□河北省水利廳廳長 崔志清

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵之年，全省水利系統(tǒng)必須深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要論述，切實提高政治站位，強(qiáng)化底線思維，著力防范化解水利重大安全風(fēng)險，統(tǒng)籌推進(jìn)河北水利高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅持政治站位，牢固樹立安全生產(chǎn)的發(fā)展理念

習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)工作多次發(fā)表重要講話、作出一系列重要指示批示，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動指南。

一要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述。習(xí)近平總書記深刻指出“要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全”，特別強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作”。我們要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”“安全紅線不能踩”的理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化憂患意識，堅決打贏防范化解水利安全風(fēng)險這場主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

二要堅決貫徹落實省委、省政府和水利部重大決策部署。省委、省政府始終把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，多次召開安全生產(chǎn)工作會議，省委書記倪岳峰逢件必批、逢會必講，專門派出由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組下沉一線進(jìn)行安全生產(chǎn)專項督導(dǎo)。水利部也高度重視水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，李國英部長強(qiáng)調(diào)要落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”，深入推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。我們必須堅決貫徹落實省委、省政府和水利部重大決策部署,持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，推動水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三要層層壓緊壓實安全生產(chǎn)工作的各方管理責(zé)任。抓安全生產(chǎn)工作，重在嚴(yán)明責(zé)任、落實責(zé)任。各級水行政主管部門和廳直單位“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體抓，其他班子成員各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。要知責(zé)于心，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、除隱患；要擔(dān)責(zé)于身，既要“抓大”又不“放小”，在關(guān)鍵時刻、危急關(guān)頭以及重要節(jié)點，決不能放松管理和責(zé)任下移；要履責(zé)于行，善于歸納總結(jié)、勤于排查隱患、敢于較真碰硬，確保責(zé)任不斷檔、工作不落空。

二、強(qiáng)化實際舉措，扎實做好安全生產(chǎn)的重點工作

聚焦水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加強(qiáng)源頭管控，突出精準(zhǔn)治理，深入開展水利重大隱患專項排查整治行動，扎實做好水利安全生產(chǎn)各項重點工作。

一要嚴(yán)格工程施工監(jiān)管。加強(qiáng)對起重機(jī)械、暗室、隧道、有限空間等危險性較大工程的全方位檢查，強(qiáng)化施工現(xiàn)場隱患排查治理，加強(qiáng)復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全管控，嚴(yán)厲打擊超能力超強(qiáng)度施工、不按設(shè)計方案施工、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等問題，堅決杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度施工行為，嚴(yán)防墜落、坍塌、觸電、機(jī)械傷害、中毒等事故發(fā)生。

二要加強(qiáng)工程運(yùn)行管護(hù)。高度重視水庫、河道、水電站、引調(diào)水等水利樞紐工程的運(yùn)行管理，加強(qiáng)對水工建筑物、機(jī)電設(shè)施、閘門啟閉設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備等重要設(shè)施的安全監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。要對大壩、閘涵、堤防開展拉網(wǎng)式排查，進(jìn)一步明確調(diào)度運(yùn)行預(yù)警要求，提前將泄水信息及時通知下游沿線地方政府及相關(guān)單位,提醒采取防范措施。

三要強(qiáng)化汛期安全生產(chǎn)。持續(xù)開展水庫大壩、水電站、河道堤防、水利風(fēng)景區(qū)等重點部位的隱患排查整治，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐一建立整改清單，落實責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限。突出做好暑期學(xué)生防溺水工作，在管轄水域重要地段及溺水易發(fā)區(qū)域設(shè)置警示牌，加大巡查頻次，提升管轄水域安全系數(shù)。要針對各類防汛人員開展防汛知識、風(fēng)險識別、防護(hù)技能、臨機(jī)處置等方面的安全教育培訓(xùn)，養(yǎng)成自覺穿戴安全裝備的習(xí)慣。

三、持續(xù)強(qiáng)基固本，不斷完善安全生產(chǎn)的體制機(jī)制

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)是水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之計和固本之舉。要不斷完善安全生產(chǎn)的體制機(jī)制，確保安全生產(chǎn)常態(tài)落實、長期抓實。

一要狠抓“六項機(jī)制”落地落實。水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”是對“雙控”機(jī)制的進(jìn)一步細(xì)化和分解，是對安全生產(chǎn)風(fēng)險實施全鏈條、全過程管控的重要抓手和工具，也是今后水利安全生產(chǎn)必須長期堅持落實的剛性要求。要結(jié)合單位實際，制定貫徹落實的工作方案，進(jìn)一步細(xì)化具體舉措，明確推進(jìn)落實的方法步驟。要制定試點建設(shè)計劃，采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、示范演練等方式，規(guī)范解讀21 條具體措施和75條工作內(nèi)容，確保試點建設(shè)任務(wù)有序推進(jìn)，全面推動“六項機(jī)制”落地落實。

二要著力提升基礎(chǔ)保障能力。要加強(qiáng)安全宣傳教育，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，營造濃厚氛圍，提升監(jiān)管隊伍水平。要深入推進(jìn)“安全監(jiān)管＋信息化”監(jiān)管模式，每季度進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評價公布排名，對排名靠后的單位開展精準(zhǔn)巡查。要大力實施科技興安，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新工藝，推動安全數(shù)據(jù)資源共享共用。要建立完善綜合預(yù)防機(jī)制,充分利用第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)、人才和服務(wù)優(yōu)勢，協(xié)同參與風(fēng)險防控和事故預(yù)防，營造群管群治的安全治理格局。

三要進(jìn)一步提高應(yīng)急管理水平。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按要求評審、備案、公布和評估修訂。要健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，有針對性地組織聯(lián)合演練，確保關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、救得了。要對應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急措施、搶險隊伍與搶險物資落實等情況逐項檢查，做好應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備。要提升監(jiān)測預(yù)警能力，加強(qiáng)信息化設(shè)施設(shè)備應(yīng)用，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)判、早處置。要強(qiáng)化應(yīng)急值守，保持通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度、關(guān)鍵崗位24h 值班制度和事故信息報告制度?！?/p>