李 勇

(張家口市社會主義學(xué)院，河北 張家口 075000)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國新型政黨制度，“孕育于近代以來中國民主革命的歷史進程”，“形成于協(xié)商籌建新中國的偉大實踐”，“發(fā)展于社會主義革命、建設(shè)、改革的偉大進程”，“完善于中國特色社會主義新時代”[1]，是凝結(jié)在“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”歷史經(jīng)驗中的重大制度成果。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確指出：“必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，必須解決好人心和力量問題，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，必須堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度?！盵2]2681948年4月30日中共中央發(fā)布“五一口號”，各民主黨派和無黨派民主人士積極響應(yīng)中國共產(chǎn)黨提出的召開政治協(xié)商會議、成立民主聯(lián)合政府的號召，標(biāo)志著各民主黨派、無黨派民主人士公開自覺地接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，共同致力于建立新中國、共謀發(fā)展大業(yè)，是具有里程碑意義的重要政治和歷史事件。它突出“大團結(jié)大聯(lián)盟”主題，開啟中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的新紀(jì)元，并在黨的百年發(fā)展演進中持續(xù)譜寫了統(tǒng)一戰(zhàn)線新篇章。

一、“五一口號”標(biāo)注中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐的新高度

毛澤東深刻指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是“基本武器”，而黨的建設(shè)是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線武器“以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士”[3]613。這個“武器和戰(zhàn)士”關(guān)系的科學(xué)認(rèn)知，凸顯了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐發(fā)展的“凝聚力屬性”和“工具性屬性”?！澳哿傩浴北砻鹘y(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)黨的凝聚力的統(tǒng)一戰(zhàn)線，“工具性屬性”表明統(tǒng)一戰(zhàn)線的實踐和發(fā)展目的在于增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力，二者建構(gòu)而成領(lǐng)導(dǎo)力引領(lǐng)凝聚力、凝聚力促進領(lǐng)導(dǎo)力的相輔相成的關(guān)系。“五一口號”“回答了共產(chǎn)黨要組建一個什么樣的政府、怎樣組建政府的問題，順應(yīng)了民主黨派進行政治協(xié)商的要求”[4]，是黨在新民主主義時期黨的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力相黏合的制高點，也是以“大團結(jié)大聯(lián)盟”為抓手促進中國共產(chǎn)黨建構(gòu)新民主主義政治模式的新起點。

(一)新民主主義革命時期統(tǒng)戰(zhàn)理論建構(gòu)是“五一口號”的思想淵源

“五一口號”是中國共產(chǎn)黨發(fā)揮人心和力量的聚合效應(yīng)以實現(xiàn)自身從革命斗爭到執(zhí)掌政權(quán)轉(zhuǎn)型的政治宣言。23條口號式的宣言背后是27年的民主革命理論特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的濃縮和精華，新民主主義時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論建構(gòu)是“五一口號”的思想淵源和理論支撐。

