林 旭， 鄒 琪

（1.淮陰工學(xué)院，江蘇淮安 223003； 2.淮陰師范學(xué)院，江蘇淮安 223300）

一、朱德在紅軍長征時期創(chuàng)造性開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作

（一）宣傳民族平等思想，確保紅軍順利通過少數(shù)民族聚居區(qū)

我國是一個多民族國家，各民族大雜居小聚居，因少數(shù)民族多分布在邊疆、邊遠(yuǎn)地區(qū)，一旦出現(xiàn)民族問題就有可能帶來邊防問題。在紅軍長征時期，我國中西部地區(qū)的民族矛盾嚴(yán)重，民族關(guān)系惡劣。這一方面源于清末以來中央政府無暇顧及民族地區(qū)的糾紛，對其放任自流；另一方面源于國民黨當(dāng)局奉行大漢族主義，故意制造民族間的壁壘，嚴(yán)禁民族間的交流。正是由于這些歷史上、政策上、地域上的問題，使得民族糾紛不斷，民族歧視嚴(yán)重，各民族之間的隔閡越來越深，關(guān)系越來越遠(yuǎn)。因此，如何消除此時中西部地區(qū)民族間的隔閡，這是紅軍在進(jìn)入這些地區(qū)時面臨的首要問題。

早在1934 年11 月，紅軍進(jìn)入湖南藍(lán)山縣時，總政治部就發(fā)布了長征時期第一份有關(guān)民族工作的指導(dǎo)性文件——《關(guān)于爭取少數(shù)民族工作的指示》，其中明確提出：“野戰(zhàn)軍今后的機(jī)動和戰(zhàn)斗都密切的關(guān)聯(lián)著爭取少數(shù)民族的問題。這個問題之解決，對于實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略任務(wù)有決定的意義。因之各軍團(tuán)政治部，必須立即把這個問題提到最重要的地位。”[1]由此可見，毛澤東、朱德等黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人在紅軍剛剛進(jìn)入湖南少數(shù)民族聚居區(qū)時，就意識到開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的迫切性和重要性，及時地為紅軍能夠順利通過少數(shù)民族聚居區(qū)作了思想上和工作上的準(zhǔn)備。

1935 年5 月，中央紅軍行軍至四川西部的彝族聚居區(qū)，朱德命令紅軍指戰(zhàn)員認(rèn)真貫徹中央革命軍事委員會發(fā)布的指示，即“在行軍中應(yīng)爭取少數(shù)民族”[2]。當(dāng)月22 日，朱德在冕寧縣群眾大會上講話，強(qiáng)調(diào)彝族和漢族都是一家人，應(yīng)該平等相處，只有團(tuán)結(jié)起來打倒軍閥、打倒蔣介石，才能過上好日子。同時，朱德以紅軍總司令的身份發(fā)布了《中國工農(nóng)紅軍布告》，強(qiáng)調(diào)：“中國工農(nóng)紅軍，解放弱小民族；一切彝漢平民，都是兄弟骨肉……紅軍萬里長征，所向勢如破竹……軍紀(jì)十分嚴(yán)明，不動一絲一粟……希望努力宣傳，將此廣播西蜀?！盵3]這一布告以通俗易懂的語言，向當(dāng)?shù)匾妥逋榻B了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命隊伍，鄭重地宣示了我黨積極倡導(dǎo)的民族平等思想。布告中涉及的內(nèi)容很多，處處體現(xiàn)著朱德對民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視。需要指出的是，雖然布告中只提到了彝族，但是它卻有著廣泛性和普適性。這里的“彝人”應(yīng)該不僅限于今天的彝族同胞，它泛指紅軍已經(jīng)遇到和即將遇到的各少數(shù)民族同胞。同時，該布告囊括的內(nèi)容很多，其適用性很廣，因此才有“將此廣播西蜀”的號召。可以說，它的頒布為紅軍順利行軍、開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)，也進(jìn)一步豐富了黨的民族政策。

