中共成都市郫都區(qū)委組織部

郫都區(qū)始終牢記習(xí)近平總書記“走在前列，起好示范”殷切囑托，立足區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)本底，堅持黨建引領(lǐng)，強組織、建機制、聚要素，不斷推動村級集體經(jīng)濟提標增倍。

加強組織建設(shè)，夯實集體經(jīng)濟發(fā)展根基。

發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，高位謀篇布局、通盤調(diào)兵遣將，形成集體經(jīng)濟發(fā)展聚合效應(yīng)。一是編制一張規(guī)劃。區(qū)委錨定“一心兩廊三片”總體布局，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥+分管領(lǐng)導(dǎo)包片+專班統(tǒng)籌實施”機制，聯(lián)動打造清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊等8大示范片，推進產(chǎn)業(yè)連片布局、項目統(tǒng)籌實施、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。

二是建強一個堡壘。按照“地緣相鄰、產(chǎn)業(yè)互補”原則，發(fā)揮集體經(jīng)濟強村龍頭作用，組建“1+N”多村聯(lián)合黨委，構(gòu)建“2個中心鎮(zhèn)+8個聯(lián)合體+25個中心村+N個產(chǎn)業(yè)鏈”的“組團式、網(wǎng)絡(luò)化”黨組織體系，探索“七聯(lián)”共建模式，實施“五個點亮鄉(xiāng)村”行動，推動支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在聯(lián)合體、群眾富在項目中。

三是配好一套班子。實施“淬鋼擢能”“頭雁領(lǐng)航”工程，建立領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型，選拔專業(yè)型干部“帶資進組”，鎮(zhèn)街干部中具備農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理專業(yè)背景的占比41.4%，村黨組織書記中優(yōu)秀農(nóng)民工、致富帶頭人占比83.2%，450名村級后備干部全覆蓋派任“三農(nóng)”工作一線鍛造賦能。

強化機制創(chuàng)新，厚蓄集體經(jīng)濟內(nèi)生動力。

堅持把改革作為牽引性工程，創(chuàng)新制度機制，推動城鄉(xiāng)二元融合，形成集體經(jīng)濟發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。一是效益導(dǎo)向促進土地有序流動。聚焦盤活鄉(xiāng)村閑置土地，緊抓集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地改革試點機遇，創(chuàng)新黨組織引領(lǐng)土地制度改革“八大模式”，外引內(nèi)接、牽線搭橋，盤活利用宅基地1000余畝，入市集體經(jīng)營性建設(shè)用地106宗2568畝、成交金額23.79億元，賺取集體經(jīng)濟“第一桶金”。

二是問題導(dǎo)向促進產(chǎn)權(quán)合理量化。發(fā)揮黨組織主導(dǎo)作用，按照“組織發(fā)動、黨員先行、示范引領(lǐng)”思路，探索黨支部領(lǐng)辦合作社，試點“聯(lián)合總社+平臺公司”經(jīng)營模式，完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和股份量化，登記設(shè)立股份經(jīng)濟合作社1584個，界定集體經(jīng)濟組織成員10萬戶29萬人，破解“人散、地散、資金散”問題。

三是市場導(dǎo)向促進政企高效互動。深化鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)建，采取“投資+滾動+兜底”模式，引導(dǎo)區(qū)屬國企、社會資本以市場化方式投資村集體經(jīng)濟組織，聯(lián)合集體資源、個人資產(chǎn)及公益基礎(chǔ)設(shè)施作價入股產(chǎn)業(yè)項目，建成酒店、民宿等新消費場景67個，帶動集體增收2.3億元。

落實要素保障，增強集體經(jīng)濟造血功能。

建立多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投入機制，以好的政策感召人、成就事，形成集體經(jīng)濟發(fā)展疊加效應(yīng)。一是引育人才合力興村。實施“萬雁歸鄉(xiāng)”計劃，啟動“大師駐村”等招募行動，創(chuàng)新新村民“六步甄選法”，吸引200余名文化名人、農(nóng)業(yè)工匠開辦創(chuàng)意工坊、農(nóng)創(chuàng)企業(yè)56家，“城市人才加入鄉(xiāng)村制度”被國家發(fā)改委推廣。

二是撬動資金下鄉(xiāng)富村。推行紅色金融服務(wù)，建立“一套創(chuàng)新機制、一支紅色隊伍、一批陣地平臺”的“三個一”農(nóng)村金融服務(wù)體系，構(gòu)建“黨建+融資”“黨員+顧問”“村委+站點”綜合服務(wù)模式，為20家集體經(jīng)濟鏈主企業(yè)進行黨建加分，提升擔(dān)保貸款額度3040萬元，降低擔(dān)保費12.5萬元。

三是出臺政策全域強村。制定《強化黨建引領(lǐng)扶持壯大村級集體經(jīng)濟攻堅行動方案》《發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟三年行動方案》，建立健全稅收優(yōu)惠、村黨組織提名集體經(jīng)濟組織管理層等制度，探索“四社互動”，推行12種“集體經(jīng)濟+”模式，培育壯大集體經(jīng)濟龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。