一是統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性分析。統(tǒng)一戰(zhàn)線是實現(xiàn)黨的政治目標(biāo)增強斗爭合力的戰(zhàn)略方針，是黨的事業(yè)取得成功的制勝性因素。1922年黨的二大制定了民主革命綱領(lǐng)，首次提出“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的戰(zhàn)略思想，明晰了統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的政治目標(biāo)相輔相生的關(guān)系。1923年“二七”罷工失敗，凸顯了無產(chǎn)階級聯(lián)合各革命階級建立反帝反封建的統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性和緊迫性，成為國共第一次合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論到實踐的觸點。在新民主主義革命過程中，中國共產(chǎn)黨始終秉持統(tǒng)一戰(zhàn)線從迫切性到必要性的理論認(rèn)知，把統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨的政治目標(biāo)的實現(xiàn)及黨的建設(shè)的實效緊密聯(lián)系，把建立最廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線作為引領(lǐng)革命勝利的必要條件，明確了黨的政治路線和統(tǒng)一戰(zhàn)線的密切聯(lián)系——“當(dāng)我們黨的政治路線是正確地處理同資產(chǎn)階級建立統(tǒng)一戰(zhàn)線或被迫著分裂統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題時，我們黨的發(fā)展、鞏固和布爾什維克化就前進一步；而如果是不正確地處理同資產(chǎn)階級的關(guān)系時，我們黨的發(fā)展、鞏固和布爾什維克化就會要后退一步”[3]605。二是對統(tǒng)一戰(zhàn)線基本問題的認(rèn)知。對“團結(jié)誰，反對誰”這個統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本問題的認(rèn)知直接決定著黨的事業(yè)的成敗。1925年毛澤東對中國社會各階級進行分析時指出，“一切勾結(jié)帝國主義的軍閥、官僚、買辦階級、大地主階級以及附屬于他們的一部分反動知識界，是我們的敵人。工業(yè)無產(chǎn)階級是我們革命的領(lǐng)導(dǎo)力量。一切半無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級，是我們最接近的朋友。那動搖不定的中產(chǎn)階級，其右翼可能是我們的敵人，其左翼可能是我們的朋友——但我們要時常提防他們，不要讓他們擾亂了我們的陣線”[5]，形成了黨在新民主主義革命時期建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本方針。在革命實踐中獲得的規(guī)律性認(rèn)識基礎(chǔ)上，明確了處理同農(nóng)民、資產(chǎn)階級的關(guān)系問題，是中國革命統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個基本問題。三是統(tǒng)一戰(zhàn)線策略中的恒量與變量。農(nóng)民革命是中國革命的實質(zhì)，農(nóng)民問題是中國革命的基本問題。同農(nóng)民結(jié)成鞏固的聯(lián)盟是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，是無產(chǎn)階級革命形成“合唱”的恒量。中國資產(chǎn)階級分為兩個部分，即依附于帝國主義的反動官僚資產(chǎn)階級和既有革命性又有動搖性的民族資產(chǎn)階級。黨根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線中資產(chǎn)階級對革命的態(tài)度及它們在革命發(fā)展不同階段的不同狀況，確定爭取、團結(jié)或斗爭等策略，正確處理同資產(chǎn)階級的關(guān)系，規(guī)定和實行“發(fā)展進步勢力、爭取中間勢力、孤立頑固勢力”的政策，最大限度地打擊主要敵人，最廣泛地團結(jié)同盟者，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線策略中的變量。

(二)新民主主義革命時期統(tǒng)戰(zhàn)運動發(fā)展是“五一口號”的實踐基礎(chǔ)

“五一口號”是中國共產(chǎn)黨新民主主義革命時期統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展的理論產(chǎn)物，新民主主義革命時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的實踐為“五一口號”的誕生提供了厚重的社會基礎(chǔ)。

一是以國共第一次合作為基礎(chǔ)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和發(fā)展。以毛澤東發(fā)表《中國社會各階級的分析》為標(biāo)志，中國共產(chǎn)黨“結(jié)合中國革命實際，探索組成工農(nóng)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，并提出了馬克思主義中國化的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論……促成了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的無產(chǎn)階級與農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級乃至同大地主、大資產(chǎn)階級建立不同程度的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題”[6]。二是以國共第二次合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和發(fā)展。以毛澤東發(fā)表《論反對日本帝國主義的策略》為標(biāo)志，以共同抗日為政治基礎(chǔ)，統(tǒng)一戰(zhàn)線表現(xiàn)了空前的廣泛性，既有工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級等進步勢力，也有民族資產(chǎn)階級、開明紳士、地方實力派等中間勢力，還有以蔣介石為代表的英美派大地主大資產(chǎn)階級頑固勢力。中國共產(chǎn)黨很好地處理了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中統(tǒng)一與獨立、團結(jié)和斗爭的關(guān)系這一具有決定意義的關(guān)鍵問題，形成了贏得抗戰(zhàn)勝利的合力。三是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和發(fā)展。以毛澤東發(fā)表《論聯(lián)合政府》為標(biāo)志，形成包括工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、開明紳士、其他愛國分子、少數(shù)民族、海外華僑在內(nèi)的極其廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。1921年到1948年中國新民主主義革命經(jīng)歷了27年激烈的政治角逐和軍事較量，中國共產(chǎn)黨軍事上的勝利已成必然，建立民主聯(lián)合政府的新政權(quán)已是人心所向、大勢所趨，更多的民主黨派人士站到同中國共產(chǎn)黨攜手奮斗的立場上來，奠定和夯實了統(tǒng)一戰(zhàn)線的“民意基礎(chǔ)”，這也是“五一口號”誕生的實踐和現(xiàn)實依據(jù)。