通過朱德的講話和布告的發(fā)布，民族平等思想深入彝族同胞心中，當(dāng)?shù)亻_明的土司和普通群眾開始試著去接觸共產(chǎn)黨和紅軍。在了解了黨的宗旨和紅軍的革命目標(biāo)后，他們紛紛視紅軍為親人，主動為紅軍提供補(bǔ)給，為紅軍做向?qū)?，與紅軍結(jié)下了深厚的民族情誼。其中最有代表性的故事是當(dāng)?shù)氐墓翌^人小葉丹和紅軍總參謀長劉伯承還按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗“歃血為盟”，這段故事也成為一段佳話。1935 年5 月24 日在小葉丹和彝族同胞的護(hù)送下，中央紅軍順利通過了大涼山彝族地區(qū)，抵達(dá)大渡河南岸安順場，為搶渡大渡河贏得了寶貴的時間。

1936 年初，在朱德率領(lǐng)中央紅軍、紅四方面軍進(jìn)入西康藏族聚居區(qū)前，國民黨當(dāng)局就派出官員威脅、恐嚇當(dāng)?shù)氐念^人及寺院的喇嘛，不允許他們同紅軍接觸。同時，還對紅軍進(jìn)行妖魔化宣傳，使得不明真相的藏族同胞紛紛躲了起來。為了消除當(dāng)?shù)厝罕妼t軍的誤會，解決紅軍的補(bǔ)給問題，朱德要求所有指戰(zhàn)員務(wù)必“尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，愛護(hù)藏胞的一草一木，不經(jīng)允許不進(jìn)藏胞的房屋”[4]。為了能夠盡快爭取到當(dāng)?shù)厝罕妼t軍的支持，朱德要求在城鎮(zhèn)、村寨四處張貼告示宣布：藏、漢各民族一律享有平等權(quán)利；各民族要像兄弟一樣團(tuán)結(jié)友愛；禁止民族間的壓迫和歧視。同時，他還要求把對待藏族同胞的一些注意事項(xiàng)，編成歌曲相互傳唱，以便戰(zhàn)士們能時刻牢記，處處遵守。

在朱德的要求下，紅軍指戰(zhàn)員一邊堅決貫徹，一邊積極宣傳民族平等的思想。當(dāng)?shù)氐牟刈逋吹搅烁媸?，看到了紅軍幫自己管著牲畜、看著家門，驚訝又感動，逐漸打消了心中的顧慮。通過與紅軍的多次接觸，當(dāng)?shù)匕桌碌奈迨栏襁_(dá)活佛認(rèn)定紅軍并非如國民黨宣傳的那樣可怕，便主動出面聯(lián)系附近寺廟出錢出糧支援紅軍，“僅白利寺就支援紅軍糧食青稞三萬多斤，豌豆四千多斤”[5]。朱德知道此事后，決定爭取格達(dá)活佛等僧俗兩界的上層人士，發(fā)揮他們在當(dāng)?shù)夭刈逋械挠绊懥Α? 月初，朱德親自前往白利寺拜訪格達(dá)活佛，細(xì)致地為他講解了共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，以及中國共產(chǎn)黨對待少數(shù)民族同胞的政策和所提倡的民族平等思想。格達(dá)活佛聽后深受感動和鼓舞，由衷稱贊“紅軍真是一支仁義之師啊”[6]，就此也與朱德成為了真摯的朋友。得知紅軍缺少足夠的補(bǔ)給，格達(dá)活佛第一個站出來，代表白利寺、聯(lián)合甘孜喇嘛寺與紅軍簽署了《中國工農(nóng)紅軍總政治部、甘孜喇嘛寺、白利喇嘛寺互助條約》。根據(jù)條約中“喇嘛寺負(fù)責(zé)供給紅軍糧食和一部分物質(zhì)資材”[7]，格達(dá)活佛帶領(lǐng)當(dāng)?shù)氐睦?、藏胞為紅軍送衣送糧，幫助紅軍渡過了難關(guān)。

進(jìn)入少數(shù)民族聚居區(qū)后，朱德帶領(lǐng)紅軍指戰(zhàn)員廣泛傳播民族平等思想，積極做好民族統(tǒng)戰(zhàn)工作，深受當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族同胞的歡迎，黨和紅軍也受到了他們真誠的擁戴。也正是如此，紅軍才得以順利通過少數(shù)民族聚居區(qū)，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、北上“抗日”的目標(biāo)。

