田紫萱

（滄州市運(yùn)河區(qū)醫(yī)療保障局，滄州 061000）

引 言

事業(yè)單位開展的黨建工作，可以在事業(yè)單位內(nèi)部積極宣傳先進(jìn)的黨的思想理念，并貫徹黨在事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨的思想對(duì)事業(yè)單位工作人員的思想教育。因此，事業(yè)單位要持續(xù)不斷地開展黨建工作，為事業(yè)單位的改革發(fā)展提供思想保障，確保事業(yè)單位可以更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)。為有效避免黨建工作在事業(yè)單位工作中的形式化、邊緣化等情況，需要加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作、黨建活動(dòng)的實(shí)踐性、高效性，通過不斷優(yōu)化管理機(jī)制、工作模式來(lái)提高黨建工作的質(zhì)量。因此，事業(yè)單位推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合，可以更有助于事業(yè)單位黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，確保事業(yè)單位可以更好地適應(yīng)新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，向社會(huì)、向民眾提供更高質(zhì)量的基層工作服務(wù)。

一、事業(yè)單位黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的重要意義

（一）完善事業(yè)單位管理體制，提高事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力

事業(yè)單位作為我國(guó)基層工作治理環(huán)節(jié)的重要組成部分，其內(nèi)容所包含的公益、科研等事業(yè)在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)工作中起到重要作用。為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展建設(shè)，在開展日常工作時(shí)，要始終堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，堅(jiān)持以人民為中心。在新時(shí)期的事業(yè)單位工作改革過程中，通過將事業(yè)單位的黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，可以進(jìn)一步鞏固事業(yè)單位的改革成果，促進(jìn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。提高事業(yè)單位工作效率，增強(qiáng)事業(yè)單位服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基本功能。在新時(shí)期的工作改革中，事業(yè)單位的黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，需要從工作實(shí)際出發(fā)，積極發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工作中存在的問題，對(duì)存在的問題積極響應(yīng)，分析問題產(chǎn)生的原因、管理模式的缺陷和思想存在的問題等。發(fā)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合存在的問題，如融合機(jī)制不順、融合機(jī)理不明確等。事業(yè)單位工作體系區(qū)別于其他單位工作，事業(yè)單位的特殊性要求事業(yè)單位日常工作需要積極開展黨建工作，并推動(dòng)黨建工作的改革創(chuàng)新。在日常工作中，要充分發(fā)揮黨組織對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的積極引領(lǐng)作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)，提高事業(yè)單位在社會(huì)發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)可以促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部管理思想、管理體制的改革創(chuàng)新，通過將現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用于事業(yè)單位管理工作中，可以提高管理工作的效率，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（二）統(tǒng)一事業(yè)單位內(nèi)部思想，提高管理工作效率

事業(yè)單位的黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，可以充分實(shí)現(xiàn)以黨的思想為領(lǐng)導(dǎo)的管理體系。黨組織以黨的思想教育為指導(dǎo)，將黨的思想融入事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理工作中，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展，在業(yè)務(wù)工作中可以設(shè)立先鋒隊(duì)伍，發(fā)揮榜樣工作的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)基層工作人員積極參與各項(xiàng)工作，發(fā)揮個(gè)人的更高價(jià)值，完成單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。事業(yè)單位開展正確的思想教育，可以進(jìn)一步完善單位內(nèi)部的人才培養(yǎng)體系，基層工作人員在參與黨建活動(dòng)時(shí)，可以充分感受思想教育的核心價(jià)值，并受到潛移默化的影響，將優(yōu)秀的思想品格落實(shí)到個(gè)人的生活工作中，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的文化建設(shè)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

