■ 上海市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會課題組

在中國特色社會主義進(jìn)入新時代、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的大背景下，上海鄉(xiāng)村建設(shè)如何充分彰顯美學(xué)價值是一個重大課題。2022年6月以來，上海市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會課題組實(shí)地調(diào)研了金山水庫村等鄉(xiāng)村振興示范村、崇明城邊森舍等民宿，召集兩輪行業(yè)專家、實(shí)務(wù)工作者座談會，向?qū)W會會員發(fā)起“我為‘彰顯都市鄉(xiāng)村美學(xué)價值’獻(xiàn)一策”活動，赴湖州余村、杭州桐廬以及蘇州吳中、昆山等地考察學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上，梳理現(xiàn)狀、分析問題、提出對策措施，并嘗試在理論上進(jìn)行創(chuàng)新突破。

一、上海鄉(xiāng)村建設(shè)彰顯美學(xué)價值的基本情況

2021年4月，中共上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出超大城市鄉(xiāng)村振興要凸顯經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、美學(xué)“三個價值”的要求。2022年，市委市政府印發(fā)《關(guān)于充分彰顯都市鄉(xiāng)村價值、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，單列專章強(qiáng)調(diào)要多元化彰顯都市鄉(xiāng)村的美學(xué)價值。

鄉(xiāng)村美學(xué)自古存在。上海鄉(xiāng)村的美學(xué)價值是在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值的提升之后逐步顯現(xiàn)的，并進(jìn)入頂層設(shè)計視野。這既順應(yīng)了社會發(fā)展規(guī)律和人民精神物質(zhì)需求，也是對全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高質(zhì)量推進(jìn)“三園”（美麗家園、綠色田園、幸福樂園）工程建設(shè)的理念創(chuàng)新。

（一）上海鄉(xiāng)村美學(xué)價值初步達(dá)成的共識

1.自然生態(tài)美。習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念越來越成為上海鄉(xiāng)村干部群眾的自覺行為。從2013年起，上海在農(nóng)村地區(qū)全面開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，以“五違四必”整治作為抓手，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，農(nóng)村自然生態(tài)狀況發(fā)生了根本性好轉(zhuǎn)。自然生態(tài)美，既體現(xiàn)在古村、古宅和老物件的悠悠歲月之中，也體現(xiàn)在農(nóng)村新地標(biāo)、新景觀的現(xiàn)代元素之中。

2.勞動創(chuàng)造美。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全社會要崇尚勞動，弘揚(yáng)勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風(fēng)尚。農(nóng)村是人類生存基本物質(zhì)條件的勞動創(chuàng)造之地。上海雖然耕地數(shù)量不多，但仍然承擔(dān)著重要農(nóng)產(chǎn)品的供給任務(wù)，在重大風(fēng)險時刻，仍然是老百姓生存的重要支撐。在新的歷史階段，上海農(nóng)村勞動創(chuàng)造的內(nèi)容、主體、形式都有了新的變化。內(nèi)容上農(nóng)業(yè)接二連三不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，主體上不僅有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，還有市民紛沓而來，形式上以5G數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為抓手，發(fā)展了無人農(nóng)場、植物工廠以及農(nóng)業(yè)機(jī)器人研發(fā)等。

3.人文和諧美。習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力”。鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村的根和魂。彰顯鄉(xiāng)村美學(xué)價值，必須既注重塑形，更注重鑄魂。人文和諧美體現(xiàn)在優(yōu)秀農(nóng)村傳統(tǒng)文化、生活習(xí)俗，是從生命、親情、生活最本質(zhì)的情感出發(fā)認(rèn)識鄉(xiāng)村的美學(xué)價值。同時，人文和諧美也體現(xiàn)在農(nóng)村社會善治水平，上海持續(xù)健全農(nóng)村公共文化供給體系，加大古鎮(zhèn)古村古跡保護(hù)力度，舉辦傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動，傳承弘揚(yáng)民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全方位塑造海派文化、江南文化和紅色文化。

（二）上海彰顯鄉(xiāng)村美學(xué)價值的主要特點(diǎn)

1.美學(xué)價值是經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值的升華。實(shí)踐證明，上海鄉(xiāng)村美學(xué)價值的顯現(xiàn)，是上海經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。最終形態(tài)是三個價值的融合，并以美學(xué)價值為最終表現(xiàn)形式。

2.鄉(xiāng)村之美既區(qū)別于城市又與之融為一體。鄉(xiāng)村之美是原生為主，是熟人社會形態(tài)下的美學(xué)展現(xiàn)。城市之美是創(chuàng)造為主，是陌生人社會形態(tài)下的美學(xué)展現(xiàn)。上海大都市背景下的鄉(xiāng)村美學(xué)價值，兩者出現(xiàn)了內(nèi)容上的相互融通、主體上的相互交叉。