“在人的實(shí)踐過程中，合目的性原則才真正成為統(tǒng)率全局的主導(dǎo)性原則。”[18]與此相適應(yīng)，在刑法中，解釋方法之桂冠當(dāng)屬合目的解釋，并且刑法首要追求法益保護(hù)，因此就法目的性而言，對被保護(hù)法益以及刑法規(guī)定的保護(hù)范圍的認(rèn)識就有著重要意義[9]。在司法實(shí)踐中，對這種法益性質(zhì)的理解直接關(guān)系著定罪處罰。

（二）尊重少數(shù)民族宗教信仰，加強(qiáng)各民族間的團(tuán)結(jié)

紅軍經(jīng)過的少數(shù)民族聚居區(qū)，除了自然環(huán)境惡劣、民族關(guān)系復(fù)雜外，還有一個突出的問題，就是宗教信仰問題。在我國有宗教信仰的少數(shù)民族很多，有些民族甚至是全民信教，如：信奉藏傳佛教的有藏族、蒙古族、土族、裕固族等，還有很多少數(shù)民族信奉本民族的原始宗教。在漫長的民族發(fā)展過程中，宗教對他們產(chǎn)生了極其巨大的影響，宗教的文化、理念、思維，滲透到了這些民族日常生活的各個方面。因此，在很多信教的少數(shù)民族看來，別人對待其宗教信仰的態(tài)度在一定程度上就等同于別人對待他們民族的態(tài)度、對待他們?nèi)嗣袢罕姷膽B(tài)度。由此可見，想要處理好民族問題、團(tuán)結(jié)少數(shù)民族同胞，就必須要解決好宗教信仰的問題。

對于宗教在少數(shù)民族群眾中的地位和影響力，紅軍是深有體會的，“番民極迷信宗教……番人不管是下種、牲畜、疾病、婚喪、生兒育女都要去找喇嘛。于是，喇嘛的無上權(quán)威便在番人群眾中建立起來了。無怪乎每家番人都有精致的經(jīng)堂、經(jīng)書，無怪乎搗毀了他的經(jīng)堂比挖他的祖墳還要厲害，要和你拼個死活”[8]。由此可見，宗教信仰問題在少數(shù)民族群眾中非常敏感，這是紅軍行軍過程中必須面對且亟待解決的問題。為了處理好少數(shù)民族同胞的信教問題，使紅軍得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?，朱德等黨和紅軍的主要領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合當(dāng)時少數(shù)民族聚居區(qū)的實(shí)際情況，先后制定、出臺了一系列的布告、指令。

朱德早就意識到，務(wù)必要謹(jǐn)慎地對待少數(shù)民族的宗教信仰問題。1934 年12 月，他在貴州牙屯堡（今屬湖南通道侗族自治縣）向中央警衛(wèi)團(tuán)作報告時就已經(jīng)明確指出：在少數(shù)民族聚居區(qū)，特別要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，注意團(tuán)結(jié)少數(shù)民族群眾。

1935 年8 月，在紅軍進(jìn)入回族聚居區(qū)后，“朱德立即與張國燾、陳昌浩聯(lián)名發(fā)出《中國工農(nóng)紅軍總政治部總司令部布告》”[9]。此后，又相繼出臺了《回民地區(qū)守則》《中華蘇維埃中央政府對回族人民的宣言》等。這些文件明確指出，“保護(hù)回民信教自由，不得擅入清真寺，不得損壞回民經(jīng)典”[10]，“我們根據(jù)信仰自由的原則，保護(hù)清真寺，擔(dān)保回民信仰的絕對自由”[11]。通過以上相關(guān)文件，顯示出尊重少數(shù)民族的宗教信仰、保護(hù)少數(shù)民族的宗教場所，被上升到法令的高度，為紅軍在民族地區(qū)做好相關(guān)的宗教工作提供了有力的依據(jù)和參考。需要指出的是，上述文件雖然是針對回族聚居區(qū)宗教問題而出臺的，但是它們在其他少數(shù)民族地區(qū)依然適用，其核心內(nèi)容是完全一致的。

