張紫波

（北京通城創(chuàng)信能科技有限公司，北京 101100）

一、前言

成本管理和控制是企業(yè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作順利開展，提高經(jīng)濟(jì)效益。簡(jiǎn)單來說，成本管理和控制就是把企業(yè)的成本和費(fèi)用統(tǒng)一在一定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，推進(jìn)企業(yè)的整體組織管理工作，給企業(yè)帶來更高的成本效益。在市場(chǎng)化發(fā)展背景下，企業(yè)能否做好成本管理和控制工作，直接影響其未來的發(fā)展，只有控制好成本，才能給企業(yè)帶來直接利潤，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、內(nèi)部控制的定義和特征

內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營過程中的重要管理環(huán)節(jié)，是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管控的一種工具，同財(cái)務(wù)管理一樣，擁有不可取代的地位。做好內(nèi)部控制可以有效提高企業(yè)的經(jīng)營效益，監(jiān)督經(jīng)營過程中的其他工作，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

內(nèi)部控制具有四大特征。

第一，內(nèi)部控制是一個(gè)過程，是企業(yè)不斷發(fā)展和完善的過程，也是企業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程。內(nèi)部控制應(yīng)隨著企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的變化及時(shí)調(diào)整。

第二，組織內(nèi)部各個(gè)層次的人員決定控制的有效性。內(nèi)部管控是一項(xiàng)涉及人員較多的工作，需要各人員付諸行動(dòng)，采取合理的措施執(zhí)行管控任務(wù)。

第三，內(nèi)部控制工作并不能絕對(duì)保證完成。內(nèi)部控制是管理層或董事會(huì)針對(duì)企業(yè)發(fā)展的作出的保證，但其并不一定能完成，也不一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部控制工作面向公司內(nèi)部，執(zhí)行過程復(fù)雜，涉及全員，最終能否實(shí)現(xiàn)與執(zhí)行情況有關(guān)。因此，建立在成本控制上的管理工作也不一定能全部完成［1］。

第四，有政策和程序并不代表有足夠的內(nèi)部控制文檔記錄?？刂乒ぷ饕笞龊脙?nèi)部控制文檔記錄，但并不代表所有的管控文檔都會(huì)精準(zhǔn)反映執(zhí)行的全過程，一些其他數(shù)據(jù)文檔不一定能完整體現(xiàn)，如流程描述文檔、控制步驟的執(zhí)行軌跡文檔等。

三、加強(qiáng)企業(yè)成本管理與控制的意義

（一）有利于建立健全企業(yè)內(nèi)部的成本控制系統(tǒng)

企業(yè)要想做好成本管理和控制工作，就需要一套科學(xué)完整的成本控制系統(tǒng)，主要分為組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、考核系統(tǒng)、激勵(lì)系統(tǒng)等。企業(yè)想要獲得好的發(fā)展前景，就不能僅制定目標(biāo)，更要貫徹執(zhí)行目標(biāo)。只有企業(yè)內(nèi)部形成嚴(yán)格的制度，才能保障方案得到貫徹執(zhí)行。因而，建立健全成本管理和控制系統(tǒng)是企業(yè)的重要工作，能夠強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部的監(jiān)督管理，合理考核其他工作，有效提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

（二）有利于在企業(yè)內(nèi)部形成低成本的經(jīng)營理念

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)面臨著巨大的成本危機(jī)，只有降低成本，才能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。在企業(yè)內(nèi)部開展成本管理和控制工作，能夠在企業(yè)內(nèi)部形成低成本的經(jīng)營理念，促使全員上下堅(jiān)持低成本的經(jīng)營理念，這是現(xiàn)代企業(yè)員工都應(yīng)當(dāng)具備的。一旦企業(yè)內(nèi)部人員形成低成本的價(jià)值理念，就會(huì)成為一種無形的精神。如果每一個(gè)員工都具有這種意識(shí)，尤其是生產(chǎn)線上的員工，就可以節(jié)約很大的成本。員工堅(jiān)持從我做起，從小事做起，在生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠找到途徑降低成本，就可以做到堅(jiān)持以企業(yè)的利益為第一位，拓展創(chuàng)新思路，不斷探索降低成本的新途徑。企業(yè)制定完善的制度十分重要，可以嚴(yán)格把控管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，員工在內(nèi)心形成意識(shí)也非常重要，可以引導(dǎo)人自覺養(yǎng)成行為習(xí)慣［2］。

