譚吉華，譚文翰

（1.湖南師范大學 馬克思主義學院，湖南長沙 410081；2.湖南財政經(jīng)濟學院 馬克思主義學院，湖南長沙 410000）

執(zhí)政倫理是執(zhí)政者在執(zhí)掌國家政權(quán)過程中的倫理審視和道德追問，其基本問題包括執(zhí)政的價值理念、執(zhí)政的終極目標、執(zhí)政的依據(jù)、執(zhí)政的主體德性等四個方面的問題。以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨人根據(jù)我國國情，在革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)和全國政權(quán)建設(shè)的過程中，正確運用馬克思主義執(zhí)政理論的基本原理，吸收借鑒中國優(yōu)秀傳統(tǒng)執(zhí)政道德理念，通過不斷總結(jié)和概括而逐步形成的毛澤東執(zhí)政倫理思想，內(nèi)涵豐富，思想深邃，特色鮮明。因此，認真總結(jié)分析毛澤東執(zhí)政倫理思想的內(nèi)容及其價值，不僅具有理論意義，更具有實踐意義。

一、全心全意為人民服務：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的價值理念

執(zhí)政的價值理念是執(zhí)政者在執(zhí)掌國家政權(quán)的過程中的執(zhí)政意識、執(zhí)政規(guī)范、執(zhí)政行為等的根本觀點與看法。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的價值理念回答的是為誰執(zhí)政的問題，是為少數(shù)人謀利益好還是為大多數(shù)人謀利益好的問題，集中反映執(zhí)政的價值取向，決定執(zhí)政的方向和目標。全心全意為人民服務，是中國共產(chǎn)黨的宗旨，也是毛澤東執(zhí)政倫理的核心內(nèi)容，構(gòu)成了其執(zhí)政理念的基石。人民性是毛澤東執(zhí)政倫理思想的鮮明特征。

（一）馬克思主義人民性的內(nèi)在要求

人民性是馬克思主義基本特征之一，也是毛澤東執(zhí)政倫理思想的突出特征，在革命戰(zhàn)爭年代中充分彰顯并不斷發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政實踐中，堅持馬克思主義人民性，就是始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，把解決好為什么人的問題擺在中國革命和建設(shè)的重要位置。毛澤東認為，為什么人的問題是一個根本問題、原則問題[1]857。一個政治集團也好，一個人也好，在為什么人的問題上有三種選擇，第一種是個人和小團體利益，第二種是人民的敵對分子的利益，第三種是最廣大人民的利益。毛澤東指出：“我們是以占全人口百分之九十以上的最廣大群眾的目前利益和將來利益的統(tǒng)一為出發(fā)點的。”[1]857這就明確地告訴我們，共產(chǎn)黨人的一切都是為了人民群眾。我們只能為人民服務，而絕不能為別的什么人服務。毛澤東提出“全心全意為人民服務”這個命題，并沒有否定正當?shù)膫€人利益，其實質(zhì)就是要尊重人民的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民，與人民同呼吸共命運。毛澤東告誡共產(chǎn)黨人，在實踐中，不能以追逐個人利益作為行為的出發(fā)點，而是要把堅持黨的宗旨和實現(xiàn)正當?shù)膫€人利益統(tǒng)一起來，全身心地投入為人民服務的事業(yè)中去，在為人民作貢獻的同時實現(xiàn)正當?shù)膫€人利益。

