文 / 馬璞馨

這里是青藏高原的天然牧場；這里正在奏響生機(jī)勃發(fā)的新時代牧歌；這里是綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地先行示范區(qū)；這里就是青海省海南藏族自治州。

綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地先行示范區(qū)建設(shè)，是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。海南州認(rèn)真落實部省共同打造青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的決策部署，創(chuàng)新舉措，發(fā)揮資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，用綠色有機(jī)理念帶動畜牧業(yè)。

綠色資源 為有機(jī)畜牧業(yè)賦能提勢

大湖之南，生機(jī)盎然。

海南藏族自治州農(nóng)牧局副局長旦巴仁青說，打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地先行示范區(qū)，海南州優(yōu)勢明顯。海南州是生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)和全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)之一，是青海湖湖域生態(tài)保護(hù)區(qū)、天然林保護(hù)、退耕還林還草等一系列生態(tài)治理重點(diǎn)建設(shè)工程的重點(diǎn)地區(qū)，也是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。這里氣候寒冷，紫外線強(qiáng)，病蟲害發(fā)病率低，水熱季節(jié)與作物生長同季，自然和氣候條件很適宜青稞的生長，同時也是春播油菜的最佳生態(tài)適宜區(qū)。這里畜牧業(yè)多為天然放牧的經(jīng)營狀態(tài)，工業(yè)污染少，是生產(chǎn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品的理想之地。

海南州區(qū)位優(yōu)勢顯著，青藏、青康、西久三條國省道公路干線橫貫全境，海南州承東啟西、輻射青南，屬西寧“一小時經(jīng)濟(jì)圈”，交通便利，是青南地區(qū)物流、信息流的集散地和中轉(zhuǎn)站。同時，海南州還是全省最大的農(nóng)牧交錯區(qū)、全省畜牧業(yè)大州之一，擁有廣袤的天然草場，是全省最大的飼草生產(chǎn)基地、青南地區(qū)重要的飼草供應(yīng)基地，同時也是全省最大的青稞主產(chǎn)區(qū)、藏羊養(yǎng)殖區(qū)和重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

為保持草畜平衡，海南州的牛羊已進(jìn)入半舍飼養(yǎng)殖狀態(tài)，始終將綠色有機(jī)理念貫穿到畜牧業(yè)生產(chǎn)的全過程。通過調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，海南州形成藏羊、牦牛、青稞、油菜、飼草“五大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并成立“五大產(chǎn)業(yè)”協(xié)會，推進(jìn)建設(shè)奶業(yè)、漁業(yè)、蔬菜、蠶豆等特色產(chǎn)業(yè)。

旦巴仁青說，隨著海南州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心等新型產(chǎn)業(yè)的崛起，共和縣全國生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)、國家區(qū)域性青稞良種繁育基地、貴南縣國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣等國家級示范基地的認(rèn)定、貴德縣全國農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵縣、龍羊峽冷水魚國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品特優(yōu)區(qū)的創(chuàng)建等，海南州打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地先行示范區(qū)將更上一層樓。

政策資金 護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政策護(hù)航，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。海南州統(tǒng)籌整合農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、財政銜接、東西部協(xié)作、對口支援等資金15.25億元，因地制宜，突出特色培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮出政策疊加效應(yīng)和資金聚集效應(yīng)。同時，海南州財政每年安排1000萬元支農(nóng)資金，各縣按比例安排財政專項資金扶持有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)。

海南州始終堅持把加工轉(zhuǎn)化作為輸出地先行示范區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，2022年實施牦牛、藏羊、青稞產(chǎn)業(yè)集群項目，創(chuàng)建國家級藏羊產(chǎn)業(yè)園，建立冷水魚加工基地等，打造產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、特色強(qiáng)鎮(zhèn)，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成合作社、家庭牧場為主的農(nóng)畜產(chǎn)品初加工點(diǎn)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到62%。另外還充分利用光伏發(fā)電園區(qū)草地資源、積極探索“牧光互補(bǔ)”新模式，鼓勵企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾或農(nóng)牧業(yè)合作社開展合作，建設(shè)光伏生態(tài)牧場示范點(diǎn)1個，在40個光伏電站區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖“光伏羊”，成效顯著。

創(chuàng)新舉措 優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境

在建設(shè)輸出地先行示范區(qū)過程中，海南州健全體制機(jī)制，成立州縣兩級輸出地先行示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作督查專班和考核激勵機(jī)制，并將考核結(jié)果作為日?？荚u和推優(yōu)評先的重要依據(jù)之一，充分發(fā)揮出績效考評“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。

海南州通過制定《海南州牦牛藏羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》《海南州現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系“十配套”標(biāo)準(zhǔn)》《海南州綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地先行示范區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)要求》，提高農(nóng)牧業(yè)物質(zhì)裝備水平，探索科學(xué)精準(zhǔn)飼養(yǎng)模式，推行高效養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。

不斷創(chuàng)新舉措，結(jié)合實際情況優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境，夯實生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升技術(shù)裝備，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，增強(qiáng)供給能力。海南州以拓展市場主體等6個方面為主要目標(biāo)，圍繞優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級、筑牢綠色發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建營銷物流網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、種業(yè)振興、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)培育“四大計劃”，實施鄉(xiāng)村振興推進(jìn)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)裝備、草產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等開展合作組織質(zhì)量提升、涉農(nóng)企業(yè)培優(yōu)、新型人才培養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐、智慧農(nóng)牧業(yè)信息、質(zhì)量安全監(jiān)管提升“六大工程”，培育縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)牧業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提檔升級，為全省輸出地建設(shè)在體制機(jī)制建立、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、新技術(shù)裝備、創(chuàng)新示范引領(lǐng)、金融惠農(nóng)服務(wù)五個方面打造海南樣板。

