李蕓蕓

（宣城市宣通路橋工程有限責任公司，安徽 宣城 242000）

一、引言

固定資產(chǎn)是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎，決定了企業(yè)能否正常運作。施工企業(yè)在市場中的競爭日趨白熱化，在國家宏觀調(diào)控政策下，其必須對自身進行調(diào)控，既要滿足國家政策要求，又要保證自身社會面建設，而固定資產(chǎn)在其中發(fā)揮著重要作用。此外，施工企業(yè)的固定資產(chǎn)占比大，對固定資產(chǎn)進行籌劃，能夠最大限度提高企業(yè)的資產(chǎn)使用效率，并在此基礎上提高企業(yè)的生產(chǎn)水平，優(yōu)化資產(chǎn)的分配與結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)的整體經(jīng)濟實力。

二、固定資產(chǎn)管理概述

固定資產(chǎn)管理是對固定資產(chǎn)進行系列籌劃，包括資產(chǎn)采購計劃、驗收、領用、運營、維護、報廢等內(nèi)容。固定資產(chǎn)在企業(yè)中的占比較大，為了保證企業(yè)能夠正常運作，其對資產(chǎn)的安全性、完整性的重視程度較高。自2001年國家頒布《企業(yè)會計制度》后，固定資產(chǎn)管理政策、準則相繼出臺，如2016年國務院批轉(zhuǎn)國家計委、財政部《關(guān)于改進固定資產(chǎn)更新改造資金管理的報告》、2019年國務院《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目資本金管理的通知》、2020年關(guān)于印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項目代碼管理規(guī)范》的通知等，無一不體現(xiàn)出國家對固定資產(chǎn)管理的重視程度。

施工企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到房地產(chǎn)行業(yè)、裝飾裝修行業(yè)等的發(fā)展，對其固定資產(chǎn)進行管理，主要有兩個方面的意義。

第一，施工企業(yè)項目種類眾多，所以其固定資產(chǎn)具有多樣性，加強固定資產(chǎn)管控，對房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展有一定的促進作用。

第二，有利于延長固定資產(chǎn)的使用壽命。根據(jù)固定資產(chǎn)生命周期理論內(nèi)容，資產(chǎn)的使用壽命是其從規(guī)劃到建設、維護、使用以及報廢階段的全過程，周期較長，過程中存在的不確定性和其他影響因素較多，對固定資產(chǎn)進行管控，能夠及時發(fā)現(xiàn)使用過程中縮短其壽命的負面因素，及時處理，避免資產(chǎn)減值［1］。

三、施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理痛點

為了更清晰地展現(xiàn)施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的具體問題，以下對固定資產(chǎn)全過程管控進行分析，即固定資產(chǎn)的投資、運營及報廢三階段。

（一）固定資產(chǎn)投資管理痛點

從施工企業(yè)的固定資產(chǎn)投資現(xiàn)況來看，主要存在以下問題。

1.固定資產(chǎn)投資規(guī)劃有待明確

施工企業(yè)在確定投資計劃時，沒有充分考慮未來的施工情況，導致出現(xiàn)資產(chǎn)短缺和閑置行為。

2.設備等資產(chǎn)選型論證工作不到位

固定資產(chǎn)投資分為對外投資和通過采購、租賃等的對內(nèi)投資，施工企業(yè)必須充分考慮到自身當下施工項目的需求和未來項目應用的普適性。目前，大多數(shù)對內(nèi)投資存在本末倒置的行為，如大型不常用設備采購后大量時間處于閑置狀態(tài)，而一些常用的小型施工設備則利用租賃等方式進行投資，從長遠發(fā)展來看，這不利于企業(yè)的資源節(jié)約。

3.籌融資策略有待考察

近些年，部分施工企業(yè)為了擴大生產(chǎn)，提供企業(yè)資質(zhì)，向銀行拆借資金投入施工設備，旨在提升施工能力，但如果后續(xù)項目承攬未跟上，或是招投標環(huán)節(jié)未成功，就會直接導致資產(chǎn)閑置，增加企業(yè)的償債壓力，提高違約風險，企業(yè)經(jīng)營形勢不利。