3.示范村建設(shè)是彰顯美學(xué)價值的實(shí)踐之路。上海鄉(xiāng)村美學(xué)價值集中體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興示范村、美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建過程中，堅持“不策劃、不規(guī)劃；不規(guī)劃、不設(shè)計；不設(shè)計、不施工”的原則，從村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)涵提升等方面進(jìn)行提升，整體彰顯鄉(xiāng)村美學(xué)價值。

（三）上海彰顯鄉(xiāng)村美學(xué)價值的主要路徑

1.夯實(shí)生態(tài)底板，凸顯美學(xué)價值。一是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。立足城鄉(xiāng)融合，聚焦城市開發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)村莊，推動鄉(xiāng)村地區(qū)從干凈整潔向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。立足“房田水路林村”的全要素提升，提升村容村貌、推進(jìn)綠色田園建設(shè)、提升農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量、推動農(nóng)村公路提質(zhì)增效。如奉賢區(qū)統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了南莊公路鄉(xiāng)村商務(wù)區(qū)、農(nóng)藝公園總部區(qū)等多個美麗鄉(xiāng)村片區(qū)；松江區(qū)聚焦農(nóng)戶庭院、口袋公園、小微景觀三要素，一村一方案提升村容風(fēng)貌；崇明區(qū)結(jié)合花博會召開，全域打造花田、花路、花溪、花宅。二是塑造鄉(xiāng)村的形態(tài)之美。在示范村創(chuàng)建過程中，上海實(shí)行了鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度和鄉(xiāng)村建筑師制度，聘請專業(yè)人士在“策劃、規(guī)劃、設(shè)計、施工”各環(huán)節(jié)出謀劃策、嚴(yán)格把關(guān)，因地制宜打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌，如浦東新區(qū)率先在宅前屋后美化“小三園”(小花園、小菜園、小果園)的成功經(jīng)驗(yàn)在全市得以推廣，花果飄香已融入村民的日常生活。

2.發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升美學(xué)價值。近年來，上海在各涉農(nóng)區(qū)積極培育美感度高的產(chǎn)業(yè)，讓美麗風(fēng)景變成美麗經(jīng)濟(jì)。一方面，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。例如，對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)行軟硬件提檔升級，打造風(fēng)景優(yōu)美、海派味濃的鄉(xiāng)村休閑旅游新高地。2021年，上海休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客20845萬人次，同比增長42.6%。青浦區(qū)張馬村“尋夢園”、嘉定區(qū)毛橋村“愚農(nóng)莊園”等景區(qū)在節(jié)假日生意爆棚。另一方面，引入新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。例如，寶山區(qū)塘灣村抓住大健康這一產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引進(jìn)馨月匯母嬰專護(hù)服務(wù)有限公司，以萱草花繁育、加工、觀光為配套，打造“中國首個母嬰康養(yǎng)村”，年均綜合產(chǎn)值達(dá)1800萬元。同時，塘灣村聯(lián)手毗鄰的海星村做強(qiáng)“一對蟹”，花紅村做強(qiáng)“一袋米”，新陸村做強(qiáng)“一籃菜”，洋橋村做強(qiáng)“一蒸糕”，齊心協(xié)力建設(shè)“五村聯(lián)動”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。青浦區(qū)林家村鼓勵藝術(shù)家走進(jìn)鄉(xiāng)村，以“稻田林家，藝術(shù)鄉(xiāng)村”為主題，吸引了“丁一鳴繪畫藝術(shù)工作室”“路上有馬電影工作室”等一批藝術(shù)家工作室紛紛入駐，激活了老舊乃至無用的鄉(xiāng)村空間。

3.傳承歷史文化，弘揚(yáng)美學(xué)價值。郊區(qū)農(nóng)村作為海派文化、江南文化的發(fā)祥地，作為浦江兩岸鄉(xiāng)愁的重要承載地，對提升市民精神文明素養(yǎng)顯得日益重要。一是提升農(nóng)村社會善治水平，持續(xù)健全農(nóng)村公共文化供給體系，加大古鎮(zhèn)古村古跡保護(hù)力度，舉辦傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動，傳承弘揚(yáng)民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全方位塑造海派文化、江南文化、紅色文化。二是打造文化傳承載體。青浦區(qū)章堰村延續(xù)一千多年的歷史文脈，攜手中建八局以“生長、生存、新生”的理念將古宅、古橋等修繕翻新，再現(xiàn)“金章堰”繁華景象。以崧澤文化、廣富林文化、馬橋文化等為代表的遠(yuǎn)古遺存，和以陳云故居、張聞天故居、淞滬抗戰(zhàn)舊址等為代表的紅色革命教育基地都坐落在郊區(qū)，成為市民游客游玩打卡、緬懷瞻仰的好去處。