（二）馬克思主義政黨的性質(zhì)決定

馬克思主義政黨是為人民群眾謀利益的政黨。毛澤東始終把全心全意為人民謀利益作為黨的根本宗旨，始終把人民利益放在心中最高的位置，通過不懈奮斗實現(xiàn)民族獨立、人民解放、人民幸福。毛澤東堅決反對脫離群眾甚至罵群眾、壓群眾的官僚主義。要求共產(chǎn)黨人絕不能搞官僚主義，而要密切地和群眾結(jié)合在一起，和群眾建立魚水般的關(guān)系，在群眾中生根、開花，了解并反映群眾的情緒、群眾的疾苦、群眾的愿望和要求。全心全意為人民服務就要關(guān)心群眾生活，為群眾謀利益。毛澤東要求首先要給群眾以看得見的物質(zhì)利益。他指出真心實意為群眾謀利益，就要幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的問題，諸如油鹽柴米、婦女生孩子、小孩子讀書等實際問題。這是為人民服務最具體、最實際的體現(xiàn)。毛澤東在領(lǐng)導中國革命和建設(shè)的過程中反復強調(diào)，中國共產(chǎn)黨“就是要全心全意為人民服務，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務”[2]285?！肮伯a(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準”[1]1096，“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)，向人民負責和向黨的領(lǐng)導機關(guān)負責的一致性，這些就是我們的出發(fā)點。”[1]1094全心全意為人民服務，既是毛澤東執(zhí)政倫理思想的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政一以貫之的價值理念。

（三）中國共產(chǎn)黨的初心與使命

不忘初心，方得始終。初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，這是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，這既勉勵著一代代中國共產(chǎn)黨人櫛風沐雨，也鞭策著一批批中國共產(chǎn)黨人砥礪奮進。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終沒有忘記把實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福作為執(zhí)政追求目標。黨的第一代領(lǐng)導人毛澤東在革命、建設(shè)的各個歷史時期，始終以為人民謀幸福為出發(fā)點，進行了一場場生動鮮活的社會實踐，取得了新民主主義革命的勝利。1925 年，毛澤東在《政治周報》發(fā)刊詞中寫下“為了使中華民族得到解放，為了實現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟的幸福”。他指出：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結(jié)起來，為自己的利益而奮斗?！盵3]1318人民群眾對自己利益的認識及人民群眾力量的認識，離不開黨的宣傳、教育和組織。毛澤東為人民謀幸福和為民族謀復興，既避免了恩賜的觀點、包辦代替的做法，又防止了崇拜群眾自發(fā)性的錯誤觀點。為人民謀幸福，為民族謀復興是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最高價值追求，是我們黨執(zhí)政的最高道德準則，也凸顯了一切共產(chǎn)黨人的人生目的、意義和價值，是這一宗旨的執(zhí)政倫理意義所在。

可見，毛澤東執(zhí)政倫理是圍繞以民為本、立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念而展開的，而這一執(zhí)政倫理思想，正是通過中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理想、執(zhí)政態(tài)度、執(zhí)政作風予以體現(xiàn)和踐行的。我們黨全心全意為人民服務的執(zhí)政價值理念，正是堅持了馬克思主義的基本原則和基本理念，真切反映了馬克思主義的人民觀，本質(zhì)上始終代表人民群眾的根本利益。毛澤東全心全意為人民服務的執(zhí)政價值，全面反映了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的核心價值取向，最大限度地滿足了人民群眾對政治理念、倫理規(guī)范和人文關(guān)懷的價值需求。

二、民族獨立、國家富強、人民幸福：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政倫理目標

實現(xiàn)民族獨立是中國共產(chǎn)黨孜孜以求的執(zhí)政追求和奮斗目標，國家富強是實現(xiàn)中華民族獨立和人民幸福的永恒主題，人民幸福是實現(xiàn)民族復興的核心本質(zhì)和價值取向。民族獨立是國家富強、人民幸福的前提條件，而國家富強和人民幸福又是中國共產(chǎn)黨的初心和使命，這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。