（二）固定資產(chǎn)運營管理痛點

施工企業(yè)的固定資產(chǎn)運營管理主要包括資產(chǎn)的日常維護維修、計提折舊、在建項目管控等。施工企業(yè)的固定資產(chǎn)運營管理經(jīng)過不斷優(yōu)化更新，取得了一定的成績，但仍存在如下問題。

1.經(jīng)營管理仍占固定資產(chǎn)管理主流

企業(yè)雖然設置了相應的固定資產(chǎn)管理制度、準則等，但對固定資產(chǎn)運營實踐并未發(fā)揮出科學有效的指導作用，仍以工作經(jīng)營和約定俗成的工作程序推進資產(chǎn)管理。

2.固定資產(chǎn)的日常維護不到位

尤其是一些大型施工器械并未及時進行保養(yǎng)，這在某種程度上加速了資產(chǎn)折舊，縮短了資產(chǎn)壽命。一旦出現(xiàn)問題，其維修成本高，會使企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失。

3.固定資產(chǎn)管理規(guī)模大，管理能力有限

施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員和管理規(guī)模無法平衡，且勞動密集，人員流動性強，施工人員的綜合素質(zhì)不高，這與固定資產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；倪\營管理背離，企業(yè)可能需要付出更多的成本管理資產(chǎn)。

（三）固定資產(chǎn)報廢管理痛點

施工企業(yè)的固定資產(chǎn)報廢管理向來是其資產(chǎn)管理中的弱點，其主要問題如下。

1.固定資產(chǎn)的相關(guān)報廢制度約束性不強

企業(yè)現(xiàn)有的資產(chǎn)報廢制度、管理辦法等形式化明顯，沒有對資產(chǎn)設備處置報廢的具體流程起到規(guī)范性作用，處置隨意性較強，沒有進行相關(guān)的資產(chǎn)鑒定，可能導致資產(chǎn)流失，且報廢資產(chǎn)的公示力度不夠，尚未將報廢資產(chǎn)與調(diào)配、轉(zhuǎn)換、捐贈等其他形式結(jié)合。

2.企業(yè)全員對資產(chǎn)報廢認知的重視度不夠

企業(yè)普遍存在重采購、輕處置的理念，一方面大量報廢資產(chǎn)閑置，占用倉管資源，導致更多資源浪費。另一方面，人員缺乏資產(chǎn)管理意識，在使用過程中并不注重輕拿輕放，加快了資產(chǎn)進入報廢程序的速度。另外，還有部分資產(chǎn)尚有使用價值，但維修等費用較高，導致其被迫歸納在報廢資產(chǎn)的清單上［2］。

（四）固定資產(chǎn)管理其他問題

除了上述提到的固定資產(chǎn)管理周期存在的問題外，其他輔助措施也存在相應問題。

1.現(xiàn)代化的固定資產(chǎn)管理工具缺失

就施工企業(yè)而言，固定資產(chǎn)管理并非其主要工作內(nèi)容，因此部分企業(yè)還采用Excel 開展工作，資產(chǎn)盤點也多用人工方式，且日常管理過程中，資產(chǎn)信息無法實現(xiàn)實時動態(tài)更新，歷史操作記錄難以儲存，資產(chǎn)情況難以追溯，移動辦公無法實現(xiàn)。

2.分散性固定資產(chǎn)無法實現(xiàn)集中管理

施工企業(yè)資產(chǎn)分散，且受區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)境等影響大，因此一般情況下由區(qū)域負責人自行管理區(qū)域內(nèi)的固定資產(chǎn)，企業(yè)對整體固定資產(chǎn)的掌握和了解度不夠，信息同步性差，可能存在如A 項目大量采購資產(chǎn)，而B 項目大量資產(chǎn)被閑置的狀況。

3.現(xiàn)場管理缺乏

施工企業(yè)的項目不會聚集在某一區(qū)域，且人員流動頻繁，現(xiàn)場管理難度大，可能出現(xiàn)不必要的資產(chǎn)問題。

四、施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平提升策略

根據(jù)施工企業(yè)的屬性，結(jié)合企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，針對上述各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的資產(chǎn)管理問題，提出相應的優(yōu)化建議，希望能夠幫助企業(yè)更好地管理固定資產(chǎn)。

