李 進(jìn)

（中共東海縣委黨校，連云港 222300）

引 言

黨的十九屆六中全會概括總結(jié)了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，其中第二條就是“堅(jiān)持人民至上”?！皥?jiān)持人民至上”是中國共產(chǎn)黨對待人民群眾的根本立場，也是馬克思主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了馬克思主義理論邏輯與中國共產(chǎn)黨實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一?！皥?jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)深刻揭示了我黨百年奮斗歷程的力量根源，充分體現(xiàn)了以人民為中心的一貫思想，具有深刻的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐價(jià)值。

對于相對落后地區(qū)的基層鄉(xiāng)村工作者來說，當(dāng)前面臨的最大使命就是繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)探究“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)，對鄉(xiāng)村工作，尤其對早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)作用。

一、“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)的時(shí)代內(nèi)涵

（一）“堅(jiān)持人民至上”是中國共產(chǎn)黨人的根本價(jià)值立場

馬克思主義作為一個(gè)博大精深的科學(xué)體系，人民至上是其整個(gè)思想體系和全部理論觀點(diǎn)的核心。學(xué)習(xí)馬克思主義，其實(shí)就是要學(xué)習(xí)其關(guān)于堅(jiān)守人民立場的思想，并在實(shí)際工作中踐行這一思想。中國共產(chǎn)黨人是馬克思主義的堅(jiān)定信仰者，從建黨伊始，就義無反顧地選擇了為人民的利益而奮斗，誓要永遠(yuǎn)與人民站在一起。如今黨已走過百年，時(shí)代在變，然而對馬克思主義的信仰不但沒有變，反而更加堅(jiān)定。每一個(gè)共產(chǎn)黨員在入黨的那一刻，就立下了終身為人民服務(wù)的錚錚誓言，并且在實(shí)際工作中默默踐行。作為人民的公仆，共產(chǎn)黨人始終把為老百姓謀幸福奉為思想指南和行動(dòng)宗旨。人民群眾哪里有困難，就到哪里去；人民群眾哪里有需要，就到哪里去。中國共產(chǎn)黨人深知，人民的力量是無窮的，人民群眾身上蘊(yùn)含推動(dòng)社會進(jìn)步的不竭動(dòng)力。堅(jiān)持人民至上一方面指明共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)是為了人民群眾的幸福生活，另一方面也指明共產(chǎn)黨在事業(yè)道路上離不開人民，反映了共產(chǎn)黨人與人民之間一種魚水之情、血肉聯(lián)系。共產(chǎn)黨人追求的終極目標(biāo)是共產(chǎn)主義，而共產(chǎn)主義社會是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的社會，是人民生活達(dá)到最為理想狀態(tài)的社會，所以堅(jiān)持人民至上是中國共產(chǎn)黨人始終秉持的價(jià)值立場。

（二）“堅(jiān)持人民至上”是中國共產(chǎn)黨取得輝煌成就的重要法寶

中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程就是一部堅(jiān)持為人民奮斗的歷史。1921至1949年，中國共產(chǎn)黨為了人民的利益奔走，解決了土地問題，并選擇在農(nóng)村建立革命根據(jù)地，在革命最困難的時(shí)候高呼“人民萬歲”，最終奪取新民主主義革命偉大勝利，建立了新中國。1949至1978年，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)決依靠人民的力量，在工業(yè)、科技、外交等諸多方面取得偉大成就。十一屆三中全會之后，因?yàn)樯钚咆毟F不是社會主義，我們黨開啟了改革開放并開創(chuàng)了中國特色社會主義發(fā)展的正確道路，全力帶領(lǐng)人民解決了溫飽問題并逐步走向富裕的小康生活。從2012年黨的十八大開始，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民，吹響了全面建成小康社會的號角，許下了為人民的美好生活而奮斗的宏愿。建黨一百周年之際，我國全面建成小康社會，順利完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，千年夙愿達(dá)成，百年夢想成真?；仡^望去，中國共產(chǎn)黨之所以能夠取得如此輝煌成就，是因?yàn)槭冀K緊握“堅(jiān)持人民至上”這個(gè)重要法寶。

