●應(yīng)思伊 徐冬先

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：當(dāng)前人民群眾急難愁盼的問題根源在于發(fā)展的不平衡不充分。解決好這個問題這是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重點、難點。貫徹落實新發(fā)展理念是滿足人民美好生活需要的行動指南，是新時代中國不斷發(fā)展壯大的必由之路，是加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基本遵循。其中，協(xié)調(diào)發(fā)展理念是新發(fā)展理念的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中必須遵循的原則和發(fā)展趨勢。協(xié)調(diào)發(fā)展理念以馬克思社會有機體理論為原理基礎(chǔ)，以生物機體比擬社會、以人的實踐為基礎(chǔ)，將社會看作是一個時時處于變化中的、不同要素相互作用的有機整體，具有整體性、系統(tǒng)性、開放性等鮮明特征。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段，“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”，經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從單一要素發(fā)展為主逐漸向全局導(dǎo)向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，以馬克思社會有機體理論為基礎(chǔ)，能夠為當(dāng)前全面實踐協(xié)調(diào)發(fā)展理念提供科學(xué)的指導(dǎo)方法。

一、協(xié)調(diào)發(fā)展理念繼承并發(fā)展了馬克思社會有機體理論

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入到新時代這個歷史節(jié)點，所要面對的是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展和國外形勢的復(fù)雜變化，國際國內(nèi)機遇與挑戰(zhàn)并存。中國雖是世界上最大的發(fā)展中國家，但由于人口基數(shù)龐大，制約了人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致在全域范圍內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，因此如何應(yīng)對突出問題，緩解社會矛盾，縮小區(qū)域城鄉(xiāng)之間的差距，不僅需要協(xié)調(diào)發(fā)展理念的系統(tǒng)推進(jìn)，還需要馬克思社會有機體理論的科學(xué)指導(dǎo)。

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展理念蘊含了馬克思社會有機體理論的系統(tǒng)性特征

解決當(dāng)前中國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題的關(guān)鍵性舉措，重點在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明同步發(fā)展，從而增強國家“硬實力”是協(xié)調(diào)發(fā)展理念的實施方向，提升國家“軟實力”，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會朝著全面可持續(xù)的方向發(fā)展，這同馬克思社會有機體理論蘊含的系統(tǒng)性思想相互貫通。社會有機體是系統(tǒng)的，在社會有機體發(fā)展過程中，使得社會中的一切要素都從屬于自己，并且將社會結(jié)構(gòu)中缺失的部分，自主地、自覺地創(chuàng)造出來。[1]社會有機體內(nèi)部囊括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個要素，各要素從屬于社會整體，又通過部分來被認(rèn)識，從而形成了一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜、層次豐富的系統(tǒng)性整體。當(dāng)前中國堅持系統(tǒng)性謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，注重發(fā)展的系統(tǒng)性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，這是協(xié)調(diào)發(fā)展理念全面實踐的成果，是對馬克思社會有機體理論系統(tǒng)性特征的繼承與發(fā)展。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展理念蘊含了馬克思社會有機體理論的運行規(guī)律

在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判<序言>》中，馬克思著重描繪了社會有機體理論的運行機制，將社會比喻成一座大廈，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是大廈的根基，上層建筑則決定著大廈最終的高度。[2]上層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r的運動規(guī)律是馬克思社會有機體理論的基本運行規(guī)律。如若根基不穩(wěn)，縱使萬丈高樓平地起，也會在頃刻間化為烏有。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著上層建筑的性質(zhì)與發(fā)展方向，是社會有機體的根基，上層建筑則是不斷建造著的樓層，根基越牢靠，樓層越高，從而為大廈提供源源不斷的能量。中國幅員遼闊，物質(zhì)資源富饒，但這并非是均衡的，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡，制約了中國社會的整體發(fā)展。對此在新時代下，要求深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，“十四五”規(guī)劃要求，率先推進(jìn)東部區(qū)域發(fā)展，然后全面協(xié)調(diào)西部、東北部以及中部地區(qū)的振興、崛起，支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展[4]，多模塊、多維度齊發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，同步推進(jìn)社會有機體的全要素、全區(qū)域共同發(fā)展。