（一）優(yōu)化固定資產(chǎn)投資管理

針對施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資可行性不高、投資規(guī)劃缺失等問題，可從如下角度展開優(yōu)化。

第一，構(gòu)建科學的投資指標，從技術(shù)指標和資產(chǎn)經(jīng)濟性指標上考慮，保證投資的科學性。其中，技術(shù)指標須考慮資產(chǎn)壽命及資產(chǎn)的先進性，審查其領先程度，再確定投資與否。資產(chǎn)經(jīng)濟性指標則須從投資回收期、財務凈值及內(nèi)部收益率等方面考慮，保證其滿足這些方面的要求，不斷提高企業(yè)投資的科學性。

第二，做好對內(nèi)投資可行性分析，尤其是在設備采購投資上。器械設備是施工企業(yè)開展生產(chǎn)活動的重要物質(zhì)載體，使用頻率高、時間長，企業(yè)須慎重考慮［3］。首先，施工企業(yè)可對同類型資產(chǎn)進行歸類管理，根據(jù)項目資產(chǎn)情況，對需采購的設備等進行經(jīng)濟可行性、技術(shù)適用性等分析，繼而反饋到籌融資環(huán)節(jié)。其次，企業(yè)須對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟條件等進行詳細考察，對后續(xù)企業(yè)的項目投標指標進行可行性分析，合理確定設備選型，提高設備使用率。最后，企業(yè)要積極向區(qū)域內(nèi)已有的施工企業(yè)學習經(jīng)驗，了解其基本情況，構(gòu)建臺賬管理，落實采購事宜。

第三，適當考慮租賃的可行性。完全以采購這一方式進行固定資產(chǎn)投資，會增加企業(yè)資產(chǎn)壓力，在滿足施工要求和發(fā)展規(guī)模的情況下，施工企業(yè)可采用經(jīng)營租賃的方式選擇設備，減少企業(yè)較大的成本支出，提高設備利用率，側(cè)面降低企業(yè)的籌融資風險等。

（二）優(yōu)化固定資產(chǎn)運營管理

針對施工企業(yè)固定資產(chǎn)運營管理存在的維護不到位、管理體制效益缺失等問題，可從如下角度進行優(yōu)化。

1.企業(yè)必須明確固定資產(chǎn)運營基本原則，在這些原則的約束下使用固定資產(chǎn)

首先，充分利用原則。企業(yè)的固定資產(chǎn)應當充分投入使用，要控制資產(chǎn)閑置行為的發(fā)生概率，做好資產(chǎn)和生產(chǎn)服務的協(xié)調(diào)工作，對一些季節(jié)性使用資產(chǎn)，可通過租賃等其他方式挖掘其價值，開發(fā)其他功能。其次，全負荷運行原則。企業(yè)的固定資產(chǎn)應當最大化發(fā)揮作用，將生產(chǎn)過程保持在最大功率上。再次，實物具體負責原則。施工企業(yè)的固定資產(chǎn)涉及種類眾多，金額大，企業(yè)必須做好固定資產(chǎn)管理職責歸屬工作，保證各固定資產(chǎn)管理責任落實到人，便于后續(xù)責任追溯處理及其他工作的開展。最后，更新符合經(jīng)濟要求原則。固定資產(chǎn)更新是用新的固定資產(chǎn)替代舊內(nèi)容，不管是更新技術(shù)還是硬件設備，都有利于企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益流入，不斷提高生產(chǎn)效益。資產(chǎn)更新應利大于弊。

2.健全固定資產(chǎn)管理體制

完善且全面的固定資產(chǎn)管理制度能夠協(xié)助企業(yè)展開綜合性管理，在管理層的引導和指揮下，各部門、各層級及各職員都能夠明確自身的資產(chǎn)管理職責和權(quán)限，提高固定資產(chǎn)管理的專業(yè)性和安全性，有效防范潛在風險，保證資產(chǎn)基礎應用，有序進行資產(chǎn)運轉(zhuǎn)，對企業(yè)的核心業(yè)務開展提供有力支撐。

3.做好資產(chǎn)日常維護保養(yǎng)工作

固定資產(chǎn)的維護和使用是相互成就的，企業(yè)須根據(jù)固定資產(chǎn)的生命周期和使用頻率制訂維修保養(yǎng)計劃，并根據(jù)使用情況提前采取措施保全資產(chǎn)，保證使用者操作規(guī)范，對風險做到未雨綢繆［4］。

