董艷淘 北京市朝陽區(qū)宣傳文化中心

人對(duì)公共空間需求的根源在于其社會(huì)性，公共文化空間是為居民提供一般性公共文化服務(wù)的基本場(chǎng)所，滿足了人對(duì)文化的需求。作為公共文化空間的重要組成部分，文化館的核心功能在于其可以為民眾提供公共文化空間，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。長期以來，公共文化事業(yè)經(jīng)歷了政府功能分解與重構(gòu)的過程，公共文化空間的發(fā)展與創(chuàng)新也一直在滿足城市化進(jìn)程中的各項(xiàng)需求。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和世界格局的變化對(duì)公共文化空間的形態(tài)、互動(dòng)作用等造產(chǎn)生了一系列影響。在這一背景下，如何滿足人民群眾對(duì)基本文化權(quán)益的需求，更好地建設(shè)公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共文化空間的擴(kuò)展升級(jí)成為當(dāng)下解決亟須的問題。公共文化空間的擴(kuò)展，首先是物理空間的擴(kuò)展，使其在功能輸出時(shí)可以打破桎梏，向外延展。其次，在內(nèi)容方面，公共文化空間擴(kuò)展的關(guān)鍵是對(duì)文化場(chǎng)景進(jìn)行創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公共文化空間的跨界融合發(fā)展。再次，公共文化空間擴(kuò)展的基礎(chǔ)是公共文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和行業(yè)人才的培養(yǎng)。在建設(shè)理念方面，不僅要堅(jiān)持以人為本，還要從管理性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，文化館總分館制的變革也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。文化建設(shè)的根本目的在于促進(jìn)人的全面發(fā)展，滿足人民群眾的文化需求，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。公共文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，其深深扎根于中華傳統(tǒng)文化的土壤，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，在認(rèn)知和實(shí)踐方面進(jìn)行反復(fù)探索。

公共文化空間是承載、展現(xiàn)、提供公共文化內(nèi)容與服務(wù)的重要場(chǎng)所。隨著社會(huì)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和世界格局的變化，公共文化空間也在空間形態(tài)、互動(dòng)作用等方面發(fā)生了一系列變化，需要回溯公共文化的空間倫理，跨越認(rèn)知盲區(qū)，洞悉現(xiàn)有問題，探討公共文化空間建設(shè)的新模式，實(shí)現(xiàn)公共文化空間的擴(kuò)展升級(jí)，更好地遵守《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》。

公共文化空間的存在倫理

“公共領(lǐng)域”的形成可以追溯到古希臘城邦中公開民主的政治辯論，這個(gè)概念下的“公共領(lǐng)域”指的是公民參與政治生活，在共同的活動(dòng)中交換和展現(xiàn)自己價(jià)值觀點(diǎn)的公共場(chǎng)所。“公共空間”作為一個(gè)特定名詞，最早出現(xiàn)于20世紀(jì)50年代的關(guān)于社會(huì)學(xué)和政治哲學(xué)的著作中，隨后逐漸進(jìn)入城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)領(lǐng)域，出現(xiàn)在芒福德和雅各布等人的一些建筑學(xué)術(shù)著作中。其概念的發(fā)展變化體現(xiàn)的正是隨著城市發(fā)展而變化的個(gè)人和群體得社會(huì)關(guān)系?！冻鞘幸?guī)劃原理》一書中提到，狹義的城市公共空間是指居民公共使用的室外空間，如我們生活中經(jīng)常去的文化廣場(chǎng)、體育廣場(chǎng)、街心公園、商業(yè)步行街。廣義的城市公共空間可以擴(kuò)大到公共設(shè)施用地的空間，如城市綠地。可以說城市公共空間就是室外空間或開放式空間。另外，還有一批學(xué)者強(qiáng)調(diào)，在城市公共空間中人的因素是很重要的?？傊鞘泄部臻g在現(xiàn)今社會(huì)作為人們生活和交往的場(chǎng)所，得到了人們的普遍關(guān)注，其重要性也愈發(fā)明顯。

為什么人需要公共空間？對(duì)公共空間的需求其實(shí)是人所具有的社會(huì)性的必然結(jié)果。人們既注重隱私的保護(hù)，同時(shí)又想與他人有接觸，能夠相互幫助。無論是城市還是街區(qū)，能夠幫助人們更好地調(diào)控兩者之間的平衡是非常有必要的。城市居民繁忙的工作和生活需要一種不那么正式的公共生活來映襯，對(duì)其生活和工作起到調(diào)和的作用。更直白地講，城市居民下班后的閑暇時(shí)間、工作間隙、午休時(shí)間或者周末的休息時(shí)間，除了需要有私人生活空間外，也需要有更多的城市公共空間來滿足其社會(huì)性需求。

