鄭毓秋

浙江楷澤律師事務(wù)所，浙江 杭州 310012

在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，要加強(qiáng)對民商法社會信用體系的構(gòu)建，從而保證當(dāng)事人能夠在市場中積極地承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以及充分地履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。具體而言，需要根據(jù)當(dāng)事人的行為以及具體的經(jīng)濟(jì)能力，來對信用進(jìn)行分析和評估，并在這一基礎(chǔ)之上，對授信度進(jìn)行確定，這是從事民商事活動的重要部分。在對信用體系的完善過程中，要注意其根本性在于從民商法的角度出發(fā)，以法律規(guī)定為基礎(chǔ)，來指引雙方的溝通，從而實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)的合理規(guī)避。在風(fēng)險(xiǎn)社會中，只有構(gòu)建好信用體系，才能保證個人、組織能夠更加有序地開展民商事活動，再以實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)對體系的完善。

一、民商法信用體系概述

社會信用是民商事領(lǐng)域重要的準(zhǔn)則，具體而言，民商法中的信用體系，就是通過一系列的方法，來對當(dāng)事人的行為進(jìn)行評估，包括具體的行為以及誠實(shí)信用兩部分，從而為后續(xù)的民商事活動提供參考，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障，其具有評估性和信息化等特征。從我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看，民商法中還未就社會信用形成完整的體系，因此，關(guān)于信用體系的內(nèi)涵，在理論界也存在不同的看法。有學(xué)者認(rèn)為，民商法中的信用體系，包含了對社會經(jīng)濟(jì)價值以及能力兩方面的判斷，而有的學(xué)者認(rèn)為，需要從民事主體的角度出發(fā)，來綜合判斷其社會評價以及其經(jīng)濟(jì)能力，對民商法的社會信用進(jìn)行判斷，以此來對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。總的來說，對于民商法信用體系的內(nèi)涵，可以從以下幾個方面來進(jìn)行理解：首先，是不要欺騙對方當(dāng)事人，這也是對民法中誠實(shí)信用原則的貫徹，在進(jìn)行民商事活動時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將自己所知曉的，與本活動有關(guān)的信息如實(shí)地告知對方，使得雙方能在信息對稱的基礎(chǔ)上，開展民商事交易，可以有效地對雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行平衡。其次，要注重言行的一致性，在達(dá)成交易的意向之后，就應(yīng)該重合同、守信用，也不能損害對方的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照約定來行使權(quán)利、履行義務(wù)。

二、市場經(jīng)濟(jì)背景下完善民商法信用體系的重要性

（一）保障市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行

要充分發(fā)揮民商法的作用，就需要構(gòu)建良好的信用體系，并對當(dāng)事人形成約束的效力，這樣能夠有效地減少不正當(dāng)?shù)氖袌鲂袨?。同時，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的背景之下，企業(yè)和個人為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，通常不擇手段，違背了基本的誠實(shí)信用原則，侵害他人的合法權(quán)益，這種行為在降低當(dāng)事人的社會信用的同時，也會阻礙其自身的發(fā)展，并影響經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行，破壞社會的良好風(fēng)俗。通過對信用體系的完善，可以進(jìn)一步落實(shí)民商法中的誠實(shí)信用原則，從而實(shí)現(xiàn)對當(dāng)事人行為更好的引導(dǎo)和約束，保證市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

（二）保障消費(fèi)者的合法權(quán)益

除了個人以外，企業(yè)和組織也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并且相較于企業(yè)，個人通常都處于弱勢地位，尤其是作為消費(fèi)者的個人，其合法權(quán)益極其容易受到損害。若不構(gòu)建良好的信用體系，企業(yè)在進(jìn)行市場交易的過程中，就會忽略誠信的部分，將追求利益最大化作為自己的首要目標(biāo)，虛假宣傳、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品等行為，自然也會層出不窮，消費(fèi)者通?；趯ζ髽I(yè)的信任而購買產(chǎn)品和服務(wù)，這樣的行為不僅會損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，也會影響社會的整體風(fēng)氣。通過構(gòu)建信用體系，來對民商事中這類不誠信行為進(jìn)行處理，可以有效凈化市場環(huán)境，保障民商事主體的合法權(quán)益［1］。

（三）促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在市場競爭日益激烈的背景下，企業(yè)要保持競爭優(yōu)勢，必須保障其良好的社會信用，社會信用是企業(yè)最基本也是最根本的競爭力，加強(qiáng)社會信用，能保證企業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展。通過對民商法信用體系的完善，引導(dǎo)企業(yè)主動地踐行誠實(shí)信用原則，可以強(qiáng)化民商法的作用，實(shí)現(xiàn)其對當(dāng)事人行為的約束和強(qiáng)制，構(gòu)建高效科學(xué)的市場運(yùn)行規(guī)則。企業(yè)在提升自身社會信用的同時，不僅有利于自身活動的開展，還能夠?qū)ψ陨淼男蜗筮M(jìn)行維護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)更加高質(zhì)量的發(fā)展。