1936 年初，朱德率領(lǐng)紅軍解放了康北高原的道孚、爐霍。他要求紅軍指戰(zhàn)員向當(dāng)?shù)氐纳兹罕姀V泛宣傳“宗教信仰自由”，“念經(jīng)、敬佛、當(dāng)喇嘛聽其自愿”，“準(zhǔn)許人民信菩薩，不愿當(dāng)喇嘛的準(zhǔn)許還俗”[12]等宗教政策，使得紅軍在當(dāng)?shù)氐玫搅瞬刈逋恼嫘膿碜o(hù)，建立了深厚的軍民情誼。同年2 月，在紅軍幫助下建立的道孚縣博巴（“博巴”是藏語音譯，意為藏族或藏人）自治政府出臺的《道孚縣博巴政府關(guān)于喇嘛和喇嘛寺暫行條例》明文規(guī)定：“保護(hù)喇嘛和喇嘛寺及經(jīng)書佛像；信教自由，不得強(qiáng)迫信教。已當(dāng)喇嘛的有還俗自由……喇嘛有出外念經(jīng)的自由……法律面前無論僧俗一律平等?！盵13]這份條例是在朱德等黨和紅軍領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)懷下制定頒布的，是“目前能夠見到的紅色政權(quán)在少數(shù)民族地區(qū)頒發(fā)的最早的宗教管理法規(guī)之一”[14]。它非常明確地體現(xiàn)出黨對于少數(shù)民族宗教信仰自由的尊重態(tài)度，涉及的內(nèi)容十分廣泛。同時，該條例經(jīng)由道孚縣博巴自治政府第一次代表大會審議通過，具有法律效力。以法律的形式出臺管理?xiàng)l例，保障人民群眾宗教信仰自由的權(quán)利，這在當(dāng)時是前所未有的創(chuàng)舉。當(dāng)?shù)氐牟刈逋l(fā)自內(nèi)心地感激中國共產(chǎn)黨和紅軍，信教群眾、寺廟喇嘛紛紛傾盡所有支援紅軍，視紅軍戰(zhàn)士為親人。正因?yàn)榧t軍得到了當(dāng)?shù)夭刈迦罕姷睦斫?、支持，他們的基本補(bǔ)給才有了保障，黨的革命事業(yè)才能夠繼續(xù)。

同年4 月初，朱德率領(lǐng)紅軍進(jìn)入康北重鎮(zhèn)甘孜縣，他要求紅軍戰(zhàn)士不準(zhǔn)侵?jǐn)_寺廟，不動藏族人供奉的一切宗教器物，不進(jìn)入藏族人視為神山、神水的區(qū)域。紅軍戰(zhàn)士的軍紀(jì)嚴(yán)明、秋毫無犯，給當(dāng)?shù)夭刈逋粝铝松羁痰挠∠?。他們不顧國民黨官員先前發(fā)布的禁止接觸紅軍的命令，熱情接待紅軍戰(zhàn)士，積極為部隊籌集軍糧、軍馬。為了爭取當(dāng)?shù)刈诮躺蠈尤耸繉t軍的支持，朱德帶領(lǐng)隨行參謀主動去拜會格達(dá)活佛，活佛坦言：“貴軍到達(dá)甘孜之前，這里對你們有許多謠言和猜疑。今日一睹總司令和各位的風(fēng)采，便使那些謠言不攻自破了?！盵15]朱德與格達(dá)活佛先后交談了九次，建立了深厚的友誼。格達(dá)活佛通過自己在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Γe極調(diào)動藏族同胞支援紅軍，“僅半年時間，就為紅四方面軍籌集青稞一百三十四石，豌豆二十二石，支援軍馬十五匹，牦牛十九頭，并救護(hù)了大批紅軍傷病員”[16]。

長征時期，朱德等黨的領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)紅軍指戰(zhàn)員，以尊重少數(shù)民族宗教信仰為紐帶，宣傳了黨的革命宗旨、團(tuán)結(jié)了少數(shù)民族群眾與民族地區(qū)的宗教上層人士，使得黨和紅軍的偉大事業(yè)得到了各兄弟民族的理解和支持。實(shí)踐證明，朱德帶領(lǐng)紅軍在少數(shù)民族地區(qū)制定實(shí)施的宗教政策是正確的、合理的，其統(tǒng)戰(zhàn)效果相當(dāng)顯著。