在建立社區(qū)認(rèn)同乃至國家意識(shí)方面，公共文化空間起到了巨大的作用?！睹绹蟪鞘械乃琅c生》中提到，在人們的生活和社會(huì)交往中，一些微小的公共接觸構(gòu)成了信任。例如，我們?cè)诳Х葟d前停下來喝一杯咖啡，向小超市提供一個(gè)建議，向公園里的大爺大媽們熱情地打招呼。這些都是在公開范圍內(nèi)發(fā)生的平常性接觸，都是我們自己主動(dòng)去做的，其實(shí)這就是公共尊重和信任構(gòu)成的一張網(wǎng)絡(luò)。

此外，圖書館、自然保護(hù)區(qū)、社區(qū)食堂、互助超市以及藝術(shù)團(tuán)體都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是不能形成“領(lǐng)地意識(shí)”，不能說這個(gè)空間是屬于某一個(gè)階層、某一種國籍、膚色或者身份。這是為了讓不同的人之間產(chǎn)生切身的、共同的聯(lián)系，打開對(duì)話框，產(chǎn)生社區(qū)認(rèn)同乃至國家意識(shí)。

公共文化空間的變化趨勢(shì)

公共文化事業(yè)政府功能的分解與重構(gòu)

公共文化獲得了相應(yīng)的法律地位。它的存在與發(fā)展需要法律保障，人民大眾共享的基本文化權(quán)利是基本人權(quán)的重要組成部分。《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》中規(guī)定，締約國有義務(wù)運(yùn)用政權(quán)力量來保障公民文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

中華人民共和國成立后，國家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的大背景下建立了以財(cái)政資金為支撐的文化事業(yè)體制，公共文化機(jī)構(gòu)整體被納入文化事業(yè)范疇。實(shí)踐表明，國家財(cái)政支撐的文化事業(yè)發(fā)展體制是各類文化機(jī)構(gòu)和文化事業(yè)健康發(fā)展的必要保障，其為整個(gè)國家的文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

改革開放以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及互聯(lián)網(wǎng)與新媒體技術(shù)的應(yīng)用，社會(huì)急劇變化，隨之而來的是公共文化事業(yè)政府功能的分解，以及公共空間坍縮和矮化窄化現(xiàn)象的出現(xiàn)。

“公共文化”一詞的內(nèi)涵自2003年以來在中國語境中有了很大變化。2006年《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》出現(xiàn)了“公共文化服務(wù)”一詞，同時(shí)提出了公共文化服務(wù)均等原則。2016年通過了《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》，并于2017年3月起施行。這意味著人民群眾的基本文化權(quán)益和基本需求有了制度性保障，同時(shí)其也強(qiáng)調(diào)公共文化服務(wù)由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，通過政府購買服務(wù)的方式支持公民和法人，包括其他社會(huì)組織參與，鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他社會(huì)組織依法成立公共文化方面的社會(huì)組織，推動(dòng)公共文化服務(wù)向社會(huì)化和專業(yè)化方向發(fā)展。

公共文化空間創(chuàng)新能力與城市化進(jìn)程不匹配

改革開放以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，隨之而來的人口多元化與城鄉(xiāng)二元化對(duì)公共文化空間產(chǎn)生了很大的影響。

中國的公共文化目前存在兩種形態(tài)，其中傳統(tǒng)民俗扮演著重要的角色。然而近年來，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，曾有過把民俗傳統(tǒng)視為低俗文化，不被視為公共文化的誤區(qū)。中國城鄉(xiāng)長期存在公共文化空間的布局和服務(wù)供給不均衡的現(xiàn)象，文化事業(yè)普遍存在以城市為中心的傾向。但是，如果社會(huì)主義公共文化不能接受民俗傳統(tǒng)，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程就很難實(shí)現(xiàn)。因此，從公共文化的發(fā)展進(jìn)程來看，中國社會(huì)主義公共文化一定是社會(huì)大眾共同擁有的、統(tǒng)一的文化和精神世界。因此要根據(jù)新的社會(huì)需求和空間場(chǎng)景的一系列變化進(jìn)行升級(jí)，不斷擴(kuò)展公共文化空間。