（三）“堅(jiān)持人民至上”凝聚著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的磅礴偉力

馬克思認(rèn)為，勞動(dòng)者是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最革命的要素，人民群眾是社會一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會變革的決定性力量。百年來，中國共產(chǎn)黨不斷成長壯大，一個(gè)重要原因就在于得到了人民群眾的認(rèn)同、支持和擁護(hù)。20世紀(jì)中葉，即建國一百周年之際，我黨的奮斗目標(biāo)是把我國建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，這無疑是一場偉大的社會革命，其難度不亞于以往任何歷史時(shí)期的社會革命。一百年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的革命、建設(shè)、改革開放及全面建成小康社會，無不是因?yàn)榈玫搅巳嗣竦姆e極擁戴和付出才得以成功。正是因?yàn)閳?jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)信只有人民才是創(chuàng)造輝煌的決定力量，才實(shí)現(xiàn)了中華民族從百年前積貧積弱、任人踐踏的落后面貌發(fā)展到今天不可逆轉(zhuǎn)的繁榮與強(qiáng)大。堅(jiān)持人民至上是黨和人民的事業(yè)不斷成功的根本保證，若想將來繼續(xù)成功，就必須把堅(jiān)持人民至上這一理念踐行到底。全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，終究是為了人民的幸福生活，而宏圖愿景的達(dá)成終究也要在人民那里蓄力。踏上新的趕考之路，在新的歷史使命面前，我們黨必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民至上，只有牢牢把握這一寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，才能從人民群眾那里綿綿不斷地汲取智慧和力量，才能如期順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

（四）“堅(jiān)持人民至上”是中國共產(chǎn)黨江山永固的根本保證

江山就是人民、人民就是江山，中國共產(chǎn)黨從誕生時(shí)就悟透了這個(gè)道理。中國共產(chǎn)黨是帶著使命應(yīng)運(yùn)而生的，不是偶然，而是歷史的必然。由八個(gè)詞語構(gòu)成的四條偉大建黨精神雖然側(cè)重不同，但出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都體現(xiàn)堅(jiān)持人民至上的崇高理念。在一百年的歷史發(fā)展當(dāng)中，中國共產(chǎn)黨無論強(qiáng)弱，無論是順境還是逆境，都初心不改、矢志不渝。無論是在硝煙彌漫的革命戰(zhàn)爭年代，還是在和平發(fā)展的建設(shè)時(shí)期，我們黨都有一以貫之的核心理念和基本精神，即打江山、守江山，守的是人民的心。從李大釗、陳延年、陳喬年、蔡和森等革命先驅(qū)，到沈浩、楊善洲、黃文秀、張桂梅等時(shí)代楷模身上，無不閃耀著偉大建黨精神，無不彰顯“一心為民，我將無我”的人民立場。黨的百年歷史，就是一部黨與人民同甘苦共患難的歷史。黨性即人民性，對黨忠誠必然要求全心為民，全心為民也就是對黨忠誠的體現(xiàn)?！皥?jiān)持人民至上”既是中國共產(chǎn)黨人鮮明的人格特質(zhì)，也是對堅(jiān)守理想信念的最好詮釋。得民心者得天下，民心是最大的政治，能否做到以人民為中心，是政黨興衰存亡的關(guān)鍵。歷史上王朝的覆滅，都是民心不在，而王朝的興起，無不是民心所向。放眼古今中外，任何一個(gè)政黨，若不能擺正江山與人民的關(guān)系，要么與江山無緣，要么到手的江山很快喪失，想要江山永固，就必須把人民擺在最高位置，別無他路。

二、“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)對鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)踐啟示

（一）充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)

