蹇世瓊

（西南大學(xué) 教師教育學(xué)院，重慶 400715）

教育是中華民族偉大復(fù)興的重要助力。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)科技領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)屢次被“卡脖子”。2023 年6 月6 日，教育部辦公廳印發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），明確提出在基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化中的重要任務(wù)是“科學(xué)素養(yǎng)提升”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要一支相應(yīng)的科學(xué)教育教師隊(duì)伍，他們是堅(jiān)實(shí)而關(guān)鍵的第一人力資源。然而，受長(zhǎng)期以來(lái)的應(yīng)試教育影響，我國(guó)基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)明顯滯后于其他學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)，也嚴(yán)重制約著我國(guó)基礎(chǔ)教育學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的高水平培養(yǎng)和發(fā)展。當(dāng)前，科學(xué)教育教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的研究并不充分，現(xiàn)有研究主要基于大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查等方法，分析了資深科學(xué)教師、不同學(xué)段科學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r[1-4]，有些研究者從培訓(xùn)體系、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建等方面，分析了科學(xué)教師培訓(xùn)現(xiàn)狀[5-7]，還有一些研究者從國(guó)際比較的角度，分析了其他國(guó)家的科學(xué)教師培養(yǎng)過(guò)程[8-10]。本研究將從《行動(dòng)方案》教育教學(xué)改革的需求出發(fā)，以更宏觀(guān)的視角，闡明科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代意義，并分析當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，嘗試構(gòu)建未來(lái)的建設(shè)路徑，以支持本輪《行動(dòng)方案》的政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一、科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代意義

（一）助力國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力提升

縱觀(guān)世界教育史發(fā)現(xiàn)，科技教育在20 世紀(jì)就已經(jīng)成為各國(guó)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。例如，美國(guó)在1958 年頒布的《國(guó)防教育法》和1983 年的《國(guó)家處于危險(xiǎn)之中：教育改革勢(shì)在必行》等法案，都旨在通過(guò)教育改革提高國(guó)家的科技競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的背景開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，其中一個(gè)重要方向就是把我國(guó)建設(shè)成為科技強(qiáng)國(guó)，因此科技教育越來(lái)越受到重視。2021 年6 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035 年）》，提出了“實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，提高基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育水平，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強(qiáng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力?！?022 年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》，指出“學(xué)校要加強(qiáng)科學(xué)教育，不斷提升師生的科學(xué)素質(zhì)”。這些科學(xué)教育政策在國(guó)家層面為本輪《行動(dòng)方案》將“科學(xué)素養(yǎng)提升”列為重要任務(wù)提供了政策依據(jù)和方向引領(lǐng)。本輪《行動(dòng)方案》則為當(dāng)前的科學(xué)教育教學(xué)改革提供了具體的行動(dòng)目標(biāo)和步調(diào)，這對(duì)于重視并完善我國(guó)基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，助力國(guó)家科教整體水平和科技競(jìng)爭(zhēng)力提升具有重要意義。

