施金秀,李哲玲,羅濤,羅林波,楊林華
(中國建筑第七工程局有限公司,鄭州 450000)
建筑工程資料是記錄施工過程、施工進度、施工安全、施工質(zhì)量的技術(shù)文件,是建筑工程項目綜合管理水平的體現(xiàn),工程項目管理人員應(yīng)重視工程資料的收集整理工作。建筑工程項目的完成都是隨著時間有序地進行,工程施工資料的制作、收集與整理應(yīng)及時、規(guī)范,必須與工程施工同步,并真實記錄工程施工的實際情況,以便整理、檢索和查閱。工程技術(shù)資料的形成與工程質(zhì)量密不可分,通過查閱工程施工資料記錄的內(nèi)容,能夠全面了解工程施工的全過程,為建筑工程第三方在建評估體系檢查、創(chuàng)名優(yōu)、創(chuàng)文工程項目檢查提供數(shù)據(jù)支撐。工程資料是工程項目建設(shè)的依據(jù),資料的進展情況直接影響到工程的竣工驗收和結(jié)算。工程資料是工程建設(shè)和工程竣工交付使用的必備條件,也是對工程進行檢查、維修、管理、使用、改建和擴建的重要依據(jù),是城建檔案館中的重要資料[1]。
建筑工程項目開工管理越來越規(guī)范,新項目需要從源頭上把好項目開工建設(shè)關(guān)。工程施工管理資料的審查越來越重要,政府對創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)文項目資料的檢查,農(nóng)民工工資專戶的檢查,都要審查工程項目開工建設(shè)是否符合已經(jīng)完成審批、審核或備案手續(xù)。
工程施工管理資料收集常出現(xiàn)的問題:
1)開工報告日期與施工許可日期不符。
2)各企業(yè)資質(zhì)證書及相關(guān)專業(yè)人員崗位證書及特殊工種證書不在有效期內(nèi),證書過期未按照相關(guān)要求進行繼續(xù)教育。
3)備案管理人員與實際管理人員持證數(shù)量不符,專職管理人員不夠,沒有人證合一,例如,質(zhì)量員、安全員現(xiàn)場管理人員數(shù)量低于備案人員,檢查時出現(xiàn)證書與人員不符現(xiàn)象。
4)報審的試驗、計量設(shè)備檢測、校驗合格證不齊全或不在有效期內(nèi)[2]。
2.2.1 施工方案
工程質(zhì)量是多因一果的問題,影響因素涉及很多方面,其中一個重要因素是施工方案的選擇。在GB/T 50326—2017《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》中提到了技術(shù)方案的編寫,施工單位在施工前組織工程技術(shù)人員編制施工技術(shù)方案,審核、審批,加蓋印章后方可實施。在實際情況中,施工方案出現(xiàn)審批手續(xù)不全,方案審批不及時,導(dǎo)致現(xiàn)場技術(shù)交底時間和方案審批時間邏輯錯亂,或技術(shù)交底無交底日期。施工方案審批完成后沒有及時蓋章,專項施工方案沒有加蓋總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)印章,危險性較大,工程施工方案無專家論證表[3]。
2.2.2 技術(shù)交底
建筑工程安全事故、質(zhì)量事故時常發(fā)生,使施工人員對工程特點、技術(shù)質(zhì)量要求、施工方法與措施和安全等方面有一個較詳細(xì)的了解,便于科學(xué)地組織施工,避免技術(shù)質(zhì)量及其他事故的發(fā)生,技術(shù)交底內(nèi)容越來越精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。政府部門、建筑工程第三方在建評估、公司各層級巡查,安全、質(zhì)量技術(shù)交底資料都是必查資料。但建筑企業(yè)施工的特點是人員流動大,在交底過程中,經(jīng)常出現(xiàn)交底不及時,技術(shù)交底無交底日期,被交底人簽字不夠,現(xiàn)場交底照片人數(shù)與簽字人數(shù)不符,安全技術(shù)交底簽字后未按手印等問題。技術(shù)交底內(nèi)容簡單,無針對性,未按分項工程分階段性交底,技術(shù)交底缺乏詳細(xì)的做法要求[4]。
