□滄州市水務(wù)局局長 張連卿

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記親自擘畫安全生產(chǎn)工作，親力親為引領(lǐng)我們踐行人民至上、生命至上的理念。全市水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展與安全的一系列重要論述，深入落實國務(wù)院安委會和省安委會以及省水利廳的部署要求，堅決落實安全生產(chǎn)十五條重要舉措，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范化解重大安全風(fēng)險，持續(xù)提升水旱災(zāi)害防治水平，有序推進各項工作，取得了明顯成效。

今年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化、向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的重要一年，市、縣級水行政主管部門要從對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作在營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境中的突出地位，深刻認(rèn)識做好當(dāng)前水利安全生產(chǎn)工作的重要性，深刻認(rèn)識我們肩負(fù)的重大責(zé)任，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好安全生產(chǎn)，有效防控各類風(fēng)險，確保不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，持續(xù)保持水利行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

1.知責(zé)明責(zé)履責(zé)，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山?？v觀各地、各行業(yè)安全生產(chǎn)事故大多數(shù)為責(zé)任落實不到位造成的。所以我們一定要牢牢牽住責(zé)任落實這個“牛鼻子”，確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、管到位。

一是要壓實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，要嚴(yán)格執(zhí)行《滄州市水務(wù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單》和《滄州市水務(wù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)清單》，落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，一級抓一級、逐級抓落實的責(zé)任體系，切實把安全生產(chǎn)各項工作落實到位。

二是要壓實部門監(jiān)管責(zé)任。要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，按照水利重大事故隱患專項排查整治方案成立的9 個處級干部帶隊落實行業(yè)監(jiān)督職責(zé)，履好職、盡好責(zé)，做到責(zé)任落實無空檔、監(jiān)督管理無盲區(qū)，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的大格局。

三是要壓實經(jīng)營單位主體責(zé)任。進一步強化宣傳教育、行業(yè)執(zhí)法檢查、正反典型激勵約束，市局制定并印發(fā)了《關(guān)于在全市水利建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭鞋F(xiàn)場主要管理人員信息化考勤的通知》，進一步強化滄州轄區(qū)內(nèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

2.堅持預(yù)防為主，細(xì)化安全防范措施

安全生產(chǎn)既是重大政治責(zé)任，也是系統(tǒng)工程。水利安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，必須堅持預(yù)防為主的方針，強化系統(tǒng)觀念，實施綜合治理。

一是要著力提高風(fēng)險分級管控水平。就是要把握好安全生產(chǎn)的可防可控性，抓住主要矛盾，下好先手棋、打好主動仗，防患于未然。各地各單位要把安全風(fēng)險管控“六項機制”做細(xì)做實，把風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，推動安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移、源頭治理。為加強各縣級水行政部門安全風(fēng)險分析研判水平，進一步提高風(fēng)險分級管控能力，市局制定印發(fā)《全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查、核查及評價方案》，加強了市、縣兩級水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和監(jiān)管壓力。強化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展危險源辨識和風(fēng)險評估，確保把各類安全風(fēng)險限制在可防、可控范圍之內(nèi)，防止小風(fēng)險演化成大風(fēng)險，局部風(fēng)險演化成系統(tǒng)性風(fēng)險，堅決筑牢安全風(fēng)險防范這道屏障。

二是要深入開展安全隱患排查整治。牢固樹立“隱患無處不在，成績每天歸零”意識，把開展隱患排查整治作為一項常態(tài)化工作常抓不懈。要緊盯水利建設(shè)、運行管理、危化品使用、人員密集場所消防安全等重點領(lǐng)域，重點關(guān)注暑期汛期防溺水、重大節(jié)日、重要時段，持續(xù)開展全方位隱患排查治理。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要建立臺賬，落實整改措施，確保存量隱患整改到位、增量隱患動態(tài)清零。

三是要系統(tǒng)提升安全應(yīng)急管理能力。完善安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，確保關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、救得了。各級各單位要對應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急措施、搶險隊伍與搶險物資落實等情況逐項檢查，凡應(yīng)急預(yù)案、措施不完善的，搶險隊伍不適應(yīng)的，搶險物資不達標(biāo)的，要及時整改到位。要提升監(jiān)測預(yù)警能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)判、早處置。一旦發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要及時采取有效措施妥善應(yīng)對和科學(xué)處置，防止事故擴大，產(chǎn)生次生災(zāi)害，并按相關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案、報送事故信息。

3.聚焦專項整治，全力抓鞏固促提升

2023 年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，各級各單位要按照“已有成效的要鞏固提升、已經(jīng)破題的要深入攻堅”要求，對照水利重大事故隱患專項排查整治行動方案，對標(biāo)對表任務(wù)清單，周密部署、狠抓落實，全力做好鞏固提升。

一是排查整治要再深入。要切實增強“隱患就是事故、事故就要處理”的意識，全面徹底抓好隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患壓實責(zé)任、一督到底、整改到位。

二是重點任務(wù)要再聚焦。對在建工程，要聚焦高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復(fù)雜地質(zhì)條件下的洞室工程等水利施工重大危險源；對已建工程，要聚焦水庫大壩、水閘等水利工程運行中安全監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、設(shè)施維護、用電安全等重大危險源，特別是軟硬結(jié)合部、穿壩（堤）建筑物、機電、閘門等可能影響到水利工程運行的重大風(fēng)險點，及時動態(tài)更新、研判、防控各類風(fēng)險。

三是監(jiān)管執(zhí)法要再加強。安全生產(chǎn)必須真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)。要注重運用“四不兩直”暗查暗訪、督查巡查、隨機抽查等多種方式，提高監(jiān)督檢查實效，確保查到位，改到位，徹底根治安全隱患。

安全責(zé)任重如泰山。統(tǒng)籌水利發(fā)展與安全，有效防范安全事故發(fā)生，是各級水行政主管部門和廣大干部職工的重要使命和責(zé)任。我們要以第22 個“安全生產(chǎn)月”活動為契機，不斷深化落實安全責(zé)任、推動水利安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>