（二）助力國(guó)家教育高質(zhì)量發(fā)展

建設(shè)高質(zhì)量的教育體系是我國(guó)教育系統(tǒng)當(dāng)前的核心任務(wù)，而教師作為教育的第一資源，必然是影響教育高質(zhì)量建設(shè)的第一核心要素。盡管我國(guó)的教師隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)走向了質(zhì)量提升的內(nèi)涵階段，但仍然存在著結(jié)構(gòu)性配給不良以及學(xué)科教師質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。教師隊(duì)伍的高質(zhì)量建設(shè)是以不同學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)的，不同學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)具有明顯的學(xué)科邊界性。學(xué)科知識(shí)作為教師的本體性知識(shí)，擁有自身嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫿Y(jié)構(gòu)，而基于素養(yǎng)導(dǎo)向下的學(xué)科素養(yǎng)則具備更綜合性、動(dòng)態(tài)性和應(yīng)用性等特點(diǎn)?！翱茖W(xué)素養(yǎng)提升行動(dòng)”旨在通過(guò)重視科學(xué)教育，提高基礎(chǔ)教育科學(xué)教師的學(xué)科素養(yǎng)。我國(guó)的教師教育體系是根據(jù)學(xué)段邏輯和學(xué)科邏輯構(gòu)建的，目前需要重點(diǎn)探討的是學(xué)科邏輯，因?yàn)楦哔|(zhì)量的教師隊(duì)伍建設(shè)需要高質(zhì)量的學(xué)科教師隊(duì)伍作為基本“內(nèi)核”。“在兩種邏輯的師范教育體系建構(gòu)中需要深入探討的是學(xué)科教師教育體系，它是有質(zhì)量的特色化教師教育體系建構(gòu)中重要關(guān)注的對(duì)象，因?yàn)橹挥袑W(xué)科教師教育體系建構(gòu)起來(lái)了，才能真正深入高質(zhì)量的教師教育體系內(nèi)核?！盵11]3教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是特色性發(fā)展，這種特色不可能源自適用于各學(xué)科教師的教師教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而主要源于不同學(xué)科教師所具備的學(xué)科知識(shí)和在教育教學(xué)中形成的學(xué)科教學(xué)知識(shí)。對(duì)基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的重視，必然需要重塑科學(xué)教師的學(xué)科特色，這是我國(guó)教師教育體系高質(zhì)量發(fā)展中不可或缺的學(xué)科基礎(chǔ)。

二、基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)下難題

教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量至少有兩個(gè)判斷維度。一是在教師個(gè)體維度上的專(zhuān)業(yè)發(fā)展情況，二是在教師群體維度上的專(zhuān)業(yè)化程度。

（一）基礎(chǔ)教育科學(xué)教師的個(gè)人專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)弱勢(shì)

與其他學(xué)科教師相比，我國(guó)基礎(chǔ)教育科學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)弱勢(shì)明顯，主要體現(xiàn)為科學(xué)教師以學(xué)科知識(shí)為基礎(chǔ)的學(xué)科素養(yǎng)相較其他學(xué)科教師更為薄弱?？茖W(xué)教師的科學(xué)素養(yǎng)至少包括科學(xué)方法、科學(xué)知識(shí)以及科學(xué)事業(yè)三個(gè)方面。調(diào)查研究顯示，目前我國(guó)科學(xué)教育教師在這三個(gè)方面的表現(xiàn)均不佳，并且在接受科學(xué)史、科學(xué)哲學(xué)和科學(xué)社會(huì)學(xué)的相關(guān)培訓(xùn)方面，以及對(duì)科學(xué)方法本質(zhì)理解的總體水平也令人擔(dān)憂(yōu)[12]。在實(shí)際的教育教學(xué)中，基礎(chǔ)教育科學(xué)教師一般采用講授式教學(xué)法向?qū)W生陳述科學(xué)知識(shí)，難以讓學(xué)生基于科學(xué)知識(shí)的實(shí)踐發(fā)展科學(xué)素養(yǎng)?！艾F(xiàn)實(shí)中大部分科學(xué)教師實(shí)施科學(xué)教學(xué)仍停留在知識(shí)層面，未能使學(xué)生切身體驗(yàn)科學(xué)實(shí)踐并發(fā)展科學(xué)素養(yǎng)?！盵13]14-16由于我國(guó)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)大多存在科學(xué)教育教學(xué)設(shè)備的配給不足以及教師自身的科學(xué)意識(shí)不夠強(qiáng)等客觀(guān)原因，很多基礎(chǔ)教育科學(xué)教育課堂中教師根本無(wú)法開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，教師以自身經(jīng)驗(yàn)“陳述”替代學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作等現(xiàn)象普遍存在。在影響基礎(chǔ)教育科學(xué)教師持續(xù)性專(zhuān)業(yè)發(fā)展的科學(xué)研究能力上，科學(xué)教育教師相較于其他學(xué)科教師也容易表現(xiàn)出教學(xué)反思沒(méi)有方向，課堂教學(xué)研究能力不強(qiáng)等顯性問(wèn)題。