（三）落實(shí)民族解放政策，推動少數(shù)民族聚居區(qū)的革命運(yùn)動

紅軍長征時期，我國很多少數(shù)民族聚居區(qū)仍然保留著落后的封建社會制度，這些地區(qū)社會生產(chǎn)力極其低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，當(dāng)?shù)厝嗣耧柺芊饨ńy(tǒng)治者壓迫和奴役。在西南民族地區(qū)，軍閥、地主對當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行著殘酷的民族壓迫，他們一方面實(shí)行暴力統(tǒng)治，一方面加緊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削和掠奪。加之當(dāng)?shù)胤嘶疾粩?，這就使得少數(shù)民族同胞的生活困苦不堪，由此也激發(fā)了人民的武裝反抗。雖然反抗被一次次血腥鎮(zhèn)壓，但是少數(shù)民族同胞爭取解放、追求自由的信念愈加強(qiáng)烈，斗爭意識也不斷增強(qiáng)，他們迫切地需要一股強(qiáng)大的力量來帶領(lǐng)自己進(jìn)行革命斗爭。而中國共產(chǎn)黨及紅軍的到來，就使得這些少數(shù)民族同胞看到了革命的希望。

1935 年5 月，中央紅軍為了搶渡大渡河，在毛澤東、朱德等人的率領(lǐng)下途經(jīng)冕寧彝族聚居區(qū)。由于冕寧彝族同胞長期受到國民黨反動派的剝削和壓迫，加之反動派對紅軍的丑化宣傳，使得當(dāng)?shù)匾腿撕ε?、仇視漢族人和紅軍。為了消除彝族同胞對紅軍的敵意，朱德要求紅軍指戰(zhàn)員積極宣傳黨的宗旨和革命主張，并帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行武裝革命。在紅軍的幫助下，冕寧縣城內(nèi)外的革命氣勢高漲，冕寧縣革命委員會得以成立。在成立大會上，朱德指出：“彝、漢是一家，窮人要團(tuán)結(jié)起來，打倒蔣介石和四川軍閥，才能翻身過好日子?！盵17]同時，朱德親自發(fā)布了《中國工農(nóng)紅軍布告》，布告強(qiáng)調(diào)：“中國工農(nóng)紅軍，解放弱小民族……可恨四川軍閥，壓迫彝人太毒；苛捐雜稅重重，又復(fù)妄加殺戮……凡我彝人群眾，切莫懷疑畏縮；趕快團(tuán)結(jié)起來，共把軍閥驅(qū)逐。設(shè)立彝人政府，彝族管理彝族；真正平等自由，再不受人欺辱?！盵18]布告闡述了黨和紅軍的民族政策，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為解放各族人民而不懈奮斗的偉大革命目標(biāo)。在紅軍的帶領(lǐng)下，彝族同胞革命斗志高漲，他們打土豪、分田地，廢除了“換班坐質(zhì)”制度，釋放了關(guān)押在“夷卡”中坐質(zhì)的家支頭人。為了更好地團(tuán)結(jié)彝族同胞，使紅軍獲得支持和擁護(hù)，毛澤東、朱德、劉伯承等人親自拜訪當(dāng)?shù)馗黝^人，向他們宣傳黨的革命宗旨和革命目標(biāo)，受到了頭人們的真誠相待，很多彝族青年還志愿參加紅軍，積極投身于全民族的解放斗爭中。

1936 年春，根據(jù)紅四方面軍發(fā)布的《康（定）、道（孚）、爐（霍）戰(zhàn)役計劃》，朱德率領(lǐng)紅軍向西康藏族聚居區(qū)前進(jìn)。西康藏族聚居區(qū)主要包括今四川甘孜藏族自治州全部和西藏昌都市的一部分，當(dāng)時很多地方仍然保持著封建農(nóng)奴制經(jīng)濟(jì)形態(tài)。需要指出的是，西康藏族聚居區(qū)各縣名義上都有國民黨政府委派的縣長，但實(shí)際統(tǒng)治者仍然是過去的土司頭人。封建土司頭人占據(jù)著當(dāng)?shù)亟^大部分的生產(chǎn)資料，并享有各種特權(quán)，廣大藏族民眾則要繳納沉重的賦稅，還要承擔(dān)名目眾多的勞役和攤派。同時，土司頭人濫用刑罰，對藏族民眾進(jìn)行恐怖統(tǒng)治。飽受壓迫奴役的廣大藏族同胞，迫切地想要從苦難深淵中獲得解放。

