目前,“百名紅通人員”已有61 人歸案。這些人均為涉嫌犯罪、證據(jù)確鑿的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人員。在歸案方式上,41 人被勸返回國(guó),12 人被緝捕歸案,其余歸案方式有主動(dòng)投案自首、遣返以及死亡等。
“紅色通緝令”又發(fā)威了!
2 月16 日,據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)消息,在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,經(jīng)山東省追逃辦和煙臺(tái)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不懈努力,“紅通人員”王東生回國(guó)投案。王東生原系山東省煙臺(tái)市公路局黨委書(shū)記、局長(zhǎng),涉嫌收受他人賄賂,2014年5 月外逃。2016 年4 月,國(guó)際刑警組織對(duì)其發(fā)布紅色通報(bào)。辦案機(jī)關(guān)積極開(kāi)展國(guó)際執(zhí)法合作,依法扣押凍結(jié)了其涉案財(cái)物。
“紅通人員”是指被國(guó)際刑警組織列入紅色通緝令名單的人員。年初,《人民日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道,2014 年以來(lái)已從120 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員10668 人,追回贓款447.9 億元,其中,“百名紅通人員”已有61 人歸案。所謂“百名紅通人員”,是指國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局于2015 年4 月集中公布的100 名“紅通人員”。這些人均為涉嫌犯罪、證據(jù)確鑿的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人員。梳理“百名紅通人員”中已到案與未到案人員的詳細(xì)資料后,發(fā)現(xiàn)了其背后的一些細(xì)節(jié)和故事。
“百名紅通人員”1 號(hào)楊秀珠
“百名紅通人員”中,男性77 人,女性23 人。這些人多來(lái)自黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè),且多是“一把手”或者“關(guān)鍵要職”。
身居高位、易涉貪腐,是這些人員的最明顯的特點(diǎn)。從涉嫌罪行來(lái)看,這100 人中貪污最多,共43 人;其次是涉嫌受賄,共20 人;其余罪名集中在職務(wù)侵占,挪用公款、合同詐騙、虛開(kāi)增值稅發(fā)票等。
關(guān)于外逃時(shí)間,最早的是1996 年出逃的珠海市華粵汽配工業(yè)有限公司的梁錦文,其至今還未歸案,外逃時(shí)間已達(dá)27年。2014 年4 月因詐騙罪外逃的福建龍巖市天成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司原董事長(zhǎng)黃水木外逃時(shí)間最短,一年多即被抓獲歸案。
從出逃的目的地來(lái)看,美國(guó)、加拿大等與我國(guó)沒(méi)有引渡條約的國(guó)家成為首選。美國(guó)最多,為40 人;加拿大次之,為26人;新西蘭、澳大利亞、泰國(guó)、新加坡等也是外逃人員相對(duì)集中的國(guó)家。
這些人的年齡層分布不均,60 后共49 人,幾乎占一半;其次是50 后,25 人;70 后,13人;40 后,9 人;80 后,3 人;30后,1 人。
唯一的一名30 后,是1934年出生的徐聰榮,已經(jīng)年近九旬,曾為福建省福州市政法委副書(shū)記、市公安局局長(zhǎng),因涉嫌受賄犯罪,被福建省泉州市檢察院立案,2003 年5 月逃亡美國(guó),至今未歸案。1984 年出生的劉勖年齡最小,他曾在北京市通州區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心工作,因涉嫌貪污犯罪,被北京市通州區(qū)檢察院立案,2013 年7 月29 日外逃至美國(guó),出逃時(shí)僅29 歲。
在歸案方式上,這61 人中有41 人被勸返回國(guó),12 人被緝捕歸案,其余歸案方式有主動(dòng)投案自首、遣返以及死亡等。目前,不少歸案人員已作出判決,但刑期輕重不一,有的免予刑事處罰或判處緩刑,有的被判處十年以上或者無(wú)期徒刑。
比如,被新加坡方面遣返回國(guó)的“百名紅通人員”2 號(hào)人物李華波,曾任江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股股長(zhǎng),貪污數(shù)額達(dá)9400 萬(wàn)元,最終被判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。
公開(kāi)資料顯示,從2006 至2011 年間,李華波先后16 次從財(cái)政局經(jīng)建賬戶中轉(zhuǎn)移資金9400 萬(wàn)元,每次少則幾十萬(wàn)元,多則上千萬(wàn)。辦案人員查詢(xún)李華波的出入境記錄時(shí)發(fā)現(xiàn),從2007 年到2011 年期間他曾先后52 次前往澳門(mén),主要在銀河娛樂(lè)場(chǎng)進(jìn)行賭博,累計(jì)投注金額達(dá)到了29.9 億港元,輸了3400 余萬(wàn)港元。
李華波于2011 年1 月30日潛逃至新加坡,而其在出逃前就已經(jīng)辦好了新加坡永久居民身份。2014 年7 月10 日,新加坡法院最終以不誠(chéng)實(shí)接受贓款罪判處李華波15 個(gè)月監(jiān)禁。李華波在服刑滿10 個(gè)月、減刑5 個(gè)月后,被遣返回國(guó)。
相對(duì)來(lái)說(shuō),被勸返回國(guó)投案自首的人員刑期相對(duì)較輕。比如,“百名紅通人員”63 號(hào)、上海倍福來(lái)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張麗萍經(jīng)勸返歸案、涉嫌虛開(kāi)增值稅發(fā)票一案情節(jié)輕微,檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定。
“在外面,這個(gè)苦楚,你們?cè)趪?guó)內(nèi)的是領(lǐng)受不了的,我們?cè)谕饷媸侵赖??!痹谘胍暤膶?zhuān)題紀(jì)錄片里,“百名紅通人員”1號(hào)、曾任浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)的楊秀珠曾吐露自己海外逃亡經(jīng)歷。在荷蘭逃亡時(shí),在中餐館去做幫工,這或許是過(guò)去身為領(lǐng)導(dǎo)干部的她不曾想到的:“孤獨(dú)感很厲害。倒啤酒,端端碗這都有的……”
另外,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還記錄了“百名紅通人員”張麗萍的逃亡之路。她在外逃前曾任上海倍福來(lái)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理,涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪。1999 年8 月逃往泰國(guó),后長(zhǎng)期藏匿于秘魯。外逃17 年間,張麗萍既不能對(duì)雙親盡孝,也無(wú)法盡到一個(gè)做母親的責(zé)任。父母去世、兒子婚禮,她都不敢回來(lái),逢年過(guò)節(jié)只能形單影只。在法律事實(shí)面前,迫于各方壓力,最終張麗萍決定回國(guó)投案。簽署自愿認(rèn)罪書(shū)、寫(xiě)下中文名字的剎那,張麗萍又哭了。她說(shuō),在秘魯?shù)?7 年,從來(lái)沒(méi)有用過(guò)自己的中文名,生怕別人發(fā)現(xiàn)蹤跡,只能隱姓埋名。
在第61 名“百名紅通人員”孫鋒到案后,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站曾發(fā)表評(píng)論“海外不是法外,外逃沒(méi)有出路”。該網(wǎng)站還表示,孫鋒外逃十年后被緝捕遣返回國(guó),是對(duì)外逃腐敗分子特別是39 名尚未歸案“百名紅通人員”的強(qiáng)大震懾和有力警醒。對(duì)外逃人員而言,與其東躲西藏、顛沛流離,不如早日放棄幻想、主動(dòng)回國(guó)投案,負(fù)隅頑抗者最終將難逃法網(wǎng)。