基礎(chǔ)教育科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)弱勢(shì)的根源有三個(gè)方面。一是目前我國(guó)科學(xué)教師“科班”出身數(shù)量不足，職前培養(yǎng)階段接受過(guò)系統(tǒng)性的科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的教師比例并不高。職前培養(yǎng)階段是科學(xué)教師養(yǎng)成科學(xué)教育理念、獲得科學(xué)教育方法、具備與時(shí)俱進(jìn)科學(xué)教育學(xué)習(xí)力等的關(guān)鍵期。然而，我國(guó)科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)起步較晚，如何培養(yǎng)基礎(chǔ)教育科學(xué)教師仍處在探索期，導(dǎo)致科學(xué)教師的職前培養(yǎng)質(zhì)量不高。二是我國(guó)教育系統(tǒng)長(zhǎng)期不太重視科學(xué)教育，在基礎(chǔ)教育學(xué)校的課程結(jié)構(gòu)體系中很少開(kāi)設(shè)全面、充分、優(yōu)質(zhì)的科學(xué)教育課程。甚至很多時(shí)候都沒(méi)有開(kāi)設(shè)科學(xué)教育課程，或者雖然開(kāi)設(shè)但只是形式上的，科學(xué)教育課程從未納入基礎(chǔ)教育的主要學(xué)科體系中。這導(dǎo)致科學(xué)教師在學(xué)徒觀(guān)察期無(wú)法像語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等基礎(chǔ)教育“主要科目”的教師那樣觀(guān)察并積累科學(xué)課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)?！案母镩_(kāi)放以來(lái)的主流教育話(huà)語(yǔ)體系都是在素質(zhì)教育、三維目標(biāo)、核心素養(yǎng)等主導(dǎo)下建構(gòu)的，而科學(xué)教育一直被‘冷落’。在素質(zhì)教育中沒(méi)有科學(xué)教育，在核心素養(yǎng)中科學(xué)精神被納入文化范疇，科學(xué)教育沒(méi)有自己的獨(dú)立位置，當(dāng)然就不會(huì)有科學(xué)教師教育的位置了。”[11]3三是受傳統(tǒng)文化影響，我國(guó)教育制度中現(xiàn)代科學(xué)理性不足。正如梁漱溟所認(rèn)為的：中國(guó)人的理性不是現(xiàn)代意義上的科學(xué)理性，更多的是一種情感理性，即中國(guó)傳統(tǒng)文化基因長(zhǎng)期缺乏對(duì)現(xiàn)代科技理性的培養(yǎng)。當(dāng)我們意識(shí)到現(xiàn)代科技理性培養(yǎng)的重要性時(shí)，我國(guó)又正處于快速發(fā)展的社會(huì)變革時(shí)期，科學(xué)素養(yǎng)的潛移默化與長(zhǎng)期滋養(yǎng)也受到快速績(jī)效主義的沖擊而難以實(shí)現(xiàn)，“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”在我國(guó)科學(xué)教育體系中長(zhǎng)期未能得到很好的解決。

（二）基礎(chǔ)教育科學(xué)教師的群體性專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平較低

教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度與一個(gè)國(guó)家的教師隊(duì)伍治理理念以及相應(yīng)的制度體系建設(shè)密切相關(guān)。目前，我國(guó)基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍的群體性專(zhuān)業(yè)化程度相對(duì)較低，與其他學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)相比，無(wú)論是在數(shù)量配置還是在質(zhì)量保障方面都存在較大差距。

一是基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍面臨著數(shù)量不足的嚴(yán)峻問(wèn)題。根據(jù)《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，2010 年全國(guó)小學(xué)科學(xué)教師人數(shù)為166140 人，較2005 年增長(zhǎng)了16%；2015 年全國(guó)小學(xué)科學(xué)教師共有186282 人，較2010 年增長(zhǎng)了12.12%；到2020年，全國(guó)小學(xué)科學(xué)教師規(guī)模達(dá)到230201 人，較2015 年增長(zhǎng)了23.58%。雖然小學(xué)科學(xué)教師的供給增加在一定程度上緩解了師資匱乏的局面，但仍存在較大的師資缺口?；诘谄叽稳珖?guó)人口普查和中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)研究估計(jì)，從2017 年到2023 年，年均師資缺口高達(dá)12.8 萬(wàn)人；2023 年后師資缺口逐年縮小，但到2027 年仍然存在大約3.5 萬(wàn)人的師資缺口[14]。

