徐 狀

（天津商業(yè)大學(xué)，天津 300134）

引 言

進入全新的社會背景下，深化黨的經(jīng)濟社會政策研究工作，重點挖掘高價值的黨史資源，可為經(jīng)濟發(fā)展指明方向。在實踐中，通過針對歷年來黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，即可為新時期經(jīng)濟發(fā)展做好引領(lǐng)工作，促進新時期經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展，確保經(jīng)濟社會發(fā)展過程更加順利，避免出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險，提高經(jīng)濟發(fā)展整體成效。

一、將黨關(guān)于發(fā)展的理論提升到新境界

新發(fā)展階段為社會指明了新的發(fā)展方向、新的發(fā)展條件、新的發(fā)展環(huán)境，是實現(xiàn)新發(fā)展理念及構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實基礎(chǔ)。新的發(fā)展階段，是我黨從站起來、富起來到強大起來的歷史性飛躍印證。當前，在社會全面轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，雖然在各個方面有所進步，而且迎來了較大的發(fā)展空間，但在機遇來臨的同時，也帶來了一定的挑戰(zhàn)，機遇與挑戰(zhàn)空前巨大，且機遇多于挑戰(zhàn)。樹立新發(fā)展理念，全面了解新發(fā)展階段的現(xiàn)實情況，打造專業(yè)的新發(fā)展模式，可進一步解決為何要用黨的思想引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，以及如何應(yīng)用黨的思想領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的問題。

結(jié)合目前情況以及對未來的暢想，進一步解決現(xiàn)存的矛盾，突破現(xiàn)存的挑戰(zhàn)，確立全新的經(jīng)濟發(fā)展方針，重點解決原有經(jīng)濟發(fā)展模式下遺留的問題，以保障經(jīng)濟發(fā)展成效更加明顯。建設(shè)新發(fā)展模式，為我國實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化指明了新的道路，不僅是新時期的重要發(fā)展機遇，而且同時也帶來了全新的挑戰(zhàn)。自“十四五”以來，國家發(fā)展的任務(wù)有所變化，重要戰(zhàn)略性任務(wù)的實施，不僅能夠促進各國科技自強，還能夠提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全可控性，從而實現(xiàn)建設(shè)高水準經(jīng)濟發(fā)展體系的目標，真正帶動國內(nèi)市場的經(jīng)濟發(fā)展，為深化黨的經(jīng)濟社會發(fā)展提供有益的支持。當然，這一過程中需要挖掘黨史資源，以了解社會各階段經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況，總結(jié)經(jīng)濟發(fā)展時的影響因素，并且把握經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，研究更為行之有效的經(jīng)濟發(fā)展策略，為經(jīng)濟社會的長足進步做好準備工作，便于后期真正深化黨的經(jīng)濟社會發(fā)展成效。

二、黨的經(jīng)濟社會政策對經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求分析

在奮斗目標上，將開始新的征程，朝向新世紀發(fā)展，這是新發(fā)展階段的重要標志，也是新發(fā)展理念和新發(fā)展模式的必然要求。按照十九大的部署，到2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展目標。到21世紀中期，要建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、美好的現(xiàn)代化國家?！笆奈濉逼陂g，實現(xiàn)了新的經(jīng)濟發(fā)展目標，加大改革開放的步伐，社會的文明程度也因此不斷提高，為經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展做好了鋪墊，并且為后期國家治理工作提供了有力的支持，可切實強化經(jīng)濟發(fā)展和國家治理、社會治理的效能。

在發(fā)展主題上，始終把“發(fā)展”作為重要的主題。新發(fā)展階段到來，令我國經(jīng)濟發(fā)展邁上了新的臺階，站在了全新的起點，這是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是打造全新發(fā)展格局的重要影響因素。在“十四五”期間，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展結(jié)構(gòu)有所改善，帶動了消費結(jié)構(gòu)的變化，但也會出現(xiàn)一些新的國際風(fēng)險和國內(nèi)風(fēng)險。面對世界上最大的變化，若要解決發(fā)展的不均衡和不充分問題，必須加快發(fā)展步伐。堅持質(zhì)量第一、效益第一的原則，以質(zhì)量為本，以質(zhì)量、效益、動力為導(dǎo)向，推進經(jīng)濟發(fā)展，保障經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率和動力，建立現(xiàn)代經(jīng)濟制度，以達到經(jīng)濟總量合理增長和質(zhì)量穩(wěn)步提高的目標。

在發(fā)展主線上，要明確改革發(fā)展的方向，重點圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線進行發(fā)展。在具體發(fā)展時，不可忽略新時期的社會主要矛盾，在此基礎(chǔ)上選擇合理的發(fā)展路徑。近些年，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，經(jīng)濟運行出現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的“苗頭”，但為了保障經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，仍需清醒地意識到在經(jīng)濟發(fā)展過程中存在較多的缺陷。隨著社會經(jīng)濟不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展，要重視針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，切實加強經(jīng)濟發(fā)展的動力。為此，還要堅持健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟發(fā)展機制，重視完善高效率和高質(zhì)量投入、產(chǎn)出之間的關(guān)系，以保障技術(shù)、金融、人力資源等結(jié)構(gòu)比例的合理性，真正符合市場需求和升級變化的現(xiàn)實形勢，強化供給體系的彈性，以保障社會經(jīng)濟平衡發(fā)展。

