宋福圣,高 峰,高云龍
(沈陽(yáng)工程學(xué)院 紀(jì)委,遼寧 沈陽(yáng) 110136)
我國(guó)高校是社會(huì)主義性質(zhì)的大學(xué),肩負(fù)著研究、宣傳馬克思主義,培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任。辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的前提是堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。[1]高校紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的主要途徑,也是國(guó)家監(jiān)察職能在高校的必要延伸。[2]進(jìn)入新時(shí)代,高校紀(jì)委要深刻把握全面從嚴(yán)治黨新要求,立足職責(zé)定位,認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,充分發(fā)揮引領(lǐng)保障作用,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài),為推進(jìn)高校加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
(1)要處理好服務(wù)大局和聚焦主業(yè)的關(guān)系。一方面要為學(xué)校改革發(fā)展大局服務(wù)。高校紀(jì)委必須認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng);要切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助黨委擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,配合黨委履行好各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé);圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)大局,緊密結(jié)合高校教育事業(yè)中心工作,管黨委關(guān)心的,抓學(xué)校需要的,盯群眾關(guān)注的,凝心聚力,協(xié)助黨委為中心工作提供政治保障。另一方面要腳踏實(shí)地專(zhuān)于主業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要在規(guī)劃思路、細(xì)化任務(wù)和推進(jìn)落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)上求實(shí)干,將上級(jí)工作部署與學(xué)校工作實(shí)際相結(jié)合,找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的發(fā)力點(diǎn),在履職盡責(zé)的過(guò)程中發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)作用和監(jiān)督保障職能,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的良好局面。
(2)要處理好政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)督是高校紀(jì)委的首要職責(zé),而政治監(jiān)督在監(jiān)督中處于根本性地位,對(duì)抓好日常監(jiān)督具有統(tǒng)領(lǐng)性作用。政治監(jiān)督是“魂”,是從本質(zhì)上、屬性上講的;日常監(jiān)督是“形”,是從過(guò)程上、形式上講的。[3]政治監(jiān)督寓于日常監(jiān)督,日常監(jiān)督體現(xiàn)政治監(jiān)督,兩者是辯證統(tǒng)一、相輔相成的,在具體實(shí)踐中不能把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督人為地割裂對(duì)立起來(lái)。日常監(jiān)督是在日常工作中“抓早抓小”,是監(jiān)督的基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作,是政治監(jiān)督的重要支撐;政治監(jiān)督是具體實(shí)踐的,不是空泛抽象的,必須在日常工作中找到落實(shí)落細(xì)的有效載體和具體抓手,將政治監(jiān)督有機(jī)融入日常監(jiān)督,貫穿于日常監(jiān)督全過(guò)程各方面。只有在日常監(jiān)督中保持高的政治站位,不斷提升政治敏銳性和判斷力,善于用政治眼光和政治視角從日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)和分析政治問(wèn)題,鞏固政治監(jiān)督基礎(chǔ),推動(dòng)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督融會(huì)貫通,形成監(jiān)督合力,發(fā)揮綜合效果。
(3)要處理好預(yù)防“未然”和懲治“已然”的關(guān)系。預(yù)防是實(shí)現(xiàn)“不能腐”“不想腐”的必要前提,懲治是實(shí)現(xiàn)“不敢腐”的重要手段。[4]一方面,要抓實(shí)日常監(jiān)督,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,“抓早抓小”,防微杜漸,通過(guò)批評(píng)教育、談話函詢、書(shū)面誡勉等方式,及時(shí)挽救觸碰紀(jì)律紅線的黨員干部,防止其滑向“階下囚”的不歸路。另一方面,要精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”堅(jiān)決查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,依紀(jì)依法嚴(yán)懲“極少數(shù)”,警示震懾“大多數(shù)”,使抱有僥幸心理的人和輕微違紀(jì)者望而生畏、收斂收手。
(1)以更高政治站位,提升政治“三力”,深化政治監(jiān)督。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作要不斷提升政治“三力”,深刻領(lǐng)會(huì)政治監(jiān)督的根本任務(wù),保障黨章黨規(guī)和憲法法律、黨的路線方針政策落實(shí)落地。要突出政治監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,推動(dòng)高校以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)培養(yǎng)時(shí)代新人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要明確政治監(jiān)督的主要對(duì)象,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,從體制機(jī)制上著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,推動(dòng)政治監(jiān)督制度化、具體化,協(xié)助高校黨委認(rèn)真落實(shí)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。