（四）上海鄉(xiāng)村彰顯美學(xué)價值面臨的問題

1.美學(xué)價值認(rèn)識不夠深入。鄉(xiāng)村美學(xué)價值在理論界是一個全新命題，雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，案例層出不窮，但是相關(guān)研究基本處于空白地帶，亟需加強(qiáng)理論總結(jié)提煉，上升到一個理論體系。一是缺少發(fā)現(xiàn)的眼光。有些地方對產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、項(xiàng)目建設(shè)的判斷力不足，對功能承接的把握度不準(zhǔn)，尤其在初創(chuàng)期，缺少戰(zhàn)略眼光和審美眼光，農(nóng)村各類優(yōu)質(zhì)資源和條件稟賦沒有得到充分利用。二是缺少創(chuàng)新的思維。習(xí)慣“拿來主義”，學(xué)習(xí)有余而創(chuàng)新不足，或者用新瓶裝舊酒，如很多村子都搞墻畫裝飾，存在造景同質(zhì)化、人工痕跡過度的現(xiàn)象。

2.要素資源流動不夠通暢。一是在土地保障方面，由于涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的單位面積產(chǎn)值遠(yuǎn)低于二三產(chǎn)業(yè)，落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)盤活的動力不強(qiáng)，或者“點(diǎn)狀供地”條件嚴(yán)格、程序繁瑣。二是在主體引入方面，行業(yè)頭部企業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶郊區(qū)的數(shù)量還比較少；各類國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的積極性還沒有充分調(diào)動，一些小微企業(yè)投資興業(yè)的路徑還不夠暢通。三是在社會參與方面。村民的美學(xué)素養(yǎng)、生態(tài)觀念還不足，鄉(xiāng)村手工藝人青黃不接。一些地區(qū)已將文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)家等引入農(nóng)村，但對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)的挖掘還不夠。

3.顯示度集中度不夠明顯。一是自然稟賦不高，差異競爭不突出。上海因地理?xiàng)l件所限，先天缺乏山水之美的山。但同時，水美文章彰顯度不夠，尤其是勞動創(chuàng)造之美乏善可陳。二是集中體現(xiàn)美學(xué)價值的點(diǎn)位屈指可數(shù)。主要集中在示范村，這與上海大都市數(shù)量需求嚴(yán)重不匹配，城市居民常常感嘆無處可去。三是美學(xué)價值水平不高，經(jīng)不起時間的檢驗(yàn)。美麗鄉(xiāng)村示范村至少是自然生態(tài)美的示范，鄉(xiāng)村振興示范村應(yīng)該是自然生態(tài)美、勞動創(chuàng)造美、人文和諧美的全面示范。實(shí)踐中，卻不盡一致，整體上美學(xué)價值示范性不夠。四是價值轉(zhuǎn)換路徑不多。鄉(xiāng)村美學(xué)轉(zhuǎn)化為價值的效果還有待提高，固然有點(diǎn)位較少、水平不高的原因，更有路徑、方式不多的因素。

二、典型案例及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）國內(nèi)其他地區(qū)的典型案例

1.浙江未來鄉(xiāng)村建設(shè)。浙江是中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首創(chuàng)地。2003年，浙江提出要力爭把一批村莊建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境相適應(yīng)、人與自然和諧的農(nóng)村新社區(qū)；2021年，提出要打造一批“服務(wù)均等化、環(huán)境生態(tài)化、生活智慧化、文明現(xiàn)代化”的未來鄉(xiāng)村?！墩憬∥磥磬l(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》明確，積極探索“一統(tǒng)三化九場景”未來鄉(xiāng)村建設(shè)模式路徑，建設(shè)目標(biāo)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、主體風(fēng)貌美麗宜居、主題文化繁榮興盛。

杭州市桐廬縣是富春山居圖的實(shí)景地。桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)歷了三大階段：一是打造全域美麗，為美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，探索“山水林湖田”等資源價值實(shí)現(xiàn)路徑。三是以空間重塑為關(guān)鍵，更加突出以人為核心，打造幸福鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中做到“七遵循”：規(guī)劃設(shè)計是關(guān)鍵、整潔有序是基礎(chǔ)、精致和諧是重點(diǎn)、生態(tài)自然是核心、鄉(xiāng)土特色是精髓、傳統(tǒng)文化是靈魂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。堅持“四有四不準(zhǔn)”原則：有一個主題形象定位，有一條精品游覽線路，有公共活動空間，有鄉(xiāng)村生活業(yè)態(tài)；不準(zhǔn)建假山假水和沒有歷史淵源的牌樓，不準(zhǔn)新建辦公樓等樓堂館所，不準(zhǔn)引進(jìn)（種植）名貴苗木，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能盲目貪大求洋。

2.江蘇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2022年，江蘇省制定推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案，提出了“三美一高”重點(diǎn)任務(wù)，即圍繞夯實(shí)村莊環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)，突出生態(tài)之美，包括推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、水環(huán)境綜合整治、生活垃圾治理等工作任務(wù)；圍繞提升農(nóng)民生活品質(zhì)，突出環(huán)境之美，包含開展村莊清潔行動、提升村莊公共環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化、持續(xù)改善農(nóng)民住房條件等工作任務(wù)；圍繞保護(hù)鄉(xiāng)村農(nóng)韻肌理，突出人文之美，包含鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)、鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展、普及文明健康理念等工作任務(wù)；圍繞健全常治長管機(jī)制，體現(xiàn)高水平管護(hù)。