此外，人與自然和諧相處的運行規(guī)律也是馬克思社會有機體理論的基本運行之一，“十四五”規(guī)劃中提出了優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，國土資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)立足于資源環(huán)境的承載能力，因地制宜，以各地區(qū)的優(yōu)勢為基礎(chǔ)，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土開發(fā)保護(hù)格局，促進(jìn)國土范圍內(nèi)各資源要素充分、合理流動，推動形成資源高效聚集的新局面[3]。除了推動資源在各區(qū)域的流動，國家還支持建設(shè)生態(tài)功能區(qū)，劃定面積實施區(qū)域性的重點保護(hù)和限制開發(fā)，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障生態(tài)的多樣性。這堅持了人與自然和諧相處的規(guī)律，推動人與自然共生共存，人與自然是社會有機體的基礎(chǔ)單位，“連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中”[4]。只有人與自然和諧相處，社會有機體才能良好運行，才能保障協(xié)調(diào)發(fā)展理念的有序?qū)嵤?。協(xié)調(diào)發(fā)展理念為解決當(dāng)前發(fā)展的不平衡不充分提供了可靠支撐，能夠推動社會主義現(xiàn)代化不斷向前推進(jìn)，這與馬克思社會有機體理論的運行機制相契合。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展理念秉承了馬克思社會有機體理論的發(fā)展目標(biāo)

人類社會出現(xiàn)至今，不斷追求著進(jìn)步、自由，由現(xiàn)實的人組成的社會有機體自然也是以實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展為目標(biāo)而運行。同樣，社會進(jìn)步和發(fā)展的實質(zhì)就是為了滿足人的需要，滿足人的物質(zhì)文明和精神文明需求。只有通過人自身的解放，才能使得整個社會得到解放，實現(xiàn)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，使得社會物質(zhì)資料極大豐富，推動人的生產(chǎn)生活更具有科學(xué)性，促進(jìn)每一個人都能自由而全面的發(fā)展，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義。習(xí)近平總書記指出，辯證法是新發(fā)展理念的科學(xué)指南，需要辯證法的指導(dǎo)。協(xié)調(diào)發(fā)展理念的提出是為了經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)運行，為了滿足人民對美好生活的需求，提高人民生活水平，解決社會矛盾，最終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而產(chǎn)生的，一切堅持以廣大人民群眾為中心，急人民之所急，將人民的需要和人民自身的發(fā)展擺在首要位置。發(fā)揮協(xié)調(diào)發(fā)展理念的作用，就需要發(fā)揮人的主觀能動性。是社會協(xié)調(diào)發(fā)展不僅僅是為了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，更是為了人自身的發(fā)展，人的發(fā)展是馬克思社會有機體理論的發(fā)展目標(biāo)，也是協(xié)調(diào)發(fā)展理念的核心要義。

二、以馬克思社會有機體理論為指導(dǎo)，全面實踐協(xié)調(diào)發(fā)展理念

改革開放40多年以來，中國堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力解決當(dāng)前社會主義初級階段的主要矛盾、突出問題，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，機遇與挑戰(zhàn)并存，人民生活水平、質(zhì)量大幅提升，在國際上綜合國力、地位提高顯著。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的失調(diào)問題；此外，貧富差距擴(kuò)大、資源環(huán)境承載力下降等問題也亟待解決，要以馬克思社會有機體理論為指導(dǎo)推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展理念的全面實踐。

（一）實現(xiàn)社會有機體的發(fā)展目標(biāo)，推動協(xié)調(diào)發(fā)展理念成果惠及全民

協(xié)調(diào)發(fā)展理念是被動地進(jìn)入社會生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)之中的一種內(nèi)在要求[5]，需要人的自主參與同時又服務(wù)于人，需要人積極地、自主地、富有創(chuàng)造性地參與到各個環(huán)節(jié)[1]，因此這需要把“協(xié)調(diào)”當(dāng)作人的對象性活動，當(dāng)作實踐來理解和把握。人們應(yīng)當(dāng)自覺自主地參與協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程之中，獲得幸福感、滿足感。堅持人民至上，是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗之一，是中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢的根基所在。因此，想人民之所想，急人民之所急是科學(xué)把握當(dāng)代中國社會主要矛盾、解決好當(dāng)前發(fā)展不平衡、不充分問題的根本原則，是新時代實現(xiàn)社會現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點與落腳點，也是習(xí)近平總書記協(xié)調(diào)發(fā)展理念的最終目標(biāo)與歸宿[6]。