“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)從唯物史觀的角度揭示了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“依靠誰”的基本理念。鄉(xiāng)村要想振興，不是靠幾個(gè)黨員干部，而是要靠全體村民的力量。村民是鄉(xiāng)村社會的主體，是鄉(xiāng)村發(fā)展的力量源泉，而鄉(xiāng)村干部的作用在于激發(fā)、組織、調(diào)動(dòng)村民的積極性，聚合村民的集體力量建設(shè)鄉(xiāng)村。首先，通過做好宣傳工作，引導(dǎo)村民積極參與到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來。從調(diào)查部分村民發(fā)現(xiàn)，很多村民對鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化沒什么概念，覺悟不到鄉(xiāng)村振興與個(gè)人的關(guān)系。比如建設(shè)鄉(xiāng)村文化廣場需要村民配合，村民在不知情的情況下不愿意配合，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，這就是缺乏對村民進(jìn)行必要的宣傳引導(dǎo)和耐心講解工作。通過對形式政策及鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的宣傳解釋，提高村民的思想認(rèn)識，當(dāng)村民意識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是造福村民的好事，認(rèn)識到自己就是鄉(xiāng)村建設(shè)的主人和受益者時(shí)，自然就有了積極支持和參與的熱情。其次，通過加強(qiáng)對村民的教育和培訓(xùn)，提升村民整體素質(zhì)。鄉(xiāng)村大家庭的振興，離不開小家庭的富裕，而在致富的道路上，村民缺少的往往是致富的積極性和知識技能。教育培訓(xùn)可以提升村民農(nóng)業(yè)科技水平、科技素質(zhì)，使村民掌握一定的農(nóng)業(yè)知識技能，成為新型職業(yè)農(nóng)民，在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮主力軍作用。有道是“農(nóng)村要想富，關(guān)鍵在支部”，就是要求村干部起到帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性。如果解決了村民主體的積極性問題，鄉(xiāng)村振興則指日可待。

（二）解決村民急難愁盼的問題，提升村民的生活品質(zhì)

“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)深刻回答了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“為了誰”的時(shí)代使命。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而且愈發(fā)突顯。鄉(xiāng)村振興本質(zhì)上就是小農(nóng)戶的振興，沒有小農(nóng)戶的振興，便沒有鄉(xiāng)村的振興。雖然從全國范圍來看已經(jīng)取得了全面建成小康社會的勝利，然而對于相對落后地區(qū)并不排除少數(shù)相對貧困的農(nóng)戶存在，而且還有個(gè)別家庭處于返貧的邊緣。通過對東?？h6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政村的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)村都有個(gè)別家庭依然面臨住房、就醫(yī)、孩子上學(xué)等急難愁的問題。對此，村民委員會必須優(yōu)先予以考慮和解決，為他們的生活和心理提供安全保障，確保鄉(xiāng)村振興發(fā)展的成果惠及每一個(gè)村民。而對于大多數(shù)已經(jīng)達(dá)到小康甚至富有的村民來講，他們往往追求更美好的生活，除了物質(zhì)方面的富足，更需要有精神上的愉悅。村民需求的變化與增加，說明鄉(xiāng)村振興發(fā)展不能僅局限于吃好、穿好、住好的物質(zhì)層面，還需關(guān)注村民精神層面上的追求，如公平、民主、環(huán)境、健康等。因此，鄉(xiāng)村振興發(fā)展在不斷提升村民物質(zhì)生活水平的同時(shí)，還需要更多關(guān)注村民精神層面的要求，需要把提升村民生活品質(zhì)和對美好生活需要納入鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，如鄉(xiāng)村健身娛樂設(shè)施建設(shè)、潔凈美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)、和諧向上的鄉(xiāng)村人際氛圍營造等。