建筑工程施工過程中,施工記錄資料應(yīng)是施工過程的真實寫照,各種記錄資料應(yīng)與施工過程同步形成,施工記錄形成時間必須與施工順序吻合,因此,要求施工員、質(zhì)檢員根據(jù)實際施工情況編制施工記錄資料。然而,施工員、質(zhì)檢員對工程施工記錄資料重視程度不高,在編制過程中存在以下問題:
1)未及時跟進施工進度編制過程資料,導(dǎo)致施工工序資料填寫時出現(xiàn)時間提前、顛倒,施工順序邏輯不符,出現(xiàn)上道工序未施工完成就進行下道工序驗收。
2)工程的各種中間驗收記錄、隱蔽驗收記錄不全,特別是涉及重要分部分項的部位,書寫不規(guī)范,字跡潦草,填寫內(nèi)容、部位不夠明確,未留置影像資料,例如,主體結(jié)構(gòu)工程的鋼筋隱蔽驗收,屋面工程的防水隱蔽驗收;預(yù)埋預(yù)留線管的隱蔽驗收。
3)施工試驗記錄未編制,或試驗記錄無,例如,防水工程蓄水、淋水記錄,設(shè)備安裝記錄,管道沖洗、消毒記錄。
建筑工程施工物資進場驗收是為了確保工程所用材料的合格性、可追溯性。對材料的數(shù)量、品種、規(guī)格型號,產(chǎn)品資質(zhì)和內(nèi)在材料的驗收,是控制質(zhì)量以滿足工程建設(shè)活動相關(guān)要求的過程,施工材料進場驗收在工程項目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。施工進場材料的驗收對工程質(zhì)量有一定的監(jiān)督和促進作用,認(rèn)真進行材料進場驗收,可以及時發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量問題,也可以提高項目單位質(zhì)量管理水平[5]。
施工物資資料存在的問題包括以下幾方面:
1)施工材料進場時,合格證、檢測報告未隨車攜帶,一般都是復(fù)印件,復(fù)印件未注明原件存放處,未加蓋廠家鮮章,抄件單位未加蓋公章,存在內(nèi)容失真、數(shù)據(jù)有明顯錯誤、弄虛作假現(xiàn)象。
2)質(zhì)量保證書、檢驗報告不全,可追溯性差。鋼筋、水泥、防水材料主要通過合格證和檢測報告反映材料的質(zhì)量,質(zhì)保資料提供不全,導(dǎo)致無法及時報驗監(jiān)理單位對進場材料進行驗收,現(xiàn)場見證取樣不及時,材料未能及時復(fù)驗。特別容易忽略輔材的合格證,質(zhì)保書未注明材料、設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、使用部位、代表數(shù)量。例如,某集團工程材料報驗管理制度要求鋼筋原材料首批報驗必須有廠家營業(yè)執(zhí)照、出廠合格證、質(zhì)檢證明及明細(xì)、全國工業(yè)生產(chǎn)許可證及明細(xì),且加蓋廠家鮮章,進場材料才可以不是報驗。
3)規(guī)范規(guī)定進場物資應(yīng)進行抽檢的沒有相應(yīng)的檢查記錄,或抽檢批次不夠,部分材料沒有按要求進行復(fù)驗。例如,有防火要求的材料沒有防火指標(biāo)、保溫材料缺絕熱系數(shù)指標(biāo)等,并將復(fù)驗報告直接附在工程材料報審資料后面。
建筑工程施工試驗與檢驗資料是評價工程質(zhì)量的主要依據(jù),對確保工程結(jié)構(gòu)安全和使用有著重要意義,也是工程創(chuàng)優(yōu)、第三方評估體系必查資料,因此,施工試驗與檢驗資料的真實、有效、可追溯對建筑工程極為重要。然而,建筑工程施工試驗資料經(jīng)常出現(xiàn)施工及第三方試驗、檢驗資料不齊全,現(xiàn)場取樣次數(shù)、試驗頻率、檢測數(shù)量不足,試件、試塊未及時取樣等問題,第三方檢測資料提供不及時,分段施工、分樓棟施工后未及時進行檢測及出具第三方檢測報告,例如,主體結(jié)構(gòu)施工完成后要出具第三方工程實體檢驗報告,才可以進行裝飾裝修工程的施工,但由于樓棟施工進度不一致,主體全部施工完成才開始實體檢測,導(dǎo)致部分樓棟已進行下道工序施工。
檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量驗收劃分不合理,簽字及內(nèi)容不規(guī)范,原本應(yīng)該由施工員、質(zhì)檢員、技術(shù)人員等分別簽字的資料,基本都由一個人代簽,失去了資料的真實性;施工員、質(zhì)檢員對質(zhì)量驗收資料重視程度不高,編制的驗收記錄不完整,未按施工工序編制檢驗批,出現(xiàn)檢驗紕漏編、滯后現(xiàn)象,失去了資料的及時性;質(zhì)量驗收資料報驗及簽字蓋章不及時,導(dǎo)致做好的質(zhì)量驗收資料丟失,失去了資料的嚴(yán)肅性。
將資料收集與整理工作作為工程項目管理中的重要部分之一,建筑工程項目要編制資料收集與整理方案,進行方案交底,提高工程項目管理人員對施工資料管理的重視程度。建筑工程項目建立完善的資料管理組織結(jié)構(gòu)圖及責(zé)任分工表,明確資料編制、收集、整理責(zé)任。
建筑工程項目配備專業(yè)的資料管理員,要具有豐富的資料管理工作經(jīng)驗及相關(guān)業(yè)務(wù)崗位工作經(jīng)驗,并持證上崗。資料管理員要落實國家、地方以及各級資料管理制度,負(fù)責(zé)項目資料檔案管理,保障實現(xiàn)項目資料管理目標(biāo)。了解并及時傳達工程建設(shè)項目相關(guān)部門及當(dāng)?shù)貦n案館等資料,管理部門對工程技術(shù)資料管理要求的最新動態(tài)。開展工程技術(shù)資料管理培訓(xùn),指導(dǎo)施工員編制施工過程資料,質(zhì)檢員編制質(zhì)量驗收資料,實驗員編制試驗資料,及時收集、審查資料的編制情況,確保工程資料的真實性。
施工方案在編制和制訂過程中按有關(guān)規(guī)章制度有序地進行,報審、報批流程合格,簽字蓋章手續(xù)齊全,方案與現(xiàn)場實際情況一致,相關(guān)專家論證方案簽字、存檔手續(xù)齊全。技術(shù)交底應(yīng)在工序開始前進行,交底內(nèi)容詳細(xì),包括不限于:圖紙要求、設(shè)計變更及圖紙會審、施工工序、操作要點、質(zhì)量要求、安全要求、應(yīng)急措施、附圖等,交底簽字齊全,交底留有影像資料。
施工質(zhì)量驗收資料按建筑文件形式規(guī)范化、統(tǒng)一化編制,施工員、質(zhì)檢員在編制過程中自檢自查,保證資料不缺項、不漏項,編制與施工現(xiàn)場同步進行,工序施工時間順序填寫不倒置,重要工序隱蔽驗收資料不出現(xiàn)同一張照片,簽字蓋章手續(xù)齊全,及時把辦理完畢的工程資料移交資料室,不得借故拖延或私自留存。
施工物資材料編制進場臺賬,復(fù)檢材料嚴(yán)格按規(guī)范要求批次送檢復(fù)驗。施工物資材料的合格證、檢測報告至少要廠家提供一份原件隨車進場,保證物資材料進場驗收的及時性。進場物資材料驗收時要留有影像資料,照片中體現(xiàn)施工方、監(jiān)理方、建設(shè)方的參與、使用部位、材料名稱,驗收日期、驗收結(jié)果等。
施工試驗與檢驗資料編制臺賬,及時取樣送檢,在試驗與檢驗完成后1個工作日內(nèi)將記錄資料報送建設(shè)(監(jiān)理)單位簽字確認(rèn),及時追回匯總、組卷、歸檔。需要第三方檢測的工程部位,根據(jù)施工進度編制檢測計劃,提前協(xié)調(diào)安排檢測工作。
最后,建設(shè)工程項目應(yīng)每月組織內(nèi)部資料檢查并形成檢查記錄,做好工程資料的編制、收集、整理、標(biāo)識、貯存、保護、編目等工作,使工程資料的充分性、完整性和有效性得以體現(xiàn)。
總而言之,建筑工程資料管理專業(yè)水平不斷提高,為了實現(xiàn)項目資料一致性、及時性、專業(yè)性,使建筑行業(yè)建設(shè)單位、施工單位對自身資料的收集和整理工作也提出了更高更新的要求,工程信息化管理平臺、數(shù)字項目平臺、資料云平臺推廣,使得工程資料管理的重要性越來越顯著。工程資料管理越來越信息化,項目管理人員必須意識到工程資料對建筑工程項目的重要意義,做好工程資料的收集與整理責(zé)任分工工作,責(zé)任落實到項目每一個人,提供工程資料管理水平。