石洪斌

（中共浙江省委黨校（浙江行政學(xué)院）浙江發(fā)展戰(zhàn)略研究院，浙江 杭州 311121）

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分［1］。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，深刻總結(jié)并充分運(yùn)用我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，直面新時代的新目標(biāo)新問題，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想［2］。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是在理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的互動中逐漸形成與發(fā)展起來的，具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，對中國社會主義建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，正如黨的二十大報告中所指出的，過去十年的歷史性變革就包括了“對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展作出科學(xué)完整的戰(zhàn)略部署”“提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略”等重大發(fā)展成就［3］。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有深厚的理論淵源，是運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法，在適應(yīng)新形勢、解決新問題、應(yīng)對新挑戰(zhàn)中形成的一系列具有鮮明時代性和創(chuàng)造性的理論成果，尤其是加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等八個方面的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)極大地深化了我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，也為豐富發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出了重要的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

時代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。理論源于實(shí)踐，又用來指導(dǎo)實(shí)踐。習(xí)近平同志的治國理政思想不是一下子形成的，而是在其長期工作和實(shí)踐中逐漸積累、形成、發(fā)展起來的［4］。在省級政權(quán)平臺上治國理政，是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要?dú)v練，為在更高層面上治國理政奠定了基礎(chǔ)［5］。習(xí)近平同志在浙江工作期間對推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐對于習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成有著重要的貢獻(xiàn)和意義。習(xí)近平同志2002年10月到浙江工作，擔(dān)任中共浙江省委副書記、代省長，同年11月20日任中共浙江省委書記，開啟了在省級區(qū)域主政的經(jīng)歷。直至2007年3月24日調(diào)任上海市委書記，他在浙江工作了近5年時間。他主政浙江這一時期，正是浙江經(jīng)濟(jì)高速增長后矛盾凸顯、后勁不足，亟須轉(zhuǎn)型升級，開啟新發(fā)展階段的重大關(guān)頭。習(xí)近平同志初到浙江，就馬不停蹄地探訪老同志、聽匯報、跑部門、下基層、訪農(nóng)家、上海島、進(jìn)企業(yè)，一頭扎進(jìn)調(diào)查研究，并在深刻洞悉發(fā)展大勢、深邃思考浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略問題的基礎(chǔ)上，謀篇布局、開篇破題，提出了“八八戰(zhàn)略”這一重大戰(zhàn)略決策布署，為浙江發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。隨后，又以“八八戰(zhàn)略”為抓手，全面謀劃浙江創(chuàng)新發(fā)展大局，持續(xù)作出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”“活力浙江”“平安浙江”“法治浙江”“綠色浙江”和“文化大省”等重大決策，不斷推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型及全面均衡發(fā)展?！鞍税藨?zhàn)略”是管方向、管全局、管長遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略，是引領(lǐng)浙江新發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略。二十年來，歷屆浙江省委、省政府在“八八戰(zhàn)略”的指引下，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，浙江大地發(fā)生了全方位、深層次、歷史性的變化。2022年浙江經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到7.77萬億元；城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)多年居全國省區(qū)第一；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.9，是全國倍差最小的省區(qū)市；地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，設(shè)區(qū)市人均GDP最高市與最低市倍差縮小至2.29，居民人均可支配收入最高地區(qū)與最低地區(qū)的倍差縮小至1.58；率先全面消除家庭人均年收入“4600元以下”絕對貧困現(xiàn)象，提前實(shí)現(xiàn)小康；數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重近半；以高質(zhì)量發(fā)展為引擎，正向著共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的目標(biāo)奮力前行［6］?？梢哉f，以“八八戰(zhàn)略”為核心的一系列浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要戰(zhàn)略決策集中體現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在浙江的發(fā)展脈絡(luò)，在這一系列戰(zhàn)略決策指導(dǎo)下的浙江發(fā)展實(shí)踐是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在省域?qū)用娴娜鎸?shí)踐，也在多個方面充分體現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為豐富馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出的重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的思想與實(shí)踐

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。經(jīng)濟(jì)工作也一樣，黨的領(lǐng)導(dǎo)要在經(jīng)濟(jì)工作中得到充分體現(xiàn)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力與水平，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能［1］13-19。習(xí)近平同志在浙江工作期間就對完善黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制、加強(qiáng)黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和提升干部工作能力與水平作出了思考和實(shí)踐。2003年初，浙江省委辦公廳擬定《中共浙江省委議事規(guī)則》時，習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮省委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)行省委對全局工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，其中特別提到要加強(qiáng)省委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在以后的實(shí)踐中，浙江省委常委會通過發(fā)揮財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用和召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)了對全省經(jīng)濟(jì)工作的宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就需要提升黨的執(zhí)政能力。在2003年7月中共浙江省委十一屆四次全會上他就明確提出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。2004年初，浙江省在全省縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了以樹立科學(xué)的發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創(chuàng)為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子為內(nèi)容的“三樹一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平和執(zhí)政能力。2004年10月，召開浙江省委十一屆七次全會，圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，他又明確提出要“鞏固八個方面基礎(chǔ)，增加八個方面的本領(lǐng)”，努力建設(shè)一支能夠適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的高素質(zhì)干部對伍［7］398-399。這個當(dāng)時被稱為“小八八戰(zhàn)略”的黨建部署在相當(dāng)程度上體現(xiàn)了習(xí)近平同志對黨的執(zhí)政能力建設(shè)的思考。