（一）執(zhí)政黨的目標追求

實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展是馬克思主義的根本命題和最高價值追求，而馬克思主義中國化的過程就是歷史實踐的過程，也是逐步實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的過程，其實質(zhì)就是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政倫理的價值追求。毛澤東執(zhí)政倫理思想是馬克思主義倫理思想中國化的重要組成部分，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的奮斗目標非常明確，就是把中國人民從封建主義的統(tǒng)治下解放出來，把中華民族從帝國主義的壓迫下解放出來，徹底改變中國半殖民地半封建社會的命運，使國家和民族富強振興起來。在國共合作的大革命時期，毛澤東指出，目的是“為了使中華民族得到解放，為了實現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟的幸?！?。[4]21反對日本帝國主義的侵略時，他宣示“我們中華民族有同自己的敵人血戰(zhàn)到底的氣概，有在自力更生的基礎(chǔ)上光復舊物的決心，有自立于世界民族之林的能力”[5]161。我們黨領(lǐng)導新民主主義革命時，他申明，一切目的“在于建設(shè)一個中華民族的新社會和新國家”[6]663。新中國成立的時候，他更是自豪地宣布，“中國人從此站立起來了?！盵7]342新中國的成立大大加快了中華民族偉大復興的歷史進程。為了改變一窮二白的面貌，毛澤東充滿感情地說，“我愛進步的中國，不愛落后的中國?！盵8]248可以說，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)民族獨立和人民當家作主，作為黨的執(zhí)政目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)民族獨立和人民解放的歷史使命，團結(jié)帶領(lǐng)人民進行了艱苦卓絕的斗爭，譜寫了“中華民族站起來了”氣吞山河的壯麗史詩。

（二）共產(chǎn)黨人的歷史使命

早在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東就明確指出：“共產(chǎn)黨人決不將自己觀點束縛于一階級與一時的利益上面，而是十分熱忱地關(guān)心全國全民族的利害，并且關(guān)心其永久的利害。”[4]483“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖?！盵1]809江澤民1993 年在紀念毛澤東100 周年誕辰時提出，“中國出了個毛澤東，是我們黨的驕傲，是我們國家的驕傲，是中華民族的驕傲?！盵9]346毛澤東是“近代以來中國偉大的愛國者和民族英雄”[9]346，他也是“領(lǐng)導中國人民徹底改變自己命運和國家面貌的一代偉人”[10]639。作為“偉大的愛國者和民族英雄”，毛澤東的突出貢獻就是領(lǐng)導人民徹底改變了自己和國家的面貌，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，開啟了中華民族偉大復興的篇章。在歷史的洪流中，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導人矢志不渝，為中華民族謀獨立、為中國人民謀解放、謀幸福，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民一路披荊斬棘、奮勇向前，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了新中國，并建立了社會主義制度。深入思考黨和人民的奮斗實踐歷程，深刻理解新中國70 多年歷史性變革中所蘊藏的內(nèi)在邏輯，我們就能進一步把握大勢、明確方向，不斷堅定“四個自信”，沿著黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千辛萬苦開創(chuàng)的中國特色社會主義道路堅定不移走下去，繼續(xù)寫好堅持和發(fā)展中國特色社會主義的這篇大文章。

（三）執(zhí)政黨的價值追求

共同富裕既是馬克思主義理論的一個重要內(nèi)容，是社會主義區(qū)別于資本主義的本質(zhì)要求和鮮明特征，也是無產(chǎn)階級執(zhí)政黨矢志不渝的價值追求。毛澤東一生都在為中華民族的獨立和國家富強而奮斗，在追求人民共同富裕的過程中進行了理論思考和實踐探索，人民的共同富裕也是一代代中國共產(chǎn)黨人不懈追求的目標。一方面，實現(xiàn)全體人民的共同富裕是毛澤東執(zhí)政倫理思想的重要內(nèi)容，也是中國共產(chǎn)黨人對“人民美好生活”追求的根本目標。毛澤東在新民主主義革命和社會主義建設(shè)過程中為實現(xiàn)人民美好生活的目標進行了努力探求和不懈追求，特別是新中國成立后，毛澤東進行了積極而富有成效的執(zhí)政探索，如按勞分配制度、社會主義建設(shè)總路線、“一化三改”道路等的提出，均表明他為共同富裕的實現(xiàn)進行了大量創(chuàng)造性的努力探索。另一方面，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是毛澤東執(zhí)政倫理思想的目標追求，也是當代中國共產(chǎn)黨人不斷滿足“人民美好生活”的重要手段。毛澤東從理論與實踐上探討了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系，突出強調(diào)解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的極端重要性。