二是基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡現(xiàn)象普遍存在。由于教師編制結(jié)構(gòu)的常見(jiàn)配給方式是優(yōu)先語(yǔ)數(shù)外等主科老師，導(dǎo)致當(dāng)前不少科學(xué)教師并非科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)對(duì)口率不高，并且普遍存在身兼多學(xué)科或由其他主科教師兼任科學(xué)教師的現(xiàn)象。基礎(chǔ)教育科學(xué)教師長(zhǎng)期在學(xué)校組織中被邊緣化，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)及獲得相應(yīng)的組織支持力度都較弱。“我國(guó)小學(xué)科學(xué)教師的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，以兼任教師和文科背景占主流；知識(shí)與信念薄弱，信息技術(shù)應(yīng)用等實(shí)踐性智慧有待加強(qiáng)；專(zhuān)業(yè)發(fā)展羸弱，實(shí)驗(yàn)資源匱乏，缺乏精準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。”[1]3-17

三是基礎(chǔ)教育科學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不足。教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和教師素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系的建設(shè)是保障教師隊(duì)伍質(zhì)量的兩個(gè)關(guān)鍵機(jī)制。其中，專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不僅為科學(xué)教師個(gè)體的專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)，也對(duì)科學(xué)教師隊(duì)伍整體建設(shè)的質(zhì)量提供指導(dǎo)?！皹?biāo)準(zhǔn)是確?？茖W(xué)教師培養(yǎng)質(zhì)量的一道門(mén)檻，也是科學(xué)教師培養(yǎng)的前進(jìn)方向，標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)指標(biāo)是開(kāi)展培養(yǎng)的主要內(nèi)容，是學(xué)習(xí)的主要參照物，也是評(píng)價(jià)的具體要求?！盵10]113-128教師素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系同樣通過(guò)客觀(guān)判斷教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮導(dǎo)向和監(jiān)督作用，其中評(píng)價(jià)依據(jù)主要來(lái)源于教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的各個(gè)維度、具體指標(biāo)和要求。然而，我國(guó)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)主要停留在不同學(xué)段的試用和完善階段，對(duì)于不同學(xué)科教師的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)零星學(xué)術(shù)研究只是偶見(jiàn)，沒(méi)有真正在基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍的質(zhì)量保障中發(fā)揮相應(yīng)的作用。由于科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)與其他學(xué)科教師存在較大差異和明顯邊界，科學(xué)教師自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容也與其他學(xué)科教師不同?？茖W(xué)教師需要擁有系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)體系，具備運(yùn)用科學(xué)知識(shí)解決學(xué)生在生活和社會(huì)中的科學(xué)問(wèn)題的能力，同時(shí)要具備創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的意識(shí)、方法和思維方式。由于科學(xué)技術(shù)的快速變化，科學(xué)教師還需要及時(shí)了解人類(lèi)科學(xué)技術(shù)的前沿和變化，并積極嘗試以學(xué)生可接受的方式開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，因此，終身學(xué)習(xí)意識(shí)和能力也是科學(xué)教師素養(yǎng)的重要體現(xiàn)。僅僅基于學(xué)段的教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法適用于不同發(fā)展階段的教師隊(duì)伍質(zhì)量判斷，也難以從中發(fā)現(xiàn)不同學(xué)科教師的學(xué)科知識(shí)差異。這導(dǎo)致我國(guó)科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏相應(yīng)的參考標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是職前培養(yǎng)還是在職發(fā)展階段的科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展都缺乏明確的目標(biāo)引領(lǐng)。

