□郭朝文（河北省正定縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）

動(dòng)物檢疫是對(duì)動(dòng)物身體健康狀況進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，對(duì)于其身上攜帶已經(jīng)證實(shí)或可疑疫病的動(dòng)物實(shí)行隔離處理，防止動(dòng)物疫病造成大規(guī)模的傳染，保障人民食品安全和健康安全，促使畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。動(dòng)物檢疫是檢查疫病、隔離疫病、隔絕傳播途徑的重要環(huán)節(jié)，能夠制止因疫情肆意傳播造成的動(dòng)物大規(guī)模死亡而導(dǎo)致畜牧業(yè)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。此外，動(dòng)物檢疫能夠確保我國(guó)人民餐桌上的肉類菜品符合健康需求，不會(huì)對(duì)人體造成危害，是現(xiàn)今維持食品安全的重要途徑之一。然基層動(dòng)物檢疫工作在日常健康檢驗(yàn)、疫病隔離等方面存在較多問(wèn)題，本文主要闡述基層動(dòng)物檢疫工作的缺漏之處，提出針對(duì)性解決措施。

畜牧業(yè)有著規(guī)模較大、養(yǎng)殖集中化的特點(diǎn)，在養(yǎng)殖過(guò)程中將飼料或牧草等植物能轉(zhuǎn)化為動(dòng)物能，屬于我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)要想健康、持續(xù)發(fā)展需要做好動(dòng)物疾病預(yù)防和隔離工作，根據(jù)我國(guó)頒布的動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)制定動(dòng)物檢疫工作流程和項(xiàng)目，保持高質(zhì)量工作效果。

一、基層動(dòng)物檢疫工作中存在的問(wèn)題

（一）檢疫工作成本高

在開(kāi)展基層動(dòng)物檢疫工作中，首先根據(jù)動(dòng)物的健康狀況篩選出患病動(dòng)物，提取動(dòng)物樣本，再將樣本送至檢驗(yàn)處使用化學(xué)試劑完成樣本分析，最終得到該動(dòng)物攜帶的疫病種類及病原體報(bào)告。在這一過(guò)程中需要使用大量化學(xué)試劑和精密的檢驗(yàn)儀器，試劑的消耗量較大、精密儀器購(gòu)入價(jià)格和儀器維修養(yǎng)護(hù)花費(fèi)較高，導(dǎo)致基層動(dòng)物檢疫工作成本較高，部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)由于投入資金有限，動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)并未購(gòu)入檢驗(yàn)儀器和化學(xué)藥劑，僅使用溫度計(jì)和簡(jiǎn)單的防疫工具進(jìn)行檢驗(yàn)，無(wú)法判斷動(dòng)物身上是否攜帶疫病病菌，可能造成大規(guī)模的傳染。

（二）檢疫人員專業(yè)素質(zhì)較差

基層動(dòng)物檢疫工作的本質(zhì)是化學(xué)檢驗(yàn)和分析工作，因此需要從事該職業(yè)的工作者具備完善的理論知識(shí)和充足的化學(xué)實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，但在基層動(dòng)物檢疫招聘過(guò)程中，對(duì)于人員化學(xué)素養(yǎng)的要求不夠嚴(yán)格，最終選用的的人員可能存在專業(yè)不對(duì)口或不具備相關(guān)職業(yè)證書(shū)、實(shí)踐技能較差等問(wèn)題。此外，基層動(dòng)物檢疫工作人員在對(duì)動(dòng)物進(jìn)行樣本提取和化學(xué)分析過(guò)程中簡(jiǎn)化了實(shí)驗(yàn)分析步驟，或樣本提取不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致化學(xué)實(shí)驗(yàn)報(bào)告結(jié)果不可靠。上述操作未能完全參照動(dòng)物檢疫工作流程，可能造成動(dòng)物大規(guī)模傳染致使養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)濟(jì)損失或不健康肉類進(jìn)入人們餐桌，對(duì)于人體健康造成威脅，食品安全防控工作難度增加。

（三）檢疫工作未落到實(shí)處

衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門(mén)是監(jiān)管基層動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量的部門(mén)，在對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行監(jiān)督管理過(guò)程中，衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門(mén)工作人員管理水平滯后，對(duì)于動(dòng)物檢疫工作價(jià)值認(rèn)知不到位，監(jiān)管工作流于形式，且發(fā)生問(wèn)題時(shí)責(zé)任追究不到位，造成基層動(dòng)物檢疫工作的混亂，長(zhǎng)此以往，檢疫工作人員借管理不嚴(yán)、逃脫責(zé)任而消極怠工，檢疫工作落實(shí)不到位，致使我國(guó)畜牧業(yè)難以得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、關(guān)于解決基層動(dòng)物檢疫工作存在問(wèn)題的有效措施

（一）狠抓產(chǎn)地檢疫工作的落實(shí)