蘇州市打造特色田園鄉(xiāng)村點(diǎn)亮江南水鄉(xiāng)。一是注重生態(tài)發(fā)展、擦亮鄉(xiāng)村生態(tài)底色。創(chuàng)新循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理和生活垃圾治理。二是保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、不搞大拆大建。圍繞農(nóng)耕文化進(jìn)行了整體規(guī)劃，啟動生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。三是規(guī)范農(nóng)房建設(shè)，讓蘇式建筑成為亮點(diǎn)。蘇州推行駐村設(shè)計師和工程師“一村兩師”服務(wù)制度，提升村莊設(shè)計、建設(shè)和管理水平。比如農(nóng)房改造設(shè)計藍(lán)圖對建筑地表標(biāo)高、檐口高度、出挑寬度都有要求，突出蘇式建筑特征，墻面以白色為主，屋頂為黑色斜坡，中軸對稱樣式，門窗外框?yàn)樯钌?/p>

3.成都公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)新范式。成都是公園城市首提地，也是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)調(diào)在鄉(xiāng)村地區(qū)中落實(shí)公園城市理念，立足打造公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)新范式。一是藝術(shù)化再造大地景觀，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)景觀化。從農(nóng)作物種植類型、建筑屋頂形制、景觀材質(zhì)、農(nóng)田景觀標(biāo)識等方面明確管控與引導(dǎo)要求。二是挖掘天府文化基因，塑造鄉(xiāng)村文化譜系。于村莊入口、道路轉(zhuǎn)彎點(diǎn)和山丘制高點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)置歷史文化型、現(xiàn)代創(chuàng)意型、農(nóng)耕田園型和產(chǎn)業(yè)窗口型等四類景觀節(jié)點(diǎn)。三是優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)，營造安居樂業(yè)的美麗家園。以“整田、護(hù)林、理水、改院”等為主要內(nèi)容，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，構(gòu)建四季分明的景觀效果。四是優(yōu)化鄉(xiāng)村服務(wù)供給，塑造多元生活場景。破除鎮(zhèn)村行政區(qū)劃邊界，劃定城鄉(xiāng)融合發(fā)展單元，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特征和人群需求特征，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村服務(wù)配置。

成都在塑造公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)新范式過程中，以綠道和川西林盤建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)全域景區(qū)化。綠道作為彰顯鄉(xiāng)村美學(xué)價值的生態(tài)脈絡(luò)，將散點(diǎn)分布的農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、郊野公園串聯(lián)成線。同時，將公交樞紐、車站、驛站等設(shè)施作為鄉(xiāng)村綠道體系的重要節(jié)點(diǎn)。川西林盤是民居、喬木、竹林、河流、耕地等自然環(huán)境有機(jī)融合的農(nóng)村居住環(huán)境形態(tài)，是體現(xiàn)天府文化、成都平原農(nóng)耕文明和川西民居建筑風(fēng)格的重要載體，具有豐富的美學(xué)價值、文化價值和生態(tài)價值。遵循傳統(tǒng)川西林盤“田、林、水、院”的空間布局，拓展林盤經(jīng)濟(jì)，提升林盤產(chǎn)業(yè)功能，建設(shè)具有“宜居、宜業(yè)、宜游”特點(diǎn)的現(xiàn)代林盤院落。

（二）我國臺灣地區(qū)和發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例

1.臺灣地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展。臺灣鄉(xiāng)村發(fā)展有一個顯著的特點(diǎn)，就是由“自上而下”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白韵露稀钡哪Ｊ?，以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村為中心，挖掘鄉(xiāng)村價值，重構(gòu)鄉(xiāng)村秩序。一是完善鄉(xiāng)村制度體系的建設(shè)。從計劃到制度再到規(guī)章，對鄉(xiāng)村住房規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和文化保護(hù)等方面制定了詳細(xì)規(guī)則。二是突出農(nóng)民的主體地位。鄉(xiāng)村是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，激活農(nóng)民積極參與建設(shè)的熱情。三是堅持鄉(xiāng)村全面發(fā)展。臺灣“農(nóng)委會”因地制宜幫助各個社區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鏈。同時注重文化的傳承與環(huán)境的保護(hù)，提升鄉(xiāng)村的綜合競爭力。四是注重本土人才培養(yǎng)。實(shí)施“培育農(nóng)村再生的根本人才計劃”，以鄉(xiāng)村人口為主體，由高校學(xué)者在鄉(xiāng)村開設(shè)不同類型的課程與培訓(xùn)，提高熱愛鄉(xiāng)村、熱愛農(nóng)業(yè)群體的專業(yè)知識與技能。

