張兆利
日常經(jīng)濟往來中,人們在履行合同過程中難免會出現(xiàn)這樣那樣的“不測”情形,致使繼續(xù)履行的基礎(chǔ)動搖或喪失,即法律規(guī)定的“情勢變更”。那么,受損方可否通過提前解約的方式來“止損”呢?
【案例】2004年,薛某將位于城郊接合部的一套房屋及院落出租給初某,用于飼養(yǎng)奶牛,月租金為200元,租期為18年。2011年以來,隨著房價上漲,租金也隨之“水漲船高”。薛某多次要求增加租賃費用,初某則堅決反對。為此,薛某起訴至法院,要求與承租方解除合同。法院經(jīng)審理判決支持了原告的訴訟請求。
【點評】本案是否存在情勢變更是薛某能否解除租賃合同的關(guān)鍵。所謂情勢變更,是指合同有效成立后,作為合同關(guān)系建立的基礎(chǔ)或環(huán)境的客觀情況,因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因,發(fā)生無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化,導(dǎo)致合同的基礎(chǔ)動搖或喪失,或繼續(xù)維持合同原有效力則有悖于誠實信用原則和顯失公平時,應(yīng)允許變更合同內(nèi)容或者解除合同的原則?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用合同法若干問題的解釋(二)》第二十六條規(guī)定:“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化,繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的,當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則,并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除?!北景钢?,原告、被告簽訂租賃合同時的經(jīng)濟發(fā)展水平較之現(xiàn)在已發(fā)生根本變化,十多年前約定的租金與當(dāng)下早已不可同日而語,法院據(jù)此認定本案存在情勢變更。初某如果仍按原合同約定支付租金,對于薛某而言明顯不公平,損害了原告的實際利益。
【案例】13年前,村民李某到南方打工。臨走前,他把自己的承包地轉(zhuǎn)讓給鄰居梁某耕種管理。合同約定,李某的承包地由梁某耕種,轉(zhuǎn)包期15年,由李某按每畝50元的標(biāo)準(zhǔn)支付“托管費”。近幾年,眼看著鄰居在自己的土地上“種”出了致富之花,這讓轉(zhuǎn)包了土地的李某后悔不已。他向梁某說出自己收回承包地的想法后,被后者拒絕。一急之下,李某將鄰居告上法庭,請求解除轉(zhuǎn)包合同。法院經(jīng)審理認為,近年來國家關(guān)于惠農(nóng)政策的重大調(diào)整,是當(dāng)時訂立合同的雙方當(dāng)事人所無法預(yù)料的,根據(jù)公平原則,法院判決原告、被告雙方解除合同。
【點評】一般來說,合同是雙方當(dāng)事人真實意思的具體體現(xiàn),非經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,或者遇到法律、政策的重大調(diào)整,法院不能隨意解除合同。由此可以看出,如果出現(xiàn)了合同當(dāng)事人訂立合同時無法預(yù)料的情勢變更,造成合同繼續(xù)履行顯失公平的,法院就應(yīng)當(dāng)確認解除或變更合同?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條規(guī)定:“因承包方不收取流轉(zhuǎn)價款或者向?qū)Ψ街Ц顿M用的約定產(chǎn)生糾紛,當(dāng)事人協(xié)商無法達成一致,且繼續(xù)履行又顯失公平的,人民法院可根據(jù)發(fā)生變更的客觀情況,按照公平原則處理?!备鶕?jù)這一規(guī)定,本案中,在當(dāng)前土地大幅增值的情況下,如果讓李某繼續(xù)履行合同,給付鄰居“托管費”,對原告來說顯然是不公平的。
【案例】2015年年初,范某與鎮(zhèn)集貿(mào)市場管理辦公室簽訂了房屋租賃合同,約定范某承租65平方米的門面房屋一套用于經(jīng)營餐飲業(yè),月租金為2萬元,租賃期為5年。當(dāng)時,范某之所以愿出高價租下該門面,是因為房屋所處的位置極佳。他的餐館開業(yè)后常年顧客盈門,收入不菲。2018年年底,鎮(zhèn)政府推行新型社區(qū)建設(shè),對集貿(mào)市場進行了整體搬遷。隨之,范某餐館的顧客和收益銳減,于是請求發(fā)包方減少租金,集貿(mào)市場管理方則予以拒絕,雙方為此對簿公堂。
【點評】本案中,范某可以援引情勢變更原則,主張減少租金。鎮(zhèn)政府搬遷集貿(mào)市場的舉措,是合同雙方不能避免、不能預(yù)見并且不能克服的客觀情況。如果此時讓已經(jīng)處于入不敷出的承租方繼續(xù)交納約定的租金,對他來說明顯有失公平,法律應(yīng)予以相應(yīng)的救濟。需要明確的是,范某并不能要求解除合同,因為他并不是不能履行合同,而是發(fā)生情勢變更后的租金數(shù)額顯失公平。所以,范某可以依據(jù)情勢變更原則主張減少租金。
【案例】2019年2月,擁有2套房的王先生購買李女士的1套二手房,總價85萬元。由于資金不足,王先生向銀行申請貸款30萬元。就在王先生辦理貸款過程中,當(dāng)?shù)卣康禺a(chǎn)調(diào)控政策出臺,明確規(guī)定暫停對購買第三套及以上住房的購房人發(fā)放貸款。了解政策信息后,王先生向李女士提出解除房屋買賣合同的要求,但遭到拒絕。于是,王先生一紙訴狀將李女士告上法庭。
【點評】本案中,房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺,導(dǎo)致王先生無法獲得銀行貸款,系房屋買賣合同成立后客觀情況發(fā)生了不屬于商業(yè)風(fēng)險的異常變化,屬于情勢變更。該異常變化是原告在簽訂合同時無法預(yù)見的,影響了其履行付款義務(wù)。如果要求王先生繼續(xù)履行合同,則對其顯失公平。因此,原告提出解除房屋買賣合同的請求是合法的。