加強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫工作，提高檢疫工作質(zhì)量和精準(zhǔn)度，能夠確保動(dòng)物生長(zhǎng)的安全和食品安全，保障畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，達(dá)到維持良好社會(huì)秩序、維護(hù)公共衛(wèi)生安全的目的。政府需要協(xié)助地方動(dòng)物檢疫部門(mén)進(jìn)行檢疫工作，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、氣候和動(dòng)物品種制定不同的檢疫流程和標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)檢疫合格的產(chǎn)品需要蓋章確認(rèn)，由政府工作人員監(jiān)督把關(guān)，確保產(chǎn)品的安全性和健康性。此外，政府制定的檢疫標(biāo)準(zhǔn)需要符合國(guó)家動(dòng)物檢疫法律法規(guī)，不可模仿其他地區(qū)的檢疫標(biāo)準(zhǔn)隨意制定，從根本上保障畜牧業(yè)產(chǎn)品的安全性。

加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，引入飼養(yǎng)的動(dòng)物必須確保其健康狀況良好、未攜帶病菌或疫病，引入到當(dāng)?shù)匦竽翀?chǎng)后再進(jìn)行二次檢疫，防止因檢疫不到位造成的疫病大規(guī)模傳播。完成基本檢疫工作后將動(dòng)物放置隔離區(qū)進(jìn)行飼養(yǎng)觀察，觀察周期一個(gè)月，而后再次對(duì)購(gòu)入的動(dòng)物進(jìn)行檢疫，復(fù)檢合格后方可進(jìn)入飼養(yǎng)。動(dòng)物飼養(yǎng)成熟后出欄，需對(duì)成熟動(dòng)物進(jìn)行檢疫，并確保出欄市場(chǎng)中流通的動(dòng)物健康狀況良好，無(wú)產(chǎn)地檢疫證明和出欄檢疫報(bào)告的動(dòng)物不可進(jìn)入市場(chǎng)售賣(mài)。

（二）加大硬件設(shè)備投入，備齊檢疫所需器械

對(duì)于缺乏化學(xué)檢驗(yàn)所需的化學(xué)藥劑和精密儀器的基層動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)，政府可投入資金幫助其完善檢驗(yàn)儀器和藥劑，使得基層動(dòng)物檢疫結(jié)果具有極高的參考價(jià)值。基層動(dòng)物檢疫工作中最為重要的內(nèi)容是檢查樣本種是否有寄生蟲(chóng)和攜帶傳染病菌的種類，因此上述內(nèi)容需要借助精密儀器才能看清樣本中是否存在寄生蟲(chóng)和病菌的外觀，從而判斷是何種病菌。此外，精密儀器還能夠?qū)π竽翗I(yè)產(chǎn)品中的食品添加劑進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)防不法分子為謀取利益添加對(duì)人體有害的食品添加劑，保障食品安全，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

此外，政府還需要對(duì)基層檢疫機(jī)構(gòu)工作人員給予資金補(bǔ)貼，基層檢疫機(jī)構(gòu)人員的收入微薄，檢疫工作強(qiáng)度較大，給予補(bǔ)貼可激勵(lì)檢疫人員以更為嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度完成化學(xué)檢疫。對(duì)于地方成立的基層動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)，尤其是村鎮(zhèn)檢疫機(jī)構(gòu)需一次性投入大量資金供給其完善機(jī)構(gòu)規(guī)模和設(shè)備。

（三）提升相關(guān)執(zhí)法人員的素質(zhì)

對(duì)于基層動(dòng)物檢疫執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，工作重點(diǎn)即為監(jiān)督檢疫工作，審核檢疫的準(zhǔn)確性，因而需要不斷提高個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)處理能力，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)理論思想和檢疫技術(shù)，并將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用至基層動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作中。對(duì)于基層動(dòng)物檢疫工作人員來(lái)說(shuō)，其工作重點(diǎn)在于動(dòng)物樣本的檢驗(yàn)和分析，因此檢疫工作人員需要具備化學(xué)理論知識(shí)和實(shí)踐技能，并根據(jù)日常工作總結(jié)檢疫經(jīng)驗(yàn)。此外，還需要對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，為其講解我國(guó)動(dòng)物檢疫法律法規(guī)和化學(xué)檢疫常用的方法，使其不斷提高自身業(yè)務(wù)能力。

綜上所述，對(duì)于基層動(dòng)物檢疫工作來(lái)說(shuō)，需要制定嚴(yán)格的檢疫流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢疫工作人員的良好素養(yǎng)和專業(yè)技能，并在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠做到有責(zé)可追，并由政府部門(mén)對(duì)檢疫工作進(jìn)行監(jiān)督管理，完善化學(xué)檢驗(yàn)所需的藥劑和精密儀器，能夠確?；鶎觿?dòng)物檢疫工作的準(zhǔn)確性，從而保障畜牧業(yè)的良好發(fā)展和食品安全?；鶎觿?dòng)物檢疫工作的完善需要日積月累，將檢疫工作存在的問(wèn)題進(jìn)行記錄總結(jié)，使得檢疫工作形成完整的體系，才能切實(shí)保障人們生命健康安全。