2.日本東京鄉(xiāng)村建設(shè)。日本鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)歷了縮小都市與鄉(xiāng)村差距、推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治、提升農(nóng)林漁村民生活水準(zhǔn)、營造鄉(xiāng)村景觀、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)等過程。近些年，讓鄉(xiāng)村重新充滿生機(jī)和活力，成為日本鄉(xiāng)村建設(shè)新的內(nèi)容。一是各地采取不同措施夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，使農(nóng)作物生產(chǎn)更有效率，農(nóng)產(chǎn)品銷售得到強(qiáng)化。二是招攬區(qū)外人士來本地旅游、體驗(yàn)生活和定居。九州鹿兒島縣南薩摩市每年有1萬多學(xué)生到該地的鄉(xiāng)村旅行、體驗(yàn)學(xué)習(xí)和住宿，成為該地增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力的主要力量。三是加強(qiáng)與醫(yī)療、福利、教育等非農(nóng)事業(yè)的合作?！霸鰪?qiáng)鄉(xiāng)村活力”就是“增強(qiáng)地區(qū)活力”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與醫(yī)療、福利、青少年教育、人才培養(yǎng)的聯(lián)系。如宮崎縣諸塜村在推進(jìn)林業(yè)、椎茸、畜牧和茶業(yè)等復(fù)合農(nóng)林業(yè)時，特別重視把產(chǎn)業(yè)振興與社會教育、醫(yī)療等所有與村民相關(guān)的事情統(tǒng)籌推進(jìn)。四是引進(jìn)和靈活運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技。如蔬菜等的工廠化生產(chǎn)，基于互聯(lián)網(wǎng)的智能管理和銷售終端管理。五是有效利用和充分發(fā)揮女性的力量。啟動“女子農(nóng)業(yè)開發(fā)”“女性農(nóng)業(yè)經(jīng)營者培養(yǎng)事業(yè)”等項(xiàng)目。

3.英國鄉(xiāng)村發(fā)展。英國鄉(xiāng)村是歐洲鄉(xiāng)村的代表。工業(yè)革命后期，英國開始重新審視鄉(xiāng)村存在和發(fā)展的意義，也開啟了近百年的振興探索。如今，英國的鄉(xiāng)村更是“景美業(yè)興”。一是頂層設(shè)計與多級共治并舉。英國形成了“中央政府統(tǒng)籌決策+地方協(xié)同管理+行業(yè)協(xié)會促進(jìn)”的多級管理體系。一方面，自上而下保證中央政府以頂層設(shè)計的角色，為鄉(xiāng)村振興提供必要的規(guī)劃框架和制度保障。另一方面，也自下而上充分尊重了不同地域的發(fā)展條件，確保各地區(qū)在規(guī)劃落實(shí)等方面擁有一定的自主性。二是“地、人、產(chǎn)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。充分考慮城鄉(xiāng)聯(lián)動性，劃定不同層級的鄉(xiāng)村開發(fā)體系。建立了多層次的自然保護(hù)區(qū)體系，平衡生態(tài)守護(hù)與有限開發(fā)。英國15個國家公園和47個法定自然美景保護(hù)區(qū)面積約占英國總面積的25%。推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系城鄉(xiāng)均等化，奠定了鄉(xiāng)村地區(qū)人口吸引和經(jīng)濟(jì)活力的基礎(chǔ)。通過農(nóng)業(yè)科技賦能、鼓勵第三產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的自我造血能力，英國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更是位居全球第二?？傮w來看，英國通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的“地”的統(tǒng)籌、等質(zhì)齊觀的“村”的建設(shè)，事業(yè)創(chuàng)造的“人”的扶持、自發(fā)造血的“產(chǎn)”的培育，探索鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)守護(hù)、社區(qū)繁榮、產(chǎn)業(yè)振興之間的平衡。同時，也構(gòu)建起了農(nóng)村與城市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革、勞動力轉(zhuǎn)移背景之下的人口和產(chǎn)業(yè)新融合。

三、鄉(xiāng)村美學(xué)價值的再認(rèn)識

鄉(xiāng)村之美，美在環(huán)境、美在創(chuàng)造、美在心靈，缺一不可。近年來，上海通過推進(jìn)生活垃圾處理、改造街容村貌等，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得重大改善；通過推進(jìn)移風(fēng)易俗、打造核心價值觀主題、傳承非遺文化等，農(nóng)村精神文明和文化建設(shè)取得實(shí)效。

（一）美學(xué)價值的屬性

回顧人類關(guān)于美的思想發(fā)展史可以看到，人們已經(jīng)認(rèn)識到美不是具有可感形態(tài)的個別具體事物，美是同個別具體事物相聯(lián)系的抽象事物，是個別具體事物具有的能夠引起人產(chǎn)生美感的性能和原因，是同人的生存發(fā)展需要、同功利或價值相聯(lián)系的認(rèn)識對象。美學(xué)價值屬于文化的范疇，具有以下屬性：