概言之，毛澤東圍繞民族獨立、國家富強、人民幸福的執(zhí)政倫理目標，深刻闡述了執(zhí)政黨的目標追求，共產(chǎn)黨人的歷史使命，執(zhí)政黨的價值追求等相關(guān)倫理思想，鮮明地彰顯中國共產(chǎn)黨人應具有崇高執(zhí)政境界，凸顯共產(chǎn)黨人的民主觀和人民群眾觀，亮明中國共產(chǎn)黨人真正代表最廣大人民群眾根本利益的執(zhí)政態(tài)度。

三、民主、法制：執(zhí)政制度倫理

執(zhí)政制度是政治制度中的重要組成部分，它可有效保證執(zhí)政倫理理念的“正當”性，并付諸實踐，成為政治生活的基本準則。中國共產(chǎn)黨應該以什么方式執(zhí)政，毛澤東對此進行了開創(chuàng)性探索，那就是民主、法治。毛澤東執(zhí)政制度倫理，既是人類政治文明建設(shè)規(guī)律的反映，也是馬克思主義政黨治國理政的優(yōu)勢所在，更充分反映出中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的行動自覺。

（一）人類政治文明建設(shè)規(guī)律的必然趨勢

政治文明是人類社會政治生活中相對于政治落后、政治蒙昧、政治陋習而表現(xiàn)出的一種政治進步狀態(tài)。政治文明可以集中體現(xiàn)人類社會文明進步，也可以直接反映特定社會的物質(zhì)文明和精神文明的制度化、規(guī)范化和法律化水平?？梢哉f，政治文明化是人類發(fā)展的一種歷史潮流和發(fā)展趨勢，社會主義的民主是政治文明建設(shè)的重要保證，是實現(xiàn)人民當家作主的目標追求。毛澤東執(zhí)政制度倫理反映了人類社會政治制度的發(fā)展趨勢，也體現(xiàn)了人類政治文明發(fā)展的必然要求。毛澤東的執(zhí)政制度倫理主要表現(xiàn)在黨政關(guān)系上，體現(xiàn)在黨政之間的非隸屬性，反對黨政不分、以黨代政的錯誤主張，執(zhí)政黨應堅持民主、法制，把制度建設(shè)作為執(zhí)政黨的基礎(chǔ)和保障。1951 年2 月，在《河北省委關(guān)于改善領(lǐng)導方法的決定》的批示中，他指出黨委應主要掌握全面工作、政策的領(lǐng)導，凡屬政府日常的工作統(tǒng)由政府部門辦理。同年11 月，經(jīng)毛澤東審閱的《關(guān)于在人民政府內(nèi)建立黨組和組建黨委會的決定》中明確指出黨政之間不是隸屬關(guān)系，黨的領(lǐng)導是通過黨的路線、方針、政策及在政權(quán)機關(guān)中由擔任公職的黨員發(fā)揮作用來實現(xiàn)的。如果把黨對國家的領(lǐng)導看作是直接執(zhí)掌政權(quán)、管理國家，實際上就否定了國家政權(quán)機關(guān)的職權(quán)，這是對執(zhí)政黨地位的錯誤理解。毛澤東反對黨政不分、以黨代政的做法，那么毛澤東又是如何實現(xiàn)黨的領(lǐng)導？對此，他強調(diào)兩個方面，一方面以黨的示范作用實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導。毛澤東指出“所謂領(lǐng)導權(quán)，不是要一天到晚當作口號去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議。”[6]742在黨的六屆六中全會的政治報告中，他進一步要求，“共產(chǎn)黨員應該成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀律的模范，內(nèi)部團結(jié)的模范，政治工作的模范?！盵6]522另一方面通過黨團員進入政權(quán)機關(guān)實現(xiàn)黨的組織領(lǐng)導。毛澤東認為黨的主張應通過政權(quán)機關(guān)里的黨團員組織轉(zhuǎn)化為政府行為，而黨團員進入政權(quán)是關(guān)鍵。為此毛澤東強調(diào)選擇精兵強將，認為“政治路線確立之后，干部就是決定因素”[6]526，同時要求“保持黨的高度統(tǒng)一，在政權(quán)系統(tǒng)中工作的黨員和干部，必須服從黨委和黨團的決議、決定與紀律”[11]426。