公共文化空間的擴(kuò)展

公共文化空間擴(kuò)展的基礎(chǔ)是物理空間的擴(kuò)展

文化館作為公共文化空間的代表，雖然在物理形態(tài)上是固定的，但是其在功能輸出時(shí)可以跳出桎梏，向外延展。在文化館開展各類文化活動(dòng)時(shí)，習(xí)慣在固定的禮堂、文化廣場(chǎng)舉行，容易受到場(chǎng)地的限制，導(dǎo)致活動(dòng)形式單一、輻射范圍有限、影響力不足。如果各類文化場(chǎng)館開展活動(dòng)時(shí)走出原來封閉、固定的場(chǎng)館，走向更加開放的公園、商場(chǎng)等空間時(shí)，將會(huì)在更大程度上發(fā)揮其功能。如朝陽文化館于2017年開始舉辦的北京朝陽森林演出季品牌活動(dòng)，匯聚了朝陽區(qū)43個(gè)街鄉(xiāng)、社會(huì)單位、藝術(shù)園區(qū)等文化力量，將文化活動(dòng)帶入公園，搭建朝陽區(qū)共建、共享、共贏的文化發(fā)展平臺(tái)，并聚焦時(shí)代主題，弘揚(yáng)核心價(jià)值，在全區(qū)廣泛開展評(píng)比、展演、展覽、文創(chuàng)等活動(dòng)，提升了區(qū)域的人文素養(yǎng)和城市的文明程度。又如北京潮流音樂節(jié)在公園的綠色草坪、先鋒的藝術(shù)園區(qū)、美麗的城市街區(qū)、寬敞的體育場(chǎng)館等處留下足跡，通過流行、民謠、搖滾等音樂形式，呈現(xiàn)出了音樂的獨(dú)特韻味和無窮魅力。文化館活動(dòng)范圍在物理空間上的延展將進(jìn)一步強(qiáng)化文化館的服務(wù)功能，擴(kuò)大文化活動(dòng)在城市、社會(huì)中的影響力。

數(shù)字化建設(shè)成為公共文化空間擴(kuò)展的新趨勢(shì)

近年來，線下公共文化空間向線上擴(kuò)展，由單純的線下模式向線下與線上結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，成為構(gòu)建人民群眾喜聞樂見的文化場(chǎng)景的必由之路?！蛾P(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中提出，要加快公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，這使得文化館的公共空間大大延伸。

數(shù)字化建設(shè)成為擴(kuò)展公共文化空間的新趨勢(shì)，數(shù)字化建設(shè)突破了公共文化空間在物理空間上的限制，豐富了公共文化的普及方式，與線下空間相比，線上空間為文化館建設(shè)提供了更多的可能性，利用直播或者錄播等形式開展非遺、繪畫、攝影、舞蹈、音樂、書法、戲曲、國學(xué)、新媒體應(yīng)用等藝術(shù)普及課程成為促進(jìn)文化館數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的有效方式。但也需要注意文化館數(shù)字化并非追求文化活動(dòng)的數(shù)字化，公共文化空間存在的一大意義在于其可以滿足人民群眾的社會(huì)性需求，單純的線下模式存在很大的局限性，而純粹的線上模式也不可取，應(yīng)當(dāng)探尋合理的線下線上相結(jié)合的模式。此外，數(shù)字化建設(shè)的另外兩個(gè)關(guān)鍵在于利用數(shù)據(jù)化更好地了解百姓真實(shí)的文化需求，不斷調(diào)整文化服務(wù)，利用數(shù)字化多媒體更好地進(jìn)行文化活動(dòng)的前期推廣與后期宣傳，從而提高文化活動(dòng)的知名度，擴(kuò)大受眾范圍。

擴(kuò)展公共文化空間的關(guān)鍵是文化場(chǎng)景的創(chuàng)新

公共文化空間是開展文化活動(dòng)、提供文化產(chǎn)品與服務(wù)的重要場(chǎng)所，如何在公共空間中配置文化內(nèi)容與其他內(nèi)容，構(gòu)建極具特色與吸引力的文化場(chǎng)景，是打造公共文化空間的重要內(nèi)容，因而公共文化空間建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵在于文化場(chǎng)景的塑造，而塑造文化場(chǎng)景需要準(zhǔn)確把握公共文化空間在空間、人流以及時(shí)間等方面的特點(diǎn)。構(gòu)筑符合空間特點(diǎn)、人流特點(diǎn)和時(shí)間特點(diǎn)的文化場(chǎng)景才能最大程度地滿足居民的需求。