二、“五一口號”開啟中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商新局面

“五一口號”之所以具有里程碑式意義，關(guān)鍵在于它是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上承前啟后、繼往開來的政治性綱領(lǐng)。說它承前啟后，是因為它經(jīng)歷了漫長的27年革命洗禮，見證了中國共產(chǎn)黨強大的核心凝聚力和對人心大聚合的政治性回應(yīng)，也開啟了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的擁有最廣泛的支持和認(rèn)同的政權(quán)和制度建設(shè)的開創(chuàng)性建構(gòu)。說它繼往開來，是因為它繼承了革命斗爭進程中凝結(jié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和實踐精華，并運用到和平歷史條件下新興政權(quán)的執(zhí)政方略實施之中，引領(lǐng)形成政權(quán)的民主性架構(gòu)和政黨制度聚合性效應(yīng)。

(一)中國共產(chǎn)黨政權(quán)建設(shè)實踐標(biāo)示“五一口號”向政黨制度的轉(zhuǎn)化

“五一口號”“揭開了中國共產(chǎn)黨同各黨派、各團體、各族各界人士協(xié)商建國的序幕，奠定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基礎(chǔ)”[1]，在此基礎(chǔ)上人民民主專政國家政權(quán)的建立和中國新型政黨制度的確立成為最大的政治成果和偉大的政治創(chuàng)造。在“協(xié)商籌建新中國的偉大實踐”中確立的新型政黨制度，“伴隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展和新型政黨制度的內(nèi)在規(guī)律‘因事而化、因時而進、因勢而新’地向前發(fā)展”[7]，“真實廣泛代表了全國各族各界根本利益，在革命、建設(shè)和改革中釋放了巨大的制度效能”[8]，是“五一口號”在新中國政權(quán)建設(shè)、政黨制度建設(shè)實踐的制度轉(zhuǎn)化。

中華人民共和國開國盛典暨中國人民政治協(xié)商會議實現(xiàn)了政權(quán)建立和制度構(gòu)建的統(tǒng)一。這一新型組織形式代行全國人民代表大會的職權(quán)，選舉產(chǎn)生的中央人民政府委員會，委員中民主黨派和無黨派民主人士占了一半左右，中央人民政府副主席中占了一半，充分體現(xiàn)了照顧同盟者利益的統(tǒng)一戰(zhàn)線重要原則。會議通過的具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，成為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的共同政治基礎(chǔ)，確認(rèn)中國人民政治協(xié)商會議是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。一屆人大通過的《中華人民共和國憲法》，寫上了各民主階級、各民主黨派、各人民團體的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在法律和實際上得到了確認(rèn)。在新的政權(quán)和制度構(gòu)架下，憑借著先進政黨的制度優(yōu)勢，中國共產(chǎn)黨較好地解決了在互助合作基礎(chǔ)上鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，利用、限制和改造私人資本主義基礎(chǔ)上鞏固同民族資產(chǎn)階級的聯(lián)盟，以及團結(jié)、教育、改造知識分子等問題。各民主黨派參加國家建設(shè)和國家事務(wù)管理，代表所聯(lián)系的階級、階層的利益，反映他們的合法利益和合理要求，監(jiān)督黨和國家機關(guān)的工作，進行自我教育和自我改造，發(fā)揮了“參、代、監(jiān)、改”四個重要作用，極大地發(fā)揮了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的制度效能。