(2)以自我革命精神,做實(shí)日常監(jiān)督,促進(jìn)提質(zhì)增效。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作要聚焦完善治理體系和提升治理能力,要緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位、權(quán)力和資源集中部門(mén),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,主動(dòng)靠前監(jiān)督。要強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程制約和監(jiān)督,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和廉政提醒,逐漸健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)控管理機(jī)制。要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索上下功夫,著力強(qiáng)化對(duì)高校各級(jí)黨組織、職能部門(mén)和干部履職情況的“再監(jiān)督”,分析研判、規(guī)范處置問(wèn)題線索,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作要深化以案促改,推進(jìn)標(biāo)本兼治,推動(dòng)監(jiān)督成果更好轉(zhuǎn)化為治理效能,充分發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展的作用。
(3)以系統(tǒng)觀念思維,一體推進(jìn)“三不”,涵養(yǎng)政治生態(tài)。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,把一體推進(jìn)“三不腐”貫徹到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面、各環(huán)節(jié),營(yíng)造風(fēng)清氣正、向上向好的校園政治生態(tài)。要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,著力構(gòu)建“不敢腐”的懲戒機(jī)制。要以預(yù)防腐敗為重點(diǎn),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng),織密權(quán)力內(nèi)控監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)監(jiān)督成效最大化,著力構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制。要將廉政教育貫穿高校黨員干部培養(yǎng)、教育和管理全過(guò)程,堅(jiān)持用反面典型警示、正面典型激勵(lì),使崇德尚廉蔚然成風(fēng),依靠廉政教育,提高認(rèn)知和文化,構(gòu)建“不想腐”的自律機(jī)制。[5]
(4)以過(guò)硬本領(lǐng)作風(fēng),鍛造紀(jì)檢“鐵軍”,勇?lián)鷷r(shí)代重任。高校紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真總結(jié)高校反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律和特點(diǎn),以更強(qiáng)工作能力和更高工作水平有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。要牢牢把握高校紀(jì)檢體制改革新要求,構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效務(wù)實(shí)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。高校紀(jì)委要持續(xù)鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,堅(jiān)決防止“燈下黑”,以刮骨療毒的決心和勇氣凈化隊(duì)伍,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專(zhuān)業(yè)化、法治化、規(guī)范化水平,鍛造敢于善于斗爭(zhēng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。
高校紀(jì)委應(yīng)緊密?chē)@立德樹(shù)人教育根本任務(wù),正確把握“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的理論內(nèi)涵,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,找準(zhǔn)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展著力點(diǎn),在實(shí)踐中積極探索順應(yīng)學(xué)校發(fā)展、科學(xué)有效可行的新思路新方法。以沈陽(yáng)工程學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)?!保┘o(jì)委為例,構(gòu)建了紀(jì)檢監(jiān)察“一二三四五”工作機(jī)制,推動(dòng)了學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和政治生態(tài)持續(xù)向好,為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展保駕護(hù)航。
(1)思想上保持高的站位。學(xué)校紀(jì)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞新時(shí)代黨的教育方針、立德樹(shù)人根本任務(wù)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作,持續(xù)推動(dòng)黨建學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不斷深化、實(shí)化。紀(jì)委以政治建設(shè)為引領(lǐng),踐行“兩個(gè)維護(hù)”,全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述,深入思考學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的歷次全會(huì)精神,聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委歷次全會(huì)和歷年全國(guó)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議部署要求,保證黨對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),保證黨的決策部署在學(xué)校得以落地生根,推動(dòng)學(xué)校的政治生態(tài)持續(xù)向好向上。