四是基礎(chǔ)教育科學(xué)教師素養(yǎng)的評(píng)價(jià)體系尚未建立?？茖W(xué)教師的學(xué)科知識(shí)獨(dú)特性以及學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)養(yǎng)成的實(shí)踐性決定了對(duì)科學(xué)教師素養(yǎng)評(píng)價(jià)的困難性。相較其他學(xué)科學(xué)習(xí)，科學(xué)課堂需要學(xué)生在實(shí)驗(yàn)探索中獲得并驗(yàn)證科學(xué)知識(shí)，更為重要的是通過(guò)科學(xué)課程培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力、科學(xué)創(chuàng)新意識(shí)與科學(xué)創(chuàng)新能力等科學(xué)素養(yǎng)。但我國(guó)教育系統(tǒng)中長(zhǎng)期以紙筆測(cè)驗(yàn)為主的學(xué)生評(píng)價(jià)方式顯然很難有效對(duì)教師或?qū)W生的科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行合理且有效的評(píng)價(jià)?！伴L(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)都是以紙筆測(cè)驗(yàn)作為考查學(xué)生學(xué)業(yè)水平的主要方式。這一方式主要考查學(xué)生科學(xué)知識(shí)的儲(chǔ)量、邏輯思維能力的發(fā)展?fàn)顩r，在實(shí)踐層面上將教師學(xué)科教學(xué)知識(shí)的作用縮減為幫助學(xué)生記憶科學(xué)事實(shí)、厘清科學(xué)理論間的邏輯關(guān)系，難以全面體現(xiàn)學(xué)科核心素養(yǎng)的發(fā)展特征和要求?！盵15]123-128我國(guó)教師素養(yǎng)評(píng)價(jià)的政策依據(jù)主要是2008 年教育部印發(fā)的《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、2015 年人社部和教育部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、2017 年人社部和教育部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于做好2017 年度中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》等。此外，還有一些實(shí)踐模式探索，如金字塔模式、教學(xué)檔案袋評(píng)價(jià)模式、360 度反饋評(píng)價(jià)法等。然而，教學(xué)檔案袋評(píng)價(jià)模式和360 度反饋評(píng)價(jià)法仍缺乏具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系。總體而言，我國(guó)的教師素質(zhì)評(píng)價(jià)主要集中在教師的教育專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)考評(píng)上，如《關(guān)于做好2017 年度中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》中特別關(guān)注教師的立德樹(shù)人素養(yǎng)等通識(shí)性素質(zhì)。雖然2020 年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出了對(duì)教師教學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，但仍未建立基于學(xué)科素養(yǎng)的教師素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系?，F(xiàn)有評(píng)價(jià)方式較為籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性，因此難以通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)判斷和引領(lǐng)不同學(xué)科教師（包括基礎(chǔ)教育科學(xué)教師）學(xué)科素養(yǎng)的提升。