構(gòu)建環(huán)湖、沿黃、南部高寒“三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”，以藏羊、牦牛、青稞、油菜、飼草“五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)為依托，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，超計劃完成糧食、油料和蔬菜等種植任務(wù)，開展牦牛藏羊原產(chǎn)地可追溯和天然草場全域有機(jī)監(jiān)測認(rèn)證，有序推進(jìn)綠色發(fā)展。2022年，海南州新建12個“千頭牦牛藏羊”生產(chǎn)基地、20個“千只藏羊”養(yǎng)殖基地、12個草畜配套生態(tài)牧場、3個冷水魚陸基養(yǎng)殖基地，并建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。打造了萬畝青稞生產(chǎn)基地、萬畝油菜種植基地、飼草種植基地，培育了50家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，1914家組建合作經(jīng)濟(jì)組織，實施了3個牦牛、藏羊、青稞產(chǎn)業(yè)集群項目，創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園、省級產(chǎn)業(yè)園，建立冷水魚加工基地、新建屠宰加工基地、打造產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、建成農(nóng)畜產(chǎn)品初加工點(diǎn)，并在省內(nèi)外設(shè)立20個農(nóng)畜產(chǎn)品直營店。

產(chǎn)業(yè)集群 彰顯海南特色

按照“以草定畜、草畜聯(lián)動、草畜平衡”的原則，堅持農(nóng)業(yè)圍繞畜牧業(yè)、種植業(yè)跟著養(yǎng)殖業(yè)走的思路，探索種養(yǎng)循環(huán)、草畜聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建繁育、生產(chǎn)、加工、銷售、配送為一體的草產(chǎn)業(yè)鏈，海南州集中連片打造優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)基地，培育草產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，貴南現(xiàn)代草業(yè)、貴南草業(yè)、同德牧草等草產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，共和縣被列入國家草地畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)縣。海南州立足草產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，探索半舍飼養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益整體共贏。

海南州加快推動高原種業(yè)振興行動，依托百信農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、貴德縣金穗農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等著力構(gòu)建“育、繁、推”一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完成馬鈴薯、青稞、蠶豆等農(nóng)作物國家級、省級課題研究和示范推廣17個，引進(jìn)各類農(nóng)作物新品種9個。建成各類農(nóng)作物新品種9個，建成各類農(nóng)作物糧食生產(chǎn)基地4986.67公頃，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到96%，通過打造合作社、良種繁育合作社，每年向州內(nèi)外提供良種種畜5000頭（只）。持續(xù)推進(jìn)貴南黑藏羊保種擴(kuò)繁工程，黑藏羊保種規(guī)模由2019年初的1.12萬只增加至4.1萬只，科技支農(nóng)助農(nóng)成效顯著。

按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新“三品一標(biāo)”要求，海南州加強(qiáng)溯源提質(zhì)，做大做強(qiáng)“品牌鏈”，制定印發(fā)《海南州加快推進(jìn)有機(jī)草場牲畜監(jiān)測認(rèn)證工作方案》，建立縣級牦牛藏羊原產(chǎn)地可追溯平臺，開展天然草場全域有機(jī)監(jiān)測認(rèn)證，佩戴耳標(biāo)的牲畜86.03萬頭（只），已認(rèn)證有機(jī)草場1560公頃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.3公頃。取得塘河青稞、貴南黑藏羊等地理標(biāo)志證明商標(biāo) ，6個特色農(nóng)畜產(chǎn)品入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠目錄，高原“天路飄香”農(nóng)畜產(chǎn)品影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。扎實開展畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用行動，糞污資源化利用率達(dá)到82%，秸稈綜合利用率達(dá)到91.43%。

未來可期 點(diǎn)“綠”成金不是夢

作為青海省草地畜牧業(yè)大州，海南州農(nóng)牧業(yè)資源富集，區(qū)位優(yōu)勢明顯，特色產(chǎn)品豐富，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。

今后五年，海南州將集中人力、財力、物力，推動綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地先行示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有機(jī)監(jiān)測認(rèn)證草原面積達(dá)到50%以上，綠色牛羊養(yǎng)殖比例占飼養(yǎng)總量的70%，有機(jī)牛羊養(yǎng)殖比例占飼養(yǎng)總量的30%，農(nóng)作物秸稈、殘膜回收、禽畜糞污資源化利用率分別達(dá)到90%、95%和90%以上，有害生物綠色防控覆蓋率達(dá)到45%以上。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.33公頃，建成千頭牦牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50個、千只藏羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地100個、草畜配套生態(tài)牧場50個、萬畝青稞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及藏羊、牦牛、青稞、油菜、飼草、冷水魚等主要農(nóng)畜產(chǎn)品原產(chǎn)地實現(xiàn)全程可追溯。綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系全面建成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)到65%。培育“三品一標(biāo)”產(chǎn)品150個，建成特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工示范園。州、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)通的電商網(wǎng)絡(luò)體系全面建成，村級電子商務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。在省內(nèi)外打造集產(chǎn)品銷售、物流配送為一體的海南特色農(nóng)畜產(chǎn)品專賣店、直銷店50個。

未來，海南州將繼續(xù)深化綠色、有機(jī)、安全、優(yōu)質(zhì)理念，深入挖掘豐富綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌內(nèi)涵，強(qiáng)化綠色品牌宣傳，不斷提升綠色品牌的認(rèn)知度、知名度和美譽(yù)度，加快專業(yè)營銷體系建設(shè)，擴(kuò)大綠色食品的市場占有率和影響力，讓更多的綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品走向全國各地。