三、我國民商法信用體系建設(shè)現(xiàn)狀

（一）對信用體系構(gòu)建的重視程度不夠

要構(gòu)建完善的信用體系，僅從法律層面來進(jìn)行明確是不夠的，還要充分發(fā)揮道德的作用，實(shí)現(xiàn)道德和法律的充分配合，才能帶動信用體系對行為的約束和規(guī)范作用。具體而言，信用體系的功能，在于為社會經(jīng)濟(jì)中的市場交易提供行為的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，來規(guī)范市場的秩序，從而實(shí)現(xiàn)對民商事活動主體的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，對于社會信用的要求和準(zhǔn)則，也在發(fā)生變化，加強(qiáng)信用體系的構(gòu)建，對于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展十分重要。但是當(dāng)前的社會中，對于民商法信用體系，并未引起重視，從而難以對民商事主體，包括個人和企業(yè)的行為進(jìn)行正確引導(dǎo)，使得不誠信的現(xiàn)象隨處可見。相較于民商法中其他原則的落實(shí)和體系的構(gòu)建而言，對信用體系的構(gòu)建明顯落后，并未將當(dāng)前的信用體系建設(shè)納入重點(diǎn)關(guān)注范圍，與社會發(fā)展的需求之間脫節(jié)嚴(yán)重。

（二）缺乏相關(guān)法律法規(guī)的保障

在新的時代背景下，構(gòu)建民商法信用體系，是以法律的規(guī)定為基礎(chǔ)的，要體現(xiàn)對于信用體系的重視程度，以及信用對民商事活動的重要性，必須從立法上對信用體系進(jìn)行明確。然而，縱觀我國的民商法以及相關(guān)的法律法規(guī)，關(guān)于信用體系的部分建設(shè)還有待完善，當(dāng)下的民商法信用體系并不能充分發(fā)揮信用體系的職能。例如，就民商法的條款來說，關(guān)于誠實(shí)信用的條款規(guī)定都較為分散，并未形成完善的法律規(guī)定，這也使得法律不能充分發(fā)揮其指引作用，行為人容易忽視法律的規(guī)定，而做出不誠信的民商事交易。此外，在不誠信問題的解決以及有關(guān)信用問題的糾紛上，也缺乏直接的法律依據(jù)，這也就造成了當(dāng)事人之間的矛盾，并沒有直接的法條進(jìn)行支撐，從而難以實(shí)現(xiàn)對權(quán)益的救濟(jì)。在民商法中，誠實(shí)信用原則是基本原則，對于行為人的活動也有一定的指引，但是，在具體的操作中，原則是不能直接作為裁判規(guī)則的，這也就使得誠實(shí)信用體系的構(gòu)建和完善缺乏保障［2］。

（三）信用體系構(gòu)建缺乏理論基礎(chǔ)

任何體系要保持其先進(jìn)性和穩(wěn)定性，都離不開豐富的理論支撐和指導(dǎo)。我國的民商事發(fā)展起步較晚，民商法信用體系的構(gòu)建時間就更加短暫，這也就使得關(guān)于信用體系的研究，當(dāng)前還缺乏深入的探討。薄弱的理論基礎(chǔ)也使得信用體系的建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的支撐，關(guān)于其概念的界定以及體系的完善，也未達(dá)成一致的意見，未打造良好的理論基礎(chǔ)，不僅會影響體系的構(gòu)建，對于體系的發(fā)展和完善也會有重大影響。這是當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)背景下，民商法信用體系構(gòu)建的重要問題。雖然在理論界，有部分學(xué)者已經(jīng)意識到了社會信用體系建設(shè)的重要性，但是立法和研究是具有一定的滯后性和局限性的，使得當(dāng)前仍不能對信用體系進(jìn)行統(tǒng)一的界定。關(guān)于信用體系的規(guī)則、原則和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等方面，仍存在爭議。這都使得信用體系的發(fā)展較為困難，在這樣的背景下，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，使得行為人在涉及信用方面的問題時，只能根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)和主觀意識來進(jìn)行判斷，信用體系在社會中的認(rèn)可度并不高。

四、民商法信用體系的完善

（一）加強(qiáng)對民商法信用體系完善的重視

在市場經(jīng)濟(jì)的時代背景之下，加強(qiáng)民商法信用體系的建設(shè)，可以加強(qiáng)社會運(yùn)行秩序的構(gòu)建，從而推動社會的良好運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，需要將信用體系的建設(shè)，落實(shí)到社會的各個層面之中，切實(shí)提升民商法信用體系的社會效果。首先應(yīng)當(dāng)從國家的層面來對信用體系的重要程度進(jìn)行明確，通過立法、執(zhí)法等方式，來擴(kuò)大信用體系的影響力。具體而言，可以在全社會的范圍之內(nèi)，加大對信用體系的宣傳和動員，先進(jìn)的個人和企業(yè)要做好表率，從而在全社會形成誠信的良好風(fēng)氣。其次，要加強(qiáng)對民商法信用體系的完善，還需要提高信用體系的地位，積極引導(dǎo)民商事主體，用民商法的相應(yīng)規(guī)范和誠實(shí)信用原則來指導(dǎo)自己的行為，更好地行使權(quán)利，充分履行義務(wù)，通過對各方主體的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行劃分，來構(gòu)建良好的民商活動秩序。最后，要構(gòu)建一個更加健康的社會氛圍，信用體系的構(gòu)建，不可避免地會遭到個人因素的干擾，在體系的完善過程中，要注重對市場經(jīng)濟(jì)的秩序進(jìn)行維護(hù)，從而盡量消除信用體系構(gòu)建的不利因素，引導(dǎo)公民用法律的手段來對抗民商事活動中的不誠信現(xiàn)象［3］。