（三）堅(jiān)持不斷自我革命，保持良好的干群關(guān)系

“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)不僅明示了“依靠誰”“為了誰”，同時(shí)也警示我們必須認(rèn)清“我是誰”。自打新中國成立，中國共產(chǎn)黨既是執(zhí)政黨，同時(shí)又是革命黨，既領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大的社會革命，同時(shí)又不斷進(jìn)行偉大的自我革命。鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，不是敲敲鑼鼓、喊喊口號就能實(shí)現(xiàn)的，也可以將其看作村干部帶領(lǐng)村民進(jìn)行的一場建設(shè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化革命、一場斗爭。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時(shí)刻牢記自己公仆的身份，牢記自己的使命任務(wù)，注意與村民保持密切聯(lián)系。村干部是國家行政權(quán)力的基層代理人，官小事不少，往往會因?yàn)樗枷肼楸?、信念滑坡滋生官僚主義、享樂主義等不良風(fēng)氣，甚至利用手上的公權(quán)力，為個(gè)人或者小團(tuán)伙謀求私利，這都是在損害村民的利益，都是與黨和人民的立場背道而馳。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中，村干部需要不斷自我革命，保持自身的干凈與純潔，不斷提升自身的能力與素質(zhì)，這樣才有資格帶領(lǐng)村民發(fā)家致富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村事務(wù)無小事，因?yàn)闃稑都寂c底層老百姓有直接關(guān)系。只有牢牢把握住“堅(jiān)持人民至上”這一原則，才能夠做到權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不被利益團(tuán)體或勢力有機(jī)可乘，切實(shí)做到廉潔自律，做到情為民所系、權(quán)為民所用。基層干部與村民關(guān)系好壞直接反映黨群關(guān)系的優(yōu)劣，只有心中始終裝著村民，才能得到村民的認(rèn)可和擁戴，才能在鄉(xiāng)村振興建設(shè)道路上成為合格的領(lǐng)路人。

（四）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)基層民主，保障村民的政治權(quán)利

確保人民當(dāng)家作主真正落實(shí)到國家政治生活和社會生活之中，是關(guān)系全局、長遠(yuǎn)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題?！皥?jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示我們，村民是鄉(xiāng)村的主人，是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的受益者，也是檢驗(yàn)者、評價(jià)人，因此必須發(fā)揚(yáng)基層民主，保障村民應(yīng)有的政治權(quán)利。首先，保障村民的知情權(quán)。知情權(quán)是村民應(yīng)該享有的最基本的權(quán)利，不管村務(wù)大小，與村民是否有直接關(guān)系，都應(yīng)該及時(shí)向村民公示。其次，保障村民的參與權(quán)。村里的任何計(jì)劃或決策，從謀劃、制訂到執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)必須全程有村民代表參與，并且嚴(yán)格保證村民的發(fā)言權(quán)，這是村民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要形式。最后，保障村民的監(jiān)督權(quán)。村民監(jiān)督權(quán)是發(fā)揚(yáng)基層民主的重要表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，需要村民監(jiān)督村民委員會領(lǐng)導(dǎo)在工作生活方面是否存在違規(guī)失德的行為，是否存在違反“四風(fēng)”的現(xiàn)象，是否存在以權(quán)謀私、公權(quán)濫用的現(xiàn)象，是否存在利益分配失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。另一方面，需要村民監(jiān)督已有的政策制度是否執(zhí)行到位，鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目是否按時(shí)、按質(zhì)進(jìn)行。總之，發(fā)揚(yáng)村民民主，保障村民政治權(quán)利，歸根結(jié)底是為了老百姓的安全感與歸屬感，為了老百姓能切實(shí)感受到社會的公平正義，從而最大限度激發(fā)村民參與建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性，這也是“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)在基層的深刻踐行。

結(jié) 語

新發(fā)展階段，我們應(yīng)從黨的百年奮斗歷程中深刻理解“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)的重要內(nèi)涵及時(shí)代價(jià)值，踔厲奮發(fā)、勇毅前行。實(shí)踐需要理論的指導(dǎo)和引領(lǐng)，作為基層黨員干部，只有堅(jiān)持唯物史觀和正確黨史觀，深刻理解“堅(jiān)持人民至上”寶貴經(jīng)驗(yàn)，才能進(jìn)一步鞏固基層干群關(guān)系，不斷自我凈化與提高，不斷凝聚村民的智慧和力量，使鄉(xiāng)村發(fā)展越來越好，村民的生活愈發(fā)幸福。