規(guī)范和明確,從制度層面為風(fēng)險管控有效落地提供強大支撐;還應(yīng)不斷細化日常數(shù)據(jù)運營與規(guī)范。例如,數(shù)據(jù)采集、管理、存儲、維護、對外連接。另外,國有企業(yè)應(yīng)建立保密制度,針對信息竊取、信息泄露等違法行為,明確設(shè)置相對應(yīng)的法律舉措對其加以約束;借力技術(shù)操作培訓(xùn),進一步增強內(nèi)部審計工作人員對信息風(fēng)險的防范意識。
綜上所述,全面推行審計信息化,對于提高審計工作質(zhì)量與效率具有重要意義。審計從業(yè)人員要抓住信息化發(fā)展的時代機遇,對現(xiàn)有的管理模式進行改革,以此推動審計業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。