二、事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)深度融合路徑選擇原則

（一）黨建與業(yè)務(wù)深度融合路徑的科學(xué)性原則

為提高事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)深度融合工作，在進(jìn)行工作路徑選擇時(shí)，要確保融合路徑的科學(xué)性、合理性。事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)深度融合的科學(xué)性原則，要求在選擇工作路徑時(shí)需要符合科學(xué)的工作規(guī)則，避免工作制度、工作活動(dòng)的形式設(shè)計(jì)不科學(xué)而造成工作資源浪費(fèi)與工作效率低下的情況。黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，應(yīng)在事業(yè)單位的實(shí)際工作中不斷實(shí)踐，形成完善的工作體系。在將兩方面工作任務(wù)融合時(shí)，避免生搬硬套、機(jī)械化、單一化的混搭模式。要求事業(yè)單位需要掌握工作融合的科學(xué)規(guī)律，培養(yǎng)基層黨建工作人員的綜合素質(zhì)，在實(shí)踐中探索出科學(xué)的工作路徑。

（二）提高黨建工作與業(yè)務(wù)工作效益性原則

事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位基本效益的主要工作環(huán)節(jié)，效益性原則要求事業(yè)單位在日常工作中通過使用較低的成本獲得更大的實(shí)踐效益，以最小的投入換得最大的產(chǎn)出。而黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的效益性原則是需要將適合的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容與黨建工作相融合，要提高黨建工作的實(shí)踐性，避免黨建工作形式化。黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合需要注重其隱含的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，可以有效擴(kuò)增黨建工作的最大效益，避免資源浪費(fèi)，發(fā)揮黨建工作的價(jià)值。

（三）黨建工作與業(yè)務(wù)工作模式的創(chuàng)新性原則

黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合是新時(shí)期黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展模式，在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新融合發(fā)展中，單位的黨建工作在不斷地實(shí)踐與創(chuàng)新。通過對(duì)黨建工作模式的創(chuàng)新、活動(dòng)內(nèi)容的創(chuàng)新來(lái)豐富黨建工作的形式，而工作模式的創(chuàng)新也要求事業(yè)單位要加強(qiáng)實(shí)踐工作的必要性與可行性。事業(yè)單位在開展黨建工作時(shí)，可以積極地加強(qiáng)與基層工作人員的溝通交流，吸取多方意見，共同完善黨建工作體系。事業(yè)單位豐富的黨建活動(dòng)內(nèi)容，也可以吸引更多基層工作人員參與到黨建活動(dòng)中，提高黨建工作效率。黨建工作對(duì)于工作人員的思想教育也可以幫助工作人員樹立正確的職業(yè)發(fā)展觀、價(jià)值觀，提高其自身的業(yè)務(wù)能力。

（四）加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作路徑的實(shí)踐性原則

事業(yè)單位的黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，不要停留于表面的活動(dòng)中而是要真正深入其中，強(qiáng)調(diào)工作模式的實(shí)踐性、可操作性。黨建工作過于形式化，就無(wú)法發(fā)揮黨建工作價(jià)值，反而會(huì)逐漸削弱黨建工作在事業(yè)單位工作體系中的作用，因此要體現(xiàn)黨建工作的實(shí)踐性。在實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的過程中，實(shí)踐性原則要求黨建工作在具體工作中要積極發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地解決問題，從而形成更加完善的黨建工作實(shí)踐模式。加強(qiáng)對(duì)基層工作人員、基層黨建工作人員的創(chuàng)新意識(shí)培訓(xùn)，將新發(fā)展理念融入工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，提高各部門工作人員對(duì)黨建工作的配合度，加強(qiáng)黨建工作制度在各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的工作效率。

三、事業(yè)單位黨建工作與業(yè)務(wù)融合工作過程中存在的問題

（一）傳統(tǒng)理念影響黨建工作與業(yè)務(wù)工作過于分割

在新時(shí)期，事業(yè)單位黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合是改革發(fā)展的必然要求。但在實(shí)踐過程中，依然有較多突出的問題有待解決。在部分事業(yè)單位的傳統(tǒng)工作理念中，黨建工作與業(yè)務(wù)工作是各自獨(dú)立的工作環(huán)節(jié)，二者之間關(guān)聯(lián)性較小或者認(rèn)為毫無(wú)關(guān)聯(lián)。以部分從事科研工作的專業(yè)技術(shù)人員為例，業(yè)務(wù)人員認(rèn)為黨建工作只是黨務(wù)工作者與相關(guān)部門的專業(yè)工作職責(zé)，與業(yè)務(wù)工作并沒有直接關(guān)系?；鶎庸ぷ魅藛T認(rèn)為，黨建工作只是針對(duì)黨員個(gè)人與黨組織提出的各項(xiàng)工作，要求并在實(shí)踐中踐行以人民為中心的各項(xiàng)服務(wù)工作是不與業(yè)務(wù)工作存在過多交集等，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部黨建工作與業(yè)務(wù)工作過于分割，傳統(tǒng)理念無(wú)法及時(shí)更新。