(2)行動(dòng)上實(shí)行政治監(jiān)督。一是參與校內(nèi)巡察。學(xué)校黨委在省委巡察辦的有力指導(dǎo)下,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,成立黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編印了《巡察工作制度匯編》,抽調(diào)多名有豐富紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到巡察隊(duì)伍,保障第一輪校內(nèi)巡察順利開(kāi)展,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織有效延伸。各巡察對(duì)象單位以此次巡察為契機(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),梳理問(wèn)題,及時(shí)整改。二是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)督察(整頓)。學(xué)校紀(jì)委持續(xù)推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化、規(guī)范化,注重找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,建立政治監(jiān)督臺(tái)賬清單,圍繞“小金庫(kù)”問(wèn)題及科研工作、非學(xué)歷教育、校辦企業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、獎(jiǎng)助學(xué)金、發(fā)展黨員等重要領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)督察和腐敗風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整頓清理。通過(guò)深化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,逐漸形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理”閉環(huán),切實(shí)提高政治監(jiān)督質(zhì)效。
(1)建立“兩個(gè)責(zé)任”制度,構(gòu)建保障體系。學(xué)校黨委制定了“黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案”,進(jìn)一步厘清黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、班子成員個(gè)人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,構(gòu)建責(zé)任明晰、權(quán)責(zé)對(duì)等的分工責(zé)任體系,建立健全專(zhuān)題匯報(bào)、述職述廉、宣傳教育、檢查考核、廉政約談、責(zé)任追究等工作機(jī)制,構(gòu)建“兩個(gè)責(zé)任”制度保障體系。學(xué)校出臺(tái)了“全面從嚴(yán)治黨工作實(shí)施方案”,明確全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,細(xì)化年度任務(wù)安排,任務(wù)落實(shí)到人,保證任務(wù)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé),形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的責(zé)任體系。
(2)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力,強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng)。學(xué)校黨委每年定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履職匯報(bào)和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履職匯報(bào);學(xué)校黨委每年定期組織召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議,部署全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù);學(xué)校黨委每年通過(guò)走訪調(diào)研、會(huì)議匯報(bào)等方式,督導(dǎo)檢查二級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況,學(xué)校紀(jì)委制定“基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度”,將基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入學(xué)校年度黨建指標(biāo)考核體系中,強(qiáng)化對(duì)二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的考核,保證壓力傳導(dǎo)無(wú)衰減,責(zé)任落實(shí)不打折。
(1)持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。學(xué)校紀(jì)委一方面抓實(shí)日常監(jiān)督。以廣大師生關(guān)切為導(dǎo)向,對(duì)人才招聘、重要考試、職稱評(píng)聘、干部選拔和評(píng)優(yōu)評(píng)先等重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行不定期督查調(diào)研;切實(shí)開(kāi)展“三重一大”事項(xiàng)決策全程化、常態(tài)化監(jiān)督,以推進(jìn)學(xué)?!瓣?yáng)光校園”平臺(tái)建設(shè)為抓手,增強(qiáng)各單位(部門(mén))組織決策和運(yùn)行管理的透明度,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,貫通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力,產(chǎn)生綜合效果;學(xué)校黨委、紀(jì)委把精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”作為監(jiān)督、管理、教育黨員干部的有力抓手,恰當(dāng)運(yùn)用提醒談話、批評(píng)教育、函詢、誡勉談話等方式,對(duì)黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)“咬耳扯袖、紅臉出汗”,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。另一方面,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為,尤其是侵害師生群眾利益的“微腐敗”問(wèn)題,做到露頭就打,堅(jiān)決懲治,絕不姑息。在案件審查調(diào)查過(guò)程中學(xué)校紀(jì)委嚴(yán)格履行“二十四字”辦案方針,堅(jiān)持實(shí)事求是,對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé),做到依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