（二）進(jìn)一步規(guī)范民商法信用條款

民商法信用體系的構(gòu)建，其根本目的在于權(quán)益的保障和秩序的維護(hù)，因此，應(yīng)當(dāng)通過明文條款的形式，來對其內(nèi)容進(jìn)行明確，即需要規(guī)范、整理、完善當(dāng)前民商法當(dāng)中，涉及誠實(shí)信用的有關(guān)條款，對信用體系從法律上進(jìn)行明確，并為信用體系的實(shí)施提供保障，加強(qiáng)信用體系的執(zhí)行力度，提升信用條款對當(dāng)事人的約束力。因此，在市場經(jīng)濟(jì)的視角下，要進(jìn)行民商法信用體系的完善，就需要對信用條款明確化，從而為行為的實(shí)施提供規(guī)范。具體而言，可以從以下方面來進(jìn)行：

首先，要在民商法當(dāng)中對民事主體的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確，以及違反相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，都需要從立法上進(jìn)行明確；其次，明確政府的定位，政府作為公權(quán)力機(jī)關(guān)，在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)盡量減少政府對民商事經(jīng)濟(jì)主體的干預(yù)，從根本上消除地方主義，保持良好開放的市場經(jīng)濟(jì)秩序，從而使得民商法能夠充分發(fā)揮其作用，在法律的框架下，民事主體能夠自主地用法律來調(diào)整自己的行為，同時，也能實(shí)現(xiàn)信用體系作用的充分發(fā)揮；最后，針對司法救濟(jì)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行構(gòu)建和完善，信用體系是民商法司法救濟(jì)的重要指標(biāo)，這樣在提升公眾參與度的同時，還能充分發(fā)揮信用體系的作用。具體而言，尤其是民商法中關(guān)于物權(quán)和債權(quán)等的信用問題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)，盡量減少政府的干預(yù)，在實(shí)際的執(zhí)行當(dāng)中，也要嚴(yán)格地落實(shí)法律的規(guī)定，避免問題的任意性、不規(guī)范的解決。

（三）構(gòu)建全方位的信用評價體系

首先，構(gòu)建政府層面的信用評價體系，政府作為公權(quán)力機(jī)關(guān)，除了會從機(jī)關(guān)的角度來對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，其也會以民事主體的身份參與到民商事活動中，因此，政府的社會信用，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義［4］。要完善在市場經(jīng)濟(jì)背景下的信用體系，就需要對政府的信用進(jìn)行評價，充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)民商法信用體系的構(gòu)建。其次，要構(gòu)建企業(yè)層面的信用評價體系。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)對其行為按照誠實(shí)信用原則，自覺約束，在民商事活動中，所有的主體都應(yīng)當(dāng)以法律作為行為的規(guī)范和依據(jù)，并自覺接受監(jiān)督，既要依法行使權(quán)利，也要做到依法履行義務(wù)，以法律來規(guī)范自己的行為。若缺乏信用的企業(yè)大量在市場中存在，那么必然會影響社會秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會受到阻礙。探索建立企業(yè)的信用體系，當(dāng)企業(yè)的行為違反了法律法規(guī)的規(guī)定時，將嚴(yán)格按照民商法的相關(guān)規(guī)定來追究其責(zé)任，從而促進(jìn)企業(yè)自覺維護(hù)信用，踐行誠信原則。最后，構(gòu)建個人層面的信用評價體系。在構(gòu)建個人信用體系時，要注重信用評價的范圍，針對個人隱私的情況，應(yīng)當(dāng)充分考慮對個人隱私的維護(hù)，避免侵犯公民的個人信息。同時，又要適當(dāng)擴(kuò)大信息獲取的渠道，這就需要從民商法上，以法律的形式進(jìn)行規(guī)制，從而建立科學(xué)的個人信用評價方式。

五、結(jié)語

誠實(shí)信用原則是民商事活動的基本原則，民商法信用體系的構(gòu)建，對于社會經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展必不可少。針對目前民商法信用體系完善中存在的問題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民商法信用體系完善的重視，從國家和立法的層面來對信用體系進(jìn)行明確。同時，還應(yīng)完善當(dāng)前民商法當(dāng)中涉及誠實(shí)信用的有關(guān)條款，以加強(qiáng)信用體系的執(zhí)行力度，提升信用條款對當(dāng)事人的約束力。最后，要構(gòu)建科學(xué)的民商法信用體系，從政府、企業(yè)和個人三個層面來進(jìn)行信用評價體系的展開，以保證體系構(gòu)建的科學(xué)性，從而不斷促進(jìn)信用體系的完善。