該年3 月至4 月，紅軍在朱德等人的率領(lǐng)下，以摧枯拉朽之勢，迅速解放了西康藏族聚居區(qū)北部的道孚、爐霍、甘孜等縣。為了更好地進(jìn)行民族統(tǒng)戰(zhàn)工作，紅軍根據(jù)《中央關(guān)于一、四方面軍會合后的政治形勢與任務(wù)的決議》中“可以采取人民共和國及人民革命政府的形式”[19]，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，先后在道孚、爐霍、甘孜縣建立了博巴政府，縣以下還建立了區(qū)、鄉(xiāng)兩級博巴政府。博巴政府的建立使得藏族同胞破天荒地?fù)碛辛俗约汗芾肀久褡迨聞?wù)的權(quán)利，這是黨的民族“自治主張的一次大膽嘗試，也是康北藏族人民掀起革命運(yùn)動高潮的重要標(biāo)志”[20]。積極宣傳黨的革命政策，協(xié)助窮苦藏民建立博巴政府，使得朱德等黨的領(lǐng)導(dǎo)人和紅軍戰(zhàn)士受到了當(dāng)?shù)夭刈逋臒崃覛g迎和真心擁護(hù)。他們紛紛稱贊紅軍是“菩薩兵”、“仁義之師”，不少青壯年藏族民眾還踴躍地參加紅軍，藏族干部天寶回憶說：“僅丹巴縣巴底鄉(xiāng)參軍的就有270 人，我家黨壩鄉(xiāng)參軍的少先隊員就有72 人?！盵21]為了更好地團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)氐淖诮躺蠈尤耸浚柟绦律牟┌驼?，朱德再次去白利寺拜訪好朋友格達(dá)活佛，邀請他在即將成立的“中華蘇維埃中央博巴政府”中任職。經(jīng)過朱德的再三勸說，格達(dá)活佛答應(yīng)出任職務(wù)，并為中央博巴政府的籌備和建立傾盡心血。

1936 年5 月5 日，在各縣博巴政府的基礎(chǔ)上，中華蘇維埃中央博巴自治政府在甘孜縣成立，朱德主持了成立大會，格達(dá)活佛被選舉為自治政府副主席。中央博巴自治政府是“藏族歷史上的第一個人民政權(quán)”[22]，在成立當(dāng)天便明確宣布：“我們的旗幟是博巴獨(dú)立，我們當(dāng)前的任務(wù)是興番滅蔣。”[23]在成立大會上還通過了中央博巴自治政府的施政綱領(lǐng)，主要內(nèi)容有：第一，推翻國民黨官僚，沒收其在博巴領(lǐng)土內(nèi)侵占的財產(chǎn)；第二，實(shí)行民族平等自由，博巴人民擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；第三，在博巴領(lǐng)土內(nèi)的其他非藏族民眾，可以享受博巴人的一切權(quán)利；第四，成立自衛(wèi)軍，保衛(wèi)博巴政權(quán)和博巴人民；第五，政教分離，宗教信仰自由；第六，與紅軍永久盟好，無條件地為紅軍籌措軍糧、馬料、羊毛；第七，調(diào)派支前勞力，安置、救助紅軍傷病員。[24]在黨和紅軍扶持下建立的博巴自治政權(quán)，因其鮮明的革命性、真實(shí)的民主性、廣泛的代表性，受到了當(dāng)?shù)馗髅褡宓恼嫘膿碜o(hù)，被親切地稱為“自己的政府”“郎加尼瑪夏（天上出現(xiàn)了太陽）”。

朱德帶領(lǐng)紅軍在行軍途中，積極開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅幫助他們打碎了束縛在自己身上的枷鎖，還幫助他們建立了自治政權(quán)，使他們享有了前所未有的民主和自由。獲得新生的少數(shù)民族同胞，紛紛心向共產(chǎn)黨和紅軍，自愿集合在“興番滅蔣”“抗日救國”的革命旗幟下，與紅軍一起進(jìn)行艱苦卓絕的革命斗爭。這不僅推動了民族地區(qū)的革命運(yùn)動，也為長征的最終勝利打下了堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、朱德在紅軍長征時期民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的當(dāng)代啟示