在發(fā)展路徑上，不僅要重視國內(nèi)大循環(huán)，還要促進國內(nèi)和國際雙循環(huán)發(fā)展，形成全新的發(fā)展模式。新形成的模式，不僅要符合我國各階段變化的現(xiàn)實要求，還要積極符合復(fù)雜的國際形勢，突出戰(zhàn)略性，以支持我國超大型經(jīng)濟體能夠穩(wěn)定發(fā)展。同時，要重視實施科技戰(zhàn)略，以保障社會中的各大企業(yè)均能提高自身創(chuàng)新能力和創(chuàng)造意識。在核心技術(shù)方面進行自主研發(fā)，防止對外技術(shù)過度依賴，進一步對接產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，以切實達到科技自立自強的目標。與此同時，要打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈及高級化產(chǎn)業(yè)鏈，使整個產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)得到有效的控制。為了真正發(fā)揮黨引導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，應(yīng)針對原有戰(zhàn)略進行調(diào)整。重視擴大內(nèi)需，加速建立完善的內(nèi)需系統(tǒng)，并且增加國際市場發(fā)展動力。需要注意的是，在實施對外開放戰(zhàn)略時，要保證相關(guān)戰(zhàn)略具有高水準，形成良好的競爭優(yōu)勢，切實加強生產(chǎn)要素配置質(zhì)量和效率。通過國際貿(mào)易，促進國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展，提高循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展效率和水準，為黨的經(jīng)濟社會發(fā)展做出巨大貢獻。

三、挖掘黨史資源及深化黨的經(jīng)濟社會政策研究策略

（一）全面貫徹穩(wěn)定發(fā)展

首先，在共同富裕這一層面，要增強主動性和積極性。在實際發(fā)展過程中，要以人為本，堅持為人民謀求最大的幸福和利益。在推動社會主義現(xiàn)代化進程發(fā)展時，共同富裕是一項必不可少的任務(wù)。然而，若想切實達到共同富裕的效果，則需要重視增大內(nèi)需，建立強勁的內(nèi)外部市場。在新發(fā)展時期，把推動全民共同富裕放在突出地位，重點解決地區(qū)、城鄉(xiāng)收入差距等方面的問題。強化分級指導(dǎo)，明確分區(qū)推進路徑，制定有重點的政策和措施，以推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進農(nóng)村改革，通過多種途徑實現(xiàn)農(nóng)民增收。同時，創(chuàng)建加強就業(yè)優(yōu)先、完善多層次的社會保障制度，深化收入分配制度，擴大中等收入群體，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。

其次，以重大改革、重大政策、重大工程和重大行動為“十四五”規(guī)劃的實施重點?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出了一系列重大改革政策、項目和行動。下一步，要盡快制訂具體的實施計劃，明確具體目標、任務(wù)、路線圖、責任主體及推動方法等，健全實施機制及績效評估機制，確保各項工作成效。

最后，要有正確的工作策略和方法。抓住新發(fā)展階段機遇，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展模式，是關(guān)系到當前和長期發(fā)展的大局，關(guān)系到整個國家的經(jīng)濟發(fā)展大局。在新發(fā)展階段，必須堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，強化全局統(tǒng)籌及戰(zhàn)略性布局，整體推進各項工作。同時，要把國內(nèi)和國際全局統(tǒng)一起來，做到穩(wěn)中求進。堅持戰(zhàn)略眼光，要有底線地思考，正確處理眼前和長期發(fā)展的關(guān)系，一步一個腳印地前進。當然還需突出重點，善于把握好主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，把制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題擺在突出位置。

（二）融合創(chuàng)新全球化發(fā)展

首先，要堅持開放，不搞封閉、不搞排他。我國在推進全球化進程中，堅持以開放求發(fā)展，以開放思維解決問題。反對打著保護、排他，甚至是回到閉關(guān)鎖國思想的“老路子”，一個四分五裂的世界不能應(yīng)付人類所面對的共同挑戰(zhàn)，而這種對抗會使人類陷入絕境。為此，需要以開放的理念促進世界經(jīng)濟發(fā)展，在開放共享中把握機遇，以實現(xiàn)利益共贏。與此同時，要做好國際自由貿(mào)易的投資工作，通過開放的眼光增強投資和貿(mào)易發(fā)展的自由性，堅決反對貿(mào)易保護主義。

其次，要堅持“包容”，堅決抵制“壟斷”。在具體發(fā)展中，為了達到理想的包容效果，則不可忽略發(fā)展中國家的各項要求，防止經(jīng)濟利益和發(fā)展優(yōu)勢、資源被少數(shù)的發(fā)達國家所控制，避免由全球化造成的日益擴大的發(fā)展差距。為此，需要在制定全球化的制度時，要顧及不同發(fā)展階段，認識到發(fā)展中國家的特殊性，并進行區(qū)別對待。同時，要關(guān)注一國內(nèi)部因全球化而受損的人群，避免其在一個國家內(nèi)造成日益嚴重的不公平現(xiàn)象。所以，需要世界各國根據(jù)自己的實際情況，選擇適合自己的道路和步伐，既要追求效率又要兼顧公平，讓不同階層、不同群體都能享受到全球化帶來的利益。隨著全球化進程的推進，國家內(nèi)部的改革與政策也必須同步進行，最大限度地降低其消極作用。