三、基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)路徑

（一）逐步完善基礎(chǔ)教育科學(xué)教師的職前培養(yǎng)體系

基礎(chǔ)教育科學(xué)教師的職前培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)涉基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍來(lái)源的質(zhì)量，是決定基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍的人力資源基礎(chǔ)。一是科學(xué)引導(dǎo)并調(diào)控各級(jí)師范院校的科學(xué)教師教育招生規(guī)模。目前我國(guó)基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍的數(shù)量不足問(wèn)題尤為凸顯，應(yīng)結(jié)合既有數(shù)量基礎(chǔ)，根據(jù)未來(lái)基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口基本走勢(shì)以及科學(xué)教育自身的學(xué)科特質(zhì)等，統(tǒng)籌測(cè)算各地基礎(chǔ)教育科學(xué)教師的數(shù)量缺口。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，積極鼓勵(lì)各級(jí)師范院校開(kāi)設(shè)科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)。二是積極鼓勵(lì)各級(jí)師范院校進(jìn)行資源整合，提高科學(xué)教師培養(yǎng)質(zhì)量。比如激勵(lì)優(yōu)質(zhì)師范院校整合既有資源，逐步擴(kuò)大數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)、物理專(zhuān)業(yè)、地理專(zhuān)業(yè)等科學(xué)教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模；進(jìn)一步支持有科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)積淀的師范院校建強(qiáng)建好，并發(fā)揮示范性、引領(lǐng)性作用。三是健全鄉(xiāng)村學(xué)?；A(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)質(zhì)量和保障體系。重點(diǎn)支持地方師范院校在既有資源整合基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)，并依托科研項(xiàng)目、科技活動(dòng)、科技賽事等方式指導(dǎo)地方師范院校在鄉(xiāng)村社會(huì)振興中重視源自鄉(xiāng)村社會(huì)、鄉(xiāng)土文化等在地性的科學(xué)教育教學(xué)資料的開(kāi)發(fā)與利用。在此基礎(chǔ)上持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育科學(xué)教師的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，在以各級(jí)政府主導(dǎo)基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)社區(qū)相關(guān)科技工作者、學(xué)校家長(zhǎng)群體中的科技工作者以及學(xué)?？茖W(xué)教師等多元主體參與的基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍共同體，逐步完善不同組織、不同主體參與基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)同機(jī)制。同時(shí)，支持各級(jí)師范院校與各地科技館、博物館、科研院所等組織之間開(kāi)展科普活動(dòng)，創(chuàng)新科普教育基地建設(shè)。四是進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育科學(xué)教師的職前培養(yǎng)改革。比如，要注意在激發(fā)師范生的學(xué)習(xí)積極性中創(chuàng)新師范生科學(xué)學(xué)科知識(shí)的內(nèi)化方式，并在這個(gè)過(guò)程中讓師范生潛移默化地獲得科學(xué)學(xué)科教學(xué)知識(shí)?？茖W(xué)教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)科內(nèi)容知識(shí)拓展融合了其他相關(guān)學(xué)科知識(shí)，具有綜合性、系統(tǒng)性特征。一方面需要師范生具有精深且與生活中科學(xué)問(wèn)題解決相聯(lián)系的科學(xué)學(xué)科知識(shí)，另一方面更需要師范生在這個(gè)過(guò)程中能夠基于科學(xué)問(wèn)題的解決過(guò)程開(kāi)展項(xiàng)目式或主題式的科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)。以項(xiàng)目為依托的學(xué)習(xí)，不僅可以培養(yǎng)師范生在科學(xué)教育過(guò)程中的積極參與性，也有助于培養(yǎng)師范生的科學(xué)教育教學(xué)開(kāi)發(fā)能力與設(shè)計(jì)能力。同時(shí)，要注意將科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容與科學(xué)教育的實(shí)踐性情境進(jìn)行充分的結(jié)合，科學(xué)教育的實(shí)質(zhì)是指向?qū)W生的實(shí)際生活場(chǎng)域的，即要積極引導(dǎo)師范生對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的科技問(wèn)題具有專(zhuān)業(yè)敏感性以及參與解決的積極性。