當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分的根源在于人的發(fā)展不平衡，馬克思所論述的社會有機體的最終發(fā)展目標(biāo)是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展，人的發(fā)展是社會發(fā)展的最終目的與動力。因此，充分調(diào)動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，從而激發(fā)社會的發(fā)展活力，是協(xié)調(diào)發(fā)展理念的出發(fā)點與落腳點，推動社會發(fā)展由人民共創(chuàng)，社會基礎(chǔ)設(shè)施由人民共建，社會發(fā)展成果由人民共享。除此之外，解決好人這個問題，首先要通過大力推進(jìn)發(fā)展人才的工作，人才是推進(jìn)改革創(chuàng)新最重要的動力，全面把握新時代人才工作的思想內(nèi)涵、實踐要求以及戰(zhàn)略定位，大力推動、扶持大批高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的涌現(xiàn)，大興科教興國，人才強國戰(zhàn)略，將高質(zhì)量教育惠及覆蓋至全國[9]。除了基礎(chǔ)教育，還需要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)以及身體素質(zhì)，利用新媒體的有效傳播作用，推進(jìn)全民運動的廣泛開展；通過正能量的傳播類文章為指引，提高人的思想道德素質(zhì)，為實現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造好基本條件。實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展是一個長期的歷史發(fā)展過程，需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等多要素綜合，以此推動發(fā)展。

（二）堅持以系統(tǒng)性視角統(tǒng)籌發(fā)展全局，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

馬克思所認(rèn)為的社會有機體是多種要素相互依賴、相互作用的有機整體，通過系統(tǒng)分析社會有機體內(nèi)部各要素之間的聯(lián)系，對協(xié)調(diào)發(fā)展理念的具體實施具有科學(xué)指導(dǎo)作用。新中國成立以來，中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人民生活困苦，將一切圍繞在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中符合當(dāng)時的國情。單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致精神文明建設(shè)開始出現(xiàn)不相適應(yīng)的情況。通過觀察社會矛盾的運動變化來協(xié)調(diào)當(dāng)前生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑結(jié)構(gòu)，這種協(xié)調(diào)與完善涉及到社會各要素的連鎖交互[7]。馬克思、恩格斯雖然敘述了解決社會矛盾的抽象框架，為發(fā)展提供了基本原理與方法，但社會經(jīng)濟(jì)需要具體分析、具體導(dǎo)向和具體措施來解決當(dāng)前存在的發(fā)展不平衡、不充分的具體矛盾，因而協(xié)調(diào)發(fā)展是有序、有步驟地來解決當(dāng)前問題的最佳方法，同時需要馬克思社會有機體理論去指導(dǎo)實踐。改革開放以來，由基本國情、最大實際、主要社會矛盾所決定的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”來作為黨的基本路線，這種經(jīng)濟(jì)建設(shè)不同于新中國成立初期的單一模式，而開始呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展。從“三位一體”總布局到“四位一體”總布局，再到如今的“五位一體”總布局的構(gòu)建，中國越來越重視社會整體性的發(fā)展，因此，要更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重精準(zhǔn)定位社會中的各個薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板，推動協(xié)調(diào)發(fā)展可持續(xù)。

（三）從社會整體性的視角出發(fā)，推動城鄉(xiāng)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