此外，要堅持共同努力，堅決反對沖突和對峙。合作可以達到雙贏，從根本上講，全球化是一個雙贏的過程，合作是內(nèi)在需求。歷史與現(xiàn)實反復(fù)表明，今天的世界，無論是冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，都將使各個國家、人民的福祉和利益遭受傷害。為此，需要在發(fā)展過程中防止出現(xiàn)陳規(guī)陋習(xí)，重視彼此促進，形成戰(zhàn)略性交流局面，在政治、經(jīng)濟、文化等方面互相信任、互相扶持。應(yīng)拋棄“冷戰(zhàn)思維”和“零和博弈”的陳規(guī)陋習(xí)，以相互尊重、相互理解、戰(zhàn)略交流促進政治互信、經(jīng)濟互信。堅持互利共贏的合作理念，堅決反對以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，避免出現(xiàn)單方面壟斷問題，保障各國家在發(fā)展過程中擁有平等的權(quán)利，進一步明確經(jīng)濟未來發(fā)展要求和走向，從而促使各個國家的經(jīng)濟均能繁榮發(fā)展。

最后，要堅持多邊主義，堅決抵制單方面的欺壓。堅持多邊主義，反對單方面霸凌，就是要認識到各國無論大小、強弱、貧富均互相平等，均能平等參與決策、享受權(quán)利和義務(wù)。為此，要在國際形勢轉(zhuǎn)變和應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，注重針對全球化經(jīng)濟發(fā)展機制加以改革，考慮世貿(mào)組織和聯(lián)合國等相關(guān)的多邊貿(mào)易體系，以及對其關(guān)鍵機構(gòu)的改革和完善，使之在百年大局中扮演更好的角色。

（三）黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗

首先，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作。從歷史的經(jīng)驗來看，若要想取得較好的發(fā)展，則少不了黨集中領(lǐng)導(dǎo)的支持。在當前背景下，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的黨中央始終保持高度的戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌大局發(fā)展，為經(jīng)濟長足進步提供了有力的支持。在具體實踐中，全面遏制西方國家對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的危險。在全新的歷史關(guān)頭，需積極判斷、果斷決策，保持強勁的執(zhí)行力，從而帶動我國經(jīng)濟水平不斷提升。

其次，堅持實事求是，尊重經(jīng)濟規(guī)律。我黨在引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展時，始終圍繞馬克思主義原則和我國具體情況，融入優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和人文精神，根據(jù)先進生產(chǎn)力的發(fā)展需求，制定和執(zhí)行各種經(jīng)濟政策。21世紀以來，解決了諸多長期沒有解決的問題，完成以往一直想做而沒有做好的工作。結(jié)合實際發(fā)展情況和既往發(fā)展經(jīng)驗進行分析，在針對經(jīng)濟政策加以優(yōu)化時，不可忽略現(xiàn)有的國情，要重視實事求是，并且把握經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，避免與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律相違背。

此外，要正確把握社會主要矛盾的發(fā)展和變化趨勢。我黨對我國社會主要矛盾進行深刻認識，科學(xué)地制定一系列正確的路線、方針和政策，使社會經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。如今，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變，但依舊處于原有地位，最大發(fā)展中國家的地位不曾有絲毫動搖。這一重大決策，為進一步了解我國新時期的社會矛盾提供了重要借鑒價值。

最后，要把發(fā)展與安全統(tǒng)一起來。發(fā)展以安全為基礎(chǔ)，安全為發(fā)展保駕護航。目前，統(tǒng)籌發(fā)展與安全所面臨的形勢和任務(wù)更為嚴峻和復(fù)雜，不僅要全面防范我國經(jīng)濟發(fā)展時可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，還要重視做好安全保護工作，在非傳統(tǒng)安全及傳統(tǒng)安全等方面入手。同時，要創(chuàng)建新的發(fā)展模式，確保國際國內(nèi)雙循環(huán)模式互相促進，為經(jīng)濟發(fā)展謀求便利，解決“卡脖子”問題，保持國際產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性，是世界強國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。同時，若要實現(xiàn)全面的國家安全發(fā)展目標，必須從整體上把握各種風(fēng)險，實現(xiàn)內(nèi)外安全的良性互動。

結(jié) 語

綜上所述，在新時期背景下，若想促使經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展，則需開發(fā)現(xiàn)代化道路。全面挖掘黨史資源，堅持中國特色社會主義，以促進物質(zhì)文明、社會文明、精神文明、生態(tài)文明得以均衡發(fā)展。開發(fā)中國式現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展新道路，促進我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展，讓人民享有經(jīng)濟發(fā)展帶來的便利，為國家及社會長足發(fā)展注入新動力。