（三）有利于增加利潤

企業(yè)的利潤主要是通過成本來調(diào)整的，在市場(chǎng)份額不變的情況下，企業(yè)的銷量不變，售價(jià)不變，那么成本越低，企業(yè)的利潤就會(huì)越高。企業(yè)想要獲得較高的利潤，就需要降低成本。做好內(nèi)部成本管控工作就是從不同的方面降低成本，運(yùn)用科學(xué)的方法降低經(jīng)營中的各項(xiàng)成本，如減少占用資金、減少原材料消耗、提高資源的利用率、做好資金的合理調(diào)控等，不斷降低企業(yè)的經(jīng)營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

四、企業(yè)成本管理與控制的現(xiàn)狀

（一）成本管理觀念落后

目前，很多企業(yè)的成本管理理念還比較落后，仍然停留在傳統(tǒng)的成本控制上，也就是只注重對(duì)生產(chǎn)成本的管控，忽視了其他成本和費(fèi)用的消耗。在無法增加資本的前提下，節(jié)流是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最常用的方法，但節(jié)流并不是簡(jiǎn)單地節(jié)約生產(chǎn)成本，不是一味減少支出、減少原材料的消耗，應(yīng)該從宏觀角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展作出規(guī)劃，需要減少則減少，需要增加則增加，做到加減有據(jù)可依。然而，很多企業(yè)對(duì)成本管理的理解較為傳統(tǒng)和片面，成本管理只停留在生產(chǎn)過程，企業(yè)其他領(lǐng)域的管控工作被忽視。成本管理的范圍不應(yīng)當(dāng)受到限制，管理目標(biāo)也不應(yīng)當(dāng)受限于生產(chǎn)過程，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)降低整個(gè)的企業(yè)經(jīng)營成本，要從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，減少不必要的支出，從戰(zhàn)略發(fā)展角度出發(fā)，減少不重要的工作環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的成本理念堅(jiān)持成本效益原則，已經(jīng)不適用于今天的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（二）缺乏成本預(yù)測(cè)機(jī)制

很多企業(yè)在控制成本時(shí)進(jìn)行事后核算，這種行為說明企業(yè)缺乏成本提前預(yù)測(cè)機(jī)制，成本管控工作滯后。企業(yè)須做好預(yù)測(cè)方案，根據(jù)市場(chǎng)變化，結(jié)合自身經(jīng)營發(fā)展實(shí)際，制訂成本管控預(yù)測(cè)方案，進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的危機(jī)。為了防止最壞的結(jié)果發(fā)生，要合理調(diào)整運(yùn)營活動(dòng)，盡量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而不是單單做好生產(chǎn)過程中的成本控制。

很多企業(yè)習(xí)慣事后處理成本問題，忽視了對(duì)成本管理的預(yù)測(cè)，缺少對(duì)經(jīng)營的全方位控制，因而，企業(yè)成本報(bào)表、成本方案都流于形式，不能發(fā)揮作用。另外，企業(yè)對(duì)成本運(yùn)作的整個(gè)過程缺少實(shí)質(zhì)性的掌控，缺乏信息記錄機(jī)制，因而無法分析數(shù)據(jù)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的科學(xué)化管理。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致企業(yè)在開展業(yè)務(wù)管理、投資管理、戰(zhàn)略管理工作的過程中，并不重視預(yù)算管理，甚至有人認(rèn)為市場(chǎng)是變化幻莫測(cè)的，無法預(yù)測(cè)，因而成本預(yù)算只會(huì)浪費(fèi)資源，發(fā)揮不了有效監(jiān)控企業(yè)工作的作用。