(二)中國共產(chǎn)黨匯聚改革力量彰顯“五一口號”精神引領(lǐng)政黨制度的深化

目標(biāo)指向性、力量凝聚性是“五一口號”的精神內(nèi)核，依托改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時代潮流，統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，為建設(shè)中國特色的社會主義、統(tǒng)一祖國、振興中華服務(wù)。新的目標(biāo)指向為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的深化提供了新的歷史契機，也從更大的視野彰顯了“五一口號”的精神內(nèi)核。

一是提升政黨制度和民主黨派的政治定位。新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作繼續(xù)聚焦“五一口號”精神內(nèi)核進行深化和拓展，堅持“法寶”地位不動搖，明確“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作的政黨體制是我國政治制度的一個重要特點和優(yōu)點”[9]，進一步明確人民政協(xié)作為鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織在中國新型政黨制度中的地位和作用，科學(xué)明晰了各民主黨派“參政黨”的政治定位，把“長期共存，互相監(jiān)督”八字方針發(fā)展為“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”十六字方針，引領(lǐng)各民主黨派把工作重點轉(zhuǎn)到為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)上來。二是統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度化、規(guī)范化和新時期統(tǒng)戰(zhàn)對象的拓展。1989年12月中共中央發(fā)布的《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》(以下簡稱《意見》)，是一個具有重要歷史意義的關(guān)于多黨合作的綱領(lǐng)性文件。它闡明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作；共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政；各民主黨派不是在野黨和反對黨，而是與中國共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨?！兑庖姟芬?guī)定了民主黨派參政的基本點和發(fā)揮監(jiān)督作用的總原則，宣告我國的基本政治制度在規(guī)范化、制度化的軌道上邁出了重要一步。1993年八屆全國人大通過的憲法修正案，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”正式寫入憲法。2005年《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、2006年《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》，將統(tǒng)一戰(zhàn)線納入系統(tǒng)的法律規(guī)范框架，“五一口號”引領(lǐng)下的制度性成果更加系統(tǒng)化。統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時期成為“有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟”，為“五一口號”“團結(jié)一切可以團結(jié)的力量”精神內(nèi)涵提供了現(xiàn)實注腳。

三、“五一口號”引領(lǐng)中國新型政黨制度和統(tǒng)戰(zhàn)工作的新發(fā)展

中國特色社會主義新時代是中國新型政黨制度完善的時代，是推進統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化規(guī)范化科學(xué)化的時代?！拔逡豢谔枴钡於酥袊滦驼h制度的新格局和基礎(chǔ)，彰顯了“力量建構(gòu)價值：形成同心共圓中國夢的強大合力”、“制度塑造價值：強化中國特色政黨制度內(nèi)在張力”[10]，所蘊含的精神內(nèi)核和時代價值歷久彌新，是新時代中國新型政黨制度守正創(chuàng)新不斷深化統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)指南。守住政治底線“圓心”，找到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的“最大公約數(shù)”；延展包容的多樣性半徑，突出“大團結(jié)大聯(lián)合”主題，畫出最大同心圓，形成了“全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的聯(lián)盟”[11]3。

(一)“五一口號”對新時代中國新型政黨制度的價值引領(lǐng)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色的新型政黨制度。在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上，以“五一口號”蘊含的“團結(jié)、協(xié)商、合作”的獨特價值理念為引領(lǐng)，中國特色新型政黨制度構(gòu)建了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，以政治協(xié)商的基本方式與各民主黨派、無黨派人士長期團結(jié)合作”的新型政黨制度格局，彰顯了“從中國土壤中生長出來適合中國國情，既吸納了一黨制、多黨制的優(yōu)點，又克服了一黨制、多黨制的缺陷，既能集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又能實現(xiàn)廣泛的政治參與，既維護廣大人民的根本利益又照顧各方面群眾的具體利益的優(yōu)勢”[12]?！拔逡豢谔枴睂σI(lǐng)新時代中國新型政黨制度的完善和發(fā)展、對實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治功能具有不可磨滅的精神價值。

