卜金超 郭世璋 馬繼紅

（1邯鄲市委黨校，河北 邯鄲 056004；2邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 邯鄲 056005）

黨的十八以來，習(xí)近平總書記高度重視思想政治教育工作，先后發(fā)表一系列重要講話，進行重要論述，形成了較為完備的理論體系。

他注重思想政治教育目標的確立，將培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人作為根本目標，將促進“人的全面發(fā)展”作為長遠目標，將筑牢實現(xiàn)中國夢共同思想基礎(chǔ)作為現(xiàn)實目標。他注重思想政治教育內(nèi)容的構(gòu)建，強調(diào)實施以馬克思主義理論為根本的世界觀教育、以共產(chǎn)主義理想信念為靈魂的人生觀教育、以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)的價值觀教育、以中國特色社會主義為旗幟的政治觀教育、以“四史”為典型內(nèi)容的歷史觀教育、以人與自然和諧共生為方略的生態(tài)文明觀教育、以“法治”“德治”為保障的法治觀和道德觀教育。

他注重思想政治教育方法的創(chuàng)新，推動灌輸教育與啟發(fā)感知的有機統(tǒng)一、自我修養(yǎng)與榜樣示范的緊密結(jié)合、顯性教育與隱形教育的深度交融、傳統(tǒng)方式與新型載體的共同促進、理論教育與實踐鍛煉的良性互動、整體推進與重點突破的高度協(xié)同。他注重思想政治教育原則的恪守，倡導(dǎo)堅持“兩個鞏固”、全面滲透、分類指導(dǎo)、因材施教、守正創(chuàng)新。

貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于思想政治教育重要論述，就要以確立思想政治教育目標為前提，以構(gòu)建思想政治教育內(nèi)容為基礎(chǔ)，以堅定思想政治教育原則為根本，以創(chuàng)新思想政治教育方法為關(guān)鍵，以把握思想政治教育規(guī)律為核心，以豐富思想政治教育載體為重點。

一、恪守一個基本原則，牢記兩項根本任務(wù)

（一）恪守一個基本原則：加強黨對思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)

思想政治教育工作事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，與民族凝聚力和向心力密切相關(guān)、休戚與共，是中國共產(chǎn)黨一項極端重要的工作。要堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體的基本原則，促進政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，成為黨和人民的喉舌，做到在政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向上立場堅定，自覺置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。各級黨委要堅決履行黨管思想政治教育工作責(zé)任制，扛起政治責(zé)任，增強大局意識，擁有責(zé)任意識，樹立陣地意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全方位、多層次、立體化的資源和力量，形成協(xié)同聯(lián)動、快速反應(yīng)的工作機制，壯大思想政治教育的工作合力，高度關(guān)注社會思想動態(tài)的趨勢和社會輿情動態(tài)的影響，探索和把握新時代思想政治教育工作特點和規(guī)律，不斷提升做好思想政治教育工作的能力和水平，強化思想政治教育工作人才隊伍建設(shè)，切實將政治過硬、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部配置到管思想、把方向的重要位置上，堅決保證思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)始終掌控在對黨忠誠、政治堅定、能力適配的人手中。

（二）牢記兩項根本任務(wù)：毫不動搖地堅持“兩個鞏固”

做好思想政治教育工作，必須按照習(xí)近平總書記的明確要求，大力鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，持續(xù)鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，高舉旗幟、凝聚民心、培育新人、振興文化、展現(xiàn)形象。堅持以馬克思主義為旗幟，堅定共產(chǎn)主義信念和對中國特色社會主義的信心，不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容，持續(xù)開展宣傳教育活動，更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、教育人民、推動工作，用社會主義核心價值觀凝聚群眾思想共識，促進哲學(xué)社會科學(xué)話語體系建設(shè)，加強中國特色中國風(fēng)格中國氣派的學(xué)術(shù)體系和學(xué)科體系建設(shè)，創(chuàng)新傳播手段和話語方式，不斷增強輿論引導(dǎo)能力，匯聚推進中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

要高度重視意識形態(tài)重大風(fēng)險的防范和化解，堅持立德樹人、立破并舉、齊抓共管的基本原則，不斷提高識別意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險的能力，制定設(shè)置和完善意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險評估標準，建立健全意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險預(yù)警和防范機制，提升主流意識形態(tài)的抵御能力。

二、區(qū)分“三個問題”，應(yīng)對“三個地帶”，創(chuàng)新“四項體系”

（一）區(qū)分“三個問題”，正確應(yīng)對思想輿論領(lǐng)域的“三個地帶”