（三）成本管理機(jī)制不健全

企業(yè)對(duì)成本核算結(jié)果的要求不夠嚴(yán)格，內(nèi)部成本管理機(jī)制不健全，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表總是傾向于產(chǎn)量、產(chǎn)值和總體消費(fèi)等方面，這種情況下的報(bào)表對(duì)管理者來說實(shí)際意義并不大，很多管理者也不在意成本報(bào)表和成本損耗，長此以往，成本管理會(huì)局限于產(chǎn)值和上交款的完成。這種理念是錯(cuò)誤的，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的決策失誤。很多企業(yè)出現(xiàn)這個(gè)問題后，不僅不解決，反而更加肆無忌憚，胡亂攤派成本，導(dǎo)致企業(yè)成本管控難以發(fā)揮作用，做出的報(bào)表也不能真實(shí)反映企業(yè)的成本消耗情況。管理層不了解生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本消耗的真實(shí)情況，作出的決策不符合實(shí)際發(fā)展情況，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)虧損、賬目混亂、信息失真［3］。

（四）缺乏有效的成本監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制

在內(nèi)部成本管理和控制工作開展的過程中，企業(yè)普遍缺乏有效的成本監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，因而，成本管控方案的執(zhí)行并不能達(dá)到理想的效果。只有合理地監(jiān)督管理，才能真正保證成本管控方案在各個(gè)部門落實(shí)，才能確保管控工作的質(zhì)量和效率。只有建立激勵(lì)機(jī)制，才能提高員工參與的積極性，才能保障每一項(xiàng)工作都有人做，出問題有人擔(dān)責(zé)。然而，部分企業(yè)在開展成本管控工作時(shí)存在不足，不同的崗位和不同部門不能形成分離和制約，嚴(yán)重影響了成本管控的執(zhí)行。沒有監(jiān)督機(jī)制，工作會(huì)流于表面，也就談不上產(chǎn)生效益。另外，缺乏相應(yīng)的成本評(píng)價(jià)機(jī)制，就無法了解員工的工作情況，企業(yè)各項(xiàng)成本管控工作就得不到評(píng)價(jià)，長此以往，會(huì)降低員工的工作積極性。

五、加強(qiáng)企業(yè)成本管理與控制的策略

（一）更新成本管理觀念

企業(yè)的成本管理和控制工作能否真正得到落實(shí)，關(guān)鍵在于內(nèi)部員工。因而，應(yīng)更新員工的成本管理理念，堅(jiān)持用科學(xué)化的管理知識(shí)武裝員工的頭腦，增強(qiáng)員工的現(xiàn)代化管理意識(shí)，只有這樣，才能真正降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，將員工作為企業(yè)的資源，重視人才和知識(shí)，做好成本管理和控制工作理念的灌輸。企業(yè)可以創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，定期或不定期地組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在內(nèi)部形成科技化的管理氛圍，幫助每一個(gè)員工深刻理解現(xiàn)代成本管理的含義，增強(qiáng)員工的專業(yè)化管理能力，鼓勵(lì)員工用自己的行為創(chuàng)新成本管控方法。

（二）強(qiáng)化成本預(yù)測(cè)

企業(yè)成本管理中可能出現(xiàn)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，因而要強(qiáng)化成本預(yù)測(cè)，做好內(nèi)部審計(jì)，對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)展開科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)，并提出解決方法。只有從全局的角度考慮企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全面推算，才能在真正的風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)有條不紊地應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化成本預(yù)測(cè)主要從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營的實(shí)際狀況，制訂合理的成本管控方案，用于將來的成本管控工作。當(dāng)然，市場(chǎng)是千變?nèi)f化的，因此企業(yè)要靈活調(diào)整，根據(jù)實(shí)際的數(shù)據(jù)變動(dòng)調(diào)控成本管理，使成本管控真正服務(wù)于經(jīng)營發(fā)展，真正為提高工作效率打下基礎(chǔ)。要防止企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差，就必須做好成本預(yù)算調(diào)控工作，及時(shí)解決存在的問題，并制訂新的預(yù)算方案。