一是夯實中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位。堅持中國共產(chǎn)黨作為中國最高政治力量的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，致力于構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局，形成“眾星捧月”致力于民族復(fù)興的共同奮斗指向。二是發(fā)揮協(xié)商民主的政治功能。“五一口號”發(fā)布以來，“中國特色協(xié)商民主不斷成長、逐漸成熟，中國特色社會主義協(xié)商民主蓬勃發(fā)展，業(yè)已成為中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢”[13]。把協(xié)商民主的效能發(fā)揮和發(fā)展全過程人民民主結(jié)合起來，發(fā)揮好民主黨派、無黨派人士和人民團體的作用，不斷拓展中國式民主發(fā)展的新空間新路徑。三是明晰參政黨的政治定位和功能。依據(jù)“民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會主義參政黨”[11]11的政治定位，從“非執(zhí)政”的視角“提出意見、建議，通過協(xié)商，吸納、消化、整合中國超大型社會多階層、多群體日益復(fù)雜多元的利益訴求”[14]，切實提升政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題的能力。

(二)“五一口號”對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展的思想導(dǎo)航

習(xí)近平總書記指出：“人心是最大的政治,統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。”[2]270“五一口號”昭示的核心理念對于做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作、確立新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新戰(zhàn)略，發(fā)揮著價值引領(lǐng)和思想導(dǎo)航作用。

一是規(guī)制上的系統(tǒng)建構(gòu)。要傳承和發(fā)揚“五一口號”的精神內(nèi)核，就必然要體現(xiàn)在法規(guī)制度上的系統(tǒng)建構(gòu)。在統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，中國特色社會主義新時代秉承“五一口號”精神，繼續(xù)推進統(tǒng)一戰(zhàn)線法規(guī)建設(shè)。2012年《關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》頒布，黨外代表人士隊伍建設(shè)有了規(guī)范性的依據(jù)。2015年關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》頒布，2020年新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》頒布，對民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作、港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了全方位的理論構(gòu)建和實踐指導(dǎo)；還增加了“新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作”，進一步拓展了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的外延。二是理論上的拓展延伸?！拔逡豢谔枴薄爸鲝垟U大廣大民主力量的政治參與，這一訴求在民主意識日益提升的今天，尤為值得重視”[15]，它蘊含的“團結(jié)、協(xié)商、合作”的獨特價值理念和所昭示的“大團結(jié)大聯(lián)合”主題，在新時代的土壤上生出了茂盛的理論之樹，在統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和理論上得到了豐富和發(fā)展。首先，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為思想引領(lǐng)，以堅持和發(fā)展中國新型政黨制度為制度支撐，“發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”納入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，用統(tǒng)戰(zhàn)“法寶”凝聚起民族復(fù)興的磅礴偉力。其次，體現(xiàn)“大團結(jié)大聯(lián)合”的統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求，做好黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，發(fā)揮港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心的作用，加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結(jié)起來，“鑄牢中華民族共同體意識，努力尋求最大公約數(shù)、 畫出最大同心圓……匯聚起共同致力于中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量”[16]。再次，把握做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的規(guī)律，正確處理一致性和多樣性關(guān)系。一方面發(fā)展“同”，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行；另一方面正確對待“異”，做到求同存異、求同導(dǎo)異。最后，以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好民族工作，以堅持中國化方向做好宗教工作，把各個民族和不同信仰的人團結(jié)凝聚在黨的周圍，凝聚起團結(jié)奮斗、共謀復(fù)興的強大合力。