中國共產(chǎn)黨是有獨特優(yōu)勢的馬克思主義政黨。這種治國理政的優(yōu)越性絕不是偶然的，其深層次的內(nèi)在原因是由中國共產(chǎn)黨的自身性質(zhì)及其獨特優(yōu)勢所決定，可以說，根本優(yōu)勢在于我們中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的革命是以馬克思主義為指導。毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義與中國具體實踐相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，這是馬克思主義政黨治國理政的根本優(yōu)勢所在。毛澤東執(zhí)政倫理思想是馬克思主義政黨治國理政思想的繼承和發(fā)展，也是毛澤東思想的重要組成部分。毛澤東的民主執(zhí)政思想主要體現(xiàn)在處理好黨內(nèi)、黨與人民、黨與非黨的關(guān)系上。首先，黨內(nèi)關(guān)系。毛澤東認為“黨內(nèi)民主是一切民主的基礎(chǔ)，沒有執(zhí)政黨黨內(nèi)民主作保障，民主之路就永遠是個死胡同”[12]。其次，黨與人民關(guān)系。毛澤東始終認為中國共產(chǎn)黨來自人民，人民是國家的主人，黨應服務人民。獲得人民支持的途徑就是要促進人民民主。為了實現(xiàn)人民民主，毛澤東強調(diào)群眾監(jiān)督的作用指出“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當?shù)奶幚?，滿足群眾的正當要求，要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強和人民聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度”[13]164。最后，關(guān)于黨與民主黨派關(guān)系，毛澤東明確指出，現(xiàn)在證明政協(xié)是需要的，它是“全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體、國外華僑和其他愛國民主人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是黨派性的”[13]385。毛澤東還重視民主黨派的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，他認為我們要千秋萬代坐北京，沒有黨外人士進政府就不行。在民主執(zhí)政上，既要處理好黨內(nèi)外的關(guān)系，也要處理好黨與人民、黨與民主黨派的關(guān)系，要純潔黨性。中國共產(chǎn)黨人掌握了馬克思主義治國理政這個“望遠鏡”的優(yōu)勢，具有長遠戰(zhàn)略眼光和科學預見能力，無論在何時何地，都表現(xiàn)出治國理政的獨特優(yōu)勢。

（二）中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的自覺

執(zhí)政方式是一個政黨用什么途徑、手段和方法來執(zhí)掌、控制和運用國家政權(quán)的形式。以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導集體，是社會主義民主執(zhí)政制度和依法執(zhí)政的開拓者，除了創(chuàng)立人民民主專政理論，并將其確立為新中國的國體外，還確立了人民代表大會制度，毛澤東就是這一制度的主要創(chuàng)始人。1949 年后毛澤東主持了一系列重大的立法活動，并主持了司法改造活動?！豆餐V領(lǐng)》的制定使新中國具有了臨時憲法，為新中國的法制建設(shè)奠定了根本法基礎(chǔ)。此后制定了《中華人民共和國土地法》《中華人民共和國懲治反革命條例》《中華人民共和國婚姻法》等一系列的重要法律，切實做到了依法治國、依憲執(zhí)政、依規(guī)治黨的根本要求。1954 年，在毛澤東的領(lǐng)導下“五四憲法”予以頒布。“五四憲法”是我國第一部社會主義憲法。從1952 年起毛澤東擔任了新中國第一部憲法的起草委員會的主席，是他親自主持和領(lǐng)導了憲法的起草工作。新中國成立后至“文革”前期，中央頒布了多達900 多條的法律法規(guī)。這些充分顯示了毛澤東對法制建設(shè)的重視。同時，他還特別重視民主執(zhí)政制度建設(shè)。制度建設(shè)是加強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政倫理建設(shè)的重要保障，良好的制度可以使人們堅守倫理道德底線。中國共產(chǎn)黨能不能跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，能不能長久執(zhí)政，1945 年7 月4 日，毛澤東和民主人士黃炎培進行了“周期率”的著名對話。黃炎培意味深長地說：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉’……中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了。就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配?！盵14]610-611毛澤東當即回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出周期率，這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息?！盵14]611