4.盤活閑置資產(chǎn)

由于行業(yè)要求和區(qū)域經(jīng)濟等方面的約束，施工企業(yè)客觀上存在大量閑置資產(chǎn)。為了提高這部分資產(chǎn)的利用率，實現(xiàn)其經(jīng)濟價值，企業(yè)應當盤活這部分資產(chǎn)，控制新設備的采購數(shù)量和頻率，避免資金等資源的浪費，如加大企業(yè)項目經(jīng)營承攬力度、做好項目橫向調(diào)配工作等。

（三）優(yōu)化固定資產(chǎn)報廢管理

針對施工企業(yè)固定資產(chǎn)報廢管理中存在的資產(chǎn)認定、報廢程序不嚴謹?shù)葐栴}，建議從以下方面優(yōu)化。

第一，施工企業(yè)可加大對信息化技術(shù)的應用力度，將其引入固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理平臺，成立獨立的信息化中心，將企業(yè)所有的工程項目涉及的大型設備等資產(chǎn)內(nèi)容集中在一起處理，時刻掌握各資產(chǎn)的實時動態(tài)，增強對資產(chǎn)的調(diào)劑能力，提升資產(chǎn)利用率，提升固定資產(chǎn)管理的專業(yè)化程度。這對企業(yè)的項目建設、管理能力等具有一定的促進作用。

第二，明確固定資產(chǎn)處置機制和流程，建立健全資產(chǎn)報廢制度，明確資產(chǎn)報廢標準。如果因為鑒定不當導致資產(chǎn)價值流失，就必須對相關(guān)人員作出懲罰，在此基礎上持續(xù)細化資產(chǎn)報廢細則，深度體現(xiàn)我國法律政策等對資產(chǎn)報廢處置的文件精神。

第三，豐富資產(chǎn)處置辦法。除了資產(chǎn)報廢外，還可對資產(chǎn)進行拆解，進行調(diào)撥和捐贈，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化［5］。

（四）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理其他方面

施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理還可從以下方面展開優(yōu)化。

1.保證固定資產(chǎn)核算的獨立性

在把握整體項目質(zhì)量和工期的情況下，企業(yè)可對固定資產(chǎn)進行獨立賬戶核算，尤其要注意提升資產(chǎn)管理隊伍質(zhì)量，開展技術(shù)與知識培訓活動，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)和管理能力，使其熟知固定資產(chǎn)核算的系列要求和操作辦法，保證資產(chǎn)管理的有效性和準確性。

2.持續(xù)優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)折舊辦法

折舊辦法的選擇和使用對項目的利潤影響較大，為了避免企業(yè)項目的利潤金額大幅波動，企業(yè)必須從資產(chǎn)折舊上入手。例如，針對淘汰頻率高、更新快的設備和工作環(huán)境影響大的設備，企業(yè)可采用加速折舊法計提折舊；針對租賃形式的設備，企業(yè)可采用年數(shù)總和法或雙倍余額遞減法計提折舊，客觀反映設備損耗。

五、結(jié)語

固定資產(chǎn)是實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展的根本保證，在現(xiàn)代經(jīng)濟市場發(fā)展機遇和風險并存的環(huán)境下，加強固定資產(chǎn)管理是必不可少的重要工作。對內(nèi)而言，它能夠提高資產(chǎn)使用效率，保證資產(chǎn)利用價值，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益；對外而言，提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，能夠彰顯企業(yè)形象，提升企業(yè)的綜合實力，幫助其承攬更多的工程項目，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

本文對施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理進行分析，發(fā)現(xiàn)其在固定資產(chǎn)投資管理、固定資產(chǎn)運營管理及固定資產(chǎn)報廢管理等階段還存在一些問題，結(jié)合企業(yè)實際所需，參考先進企業(yè)的優(yōu)秀做法，從加強固定資產(chǎn)投資可行性分析、做好日常維護運營、健全固定資產(chǎn)管理體制、盤活閑置資產(chǎn)、豐富資產(chǎn)處置手段、啟用專業(yè)化資產(chǎn)管理人才等方面提出了優(yōu)化建議，希望能夠幫助房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。