做好思想政治教育工作，就要根據(jù)習(xí)近平總書記的指示精神，嚴格區(qū)分“三個問題”即政治原則問題、思想認識問題和學(xué)術(shù)觀點問題，切忌將三者相互混淆、簡單處之。在政治原則上要做到毫不猶豫、堅決斗爭；在思想認識問題上要教育引導(dǎo)、以理服人。在學(xué)術(shù)觀點上，針對由此而引發(fā)的激烈爭鳴，要將豐碩優(yōu)秀的研究成果展現(xiàn)出來，通過學(xué)術(shù)話語體系解決紛爭。

要加強黨的建設(shè)，強化頂層設(shè)計，增強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，強化意識形態(tài)、新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)安全的主陣地建設(shè)，嚴格主陣地管理，鑄魂育人、固本培元、敢于亮劍，站穩(wěn)守好意識形態(tài)教育主陣地，嚴守“紅色地帶”，狠打“黑色地帶”，爭取“灰色地帶”。堅決守住紅色地帶，精心打造紅色主陣地，傾力彰顯紅色主色調(diào)，保持正能量的絕對優(yōu)勢地位；要勇敢亮劍、堅決管控黑色地帶，大力壓縮黑色空間，努力推動黑色地帶向灰色地帶的轉(zhuǎn)化；要大張旗鼓爭取灰色地帶，促進引領(lǐng)灰色地帶向紅色地帶的轉(zhuǎn)變，高度警惕、嚴格防止灰色地帶向黑色地帶的蛻變。

要善于從政治高度看待問題，在大是大非上旗幟鮮明立場堅定，在大風(fēng)大浪面前站穩(wěn)腳跟意志頑強，在燈紅酒綠面前頭腦清醒不為所惑。要思路清晰，不在政治上當“糊涂蟲”；強固支柱，不在信仰上作“墻頭草”；自信自強，不在媒體上成“跟屁蟲”。

要善于抓住關(guān)鍵思考問題，圍繞事關(guān)馬克思主義真理性、社會主義科學(xué)性、黨的領(lǐng)導(dǎo)合法性等根本性、決定性的重大問題進行探究，做出表述，使人信服。要善于主動發(fā)聲、敏銳應(yīng)對，增強意識形態(tài)自信和自主意識，堅決反對西方意識形態(tài)的話語霸權(quán)，增強理論自信和精神支撐，大力構(gòu)建對外話語體系，努力講好中國故事，不斷提升國際話語權(quán)，強化意識形態(tài)表達力。

（二）創(chuàng)新“四項體系”

要創(chuàng)新話語體系?？朔坝欣碚f不出”“說了傳不開”“傳開叫不響”等多重話語困境，將官方話語與民間話語相融、政治話語與學(xué)術(shù)話語相融、理性話語與感性話語相融，推動傳播內(nèi)容生活化，敘事模式日?；Z言風(fēng)格輕悅化，傳播形式極簡化。

要創(chuàng)新工作體系。科學(xué)設(shè)置議題增強引領(lǐng)力，回應(yīng)現(xiàn)實問題增強公信力，回擊錯誤思潮增強凝聚力，讓好輿論成為發(fā)展的“推進器”、民意的“晴雨表”、社會的“黏合劑”、道德的“風(fēng)向標”，避免不好的輿論變成民眾的“迷魂湯”、社會的“分離器”、殺人的“軟刀子”、動亂的“催化劑”。

要創(chuàng)新戰(zhàn)略體系。實施“精品力作”，打造“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的極品杰作，以更好地來謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄。

要創(chuàng)新內(nèi)容體系。堅持“內(nèi)容為王”，挖掘中國特色社會主義理論本身的先進性、對現(xiàn)實的解釋力和對民眾的吸引力。建立以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的內(nèi)容供給，建立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容供給，建立社會主義先進文化的內(nèi)容供給，建立愛國主義教育的內(nèi)容供給，破歷史虛無主義，立歷史唯物主義；破西方輿論詆毀，立中國國家形象；破崇洋媚外現(xiàn)象，立深厚愛國情懷；破精致利己主義，立使命擔(dān)當精神 。

三、采取五種對策，強化“五種力量”

（一）大力宣傳馬克思主義的生命力和真理性，突出指導(dǎo)性，注重通俗性，增強思想政治教育的引領(lǐng)力。對馬克思主義基本原理進行最具權(quán)威性的深刻解釋，對新時代推進強國戰(zhàn)略中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾、新困難進行實事求是的理論回答，對社會不同層面人們思想上的不解和困惑進行有的放矢、通俗易懂的宣傳教育。