（二）基層工作人員的思想認(rèn)知偏差

事業(yè)單位的部分業(yè)務(wù)人員只是以完成業(yè)務(wù)任務(wù)為工作目標(biāo)，在完成工作后便沒有更多地將工作重心、工作精力放在其他工作環(huán)節(jié)中，認(rèn)為在日常工作中，只要不出現(xiàn)違反黨性方面的問題，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方向。而事業(yè)單位對(duì)于從事業(yè)務(wù)工作的工作人員的基本考核，也主要以單位工作所對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)與技術(shù)為主，對(duì)于黨建工作考評(píng)的占比相對(duì)較小，并沒有將基層工作人員的思想素質(zhì)與對(duì)黨的各項(xiàng)活動(dòng)參與的積極程度作為考核指標(biāo)。在一些事業(yè)單位的管理工作中過于強(qiáng)調(diào)員工的職稱職級(jí)、行政職務(wù)等，這些都會(huì)使得事業(yè)單位工作人員的思想認(rèn)知發(fā)生偏差，對(duì)于個(gè)人的工作職責(zé)與屬性無(wú)法進(jìn)行清楚的認(rèn)知。

（三）事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)深度融合的組織功能沖突

習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，在實(shí)際工作中要加強(qiáng)理論培訓(xùn)與實(shí)踐的協(xié)同發(fā)展，通過對(duì)基層工作人員的素質(zhì)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)選拔出政治向上、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，提升各部門的管理工作質(zhì)量。但在部分事業(yè)單位的管理工作中，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展的理論教育培訓(xùn)工作依然以黨的理論知識(shí)教育為主，教育形式較為單一。理論知識(shí)教育與實(shí)踐工作的融合程度較低，并沒有形成系統(tǒng)、完整的教育培育體系。而對(duì)于已有的實(shí)踐教育環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，所設(shè)立的輪崗工作機(jī)制，雖然已經(jīng)成熟完善，但是針對(duì)黨員干部的黨建工作與業(yè)務(wù)工作交叉融合所設(shè)定的輪崗依然較少。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有完全學(xué)習(xí)、掌握黨建與業(yè)務(wù)深度融合的相關(guān)理論知識(shí)，并運(yùn)用到豐富的實(shí)踐中。而單位的業(yè)務(wù)人員在進(jìn)行思想工作匯報(bào)時(shí)依然選擇向行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，而并非選擇向黨組織匯報(bào)相關(guān)工作，這表明基層員工對(duì)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的認(rèn)知程度也存在一定問題。

以從事科研任務(wù)為主的事業(yè)單位為例，事業(yè)單位各部門之間任務(wù)分工合作，建立完善的科研分工體系，而事業(yè)單位下屬的各科研部門日常承接的科研任務(wù)，主要以技術(shù)研發(fā)與項(xiàng)目規(guī)劃為主。從事的工作內(nèi)容具有較強(qiáng)的科研性，而對(duì)做承接的項(xiàng)目的考核，主要以技術(shù)成熟度、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)進(jìn)步等作為考核標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)科研項(xiàng)目并沒有找到較為高效的黨建工作融合的路徑，科研部門很少去探究科研項(xiàng)目的戰(zhàn)略意義與政治作用。