（二）建立健全基礎(chǔ)教育科學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)制度

科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是培養(yǎng)基礎(chǔ)教育科學(xué)教師的重要參考依據(jù)，“教師是科學(xué)教育教學(xué)變革成功與否的關(guān)鍵變量。從世界范圍來(lái)看，各國(guó)都試圖通過(guò)修訂相應(yīng)的科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)規(guī)范科學(xué)教師的培養(yǎng)，進(jìn)而提高科學(xué)教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量”[9]123-128。比如，在1944 年成立的美國(guó)科學(xué)教師協(xié)會(huì)在1996 年主導(dǎo)制定了《國(guó)家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)》，1998 年制定了《科學(xué)教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》，并于2003 年和2012 年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，為美國(guó)的科學(xué)教育改革與發(fā)展起了較大的推動(dòng)作用。隨著我國(guó)對(duì)科學(xué)教育和科學(xué)教師隊(duì)伍的重視增加，科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)變得越來(lái)越迫切。第一，科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要基于我國(guó)的科學(xué)教育歷史經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)教師教育體系的已有探索，建構(gòu)一個(gè)科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架。同時(shí)，結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的學(xué)段型教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，從科學(xué)教育理念、科學(xué)教育方法、科學(xué)教育內(nèi)容、科學(xué)教育知識(shí)與能力、科學(xué)教育情境創(chuàng)設(shè)等多個(gè)維度確定具體的指標(biāo)和相應(yīng)的要求。第二，在具體的標(biāo)準(zhǔn)要求中引導(dǎo)科學(xué)教育相關(guān)學(xué)科之間建立起科學(xué)知識(shí)內(nèi)容與科學(xué)內(nèi)容實(shí)踐或?qū)嶒?yàn)之間的有機(jī)聯(lián)系。比如，在美國(guó)2020 年修訂的《科學(xué)教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》中，學(xué)科內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了“有效的科學(xué)教師應(yīng)該能夠理解和清楚地表述當(dāng)代科學(xué)和工程的知識(shí)與實(shí)踐，能夠?qū)⑺麄兯J(rèn)證的學(xué)科領(lǐng)域中重要的學(xué)科核心概念、共通概念、科學(xué)和工程實(shí)踐聯(lián)結(jié)起來(lái)”[9]123-128。第三，科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該體現(xiàn)科學(xué)教育的實(shí)踐性特征，鼓勵(lì)教師解決學(xué)生在生活環(huán)境中的科學(xué)疑惑和科學(xué)問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和解決科學(xué)問(wèn)題的意識(shí)與能力。第四，科學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本理念應(yīng)包括體現(xiàn)科學(xué)課堂的實(shí)踐性特征、科學(xué)問(wèn)題解決的合作意識(shí)與能力的需要、教師與學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的養(yǎng)成等。

（三）加快解決基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的迫切問(wèn)題

補(bǔ)充性的教師教育制度能夠短期內(nèi)解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的緊迫問(wèn)題，例如教師數(shù)量不足和整體學(xué)歷水平較低等問(wèn)題。我國(guó)基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)起步較晚，目前仍然存在亟需解決的數(shù)量不足等問(wèn)題，建立健全我國(guó)基礎(chǔ)教育科學(xué)教師的補(bǔ)充制度變得迫在眉睫。一是應(yīng)加快補(bǔ)充基礎(chǔ)教育科學(xué)教師數(shù)量的問(wèn)題。通過(guò)建立基礎(chǔ)教育學(xué)校科學(xué)教師的自主性選聘機(jī)制，吸引在科技領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)、對(duì)科學(xué)問(wèn)題持續(xù)探索、科學(xué)成果研發(fā)方面有成就的社會(huì)各界人才進(jìn)入基礎(chǔ)教育科學(xué)教師隊(duì)伍?？梢圆捎脤?zhuān)職或兼職等形式提供待遇，并提供持續(xù)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和機(jī)會(huì)。二是應(yīng)與各級(jí)各類(lèi)師范院校通力合作，在綜合利用校內(nèi)外各種科技資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育科學(xué)教育教師的學(xué)歷提高和持續(xù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展制度。三是針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)?？茖W(xué)教育教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)制定并發(fā)布相應(yīng)的解決策略。例如，在鄉(xiāng)村教師科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)中存在科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)不足、數(shù)量較大不足、跨學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）任教等問(wèn)題。一方面，可以在一定的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)評(píng)判基礎(chǔ)上，賦予鄉(xiāng)村學(xué)校自主選擇科學(xué)教師的權(quán)力，引進(jìn)或招聘兼職科學(xué)教師。另一方面，要加快建設(shè)并逐步完善鄉(xiāng)村學(xué)?？茖W(xué)教師課程資源庫(kù)，充分開(kāi)發(fā)和利用鄉(xiāng)村社區(qū)中的科學(xué)教育課程資源，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村科學(xué)教育課程，提升鄉(xiāng)村學(xué)?？茖W(xué)教育的質(zhì)量。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村學(xué)?？茖W(xué)教師開(kāi)展本地化的科學(xué)教育課程資源開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)和培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)?？茖W(xué)教師的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力等。