長征歷時兩年，途經(jīng)湘、滇、黔、康、川、青、甘、陜等14 個省，其中不乏眾多的少數(shù)民族聚居地。朱德等共產(chǎn)黨人始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在重要位置，認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策，積極團(tuán)結(jié)各少數(shù)民族同胞，為長征的最終勝利打下了堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。可以說，朱德在紅軍長征時期進(jìn)行的民族統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅為黨的革命事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，也有利于豐富黨的民族理論，完善黨的民族政策。這些行之有效的統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐，也對現(xiàn)今我們開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作有著重要的啟示和借鑒意義。

（一）貫徹民族平等原則是開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提基礎(chǔ)

我國少數(shù)民族眾多，各民族呈現(xiàn)出你中有我、我中有你的人口分布狀態(tài)，民族事務(wù)復(fù)雜且繁多。在紅軍長征時，根據(jù)民族平等原則，朱德等黨的領(lǐng)導(dǎo)人在統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的指引下帶領(lǐng)紅軍指戰(zhàn)員廣泛開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作，逐漸消除了因歷史因素、人為因素、宗教因素而形成并長期存在的民族隔閡、民族歧視，為黨今后在處理民族問題時貫徹民族平等原則奠定了理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。中華人民共和國成立后，在頒布的“五四憲法”中就明確規(guī)定“各民族一律平等”[25]。后來憲法雖幾經(jīng)修訂，但民族平等原則卻一直沒變，最新修訂的憲法規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益……禁止對任何民族的歧視和壓迫?！盵26]隨著社會的進(jìn)步，我國各個領(lǐng)域都迎來了新的發(fā)展和挑戰(zhàn)，民族工作也面臨一些挑戰(zhàn)。但是，無論民族問題如何錯綜復(fù)雜，做好民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提——堅持各民族一律平等，是永遠(yuǎn)不變的。因此，我們必須將民族平等原則貫穿到民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的始終，維護(hù)各民族平等團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，這樣才能提高我國的綜合國力和國際競爭力。

（二）尊重少數(shù)民族宗教信仰是開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要途徑

眾所周知，我國很多少數(shù)民族有著自己的宗教信仰，不少民族甚至是全民信教，宗教文化影響著他們生活的方方面面。因此，尊重少數(shù)民族宗教信仰關(guān)系到民族平等和團(tuán)結(jié)，是我們開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要途徑，也是我們黨必須長期堅持實(shí)施的民族政策。早在紅軍進(jìn)入少數(shù)民族聚居區(qū)時，朱德就積極倡導(dǎo)尊重少數(shù)民族宗教信仰，在發(fā)布的《共產(chǎn)黨紅軍對番人主張》中就明確寫到：“番人信教自由，念經(jīng)敬佛當(dāng)喇嘛聽其自愿。”[27]這不僅在一定程度上消除了漢族與少數(shù)民族間的隔閡，更建立起了如朱德與格達(dá)活佛這般深厚的民族情誼。事實(shí)證明，由于歷史和社會等因素，使得宗教在少數(shù)民族群眾中有著深刻的影響與極高的地位，這就使得宗教問題與民族問題常常交織在一起。如果我們處理不好少數(shù)民族的宗教信仰問題，就會傷害少數(shù)民族同胞的情感，影響民族間的和諧關(guān)系。相反，如果少數(shù)民族同胞的宗教信仰被尊重，就能夠拉近各民族間的情感，推動民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。因此，新時代想要繼續(xù)做好民族統(tǒng)戰(zhàn)工作，團(tuán)結(jié)好少數(shù)民族同胞，我們就必須一以貫之地尊重少數(shù)民族宗教信仰。