四、事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)深度融合的有效路徑

（一）將黨建思想滲透至業(yè)務(wù)工作的全過程

黨的思想政治工作是我黨優(yōu)良工作傳統(tǒng)，具有較強(qiáng)的政治性特點(diǎn)，是各項(xiàng)工作開展的基本保障。事業(yè)單位在開展新時(shí)期的管理工作時(shí)，要不斷推進(jìn)單位內(nèi)部黨建工作的創(chuàng)新改革，既有助于完善事業(yè)單位內(nèi)部管理體系，同時(shí)也有助于加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的凝聚力、向心力。為進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位工作發(fā)展，需要持續(xù)推進(jìn)黨建工作，并將黨建工作貫穿至事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)工作的全過程，黨建與業(yè)務(wù)的深度融合可以有效避免事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作形式化、質(zhì)量低的情況，也可以提高黨建工作的針對(duì)性、高效性，確保事業(yè)單位黨建工作質(zhì)量的提升。為充分發(fā)揮黨建思想價(jià)值，黨組織要對(duì)黨的思想方針進(jìn)行深入的解讀學(xué)習(xí)，把握黨建工作的總基調(diào)。當(dāng)基層工作人員在開展業(yè)務(wù)工作時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)思想問題時(shí)，黨建工作人員要積極開展談心談話工作，幫助工作人員解決生活工作中存在的思想問題，使得工作人員以更飽滿的精力投入實(shí)際工作中，充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與各項(xiàng)工作的積極性。

（二）建立黨建與業(yè)務(wù)深度融合相關(guān)制度

科學(xué)規(guī)范化的工作制度是確保各項(xiàng)工作順利開展的重要前提，因此事業(yè)單位在實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合時(shí)，需要建立完善的工作制度體系，為工作管理者制定各項(xiàng)決策提供參考。事業(yè)單位的管理工作應(yīng)強(qiáng)調(diào)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的協(xié)同發(fā)展，把握二者之間的共同重心，同時(shí)完成研究、總結(jié)、考核、部署、計(jì)劃等各項(xiàng)工作。黨建工作需要貫穿業(yè)務(wù)工作中，而業(yè)務(wù)工作則需要強(qiáng)調(diào)黨建工作的思想教育引導(dǎo)，提高基層工作人員的思想素質(zhì)、工作效率。黨組織在制定事業(yè)單位發(fā)展的各項(xiàng)決策與制度規(guī)范時(shí)需要進(jìn)行充分的前期調(diào)研實(shí)踐，確保制度的可行性、準(zhǔn)確性，避免因獨(dú)斷或管理者的決策失誤而造成的資源損失。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員素質(zhì)提升

事業(yè)單位的黨建與業(yè)務(wù)深度融合的開展，需要依靠組織隊(duì)伍做基礎(chǔ)性支持，因此事業(yè)單位需要進(jìn)一步提高對(duì)基層黨組織隊(duì)伍的素質(zhì)教育建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的思想引導(dǎo)。提高黨組織工作能力，規(guī)范事業(yè)單位人力管理工作制度，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有序開展。事業(yè)單位一方面要積極加快對(duì)優(yōu)秀黨建工作人員的人才引進(jìn)，另一方面對(duì)現(xiàn)有的工作人員也要進(jìn)行素質(zhì)教育提升，避免因單位內(nèi)部人才缺失而影響黨建與業(yè)務(wù)深度融合的發(fā)展。黨組織管理者需要對(duì)黨建工作進(jìn)行進(jìn)一步的明確劃分，通過明確工作職責(zé)，可以加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮人才管理工作的作用。

結(jié) 語(yǔ)

在新時(shí)期，事業(yè)單位的黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，不僅是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是黨中央對(duì)事業(yè)單位黨建工作提出的新要求。在探索黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合路徑時(shí)，應(yīng)建立更加全面、科學(xué)、系統(tǒng)的工作體系，提高融合效率，事業(yè)單位要對(duì)融合發(fā)展工作具有正確的意義認(rèn)知，并在內(nèi)部開展黨建工作時(shí)積極嘗試開展各項(xiàng)創(chuàng)新工作模式。而對(duì)于黨建工作存在的問題或發(fā)現(xiàn)的問題要積極解決，避免對(duì)黨建與業(yè)務(wù)工作融合產(chǎn)生影響。在開展黨建工作時(shí)，要積極促進(jìn)黨建工作思想、黨建工作模式的創(chuàng)新，通過推動(dòng)創(chuàng)新融合，建立更加完善的黨建工作體系，提高事業(yè)單位的黨建工作質(zhì)量，完善內(nèi)部組織建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合發(fā)展。