（三）完善成本管理機(jī)制

企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際情況，完善內(nèi)部成本管理機(jī)制，積極學(xué)習(xí)和借鑒國際上先進(jìn)的成本管理辦法，及時(shí)更新，建立促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的體系。企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的成本管理辦法，可以使用國際上先進(jìn)的信息處理及自動(dòng)化系統(tǒng)，使用電算化管理和控制功能，從而降低企業(yè)內(nèi)部的成本消耗，把控和處理成本信息，形成數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫信息可以為企業(yè)的發(fā)展提供支持，可以幫助企業(yè)實(shí)時(shí)掌控產(chǎn)品的成本信息，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略經(jīng)營模式和生產(chǎn)經(jīng)營模式，拓寬銷售思路和銷售途徑，從而不斷提高企業(yè)的經(jīng)營效益，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促使企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

另外，企業(yè)要樹立成本管理戰(zhàn)略，也就是要以全局為管理對(duì)象，綜合分析內(nèi)部環(huán)境。要追求長遠(yuǎn)的成本管理，而不是短期效益，要使成本管理貫穿產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，將重點(diǎn)放在企業(yè)發(fā)展上，通過成本優(yōu)勢(shì)幫助企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)。

（四）建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系

應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮監(jiān)督管理工作的效能，使其在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮重要作用。一方面，企業(yè)在開展財(cái)務(wù)活動(dòng)、執(zhí)行預(yù)算的過程中，能夠通過績效評(píng)價(jià)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的偏差，檢查結(jié)果與預(yù)算方案的差異，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)過程的控制。另一方面，預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)是一個(gè)完整的體系，在不同的工作環(huán)節(jié)能發(fā)揮不同的功能，相互影響、相互作用、相互協(xié)調(diào)，從而做好對(duì)整個(gè)活動(dòng)的管控。評(píng)價(jià)體系就是運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的管理學(xué)、財(cái)務(wù)學(xué)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，定性或定量地考核企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營狀況、資本運(yùn)營狀況、經(jīng)營數(shù)據(jù)等，作出公正、客觀的評(píng)價(jià)，包括目標(biāo)、經(jīng)營、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)［4］。

（五）完善成本約束激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)內(nèi)部成本管理機(jī)制包括約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。為了保證成本管理的有效性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善成本約束激勵(lì)機(jī)制。約束指的是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作，如業(yè)務(wù)處理、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等，以及對(duì)內(nèi)部各個(gè)部門和各個(gè)部門員工進(jìn)行規(guī)范，其不直接作用于成本發(fā)生過程，而是在企業(yè)處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)行為時(shí)進(jìn)行管控，使企業(yè)的各項(xiàng)工作都能夠按照成本管理方案執(zhí)行。激勵(lì)機(jī)制強(qiáng)調(diào)對(duì)員工積極性的調(diào)動(dòng)，通過激發(fā)員工的責(zé)任感、積極性和創(chuàng)造性，使人力資源成為公司管理的重要力量，甚至成為生產(chǎn)力。激勵(lì)機(jī)制就是把企業(yè)的經(jīng)營效益與員工個(gè)人績效相聯(lián)系，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的形式，使每一個(gè)員工都能積極主動(dòng)地參與成本管理工作，獲得回報(bào)。要齊心協(xié)力做好內(nèi)部成本管控，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

六、結(jié)語

企業(yè)的內(nèi)部成本管理和控制工作是一項(xiàng)重要的任務(wù)，做好內(nèi)部管控可以有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。然而，很多企業(yè)的內(nèi)部成本管控還存在一些問題。本文基于現(xiàn)狀提出幾點(diǎn)措施，即更新成本管理觀念、強(qiáng)化成本預(yù)測(cè)、完善成本管理機(jī)制、建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系、完善成本約束激勵(lì)機(jī)制，以期提高企業(yè)的經(jīng)營效率，助力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。