社會主義民主政治的本質(zhì)和核心就是人民民主。只有人民民主和民主協(xié)商，才能確保黨的政治建設(shè)的先進性。1948 年，毛澤東在《將革命進行到底》一文中首次公開使用“人民民主專政”的概念。1949 年，毛澤東在黨的七屆二中全會上提出要建立“無產(chǎn)階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”[3]1436。同年6 月，毛澤東又在《論人民民主專政》一文中全面闡述了人民民主專政的理論。社會主義民主還必須體現(xiàn)在社會主義基本政治制度上。毛澤東曾經(jīng)指出，新中國的國家性質(zhì)和政權(quán)組織形式將是以工人階級為領(lǐng)導的幾個革命階級聯(lián)合專政的新民主主義的國家。這個國家的政權(quán)采取各級人民代表大會制的形式。關(guān)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，并在關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題中又進一步進行了闡述。另外，毛澤東多次強調(diào)民主集中制的重要性，他指出不論黨內(nèi)黨外，都要有充分的民主生活，也就是說，都要認真實行民主集中制，他還進一步把民主集中制看成我們黨和國家政治生活的組織原則。

四、黨的先進性和黨員的先鋒模范作用：執(zhí)政主體的德性

一個政黨的德性品格反映一個政黨的性質(zhì)，決定了這個政黨對待人民群眾和社會發(fā)展的態(tài)度方式。執(zhí)政主體的德性表現(xiàn)在黨的先進性以及黨員干部的先鋒模范作用上，這也是執(zhí)政倫理得以建構(gòu)和實踐的內(nèi)在因素。在這里，我們所說的執(zhí)政主體的德性的價值在于，通過將執(zhí)政黨的執(zhí)政倫理理念和執(zhí)政制度倫理內(nèi)化為執(zhí)政主體特定的政治思維方式，彰顯執(zhí)政主體對待權(quán)力的態(tài)度，體現(xiàn)執(zhí)政主體運用權(quán)力時的價值取向和價值原則。黨的執(zhí)政主體主要體現(xiàn)在人民的主體地位和尊重人民首創(chuàng)精神方面，更體現(xiàn)在黨的先進性和黨員的先鋒模范作用方面，堅持用科學理論武裝頭腦，不斷進行理論創(chuàng)新。因此，執(zhí)政主體的德性既是中國共產(chǎn)黨先進性的客觀要求，也是中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)優(yōu)越性的體現(xiàn)，更是執(zhí)政黨黨風的外在表現(xiàn)。

（一）執(zhí)政黨的先進性和純潔性

黨的執(zhí)政主體德性是一種內(nèi)在的約束力，不以外在的意志力為轉(zhuǎn)移，因而具有穩(wěn)定性和可靠性。中國共產(chǎn)黨的廉潔自律建設(shè)離不開執(zhí)政主體的德性，更反映中國共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性。1929 年，毛澤東在古田會議上強調(diào)了黨內(nèi)存在的各種非無產(chǎn)階級的思想的危害。在延安整風運動中，毛澤東指出：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨?！盵1]875毛澤東強調(diào)，“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。”[1]1094早在井岡山時期，他就強調(diào)：“嚴格地執(zhí)行紀律，廢止對紀律的敷衍現(xiàn)象?！盵4]90在延安時期，他特別強調(diào)要注意團結(jié)那些和自己意見不同的同志一道工作，指出“我們都是從五湖四海匯集攏來的，我們不僅要善于團結(jié)和自己意見相同的同志，而且要善于團結(jié)和自己意見不同的同志一道工作。我們當中還有犯過很大錯誤的人，不要嫌這些人，要準備和他們一道工作?！盵3]1443可見，中國共產(chǎn)黨之所以贏得人民群眾的信任和支持，關(guān)鍵在于能夠強化中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)，確保黨的先進性和純潔性。