1.美學(xué)價值具有地域?qū)傩?。美學(xué)價值的核心和靈魂在于文化，而文化具有明顯的地域?qū)傩浴２煌貐^(qū)具有不同的文化沉淀和人文背景，對美學(xué)的呈現(xiàn)、理解存在明顯差異。即便是在上海六千平方公里的土地上，也存在不同地域的文化差異，體現(xiàn)出不同的美學(xué)價值。

2.美學(xué)價值具有經(jīng)濟(jì)屬性。美的事物是客觀存在的，美的鑒賞是主觀判斷的。上升到美學(xué)價值后，又是以一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為前提的。形象地說，就是從窮山惡水到青山綠水，再到金山銀山。美，既需要一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力來塑造，又需要以經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)。美學(xué)價值是社會經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

3.美學(xué)價值具有時代屬性。美學(xué)價值在不同的歷史階段，有自己特定的歷史脈絡(luò)，帶有明顯的歷史痕跡。也就是說，不同的歷史時期，對美有不同的認(rèn)識。美學(xué)價值，既有永恒的一面，也有隨著時間變化而變化的一面，并不是一成不變。

（二）鄉(xiāng)村美學(xué)價值的界定

1.鄉(xiāng)村美學(xué)價值的界定。鄉(xiāng)村體驗(yàn)中，能夠讓參與者產(chǎn)生心情愉悅的具體的人、物、景、事，并力求以一定的經(jīng)濟(jì)價值表達(dá)出來。

2.尋求最大公約數(shù)。由于美學(xué)價值具有經(jīng)濟(jì)、地域和歷史的屬性，是對客觀美學(xué)載體的主觀判斷。因此，不同主體追求美學(xué)價值的過程就是一個尋找最大公約數(shù)的過程。作為政府工作推動的抓手，就需要在尋求最大公約數(shù)的過程中，將最應(yīng)該做和最不應(yīng)該做的事清單化、項(xiàng)目化，通過正面清單和負(fù)面清單的形式，分年度推進(jìn)實(shí)施。

3.正確處理美學(xué)價值與經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)價值是鄉(xiāng)村發(fā)展的核心，生態(tài)價值是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，美學(xué)價值是鄉(xiāng)村發(fā)展的靈魂，三者是一個有機(jī)整體，相互融合、互為促進(jìn)、不可分割。實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“三個價值”，既是推進(jìn)上海超大城市鄉(xiāng)村振興的思想保障，更是從全局和系統(tǒng)的視角去審視謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。

（三）上海大都市下鄉(xiāng)村美學(xué)價值的特征

1.江南水鄉(xiāng)是上海彰顯鄉(xiāng)村美學(xué)價值的血脈。江南地區(qū)，文明因水而生，居住沿河湖而建，社會經(jīng)濟(jì)因水而興。水文化是江南文化流動的血脈，在數(shù)千年的歷史中，已然深深浸潤到社會、文化、生活中的方方面面。江南一帶曾先后出現(xiàn)余姚河姆渡文化、青浦崧澤文化、良渚文化等早期文化，在經(jīng)濟(jì)形態(tài)、生活習(xí)俗方面存在著較大的共性，其中最顯著的特色就是以水為血脈。

2.新江南文化是上海鄉(xiāng)村美學(xué)價值的靈魂。文化的元素是彰顯上海鄉(xiāng)村美學(xué)價值的內(nèi)核。上海是江南文化的發(fā)祥地之一，是海派文化、紅色文化的創(chuàng)始地。在新中國的不同發(fā)展階段，上海不斷被賦予新的時代內(nèi)容，逐步形成“海納百川、兼容并蓄”的新江南文化。鄉(xiāng)村美學(xué)價值需要以新江南文化為靈魂，在自然生態(tài)美、勞動創(chuàng)造美、人文和諧美上全方位體現(xiàn)。

3.主體多元是上海鄉(xiāng)村美學(xué)價值的活力所在。上海鄉(xiāng)村是大都市背景下的稀缺資源，既背靠城市資源求發(fā)展，又面臨城市虹吸的風(fēng)險。美學(xué)價值的建設(shè)主體，不僅有原住民，也有從農(nóng)村中走出去的城市居民，還有新村民。對于美學(xué)價值的鑒賞主體來說，鄉(xiāng)村不僅是常年生產(chǎn)生活在此的農(nóng)民的鄉(xiāng)村，更是上海2400多萬常住人口休閑的資源、創(chuàng)造的資源，也是體驗(yàn)參與鄉(xiāng)村文化的資源，是美學(xué)價值產(chǎn)生的主要源泉，同時也是面向全國、全球觀察上海的窗口之一。

