文/郅泳萱 李永義 劉煜桐

黨的二十大是在全黨全軍全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，這次大會擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖和實踐路徑，就未來5年黨和國家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針、作出了全面部署，是指導中核工程咨詢有限公司（以下簡稱“中核咨詢”）高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。

中核咨詢承擔著中核集團全行業(yè)、全過程重大工程項目咨詢監(jiān)理業(yè)務，肩負著為中國核工業(yè)集團公司提高核工程建設管理水平，降低工程建設成本的重要使命，任務艱巨、責任重大、使命光榮。中核咨詢必須認真主動全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，聚焦監(jiān)督主責主業(yè)，深入開展政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署和習近平總書記對核工業(yè)的重要指示批示精神在本單位落實落地。

一、強化理論武裝，推動黨的二十大精神落地生根

黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，核工業(yè)進入了快速增長期，實現(xiàn)了并跑到領跑的新跨越。中核咨詢紀委不但要把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大精神，強化思想武裝，而且要落實監(jiān)督主責主業(yè)，督促公司各級黨組織堅決扛起管黨治黨政治責任，以強黨建引領保障公司各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，以實際行動做到“兩個維護”。

一是提醒和督促各級黨組織把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，堅持把習近平總書記最新重要講話、對核工業(yè)和中核集團的重要指示批示精神作為“第一議題”，建立學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神常態(tài)化機制，通過黨委會、黨委理論學習中心組學習、專題會、讀書班、支部主題黨日等形式認真學習深入研討，持續(xù)用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。二是建立完善落實習近平總書記重要指示批示精神和學習貫徹落實黨的二十大精神臺賬，督促牽頭落實部門結(jié)合本單位特點制定切實有效的落實措施，明確重點任務，壓實責任人，確保習近平總書記殷切囑托在本單位落地生根。三是堅決反對重點任務落實過程中可能出現(xiàn)的形式主義和官僚主義，以嚴和實的作風抓好各環(huán)節(jié)各流程，力求高質(zhì)量完成各項任務。

二、系統(tǒng)施治，實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

中核咨詢紀委堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督跟進到哪里，緊盯公司重點工作任務責任落實情況，把發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、解決問題作為監(jiān)督檢查工作的出發(fā)點和落腳點，打好監(jiān)督組合拳，推動重大工程項目咨詢監(jiān)理責任等落實落細，提高重大項目的安全管理水平，保障工程質(zhì)量，保證工程進度，降低工程成本。

1.靶向施治精準監(jiān)督，為重點項目順利推進提供保障

一是開展重大工程安全領域?qū)ｍ棻O(jiān)督。二是開展工程建設領域?qū)ｍ椪巍Ｈ情_展財資薪酬領域“以案促治”專項行動。四是開展采購領域腐敗和作風問題專項監(jiān)督。

2.監(jiān)督常在形成常態(tài)，讓干部員工習慣監(jiān)督

中核咨詢紀委把政治監(jiān)督深入、細化、常態(tài)化，圍繞各項目落實黨風廉政建設、咨詢監(jiān)理責任落實等方面，對重大項目開展日常監(jiān)督，通過現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，將監(jiān)督關口前移到項目一線，對發(fā)現(xiàn)的問題認真督促整改。一是督促落實安全生產(chǎn)責任制。二是加強對各單位“一把手”和領導班子的監(jiān)督。三是加強廉潔風險排查和防控。

3.統(tǒng)籌監(jiān)督力量，共享成果提高效能

中核咨詢紀委根據(jù)項目建設情況或日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題，統(tǒng)籌安排紀檢部門與其他有關職能部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)各自為戰(zhàn)、重復監(jiān)督或監(jiān)督缺位、監(jiān)督資源浪費、監(jiān)督效率低下、增加基層工作負擔等問題，提高監(jiān)督工作效率。一是建立聯(lián)席會議機制。二是整合內(nèi)部監(jiān)督計劃。三是統(tǒng)籌開展巡察監(jiān)督。

4.開展職能監(jiān)督的再監(jiān)督，放大監(jiān)督成效

積極做實做細監(jiān)督職責，著力在日常監(jiān)督上探索創(chuàng)新，積極推進對各職能部門發(fā)揮職能監(jiān)督作用的再監(jiān)督。一是持續(xù)加強對安全質(zhì)量部門落實安全質(zhì)量職能管理職責的再監(jiān)督。二是持續(xù)加強對經(jīng)營計劃部門落實項目管理和采購管理職責的再監(jiān)督。三是持續(xù)加強對單位落實疫情防控及防疫物資保障職能的再監(jiān)督。四是持續(xù)加強對其他各責任主體履行職能職責的再監(jiān)督。

5.交叉監(jiān)督以干代訓，盤活監(jiān)督資源

創(chuàng)新開展分公司、子公司交叉監(jiān)督，在開展重大工程項目監(jiān)督檢查時，實行分公司、子公司聯(lián)動監(jiān)督、交叉監(jiān)督，牢固樹立“一盤棋”思想，做到信息共享、資源共用，實現(xiàn)相互促進、共同提高，合力推動項目建設、調(diào)試進度及設備供貨等按期完成。

6.織密監(jiān)督網(wǎng)，共筑保障執(zhí)行的銅墻鐵壁

積極推動構(gòu)建重大項目立體式“大監(jiān)督”格局，加強與重點項目建設單位紀委的監(jiān)督協(xié)作，緊盯工程建設過程安全、質(zhì)量、投資、進度、環(huán)保及保密等領域的腐敗和作風問題，促進工程建設各方人員提升履職擔當意識、廉潔從業(yè)意識。一是廣泛開展監(jiān)督聯(lián)動工作。二是聯(lián)合開展問題線索核查。三是共同開展專題研討。

三、系統(tǒng)施治，打好“小遠散”項目治理組合拳

“小遠散”項目組織機構(gòu)不健全，管理力量薄弱，并且距離公司本部比較遠，往往游離于監(jiān)督視野之外，存在更高的質(zhì)量安全和廉潔風險，必須強化監(jiān)督管理。一是督促各分、子公司和各監(jiān)理部必須深刻領會習近平中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，結(jié)合公司實際深入踐行總書記重要指示批示精神，牢記“國之大者”，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。二是要求各單位必須始終保持清醒頭腦，運用系統(tǒng)思維，優(yōu)化工作理念和思路，從政治上、思想上、組織上、制度上等多方面入手加強對“小遠散”加強管理，對項目存在的問題，精準施策、靶向施治，找準病根、拔除病灶。三是要緊盯“最基層”，開展政治監(jiān)督，壓實分子公司和總監(jiān)的主體責任，出了問題嚴肅追責問責。四是每年組織小遠散項目總監(jiān)述責述廉，并在一定范圍開展民主測評，進一步提升公司治理深度，確保各分公司、各位總監(jiān)守土有責、守土盡責、失職擔責。五是發(fā)揮基層紀檢委員政治監(jiān)督效能。組織各分公司、子公司紀檢委員和紀檢監(jiān)督部門對本單位所屬項目開展工程建設安全和環(huán)保專項監(jiān)督檢查，并督促有關單位開展工程建設安全和環(huán)保領域風險隱患的排查整改，推動形成上下聯(lián)動、同頻共振的組織效果。

中核咨詢紀委將持續(xù)、系統(tǒng)、深入學習黨的二十大精神，胸懷“國之大者”，學思踐悟、知行合一，堅持問題導向，深入研究新時代核工程建設重大問題，持續(xù)開展監(jiān)督方式創(chuàng)新，提升監(jiān)督效能，推動各單位自覺把黨的二十大做出的各項決策部署落實到位。