（二）執(zhí)政黨黨風的先進性

理論聯(lián)系實際、緊密聯(lián)系群眾、批評與自我批評這“三大作風”是中國共產(chǎn)黨同其他政黨相區(qū)別的顯著標志。黨的作風即黨風，是由黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)和世界觀決定，是黨在工作與活動中的外在表現(xiàn)，是黨包括黨的各級組織和黨員個人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫態(tài)度和行為，它體現(xiàn)黨的形象，反映黨的精神風貌。中國共產(chǎn)黨歷來重視黨風的建設(shè)。毛澤東1942年在《整頓黨的作風》的報告中就提出反對主觀主義、宗派主義、黨八股。1945 年在《論聯(lián)合政府》一書中他又指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結(jié)合的作風，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及自我批評的作風?！盵1]1093-1094理論聯(lián)系實際的作風，就是強調(diào)一切從實際出發(fā)，按照實際情況決定工作方針，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)；具體情況具體分析，把握事物發(fā)展的主要環(huán)節(jié)，做老實人，說老實話，辦老實事。密切聯(lián)系群眾的作風，強調(diào)人民是創(chuàng)造歷史的動力；共產(chǎn)黨的力量在于保持同群眾的密切聯(lián)系，官僚主義容易使黨脫離群眾，堅持群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾；虛心向群眾學習，一切為了群眾，全心全意為人民服務。批評與自我批評的作風，強調(diào)批評與自我批評是共產(chǎn)黨人堅強的標志；要善于從錯誤中學習，批評要光明正大和實事求是，防止主觀武斷和批評庸俗化；對犯錯誤的人要實行“懲前毖后，治病救人”“團結(jié)——批評——團結(jié)”[15]512的方針。堅持真理，修正錯誤，同一切離開黨的原則的錯誤傾向作堅決的斗爭。

（三）執(zhí)政黨黨員的先鋒模范作用

毛澤東十分重視發(fā)揮黨員先鋒模范作用，強調(diào)要通過黨內(nèi)馬克思主義理論教育和無產(chǎn)階級思想教育，不斷加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，提高黨員的思想覺悟，把他們培養(yǎng)成堅強的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。一要有堅定的理想信念。毛澤東要求每一個共產(chǎn)黨人都必須為現(xiàn)階段的目標而奮斗，“而空談什么社會主義和共產(chǎn)主義，那就是有意無意地、或多或少地背叛了社會主義和共產(chǎn)主義，就不是一個自覺的和忠誠的共產(chǎn)主義者?！盵1]1059-1060二要始終堅持勤奮學習，毛澤東同志要求根據(jù)時代發(fā)展的要求，采取多種方式，號召學習、組織學習、領(lǐng)導學習。三要樹立群眾觀念。毛澤東認為，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”[1]1096四要始終堅持勤奮工作。毛澤東認為，“共產(chǎn)黨員應在民族戰(zhàn)爭中表現(xiàn)其高度的積極性；而這種積極性，應使之具體地表現(xiàn)于各方面，即應在各方面起其先鋒的模范的作用。”[6]521五要始終遵守黨的紀律，維護黨的團結(jié)。毛澤東強調(diào)：“身為黨員，鐵的紀律就非執(zhí)行不可?！绷冀K堅持“兩個務必”。毛澤東反復強調(diào)：我們應該謙虛，謹慎，戒驕，戒躁。七要不斷加強黨性修養(yǎng)。毛澤東在這方面的論述也很多，概括起來，就是要做革命先鋒隊，做民族先進分子，忠誠于黨和人民的事業(yè)，全心全意為人民服務。