（三）了解少數(shù)民族文化習(xí)俗是開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法手段

由于社會歷史和地理?xiàng)l件等諸多因素，我國各少數(shù)民族在發(fā)展過程中，形成了自己獨(dú)有的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。想要做好民族統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須了解、尊重他們的文化習(xí)俗。這在紅軍長征進(jìn)入少數(shù)民族地區(qū)時，共產(chǎn)黨人就已經(jīng)注意并做到了。朱德率領(lǐng)紅軍總部和紅四方面軍到達(dá)川西北地區(qū)時，就曾發(fā)布大量有關(guān)民族工作的布告，要求紅軍指戰(zhàn)員尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的飲食禁忌、社會組織、語言文字、服飾舞蹈等在內(nèi)的一切文化習(xí)俗。如1935 年6 月發(fā)布的《關(guān)于黨在番人中的工作決議》，就要求紅軍戰(zhàn)士“細(xì)心的了解番人里邊的政治經(jīng)濟(jì)狀況，人口分布情形，生產(chǎn)情形，剝削關(guān)系與統(tǒng)治制度，階級劃分、文化、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣、生產(chǎn)”[28]。應(yīng)該說，對當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化習(xí)俗的了解、尊重、接納，拉近了紅軍與他們間的距離。不僅使紅軍與他們的關(guān)系更加和諧融洽，還及時解決了軍隊的補(bǔ)給問題，為長征中順利通過少數(shù)民族聚居區(qū)創(chuàng)造了良好的群眾基礎(chǔ)與物質(zhì)支持。在西藏和平解放后，朱德更是對即將進(jìn)藏工作的解放軍強(qiáng)調(diào)：“要尊重藏族同胞的生活習(xí)慣，學(xué)會藏語……和藏族同胞親密相處?！盵29]由此可見，了解少數(shù)民族的文化習(xí)俗，是我們在任何時期開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作都必須堅持的方針。只有這樣，才能增進(jìn)各民族間的情感，有利于相關(guān)工作的順利開展。

（四）堅持民族區(qū)域自治制度是開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的支撐保障

長征時期，為了將少數(shù)民族同胞從長期被壓迫、被奴役的環(huán)境中解救出來，朱德等黨的領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)紅軍在少數(shù)民族地區(qū)建立了一批紅色革命政權(quán)，例如：湘西龍山地區(qū)的“苗漢聯(lián)合蘇維埃政府”、涼山彝族聚居區(qū)的“冕寧縣革命委員會”、康北藏族聚居區(qū)的“博巴自治政府”、川西藏族聚居區(qū)的“格勒德沙政府”等。這些民族自治政權(quán)使得少數(shù)民族同胞獲得了翻身做主的權(quán)利，而他們?yōu)榱撕葱l(wèi)自己來之不易的權(quán)利，打土豪、分田地、積極組織生產(chǎn)、組建革命武裝力量，為民族區(qū)域治理以及民族區(qū)域自治制度的建立積累了經(jīng)驗(yàn)。從內(nèi)蒙古自治區(qū)成立到民族區(qū)域自治被明確載入中華人民共和國憲法，民族區(qū)域自治制度最終成為我國一項(xiàng)基本政治制度。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會報告中指出：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)?！盵30]由于我國一些少數(shù)民族地區(qū)仍處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，各地區(qū)的發(fā)展水平也千差萬別，因此黨中央多次強(qiáng)調(diào)，“把牢民族工作的中心任務(wù)，關(guān)鍵在于認(rèn)清民族地區(qū)的發(fā)展問題，也就是要幫助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生”[31]。而只有堅持民族區(qū)域自治制度才能夠逐漸消除我國民族地區(qū)因人口、資源分布等因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡，才有利于各民族的發(fā)展和國家的繁榮。因此，作為我國基本政治制度之一的民族區(qū)域自治制度，為我們開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作，團(tuán)結(jié)各民族同胞一同建設(shè)祖國，提供了重要的支撐保障。我們也必須毫不動搖地堅持和完善民族區(qū)域自治制度。

習(xí)近平總書記指出：“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶?！盵32]長征時期，朱德帶領(lǐng)紅軍指戰(zhàn)員從宣傳民族平等思想、尊重少數(shù)民族宗教信仰、落實(shí)民族解放政策等方面積極開展民族統(tǒng)戰(zhàn)工作，既團(tuán)結(jié)了當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族同胞，確保了長征的最終勝利，也為后來這些地區(qū)的解放和發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。朱德這些卓有成效的民族統(tǒng)戰(zhàn)工作，豐富和發(fā)展了黨的民族思想理論，對當(dāng)下我們堅定不移地走好中國特色解決民族問題的正確道路，開展好新時代的民族統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重要借鑒意義。