（二）弘揚社會主義主旋律，擴大正能量，凝魂聚氣，強基固本，增強思想政治教育的影響力。突出包容性，充分吸收人類先進思想文化和價值觀念，將各種政治觀念和政治意識中有益的內(nèi)容和合理的成分吸納融合到社會主義意識形態(tài)中，把握好基本的政治原則和根本的政治導(dǎo)向，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，時刻關(guān)注、正確評價敏感事件、敏感人物，強化主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位。高度重視社會主義核心價值體系建設(shè)，強化文化建設(shè)引領(lǐng)，用社會主義先進文化占領(lǐng)思想文化陣地，把社會主義核心價值體系貫穿到國民教育、精神文明建設(shè)、新聞宣傳、思想政治工作之中，增強社會主義核心價值體系教育的說服力、滲透力，增強社會主義意識形態(tài)的影響力和號召力，有效抵御西方意識形態(tài)滲透，確保意識形態(tài)工作不“偏航”、不“觸礁”。

（三）注重創(chuàng)新思想政治教育的方式方法，提升能力、調(diào)整戰(zhàn)略，突出針對性，增強思想政治教育的感召力。加大對外宣傳力度，增強信息傳播的管理能力，重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，加強信息網(wǎng)絡(luò)的硬件、軟件和相關(guān)法治建設(shè)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)時代的傳播特點，改進輿論宣傳、監(jiān)控、引導(dǎo)和管理工作，確保輿論主導(dǎo)權(quán)。要調(diào)整輿論宣傳戰(zhàn)略，樹立先聲奪人的宣傳理念，及時回應(yīng)境外各種誤解、曲解乃至丑化中國的言論，積極找尋詮釋自身理念的恰當方式，善于向?qū)Ψ奖磉_自身理念，增強新聞報道的全面性、及時性、客觀性，提高中國媒體的國際聲望和國際競爭力。提高斗爭策略，注重斗爭藝術(shù)，敢于善于斗爭。面對原則問題做到寸步不讓，充分運用斗爭策略，準確把握時機、節(jié)奏、力度、分寸，善用事實說話，注重斗爭實效，做到言之有據(jù)、言之有理、言之有物，發(fā)出好聲音，釋放正能量，用真理的力量教育人、啟迪人、打動人。要有理有利有節(jié)，合理選擇斗爭方式，切實把握斗爭火候，掌握斗爭主導(dǎo)權(quán)，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，在斗爭中爭取團結(jié)，在斗爭中謀求合作，在斗爭中實現(xiàn)共贏。要學(xué)會講故事，堅決講好故事，突出講好中國故事。充分利用歷史的細節(jié)感動人鼓舞人，把歷史事件科學(xué)、透徹地寫出所以然，把歷史人物準確、鮮活地寫出歷史感，通過更多視角更多層面的微觀研究和歷史細節(jié)，挫敗歷史虛無主義的各種攻擊。

（四）著力彰顯黨員干部率先垂范作用，直面現(xiàn)實、勇于發(fā)聲、敢于亮劍。突出表率性，增強思想政治教育的戰(zhàn)斗力。要清醒認識和正視應(yīng)對新時代思想政治教育面臨的全球化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化挑戰(zhàn)，有效預(yù)防西方國家利用網(wǎng)絡(luò)和文化霸權(quán)所實施的滲透，大力破解現(xiàn)實難題，強化思想政治教育的控制力、影響力。要堅持黨性原則，樹立陣地意識，黨員、干部面對大是大非做到積極發(fā)聲，大張旗鼓講、理直氣壯講、堅持不懈地講。要大力倡導(dǎo)、團結(jié)愛護正面聲音，堅決支持保護敢于碰硬、敢于批評、行得端、做的正的教育主體，壯大正能量隊伍，形成積極健康向上的主流輿論。要堅定斗爭意志，強化政治擔(dān)當，爭作勇敢無畏的戰(zhàn)士和斗士，不做沉默的羔羊和愛惜羽毛的“紳士”，不當“太平官”，不做“老好人”。面對國內(nèi)外錯誤思潮和西方的意識形態(tài)滲透敢于挺身而出，在事關(guān)四項基本原則的重大政治原則問題上堅決回擊、敢抓敢管、善戰(zhàn)能勝。針對思想政治領(lǐng)域中的各種錯誤傾向和不良現(xiàn)象以及人們的模糊認識，必須持續(xù)保持政治清醒和高度警惕，堅決做到眼睛亮、見事早、行動快，擁有較強的政治判斷力，對違反政治紀律、危害政治安全的行為果斷堅決予以抵制。面對困難大、矛盾多、情況復(fù)雜的嚴峻形勢，要進行嚴格的思想淬煉、政治歷練和實踐鍛煉，善于在激烈的斗爭中練膽魄、磨意志、長才干，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，錘煉烈火真金，夯實思想根基，增強斗爭底氣、壯大斗爭力量，保持理論上的清醒，鞏固立場上的堅定。