五、毛澤東執(zhí)政倫理思想的實踐價值

毛澤東執(zhí)政倫理思想內(nèi)涵豐富、思想深邃，具有鮮明的時代性、先進性、人民性、真理性和實踐性。既符合人類社會發(fā)展規(guī)律和馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，更體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。首先，中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的執(zhí)政價值理念蘊含了馬克思主義對人類社會發(fā)展以及對人的全面發(fā)展的終極關(guān)懷，摒棄了以往階級社會中統(tǒng)治階級狹隘的階級利益、集團利益至上的價值追求，特別是徹底摒棄了資本主義社會的資本至上、政黨利益至上、選舉至上的價值追求，彰顯了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政倫理的顯著優(yōu)勢。其次，民族獨立、國家富強、人民幸福的執(zhí)政倫理目標是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革開放過程中矢志不渝的目標追求，是中國共產(chǎn)黨的初心與使命，深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨把人民對美好生活的需求作為執(zhí)政興國的根本出發(fā)點和落腳點的倫理價值目標。再次，中國共產(chǎn)黨的民主、法治的執(zhí)政制度倫理深刻反映了人類社會政治文明建設(shè)規(guī)律，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在治國理政實踐中的高度理論自覺和實踐自覺，是中外執(zhí)政方式的經(jīng)驗總結(jié)和理論深化，對中國共產(chǎn)黨的善治具有重大指導意義。最后，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政主體的德性是中國共產(chǎn)黨治國理政區(qū)別于其他黨派治國理政的根本標志，也充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的先進性和純潔性，彰顯了中共黨員的先鋒模范作用。

中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央承繼了毛澤東執(zhí)政倫理思想，并賦予了時代新內(nèi)涵。

首先，人民至上的執(zhí)政價值追求是新時代中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的時代表達。面對世界百年未有之大變局和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的兩個大局，習近平著重強調(diào)：“必須堅持人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢植根人民?！盵16]53-56黨的十八大以來，“人民有所呼、改革有所應”的全面深化改革，“不讓一個人掉隊”的精準扶貧，“向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍”中?！钡姆锤瘮《窢?，“讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美”[17]435的生態(tài)文明建設(shè)，始終強調(diào)“把人民放在心中最高位置”，始終堅持“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[18]424。抗疫斗爭的“中國答卷”，充分彰顯了我們黨人民至上的價值追求。

其次，奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的宏偉目標。黨的十八大以來，我國發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)：發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從以增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動為主。我國現(xiàn)代化建設(shè)由總體小康轉(zhuǎn)向全面小康以后，全面發(fā)展成為社會發(fā)展的基本趨勢。國家治理走向現(xiàn)代化，中國特色社會主義治國理政理論日益完善，我國國家治理現(xiàn)代化水平日益提升。大步走向世界舞臺中央。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，我國已持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎；我國貨物進出口總額位居世界第一，是許多國家的最大貿(mào)易伙伴；我國對外投資也迅速增長。中國道路、中國方案在世界上產(chǎn)生廣泛影響，為解決人類社會發(fā)展問題作出了特殊貢獻。新起點新征程，我們黨要帶領(lǐng)全國人民踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標而努力。同時，新起點、新征程、新目標充分表明了中國共產(chǎn)黨是與時俱進的成熟的執(zhí)政黨。

再次，科學執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨解決新時代“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”重大課題的時代答卷。不斷完善黨的領(lǐng)導和執(zhí)政方式.要遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、制度和方法領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè).堅持為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，堅持最廣泛的愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持依法治國，領(lǐng)導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法治化、規(guī)范化。

最后，“我將無我，不負人民”[19]250是中國共產(chǎn)黨人的精神追求和使命擔當?！拔覍o我，不負人民”飽含黨的為民情懷，彰顯了中國共產(chǎn)黨強國建設(shè)、民族復興的初心使命，彰顯了中國共產(chǎn)黨“功成不必在我”“功成必定有我”的精神境界和奉獻擔當。新時代以習近平同志為核心的黨中央承繼了毛澤東執(zhí)政倫理思想，堅持“人民”是不變的價值指向，“為人民”是不變的價值追求。相信只有把人民放在心上，把使命扛在肩上，與人民心心相印，與人民同甘共苦，與人民團結(jié)奮斗，新時代的中國定會煥發(fā)出蓬勃生機，呈現(xiàn)出勇往直前的磅礴景象。