文/趙鶴洋 丁毅 蔣源欣 孫逸飛

隨著居民生活質(zhì)量的提高，中國(guó)家用電器市場(chǎng)步入成熟期，隨之導(dǎo)致廢舊家電數(shù)量持續(xù)增多。廢舊家電不正當(dāng)處理將對(duì)人體健康及生活環(huán)境造成危害，但同時(shí)由于廢舊家電大部分資源材料可以回收再利用，家電回收產(chǎn)業(yè)又是具有潛在價(jià)值的新興產(chǎn)業(yè)。合肥市是全國(guó)著名的“家電之都”，因此對(duì)合肥市廢舊家用電器回收現(xiàn)狀進(jìn)行分析，能對(duì)其他省市的廢舊家電回收行業(yè)的發(fā)展有重要的借鑒意義。

一、電子廢棄物概況

（一）電子廢棄物定義。廢棄電器電子產(chǎn)品是指“擁有者不再使用且已經(jīng)丟棄的電器電子產(chǎn)品，以及在生產(chǎn)、流通和使用過(guò)程中產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品和報(bào)廢產(chǎn)品”。[1]電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器等14種電器在2015年被列入處理目錄的廢棄電器電子產(chǎn)品。（二）電子廢棄物特點(diǎn)。1.廢棄物數(shù)量總額巨大。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入家電報(bào)廢的高峰期，估計(jì)每年有500萬(wàn)臺(tái)電視機(jī)、400萬(wàn)臺(tái)冰箱和600萬(wàn)臺(tái)洗衣機(jī)報(bào)廢。[2]2.廢棄物對(duì)于人體及環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重危害。50%以上的廢舊家電化學(xué)原材料對(duì)人體有害，并且不正確的回收處理操作，如隨意暴露在郊外，會(huì)導(dǎo)致重金屬顆粒等泄漏，污染周圍環(huán)境。3.廢棄物所含潛在資源價(jià)值高。廢舊家電中含有大量有色金屬、高分子材料和無(wú)機(jī)非金屬等材料，回收價(jià)值高。

二、現(xiàn)狀分析

作為家電之都，合肥在近年來(lái)家電領(lǐng)域的總產(chǎn)量，總銷量及整體規(guī)模的成績(jī)單非常亮眼，其中2016年數(shù)據(jù)占全國(guó)城市首位。截止至2020年，合肥已培育形成十家工業(yè)總產(chǎn)值百億元的大企業(yè)。（一）回收渠道分析。1.第三方流動(dòng)回收商販上門回購(gòu)。消費(fèi)者把廢棄家電交給非正規(guī)第三方回收企業(yè)，商販對(duì)尚能使用的家電簡(jiǎn)單處理后，再投放進(jìn)銷售市場(chǎng)。2.專業(yè)的家電回收與服務(wù)機(jī)構(gòu)。專業(yè)回收公司，如互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司等，試圖聘請(qǐng)專業(yè)人才進(jìn)行回收，但家電回收行業(yè)相關(guān)技術(shù)具有很強(qiáng)的專業(yè)性且前期投入成本高,會(huì)使得平臺(tái)公司無(wú)利可圖。3.家電零售商“以舊換新”。消費(fèi)者可以利用“以舊換新”政策，通過(guò)使用廢舊家電商家發(fā)放的優(yōu)惠券，可以在購(gòu)買新家電時(shí)抵現(xiàn)金使用。各品牌零售商依托其本身資源優(yōu)勢(shì)，將回收的廢舊電器流向正規(guī)廠家進(jìn)行全面拆解，避免被非法拆解或流入二手市場(chǎng)。（二）回收行業(yè)困境。1.廢舊家電規(guī)范回收率低，行業(yè)運(yùn)行效率低下。據(jù)調(diào)查，合肥市廢棄家電回收處理廠商的運(yùn)行負(fù)荷率低，甚至不足理論程度的30%，并未能發(fā)揮所有產(chǎn)能價(jià)值。2.回收成本高，正規(guī)企業(yè)盈利薄弱。由于不能規(guī)?；厥?，單次回收費(fèi)用高，回收數(shù)量難控制且基礎(chǔ)設(shè)施前期資金需求大等原因，都促使家電回收企業(yè)艱難經(jīng)營(yíng)。3.正規(guī)企業(yè)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼依賴性強(qiáng)。國(guó)家廢舊家電處理補(bǔ)助一直面臨審核流程長(zhǎng)等問(wèn)題，很多初創(chuàng)期回收企業(yè)難以靠自身現(xiàn)金流維持運(yùn)營(yíng)，使得其計(jì)提大量壞賬損失，最終造成企業(yè)資金鏈斷裂。

五、改善回收建議

（一）重點(diǎn)構(gòu)建回收體系。合肥市政府應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)的管理策略，將市場(chǎng)管理重心轉(zhuǎn)移到上游回收環(huán)節(jié)上來(lái)，努力構(gòu)建起貨流可控的回收渠道。只要政府控制住廢舊家電貨源，下游合規(guī)企業(yè)就能最大化自身價(jià)值，助力行業(yè)健康運(yùn)作。同時(shí)非法第三方的業(yè)務(wù)處理量也將被消減，被市場(chǎng)自然選擇淘汰。（二）改革政府扶持渠道。合肥市政府可以通過(guò)激勵(lì)，懲罰等差異化政策對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行管理，促使廢棄家電流向合規(guī)企業(yè)。政應(yīng)加強(qiáng)貨流傳輸渠道建設(shè)，同時(shí)考慮對(duì)回收主體及客體的管控。[2]政府應(yīng)將扶持的主客體利益相關(guān)聯(lián)，只有回收企業(yè)把握住了貨流的運(yùn)轉(zhuǎn)渠道，處理加工企業(yè)才能發(fā)揮自身的功效，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。（三）綜合治理行業(yè)亂項(xiàng)。合肥市政府應(yīng)采取市場(chǎng)引導(dǎo)的方式，摒棄統(tǒng)一政策的強(qiáng)力管制，避免企業(yè)產(chǎn)生逆反對(duì)立心理。政府應(yīng)在家電回收集聚地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將實(shí)力薄弱的企業(yè)集中管理，利用各種差異化政策激勵(lì)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平。[3]

六、調(diào)研總結(jié)

通過(guò)對(duì)合肥市家電回收行業(yè)的渠道及困境分析，我們共提出構(gòu)建回收體系策略、改革政府扶持渠道，綜合治理行業(yè)三條策略，在保證回收利益相關(guān)者利益平衡的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)廢舊家電潛在資源的最大化回收，并避免對(duì)人體健康的危害與對(duì)環(huán)境的污染,促進(jìn)家電回收處理行業(yè)的健康發(fā)展。

引用出處

[1]陳茜茜.基于EPR制度的廢棄家電回收模式研究[J].市場(chǎng)周刊,2021,34（04）:37-38+58.

[2]劉永清,許欣,丁文彬.湖南省“四機(jī)一腦”家用電器報(bào)廢量預(yù)測(cè)——基于改進(jìn)型消費(fèi)使用模型分析[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）,2021,43（01）:117-126.DOI:10.13715/j.cnki.nsjxu.2021.01.013.

[3]曹志,李瀟芮,建娜娜,鹿艷芬.廢棄家電回收渠道的可拓層次分析研 究 [J].物 流 科 技 ,2017,40（08）:49-52.DOI:10.13714/j.cnki.1002-3100.2017.08.014.

[4]向?qū)?梅鳳喬,李金惠,湯萬(wàn)金.中國(guó)廢棄家電回收處理產(chǎn)業(yè)管理策略的思考[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2016,32（06）:142-146+163.