（五）充分發(fā)揮新興媒體的功能，突出創(chuàng)新性，引導(dǎo)有力、積極有效，增強社會主義意識形態(tài)的競爭力。提升輿論引導(dǎo)水平，就要堅持把好政治關(guān)、政策關(guān)，把好熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督。強勢宣傳黨和政府的重點工作、決策部署，正確分析、妥善引導(dǎo)熱點敏感問題的宣傳和突發(fā)事件、重大事故、重大案件的報道，做到冷熱適度、進退有序。端正輿論監(jiān)督的目的，擺正輿論監(jiān)督的位置，把握時機、注重效果，提高公信力，有效遏制和及時整治有償新聞、低俗新聞、虛假新聞，建立健全新聞發(fā)布會、新聞會商會、重大主題宣傳協(xié)調(diào)會、新聞閱評、廣播電視監(jiān)聽監(jiān)看、圖書審讀等制度，創(chuàng)新新聞報道形式，加強重大主題策劃和重大活動宣傳，實現(xiàn)宣傳報道的規(guī)?；?、系列化、深度化。充分利用、有效管理新興媒體，牢牢掌握新興媒體運用管理的主導(dǎo)權(quán)。統(tǒng)籌推進新型媒體與傳統(tǒng)媒體的良性互動、新聞網(wǎng)站與商業(yè)媒體的功能互補、網(wǎng)上宣傳與網(wǎng)下傳播的有機結(jié)合，以網(wǎng)上正面引導(dǎo)打造網(wǎng)絡(luò)輿論的強勢。做好網(wǎng)上輿情的分析研判、監(jiān)督處理和快速反應(yīng)，優(yōu)化網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上閱評、網(wǎng)上評論工作機制，敏銳洞察網(wǎng)上輿論的態(tài)勢，做到重大輿情動向早發(fā)現(xiàn)、早引導(dǎo)，公共突發(fā)事件第一時間作出反應(yīng)。強化網(wǎng)絡(luò)管理，重點關(guān)注網(wǎng)上論壇、博客、即時通信、網(wǎng)絡(luò)視聽、手機媒體等新業(yè)務(wù)的發(fā)展，廣泛開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”活動。加強網(wǎng)絡(luò)人才隊伍建設(shè)，鞏固和擴大新興輿論陣地，不斷增強網(wǎng)上宣傳的說服力、吸引力、凝聚力。增強思想政治教育的實效性和針對性。緊密結(jié)合當前國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，以贏得人心、溫暖人心、穩(wěn)定人心為基本原則，加強和改進思想政治教育工作。針對失業(yè)職工、離退休人員、大學(xué)生、農(nóng)民工、貧困戶、低保戶等特殊群體和重點人群，有步驟有計劃地進行形勢政策教育、民主法治教育和科技文化知識培訓(xùn)，做好說服教育，滿足群眾訴求，提升群眾素質(zhì)。圍繞全面鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實施形式多樣的現(xiàn)代農(nóng)民和市民教育工程，搞好“市民日”、鄰里節(jié)、社區(qū)文化節(jié)、校園文化節(jié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化節(jié)等豐富的社會活動，充實人們的精神文化生活，提高文化修德鑄魂的軟實力。注重社會輿情的跟蹤調(diào)查、科學(xué)分析和深入研究，及時發(fā)現(xiàn)重大社會問題，及時解決社會矛盾，有效維護社會穩(wěn)定。堅持以人為本，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，將宣傳教育群眾和傾力服務(wù)群眾統(tǒng)一起來，適應(yīng)時代和形勢的要求，不斷豐富思政教育內(nèi)容、創(chuàng)新思政教育形式、擴大思政教育覆蓋面，增強思想政治教育的感染力、感召力。要建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)高超、本領(lǐng)過硬的思想政治教育工作人才隊伍。思想政治教育主體要提升政治思想理論素養(yǎng)，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治的角度和視野觀察問題、處理問題，堅定政治立場、錘煉政治定力、把穩(wěn)政治航向，旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，擰緊世界觀、人生觀、價值觀的總開關(guān)。要適應(yīng)新時代要求，勇于自我革命，學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，夯實業(yè)務(wù)根基、拓展工作思維、應(yīng)對時代挑戰(zhàn)、提高工作能力、克服“本領(lǐng)恐慌”，不斷提升腳力、眼力、腦力、筆力，勤于思考、精于思考，把準時代脈搏，強化思想犀利度和吸引力，善于感染人、影響人；要善于觀察、勇于發(fā)現(xiàn)、精于判斷，推動思想政治教育工作符合時代需要、契合現(xiàn)實國情、滿足受眾需要，實現(xiàn)歷史與現(xiàn)實的同頻共振，理性認識與感性認識的有機統(tǒng)一，提高思想政治教育工作的針對性和有效性。