社會有機體是“一個能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的有機體”，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，層次豐富多樣。社會有機結(jié)構(gòu)整體內(nèi)部諸要素之間無時無刻不在相互作用、相互影響著，相互制約又相互聯(lián)結(jié)，但同時也存在著主次之分。協(xié)調(diào)發(fā)展理念需要作為社會主體的“人”主動地、積極地參與到社會發(fā)展的各個方面。發(fā)展的不平衡不充分不僅需要從主次矛盾中尋找問題，也應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注區(qū)域間的不平衡問題。區(qū)域發(fā)展不平衡的問題在世界范圍內(nèi)也是普遍存在的，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)所帶來的是經(jīng)濟(jì)增長能力的下降、生態(tài)文明發(fā)展受到阻礙、社會秩序趨于不穩(wěn)定。中國當(dāng)前的區(qū)域戰(zhàn)略主要是圍繞核心區(qū)域板塊，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及特征進(jìn)行布局，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展的重要內(nèi)容。中國各地區(qū)資源條件、發(fā)展優(yōu)勢不同，因此發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)水平分化也較為嚴(yán)重，首先應(yīng)當(dāng)推動區(qū)域一體化發(fā)展，完善現(xiàn)代化的制度體系建設(shè)，促進(jìn)各地資源在區(qū)域間的充分涌流；其次，要深化區(qū)域合作，拓寬省與省、市與市的合作路徑，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化向著高質(zhì)量邁進(jìn)；此外，根據(jù)各流域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的差異，交流合作，協(xié)同推進(jìn)長江、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)機制[8]；最后，應(yīng)當(dāng)加強各地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動各地生態(tài)產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的流動。以上這些是推動當(dāng)前協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。除了區(qū)域間發(fā)展的不平衡，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題也是中國推進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重點難點，城市鄉(xiāng)村在人民生活水平、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面呈現(xiàn)出兩種不同的狀態(tài)，需要通過精準(zhǔn)扶貧方略的實施，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置來推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、有序進(jìn)行。

（四）把握社會有機體開放性特征，推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

社會有機體是一個有機開放的系統(tǒng)的統(tǒng)一體，無時無刻不在同外界進(jìn)行著信息交換，為社會有機體實現(xiàn)自我調(diào)整、為發(fā)展提供養(yǎng)分。物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，是協(xié)調(diào)發(fā)展理念的重要組成部分，需要兩手抓。習(xí)近平總書記指出，“實現(xiàn)中國夢，是物質(zhì)文明和精神文明比翼雙飛的發(fā)展過程”[9]。協(xié)調(diào)社會發(fā)展不僅需要物質(zhì)力量作為支撐，還需要精神力量來作為保障，文化越來越成為綜合國力競爭中的重要標(biāo)桿，在精神文明創(chuàng)建活動中，人類的活動表現(xiàn)為文化，這是人們精神財富的顯現(xiàn)，因此要加強文化建設(shè)，大力推進(jìn)科學(xué)、教育等事業(yè)，構(gòu)建完整、合理的文化體制，增強人民群眾的精神力量，推動綜合發(fā)展。全球化大發(fā)展使得世界文化多樣、交融、互通，社會有機體是開放的，尊重各種文明齊發(fā)展，平等相待，互學(xué)互鑒，兼收并蓄，才是推動人類文明實現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)展的最佳模式[10]。因此要加強文化環(huán)境建設(shè)，積極開展具有針對性、有特色的社會文化活動，凈化文化環(huán)境，引進(jìn)國外優(yōu)秀文化成果，在世界歷史的大環(huán)境下推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明齊發(fā)展，推動中國特色社會主義現(xiàn)代化健康、可持續(xù)地向前發(fā)展。

三、結(jié)語

馬克思社會有機體理論作為歷史唯物主義的重要組成部分，為我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)的指導(dǎo)。協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)，同樣也是發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑關(guān)系，人與自然和諧共處的矛盾關(guān)系，因此在人民群眾能動創(chuàng)造歷史的過程中，只有尊重社會發(fā)展的客觀規(guī)律，才能有效推進(jìn)社會有機體內(nèi)部諸要素充分涌流、相輔相成、補齊“短板”。在馬克思社會有機體理論的指導(dǎo)下，深刻全面地理解協(xié)調(diào)發(fā)展理念的深層次含義，自覺堅定地貫徹落實“五大發(fā)展理念”。