四、彰顯鄉(xiāng)村建設(shè)美學(xué)價值的對策措施

（一）統(tǒng)一思想，凝聚鄉(xiāng)村美學(xué)價值的共識

以規(guī)劃凝聚共識。在政府工作層面，始終堅持“不策劃、不規(guī)劃，不規(guī)劃、不設(shè)計，不設(shè)計、不施工”的原則，凝聚鄉(xiāng)村美學(xué)價值的共識，劃定工作底線和基本遵循。

以教育凝聚共識。以鄉(xiāng)村老年人、婦女群體為重點(diǎn)，開展形式多樣的“鄉(xiāng)村美育”活動，凝聚鄉(xiāng)村美學(xué)價值共識。注重彰顯美學(xué)價值的典型宣傳教育，要讓基層干部、普通群眾更多地發(fā)現(xiàn)美、欣賞美、創(chuàng)造美。

以溝通凝聚共識。培育認(rèn)識鄉(xiāng)村、了解農(nóng)民的鄉(xiāng)村設(shè)計師隊伍。在設(shè)計過程中，既要敲開群眾家門，又要走進(jìn)群眾“心門”，鄉(xiāng)村設(shè)計既要來源于群眾，又要引領(lǐng)群眾。把設(shè)計融入鄉(xiāng)村振興全過程，以設(shè)計留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁、以設(shè)計拓展農(nóng)業(yè)功能。

（二）環(huán)境塑形，呈現(xiàn)自然生態(tài)之美

突出人居環(huán)境整治。圍繞“水、田、路、林、天”，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。水，是江南農(nóng)村環(huán)境的靈魂。提升水動力，打造小流域生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施“河暢水凈”工程，提升農(nóng)村水體環(huán)境質(zhì)量。探索自然植被護(hù)坡的新方法，多層次豐富河道綠化景觀。豐富河道生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。田，即推進(jìn)綠色生產(chǎn)，清除田間窩棚，有序管控低端大棚搭建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。路，推動農(nóng)村公路提質(zhì)增效，有序推進(jìn)道路兩側(cè)宜種宜養(yǎng)改造。林，撫育疏伐樹林，優(yōu)化完善林相結(jié)構(gòu)，豐富林相色彩，形成具有觀賞功能與人林互動結(jié)構(gòu)的生態(tài)景觀環(huán)境。建設(shè)一批開放式休閑林地。天，即農(nóng)村電網(wǎng)桿線序化，打造美麗天際線，解決“空中蜘蛛網(wǎng)”問題。原則上，示范村建設(shè)要求桿線序化。

因地制宜風(fēng)貌打造。主要農(nóng)村房屋，包括宅基地住房和公益事業(yè)辦公用房。整體上要體現(xiàn)江南元素。要有房屋樣式設(shè)計推薦，制定農(nóng)村房屋外立面、屋頂導(dǎo)則。優(yōu)先從公益事業(yè)辦公用房入手，融入現(xiàn)代元素，打造農(nóng)村新地標(biāo)、新景觀。

注重常態(tài)長效管護(hù)。首先是規(guī)劃設(shè)計上，建設(shè)要簡單易行，宜于管護(hù)。其次，要建立穩(wěn)定的財政管護(hù)資金來源。再次，引入社會力量，實(shí)現(xiàn)多元化參與。引入社會資本參與經(jīng)濟(jì)效益明顯區(qū)域的長效管護(hù)。

（三）產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，提升勞動創(chuàng)造之美

堅持以農(nóng)為本，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)建設(shè)17個綠色田園示范基地和13個綠色田園先行片區(qū)，守住郊區(qū)農(nóng)村作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“主戰(zhàn)場”“主陣地”的地位。建設(shè)中，集聚資源要素、突出品牌優(yōu)勢，注重生產(chǎn)方式綠色、技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，以此示范引領(lǐng)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。加強(qiáng)招商引資，構(gòu)建高效加工體系，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，前端聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)研發(fā)、育種、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，后端延展加工、儲運(yùn)、銷售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。

促進(jìn)要素流動，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。立足鄉(xiāng)村特色資源，面向市場需求，挖掘特色產(chǎn)品，大力引進(jìn)國際著名企業(yè)和行業(yè)頭部企業(yè)落戶郊區(qū)鄉(xiāng)村，以特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)提升，更好發(fā)揮政府政策配套和公共服務(wù)作用，有效承接城市核心功能和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村特色資源加快轉(zhuǎn)化增值。

（四）文化鑄魂，弘揚(yáng)人文和諧之美

傳承傳統(tǒng)文化。保護(hù)好古鎮(zhèn)古村、文物古跡、傳統(tǒng)民俗、手工技藝等物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)，打造具有農(nóng)耕特質(zhì)、民族特色、地域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，賡續(xù)紅色血脈。