(2)切實(shí)扎牢不能腐的籠子。學(xué)校紀(jì)委一方面堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),組織各二級(jí)單位(部門(mén))圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等四類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防控工作。另一方面以巡視巡察、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、日常監(jiān)督等途徑發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為切入點(diǎn),以完善各項(xiàng)制度為著力點(diǎn),健全完善立體式、全方位的懲治和預(yù)防腐敗制度體系。真正用制度管權(quán)管事管人,最大限度減少體制缺陷,堵住制度漏洞,形成不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
(3)不斷增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。學(xué)校紀(jì)委以黨建學(xué)習(xí)教育系列活動(dòng)為契機(jī),常態(tài)化開(kāi)展黨性教育、警示教育和家風(fēng)教育。走訪遼寧“六地”,進(jìn)一步錘煉黨員干部理想信念,傳承紅色基因,煥發(fā)昂揚(yáng)斗志;參觀遼寧反腐倡廉場(chǎng)館、觀看教育警示宣傳影片,涵養(yǎng)廉政文化,營(yíng)造廉潔氛圍,深刻提醒廣大黨員干部,以反面典型案例為鏡鑒,警鐘長(zhǎng)鳴,根植正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,切實(shí)增強(qiáng)廉潔意識(shí),忍得住艱苦,擋得住誘惑,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從不敢腐內(nèi)化為不想腐。
(1)堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)。節(jié)日期間,為了防止黨員干部出現(xiàn)思想松懈,學(xué)校紀(jì)委通過(guò)節(jié)前教育、分級(jí)約談等方式對(duì)黨員干部提忠告、敲警鐘,緊盯違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等易發(fā)多發(fā)的“節(jié)日病”,督促?gòu)V大黨員干部嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)明節(jié)日期間有關(guān)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,積極營(yíng)造崇廉尚儉、文明安全的節(jié)日氛圍。
(2)緊盯薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校紀(jì)委對(duì)公車(chē)使用、公務(wù)接待和辦公用房情況進(jìn)行不定期檢查,緊盯公車(chē)私用、違規(guī)吃喝、用房超標(biāo)等群眾普遍關(guān)注的“常見(jiàn)病”,堅(jiān)決清除身邊的“微腐敗”,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮,提醒廣大黨員干部克服麻痹思想,以身作則,率先垂范,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(3)遏制餐飲浪費(fèi)。學(xué)校人員密集,是餐飲浪費(fèi)的集中地。學(xué)校紀(jì)委聯(lián)合宣傳、學(xué)團(tuán)、后勤等多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)同向發(fā)力,以倡議書(shū)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、團(tuán)學(xué)活動(dòng)等多種方式營(yíng)造氛圍,鼓勵(lì)食堂檔口用小份菜、自取計(jì)重等方式進(jìn)行多元化供餐,通過(guò)文化熏陶和科學(xué)配餐遏制餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象,使“厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)”的理念根植廣大師生心中。
(4)剎住“文山會(huì)海”。學(xué)校黨委在治理形式主義官僚主義上下功夫,制定執(zhí)行“無(wú)會(huì)周”“無(wú)會(huì)日”制度,堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)和務(wù)實(shí)會(huì),大幅精簡(jiǎn)會(huì)議場(chǎng)次,壓縮會(huì)議數(shù)量和規(guī)模,嚴(yán)格發(fā)文審核,嚴(yán)控發(fā)文篇幅,提高發(fā)文質(zhì)量,切實(shí)為基層減負(fù)松綁,提振學(xué)校上下干事創(chuàng)業(yè)精神。
(1)注重“規(guī)范履職”。學(xué)校紀(jì)委堅(jiān)持完善內(nèi)控機(jī)制,堅(jiān)決防止“燈下黑”。一是堅(jiān)持實(shí)行集體決策機(jī)制。在線索處置、案件查辦和重大事項(xiàng)議事決策上,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。二是嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)流程。針對(duì)信訪舉報(bào)、線索處置、審查調(diào)查、案檔管理等重要環(huán)節(jié)制定具體工作辦法,加強(qiáng)從線索處置辦理到審查處分結(jié)案的全過(guò)程管理,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展。實(shí)現(xiàn)用制度管事“立規(guī)矩”、規(guī)范用權(quán)“講規(guī)矩”、嚴(yán)明紀(jì)律“守規(guī)矩”。