薛兆豐教授的“菜市場(chǎng)遇見經(jīng)濟(jì)學(xué)”主題展覽和新書發(fā)布會(huì)是在北京三源里菜市場(chǎng)舉辦的，他將日常經(jīng)濟(jì)行為與經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了相關(guān)改造，把菜市場(chǎng)變成了學(xué)習(xí)課堂，把新書發(fā)布會(huì)變成了體驗(yàn)互動(dòng)活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大影響。又如光之博物館曾是廢舊廠房，獨(dú)立性與封閉性強(qiáng)，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)使用了大量數(shù)字技術(shù)將其改造為專注化、沉浸式的光影博物館。在準(zhǔn)確把握空間特點(diǎn)、人流特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)各種設(shè)計(jì)理念進(jìn)行創(chuàng)新，運(yùn)用各種先進(jìn)的技術(shù)手段構(gòu)筑出來的文化空間場(chǎng)景豐富，質(zhì)量較高，其所依托的公共空間也可以因場(chǎng)景的提升而獲得提升。

公共文化空間擴(kuò)展的基礎(chǔ)是行業(yè)人才的培養(yǎng)

文化館的一個(gè)重要職能是對(duì)地區(qū)文化干部及文藝骨干進(jìn)行文化培訓(xùn)，但又不局限于培養(yǎng)文化愛好者或者文化工作人才，而是要將文化傳播給群眾。文化館工作人員的服務(wù)是人民可以直接體驗(yàn)到的，因此文化館的工作人員要和群眾密切聯(lián)系，走到群眾中去。文化館工作人員除了要有較高的政治素質(zhì)和一定的文化素養(yǎng)外，還應(yīng)時(shí)刻牢記“為人民服務(wù)”的職業(yè)準(zhǔn)則。如2012年，為了探索文化館發(fā)展的新路徑，北京朝陽區(qū)文化館主動(dòng)融入社區(qū)，成立了“文化居委會(huì)”，制定了地區(qū)“鄰里公約”，并通過“大碗茶故事會(huì)”在社區(qū)公園開展調(diào)研采訪，了解社區(qū)居民的文化需求。最終，根據(jù)社區(qū)人員身份構(gòu)成復(fù)雜、人口流動(dòng)性大等特點(diǎn)，開展了社區(qū)“一米田”活動(dòng)，幫助社區(qū)各個(gè)家庭開辟小空間種植瓜果蔬菜，并建立了“一米田”微信群，增進(jìn)了居民間的交流，拉近了居民之間的關(guān)系，起到了美育教化的作用。隨后又由“一米田”活動(dòng)衍生出“一米美術(shù)館”“一米圖書館”等活動(dòng)。“一米田”等項(xiàng)目在圖書館、博物館、美術(shù)館以及其他社會(huì)組織的合作下，打造了一個(gè)“社會(huì)共同體”，不斷完善了居民公共文化服務(wù)，成為社區(qū)治理模式的新典范，并解決了部分社會(huì)問題。

公共文化空間的跨界融合

解決文化館空間倫理問題除了需要文化館自身作出改變外，還需要同相關(guān)業(yè)界融合共生，這樣才能更大程度地滿足當(dāng)前不同民眾的需求，惠及更廣大的人民群眾，如上文提到的薛兆豐經(jīng)濟(jì)學(xué)主題展覽以及下文提到的邱志杰三源里菜市場(chǎng)書法展。邱志杰在10天的時(shí)間里，從市場(chǎng)管理部門張貼的制度、通知、公告，到每戶商家的招牌、廣告和燈箱文字，以及懸掛在市場(chǎng)上方的宣紙條幅，只要市場(chǎng)管理方和店家接受，他就用不同的書法字體重寫一遍。文化藝術(shù)活動(dòng)與菜市場(chǎng)中人生百態(tài)的融合使文化藝術(shù)不再高高在上、飄在云端，而是主動(dòng)走進(jìn)大眾生活，讓人民群眾廣泛參與和深度體驗(yàn)。

文化館需要融合各界資源將自己的公共文化活動(dòng)形式和內(nèi)容進(jìn)行豐富與拓展，跳出文藝演出形式的局限和文化場(chǎng)館的環(huán)境局限，創(chuàng)新文化內(nèi)容和文化傳播手段，從而更大程度地提升文化館的社會(huì)效益。

