馬軍妮 文立紅 張寧俠 楊靜 周永明

摘 要：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、提高轉(zhuǎn)化效率的重要途徑。國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（旱區(qū)農(nóng)業(yè)）在籌建過(guò)程中，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為工作抓手，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈著手，綜合考慮農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)方面影響因素，科學(xué)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)農(nóng)技推廣人員的標(biāo)準(zhǔn)化的推廣示范，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者依標(biāo)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的大幅提升。本文論述了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工作方法，旨在為推動(dòng)其他農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技成果，轉(zhuǎn)化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.18.011

0 引 言

黨的二十大首次提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必然途徑。科技成果是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的源頭，科技創(chuàng)新保證了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是助力科技成果產(chǎn)業(yè)化的橋梁和紐帶[1]?？萍汲晒D(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指將具有應(yīng)用價(jià)值的科技成果轉(zhuǎn)化為基于該成果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程[2]。鄧立芬等[3]指出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果的有效途徑、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要措施。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念，建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理是解決農(nóng)業(yè)技術(shù)操作不一、農(nóng)技推廣人員推廣差異，保障技術(shù)實(shí)施的一致性，促進(jìn)農(nóng)民“傻瓜式”掌握新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的最佳路徑。

國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（旱區(qū)農(nóng)業(yè)）籌建過(guò)程中，以助力旱區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，以提升成果的可靠性、實(shí)用性、科學(xué)性為目標(biāo)，通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu)、培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)綜合體系等措施，將農(nóng)業(yè)科技成果與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，從科研項(xiàng)目選題、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化過(guò)程、全域標(biāo)準(zhǔn)化程度、成果示范推廣、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果五方面開(kāi)展方法研究，成功探索形成了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化和大范圍推廣應(yīng)用的綜合性工作方法。

1 農(nóng)業(yè)科技成果

農(nóng)業(yè)科技成果指在農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，通過(guò)調(diào)查、研究、試驗(yàn)、推廣應(yīng)用所提出的能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，具有較明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，并通過(guò)鑒定或?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制所證明的物質(zhì)、方法或方案[4]。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成的新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)[5]。資料顯示我國(guó)每年有6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問(wèn)世，但成果的轉(zhuǎn)化率卻只有30%-40%[6]，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力上仍存在一些需要克服的問(wèn)題和困難，急需研究和解決。

2 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意義

2.1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)部署的具體舉措

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，高度重視和支持將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。黨的二十大報(bào)告指出“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展的重要舉措，要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的“橋梁”作用，以標(biāo)準(zhǔn)為媒介提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的“最后一公里”，助力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

2.2 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展歷史趨勢(shì)

標(biāo)準(zhǔn)是世界通用技術(shù)語(yǔ)言，是科技成果、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁和紐帶。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，面臨著百年未有之大變局，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)面臨著新的挑戰(zhàn)和困難，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果在轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面還存在轉(zhuǎn)化效率低、實(shí)用性差等問(wèn)題。面臨新時(shí)代、新挑戰(zhàn)、新要求，緊密把握時(shí)代發(fā)展歷史趨勢(shì)，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果標(biāo)準(zhǔn)供給，以標(biāo)準(zhǔn)化提升科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化率，對(duì)于搶占農(nóng)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，奪取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)具有重要意義。

2.3 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的有力抓手

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要依托標(biāo)準(zhǔn)化工作人員，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)，綜合分析成果本身的關(guān)鍵要素和影響成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合現(xiàn)有的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)以“明白紙”“圖先生”等通俗易懂的方式進(jìn)行推廣，讓農(nóng)民在標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范指導(dǎo)下，熟練掌握和應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)科技成果，解決科技成果在實(shí)際應(yīng)用中的各類問(wèn)題，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的助力下，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民的幸福感和獲得感。

3 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1 成果實(shí)用性差

高校和科研院所的科研項(xiàng)目是產(chǎn)生科技成果的主要來(lái)源。部分科研人員在科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，對(duì)成果的應(yīng)用價(jià)值、轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的路徑、如何適應(yīng)市場(chǎng)需求推廣應(yīng)用等因素考慮較少，存在“為科研而科研、為職稱而科研”的心理，導(dǎo)致項(xiàng)目選題脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，成果的實(shí)操性大打折扣，得不到廣泛接受和認(rèn)可。

3.2 轉(zhuǎn)化要求高

一是標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程涉及了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)節(jié)繁瑣、參與主體多、情況復(fù)雜，轉(zhuǎn)化過(guò)程要綜合考慮全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)影響因素，制定過(guò)程難，要求高；二是我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)為主，制定周期長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，許多與生產(chǎn)實(shí)際聯(lián)系緊密的農(nóng)業(yè)科技成果得不到及時(shí)轉(zhuǎn)化；三是部分成果雖然成功轉(zhuǎn)化為企業(yè)或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，但受標(biāo)準(zhǔn)水平限制，推廣范圍小、受眾人群少，不被更多人認(rèn)可和應(yīng)用。