(2)注重“人才培養(yǎng)”。學(xué)校紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),一是加大選人力度,拓寬用人視野。選拔政治過(guò)硬、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)優(yōu)良的黨務(wù)人才,進(jìn)一步充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量,不斷提高監(jiān)督力量專(zhuān)業(yè)化水平,形成良好的選人用人導(dǎo)向。二是做好日常學(xué)習(xí),打造學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。制定執(zhí)行周學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí);集中學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)黨紀(jì)法規(guī),把中央精神和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)法規(guī)條文內(nèi)化于心、外化于行。三是強(qiáng)化能力錘煉,選拔業(yè)務(wù)能手參加省委巡視和專(zhuān)案辦理,提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和查辦案件的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平,實(shí)現(xiàn)以干帶學(xué)、以干代訓(xùn)、學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)。
(3)注重“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”。學(xué)校紀(jì)委構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為引領(lǐng)、其他監(jiān)督方式協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督體系,扎牢織密高校監(jiān)督網(wǎng)格,凝聚監(jiān)督合力上下功夫。一方面,貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)協(xié)同監(jiān)督文件精神,強(qiáng)化“室組校”監(jiān)督協(xié)作,與省紀(jì)委監(jiān)委、其他高校紀(jì)委加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)和學(xué)習(xí),探索構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、信息共享、協(xié)查協(xié)辦的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。另一方面學(xué)校紀(jì)委制定“紀(jì)檢監(jiān)察工作溝通協(xié)調(diào)實(shí)施辦法”,以聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)等形式,加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督與巡察監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的信息互通,定期、不定期交流監(jiān)督信息,全方位、多角度了解掌握各基層黨組織、職能部門(mén)情況,便于精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、信息共享、協(xié)同高效、約束有力的監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督融會(huì)貫通、形成合力,構(gòu)建立體聚焦的全覆蓋監(jiān)督格局。
(4)注重“文化熏陶”。學(xué)校紀(jì)委著力創(chuàng)新高校廉政文化教育路徑,提升廉政文化教育成效。一方面通過(guò)宣傳先進(jìn)模范事跡、召開(kāi)警示教育大會(huì)、做專(zhuān)題講座、播放警示教育片、傳承好家風(fēng)家訓(xùn)等多種途徑,對(duì)黨員干部進(jìn)行廉潔從政思想教育、警示教育,根植為人民服務(wù)的思想理念,嚴(yán)守紀(jì)律底線,樹(shù)立廉潔從政的意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),努力營(yíng)造積極向上的文化氛圍,激勵(lì)引導(dǎo)高校教師提升廉政文化素養(yǎng),真正做到為人師表、教書(shū)育人。另一方面優(yōu)化廉政文化傳播途徑。學(xué)校紀(jì)委建立紀(jì)檢監(jiān)察企業(yè)微信公眾號(hào),組織開(kāi)展廉政文化微視頻(微電影)征集活動(dòng),打造廉政文化墻和廉政文化專(zhuān)欄,建立廉政文化宣傳人才資源庫(kù),創(chuàng)新“廉政教育+新媒體”呈現(xiàn)形式、內(nèi)容和方法,增強(qiáng)廉政文化教育內(nèi)容的連貫性,構(gòu)建系統(tǒng)化、全面化的廉政文化教育體系。
(5)注重“普法守法”。學(xué)校紀(jì)委集中收錄全國(guó)教育系統(tǒng)各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)違法警示案例,編印多輯《教育警示錄》,印發(fā)“關(guān)于自覺(jué)抵制酒駕醉駕違紀(jì)違法行為的警示提醒”,教育廣大黨員以反面典型為鏡鑒,對(duì)黨紀(jì)國(guó)法常懷敬畏之心。組織《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試活動(dòng),以考試的形式宣傳黨紀(jì)國(guó)法,普及法律知識(shí),培育師生法治意識(shí),營(yíng)造廉潔氛圍,夯實(shí)“守住底線、不踩紅線”的思想根基。
總之,隨著全面從嚴(yán)治黨的持續(xù)推進(jìn)和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷深化,學(xué)校紀(jì)委始終保持清醒認(rèn)識(shí),以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,立足新發(fā)展理念,深入研究分析、總結(jié)提煉以往工作經(jīng)驗(yàn),積極探索高效務(wù)實(shí)的工作方式和舉措,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論水平、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效,為學(xué)校營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境和政治生態(tài)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。