涵養(yǎng)文明新風(fēng)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，不僅僅是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，更是與民生福祉息息相關(guān)的大事。揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)、革積弊，已成為當(dāng)前廣大群眾最關(guān)心的問題?；槭滦罗k，崇尚文明節(jié)儉；喪事簡辦，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德；喜事廉辦，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；移風(fēng)易俗，黨員干部帶頭。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。增強(qiáng)基層組織治理能力建設(shè)，建立完善鄉(xiāng)村治理獎補(bǔ)機(jī)制。選派駐村第一書記和工作隊。從機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中，選派一批到村擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)方面專業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)先；按結(jié)對關(guān)系、鄉(xiāng)情關(guān)系優(yōu)先安排駐村工作。經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)第一書記駐村全覆蓋，農(nóng)業(yè)比重大村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技駐村入戶全覆蓋。治理任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出的村，可以選派工作隊。以積分制、清單制為抓手，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系完善。

（五）示范引領(lǐng)，彰顯美學(xué)價值集中度、顯示度

以鄉(xiāng)村振興示范村、美麗鄉(xiāng)村示范村為抓手，以鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)民集中居住點(diǎn)為重點(diǎn)，全面彰顯鄉(xiāng)村美學(xué)價值，提升美譽(yù)度。

監(jiān)管并重，讓“顏值”高起來。目前，示范村創(chuàng)建已經(jīng)接近尾聲，迫切需要從“建”為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向“建管并重”，積極探索管護(hù)方式、資金來源等長效機(jī)制，真正讓鄉(xiāng)村“顏值”可以持續(xù)保持。

產(chǎn)業(yè)提升，讓“底子”厚起來。農(nóng)業(yè)企業(yè)“因農(nóng)而生、向農(nóng)而興”，深化農(nóng)業(yè)企業(yè)“百企連百村”活動，探索創(chuàng)新聯(lián)結(jié)模式，不斷拓寬合作邊界，發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)恳呐１亲幼饔?。鼓勵以國有資本為主的社會資本參與示范村建設(shè)，推動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)落地示范村。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹實(shí)施好市政府有關(guān)文件，釋放存量集體資金，將其變成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的源頭活水。推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級，從賣房間到賣空間，從享受自然到品味生活。

示范引領(lǐng)，讓“內(nèi)涵”深起來。鄉(xiāng)村治理積分制、清單制率先在示范村落地生根。第一駐村書記、結(jié)對幫扶率先實(shí)現(xiàn)示范村全覆蓋。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全彰顯美學(xué)價值的保障機(jī)制

發(fā)揮黨組織基層堡壘作用，落實(shí)五級書記工作機(jī)制。五級書記抓鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要建立抓落實(shí)的工作機(jī)制。根據(jù)各自職責(zé)分工和重心差異，量身定制一套既有共性，又有個性的履職清單，包括聯(lián)系點(diǎn)制度、調(diào)研走訪制度等。從頂層設(shè)計到具體謀劃，從工作落實(shí)到各項(xiàng)要素保障，在新的責(zé)任體系下，各級書記面對的是可量化、能定責(zé)、可追責(zé)的高要求。

健全美學(xué)價值與經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值有機(jī)融合機(jī)制。美學(xué)價值是經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值的升華。實(shí)現(xiàn)美學(xué)價值，就是對經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值的最好詮釋。建立相應(yīng)的指標(biāo)體系，推動融合發(fā)展。

建立鄉(xiāng)村建設(shè)美學(xué)價值參與、核算及評價機(jī)制。吸引更多主體參與鄉(xiāng)村美學(xué)價值的評價、引導(dǎo)。同時，建立鄉(xiāng)村美學(xué)價值的核算、評價機(jī)制，進(jìn)行長期跟蹤監(jiān)測。

五、相關(guān)工作建議

（一）加強(qiáng)對鄉(xiāng)村美學(xué)價值的深化研究

要進(jìn)一步總結(jié)提煉好各地凸顯美學(xué)價值的做法、行之有效的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)新的形勢和要求，推動各部門、區(qū)鎮(zhèn)政府圍繞充分彰顯美學(xué)價值開展行業(yè)研究、區(qū)域性研究。

（二）將彰顯鄉(xiāng)村美學(xué)價值納入本市鄉(xiāng)村振興新一輪規(guī)劃

2022年是本輪鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的最后一年，也是新一輪規(guī)劃謀劃之年，建議將彰顯鄉(xiāng)村三個價值作為規(guī)劃重要脈絡(luò)，尤其突出美學(xué)價值的引領(lǐng)作用。

（三）實(shí)施本市彰顯鄉(xiāng)村美學(xué)價值工作行動計劃

通過開展行業(yè)主管部門、基層組織、建設(shè)施工單位等各類主體培訓(xùn)，將理念深入到工作的各個方面，內(nèi)化為行動指南，將新一輪規(guī)劃落實(shí)到年度工作計劃，并開展工作進(jìn)度督導(dǎo)和年度工作績效評價。

（四）制作彰顯鄉(xiāng)村美學(xué)價值工作手冊

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要會同相關(guān)部門制訂專門的工作手冊，包括正面導(dǎo)則、負(fù)面清單以及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。