3.3 全域標(biāo)準(zhǔn)化程度低

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要具有普適性，能廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。部分成果在形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)前，僅關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單一環(huán)節(jié)，對(duì)技術(shù)的成熟度、成果應(yīng)用的自然環(huán)境條件、人員素質(zhì)等情況綜合分析不足，使得成果在轉(zhuǎn)化的過(guò)程中產(chǎn)生“顧此失彼”的問(wèn)題，暴露出各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，影響成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際效率。

3.4 推廣應(yīng)用難

標(biāo)準(zhǔn)推廣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員規(guī)范應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)科技成果需要通過(guò)有針對(duì)性的、科學(xué)的規(guī)范傳授給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣主體分為政府、科研單位、農(nóng)民技術(shù)產(chǎn)員三大類，但在實(shí)際推廣過(guò)程中，由于缺乏統(tǒng)一的推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同一科技成果因推廣主體不同、標(biāo)準(zhǔn)理解差異、創(chuàng)新能力偏弱等原因，使得推廣的成果標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。

4 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作方法

4.1 加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，嚴(yán)把科研項(xiàng)目選題關(guān)

符合市場(chǎng)需求是科研項(xiàng)目能夠成功轉(zhuǎn)化的重要因素。高校和科研院所要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公平公正的科研項(xiàng)目選題機(jī)制，對(duì)擬申報(bào)的項(xiàng)目選題進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，優(yōu)先申報(bào)市場(chǎng)需求性強(qiáng)、轉(zhuǎn)化程度高、與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合緊密的項(xiàng)目；項(xiàng)目審批單位在批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要統(tǒng)籌當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變化、科技發(fā)展動(dòng)向，優(yōu)先批準(zhǔn)技術(shù)性強(qiáng)、轉(zhuǎn)化率高、有明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目，從審批角度助推農(nóng)業(yè)科研成果實(shí)用性的提高。

4.2 優(yōu)化轉(zhuǎn)化過(guò)程，提高成果轉(zhuǎn)化效率

標(biāo)準(zhǔn)本身就是科技成果，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的手段和過(guò)程[7]。要在標(biāo)準(zhǔn)制定前，召集農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出者、農(nóng)技推廣人員、標(biāo)準(zhǔn)起草人員、示范園示范戶等不同農(nóng)業(yè)實(shí)施主體，綜合分析論證，討論確定標(biāo)準(zhǔn)形成的重要方面和具體要素，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)范圍，減少因標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)修改所耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力成本，將生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)的助力下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提升轉(zhuǎn)化效率。

4.3 制定系列標(biāo)準(zhǔn)，提升全域標(biāo)準(zhǔn)化程度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，制定科學(xué)合理、適應(yīng)性高、操作性強(qiáng)、符合生產(chǎn)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)就要從全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后著手。產(chǎn)前要充分調(diào)研取證，了解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的各個(gè)限制因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前謀劃標(biāo)準(zhǔn)措施，以標(biāo)準(zhǔn)為剛性要求減少生產(chǎn)問(wèn)題發(fā)生；產(chǎn)中就生產(chǎn)操作、田間管理、施肥灌溉、技術(shù)推廣等方面，因地制宜建立科學(xué)、規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)后結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量追溯、品牌培育等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

多環(huán)節(jié)、全方位系統(tǒng)著手，建立全域性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化程度。

4.4 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)推廣，嚴(yán)控科技成果示范應(yīng)用

標(biāo)準(zhǔn)起草組要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技成果的類型、特點(diǎn)、適用范圍，在充分掌握成果應(yīng)用的自然環(huán)境、生產(chǎn)實(shí)際、人員素質(zhì)等情況的基礎(chǔ)上，以規(guī)范農(nóng)業(yè)示范推廣為目標(biāo)，有針對(duì)性地建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣標(biāo)準(zhǔn)，明確成果推廣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照“專家指導(dǎo)農(nóng)業(yè)推廣人員、農(nóng)業(yè)推廣人員指導(dǎo)示范園、示范園帶動(dòng)周邊農(nóng)戶”的方式，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范農(nóng)業(yè)科技成果推廣和應(yīng)用過(guò)程，減少經(jīng)驗(yàn)主義對(duì)成果推廣和應(yīng)用的影響。

4.5 多層次宣貫培訓(xùn)，保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果

標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)是加速科技成果轉(zhuǎn)化、提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的有效途徑。要針對(duì)不同水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的特點(diǎn)，起草制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)規(guī)范，分類別有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等，讓不同人群均能牢記著標(biāo)準(zhǔn)化理念、看得懂標(biāo)準(zhǔn)要求、學(xué)得會(huì)標(biāo)準(zhǔn)操作、掌握住成果應(yīng)用技術(shù)，以點(diǎn)帶面逐步讓“標(biāo)準(zhǔn)要求成為行為習(xí)慣、讓操作習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)要求”，變規(guī)范性要求為生產(chǎn)管理的自覺(jué)行動(dòng)。

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作者簡(jiǎn)介

馬軍妮，碩士研究生，助理工程師，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張佩玉）