公共文化空間建設(shè)的理念基礎(chǔ)

以人為本的建設(shè)理念

公共文化空間建設(shè)的重要目的在于促進(jìn)人的全面發(fā)展、滿足人民群眾的文化需求，為了實(shí)現(xiàn)公共文化空間全民文化普及和優(yōu)秀文化傳承的核心功能，首先要堅(jiān)持以人為本，要滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。公共文化空間的建設(shè)一定要從廣大人民群眾的生命、生計(jì)和生活出發(fā)，堅(jiān)持以人為本。

其次，要實(shí)現(xiàn)全民文化普及，強(qiáng)調(diào)公共文化空間的公共性，要充分發(fā)揮文化在引導(dǎo)大眾、引導(dǎo)社會(huì)方面的重要功能。

朝陽區(qū)八里莊社區(qū)的“大碗茶故事會(huì)”通過“大碗茶”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、文藝表演、農(nóng)夫市集，在傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)，增進(jìn)了鄰里之間的感情，搭建了社區(qū)居民交往的平臺(tái)。又如全國各地掀起的夜游博物館浪潮，通過突破博物館場(chǎng)景的時(shí)間限制，讓博物館的文化傳播功能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)增添城市文化氣息，凸顯城市文化內(nèi)涵具有重要意義。突破原有公共文化空間在空間和時(shí)間上的限制，使文化空間進(jìn)入社區(qū)，充分考慮人民群眾的時(shí)間需求，積極發(fā)揮空間場(chǎng)景的連接作用，建設(shè)和開放更多有文化內(nèi)涵、有愉悅體驗(yàn)、有正向價(jià)值的空間場(chǎng)景，切實(shí)貫徹以人為本的建設(shè)理念，這對(duì)營造文明和諧、創(chuàng)新創(chuàng)意的社會(huì)具有重要作用。

從管理性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變的建設(shè)理念

維護(hù)人民群眾的基本文化權(quán)益體現(xiàn)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》中關(guān)于人民公共文化權(quán)益的精神，公共文化空間的根本目的是為人民服務(wù)。公共文化服務(wù)是社會(huì)主義文化建設(shè)最主要的內(nèi)容之一，也是出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。公共文化空間的建設(shè)理念也要從強(qiáng)調(diào)管理性向強(qiáng)調(diào)服務(wù)性轉(zhuǎn)變，這既是遵守憲法與法律精神的需求，也是切實(shí)做好公共文化空間建設(shè)的客觀需要。只有不斷提升公共文化服務(wù)水平，不斷開展公共文化活動(dòng)，才能滿足更多人的文化需求，而這離不開文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開政府與社會(huì)力量的共同參與。

文化館總分館制的變革體現(xiàn)了從管理性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變的建設(shè)理念。

文化館總分館制是指在合理的地域范圍內(nèi)，以一個(gè)或多個(gè)主體為總館，構(gòu)建總館主導(dǎo)下各分館、其他公共文化組織為公共文化服務(wù)點(diǎn)的“設(shè)施成網(wǎng)、資源共享、人員互通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)體系。

文化館總分館制是文化館和基層文化機(jī)構(gòu)的組織體制和運(yùn)行機(jī)制的變革，其根本上目的是讓一個(gè)個(gè)獨(dú)立、分散、封閉運(yùn)行的公共文化服務(wù)點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)組織有效的服務(wù)體系，同時(shí)也鼓勵(lì)與支持有資質(zhì)的社會(huì)力量進(jìn)入公共文化服務(wù)市場(chǎng)，從而更好地?cái)U(kuò)大公共文化服務(wù)的受眾范圍，滿足更多人民群眾的文化需求。

優(yōu)質(zhì)的公共文化空間可以讓參與其中的各方主體形成更緊密、和諧的關(guān)系，進(jìn)而形成良好的社會(huì)精神面貌，培育城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，形成新社群調(diào)動(dòng)方式、公眾行為引導(dǎo)方式。公共文化空間建設(shè)的根本目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展、滿足群眾文化需求、弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。公共文化空間的建設(shè)要植根于傳統(tǒng)文化的深厚土壤，要不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，通過實(shí)現(xiàn)全民普及來提升人民群眾的文化素養(yǎng)，凝聚力量、鼓舞人心。