郭雪飛

《黨和國家機構(gòu)改革方案》中明確組建國家數(shù)據(jù)局，旨在統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等。2022年底，國家發(fā)布《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》和《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，均對加強新型基礎設施建設，加快數(shù)字生態(tài)布局，共享數(shù)字經(jīng)濟紅利做出了戰(zhàn)略部署。成都2013年成為首批智慧城市試點示范城市，智慧產(chǎn)業(yè)對智慧蓉城的建設起到了重要支撐作用。面對新機遇，成都應聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，構(gòu)建智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，助力智慧蓉城建設。

成都加快數(shù)字生態(tài)發(fā)展的必要性

數(shù)字生態(tài)具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，營造良好數(shù)字生態(tài)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，是支撐成都數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，是推動成都經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要引擎。

營造良好數(shù)字生態(tài)，是輻射成都都市圈及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展的重要抓手。有利于成都積極賦能周邊鄉(xiāng)村振興、融合多環(huán)重塑農(nóng)業(yè)，促進成都數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合、與成都都市圈的農(nóng)產(chǎn)品銷售物流網(wǎng)絡相融合、與成都都市圈的不同產(chǎn)業(yè)和不同主體融合；有利于成都加強與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈城市各類要素在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，進一步在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中，彰顯極核城市擔當，為我國西南地區(qū)提供產(chǎn)業(yè)間互聯(lián)互通、深入融合發(fā)展動力。

營造良好數(shù)字生態(tài)，是服務國家營造良好數(shù)字生態(tài)的重要內(nèi)容。數(shù)字生態(tài)構(gòu)建有助于全面鞏固長期積累的新經(jīng)濟建設成就和存量優(yōu)勢。近年來，成都已在數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、流量經(jīng)濟和共享經(jīng)濟六大新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形態(tài)方面形成一定發(fā)展成果，以系統(tǒng)化思維構(gòu)建數(shù)字生態(tài)不僅能鞏固已有發(fā)展成果，更能激發(fā)建設成果的進一步優(yōu)化升級。主動抓住建設機遇，可夯實成都未來一段時間內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢，培育全國省域經(jīng)濟領(lǐng)先發(fā)展的新動能。

以創(chuàng)新促進智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展路徑

數(shù)字生態(tài)建設需要依靠數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展緊密融合，從而調(diào)動各行業(yè)的生產(chǎn)力、創(chuàng)造力和供需匹配效率，通過創(chuàng)新手段不斷提升個體體驗和市場效率，形成價值閉環(huán)。智慧城市產(chǎn)業(yè)范圍大、鏈條長、領(lǐng)域廣，成都要大力發(fā)展新基建，推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)化數(shù)字技術(shù)成果，減少流通環(huán)節(jié)，大幅降低生產(chǎn)運營成本，提高生產(chǎn)要素配置效率和資源流動能力，實現(xiàn)智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展。

一是推動“5G+互聯(lián)網(wǎng)”新基建，形成智慧城市產(chǎn)業(yè)集群效應。新基建是新型智慧城市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，成都緊緊圍繞數(shù)字生態(tài)建設發(fā)展重點，依托5G網(wǎng)絡建設、工業(yè)互聯(lián)“一張網(wǎng)”等建設，加速物料、人力資源雙向流動，促進信息共享、項目共建，形成智慧產(chǎn)業(yè)集群效應。成都要打造以主導產(chǎn)業(yè)為5G、AI、新醫(yī)學等產(chǎn)業(yè)5G智慧城先導區(qū)，聚集中移動（成都）研究院、新華三、鼎橋、百度、歐珀、中科創(chuàng)達等頭部企業(yè)及高成長企業(yè)，形成5G、人工智能、前沿醫(yī)學產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建5G智慧生態(tài)圈。依托成都新經(jīng)濟活力區(qū)建設國家級人工智能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展核心區(qū)，加快形成從基礎支撐、核心技術(shù)到上層應用的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群，建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。積極探索制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，培育積微物聯(lián)、安瑞智達等一批特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)深度覆蓋，持續(xù)開展企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動，支持工業(yè)企業(yè)加快傳感器、射頻識別等數(shù)字化工具和設備布局，擴大工業(yè)企業(yè)設備上云規(guī)模與效率推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，構(gòu)建高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)。

二是培育數(shù)字生態(tài)創(chuàng)新主體，提升智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新能力。成都正在推動國家重大科技基礎設施落地，打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，促進成都成為高新技術(shù)創(chuàng)新策源地，提升智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的創(chuàng)新能力。成都要在5G智慧生態(tài)圈積極推動AI創(chuàng)新中心、前沿醫(yī)學中心，疾病分子網(wǎng)絡前沿科學中心、中國移動5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作伙伴中心等科創(chuàng)平臺建設，吸引外部人才、資金，提升市域重點行業(yè)和特色領(lǐng)域數(shù)字化水平。要打造一批引領(lǐng)型、示范性未來工廠，支持建設全球“燈塔工廠”，開展工業(yè)企業(yè)智能制造創(chuàng)新服務，鼓勵企業(yè)使用數(shù)字化生產(chǎn)單元，提高關(guān)鍵工序數(shù)控化率。積極引培智能工廠自動化集成商，建立智能制造系統(tǒng)解決方案供應商目錄，完善平臺企業(yè)、服務供應商與中小微企業(yè)的對接機制，推廣“硬件+軟件+平臺+服務”集成服務模式，大力培育具有較強自主創(chuàng)新能力的“成都服務”集成供應商，提供更為精準的“產(chǎn)品+服務”。

三是促進數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，拓展智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈數(shù)字空間。成都依托高校、研究所加強高校知識圈建設，打造“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造智慧化、數(shù)字化的高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)，為智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈拓展數(shù)字空間和領(lǐng)域。成都不斷創(chuàng)新大數(shù)據(jù)平臺建設，建設大數(shù)據(jù)相關(guān)國家實驗室及創(chuàng)新平臺、市級以上科技企業(yè)孵化器、國家級備案眾創(chuàng)空間，搭建公共數(shù)據(jù)運營服務平臺，提供公共數(shù)據(jù)資源市場化增值服務，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。成都積極促進數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地，引導龍頭企業(yè)、社會機構(gòu)、外地資本投入生產(chǎn)，構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)品推廣應用新通道，拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。加快成都科成云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、西南云計算智慧產(chǎn)業(yè)基地等大型數(shù)據(jù)中心建設，支持東部新區(qū)、成都新經(jīng)濟活力區(qū)、成都科學城、成都汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都醫(yī)學城等建設存算一體智能數(shù)據(jù)中心。有序推動成渝全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點建設，加快推動以雙流區(qū)、郫都區(qū)、簡陽市為起步區(qū)的天府數(shù)據(jù)中心集群。圍繞超算中心建設醫(yī)療、交通、金融等行業(yè)智算中心，推動原有數(shù)據(jù)中心資源整合，開發(fā)行業(yè)應用場景。

（作者系成都市社會科學院成都研究院副院長、經(jīng)濟研究所副研究員、中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所訪問學者）