二、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想與實(shí)踐

堅(jiān)持以人民為中心，就要把人民放在心中最高的位置，在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路［1］23-27。從政以來，習(xí)近平同志一直堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。到浙江后不久，他就在《浙江日報》“之江新語”欄目撰文《不求“官”有多大，但求無愧于民》，要求廣大干部“真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”［8］3。習(xí)近平同志認(rèn)為，“發(fā)展不能脫離‘人’這個根本，必須是以人為本的全面發(fā)展，這是發(fā)展的終極目標(biāo)。”［8］116因此，建設(shè)中國特色社會主義必須“始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及全體人民，進(jìn)一步煥發(fā)人民群眾理解、支持參與改革和發(fā)展的積極性”［9］23。更具體的例子就是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村時要“發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動性和創(chuàng)造性，關(guān)鍵是要讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，讓他們感到建設(shè)新農(nóng)村有奔頭、有干頭，讓他們感到通過自己的辛勤勞動，明天日子會更美好，進(jìn)而成為一種自覺行動，爆發(fā)出無窮的力量”［9］117。習(xí)近平同志還對領(lǐng)導(dǎo)干部“為誰樹政績、怎樣樹政績”進(jìn)行了平實(shí)而科學(xué)的闡述，他指出：“對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，為一方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為一方百姓造福，應(yīng)該有政績，也必須追求政績。共產(chǎn)黨人的政績，就是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事，就是解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，就是全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，腳踏實(shí)地地工作，樹政績的根本目的是為人民謀利益?！保?］34這充分體現(xiàn)了他執(zhí)政為民的博大情懷。

三、樹立和堅(jiān)持新發(fā)展理念的思想與實(shí)踐

堅(jiān)持新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧共生問題，開放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念［1］40-49。主政浙江期間，習(xí)近平同志針對浙江率先進(jìn)入新常態(tài)所反映出來的種種“先成長先煩惱”的挑戰(zhàn)，作出了以“八八戰(zhàn)略”為主戰(zhàn)略的一系列戰(zhàn)略決策?！鞍税藨?zhàn)略”在全面總結(jié)浙江改革發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻反思浙江模式存在的先天不足以及面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，基于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)環(huán)境之間復(fù)雜的互動關(guān)系，著眼于實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就浙江下一步發(fā)展進(jìn)行了總體謀劃。“八八戰(zhàn)略”是浙江第一次從區(qū)域發(fā)展的全局戰(zhàn)略高度，對推進(jìn)整個浙江發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行科學(xué)的總體設(shè)計(jì)，習(xí)近平同志在研究、制定和實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的過程中，圍繞“推進(jìn)浙江新發(fā)展”，已經(jīng)相當(dāng)自覺地從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等視角，就開創(chuàng)浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級之路進(jìn)行了系統(tǒng)探索，并在較短的時期里取得了顯著的成效，使浙江無論在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，還是全面建設(shè)小康社會和打造共同富裕示范區(qū)上都穩(wěn)步地走在了全國前列。在此意義上，完全可以說新發(fā)展理念正是“八八戰(zhàn)略”成功實(shí)踐的理論升華，為習(xí)近平同志著眼于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，從戰(zhàn)略高度提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念，提供了重要的經(jīng)驗(yàn)支撐和思想理論來源。

四、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的思想與實(shí)踐

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復(fù)雜局面，適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題［1］61-62。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3000-5000美元的階段，正是工業(yè)化、城市化、國際化加速發(fā)展階段，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)劇烈變動時期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的格局表現(xiàn)得極為突出。浙江在經(jīng)歷了20多年的快速增長之后，率先遭遇的種種“成長中的煩惱”，說明浙江的發(fā)展進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期，也比全國其他大部分省份更早地遇到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)帶來的諸多問題。如果說浙江的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是改革開放以來中國發(fā)展歷程的生動寫照的話，那么，浙江在21世紀(jì)以來遇到的新問題、新挑戰(zhàn)，同樣深刻地反映了整個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列共性問題，特別是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型及其體制性障礙，對于中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的階段性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性挑戰(zhàn)都具有重要的預(yù)示意義。浙江發(fā)展模式所暴露出來的種種先天性局限，決定了浙江已經(jīng)進(jìn)入推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。在深入調(diào)研浙江面臨的發(fā)展困難的過程中，習(xí)近平同志深刻地指出：“進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著浙江經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和規(guī)模的日益擴(kuò)大，我們在發(fā)展中又遇到許多困難，既有‘先天的不足’，又有‘成長的煩惱’，原有的一些優(yōu)勢正在減弱，新的矛盾又在產(chǎn)生。浙江的發(fā)展正進(jìn)入一個關(guān)鍵的時期，在這個關(guān)鍵時期，結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)需要升級，企業(yè)需要擴(kuò)張，要素需要保障，環(huán)境需要保護(hù)，市場需要更大的空間，經(jīng)濟(jì)增長方式需要從根本上轉(zhuǎn)變。面對產(chǎn)業(yè)升級的動力，企業(yè)發(fā)展的張力，要素制約和資源環(huán)境的壓力，我們必須尋找新的出路，拓展新的空間?！保?］111這一判斷在一定意義上可以理解為，發(fā)展水平領(lǐng)先全國平均水平的浙江，實(shí)際上已經(jīng)率先進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。這是“八八戰(zhàn)略”決策最直接的發(fā)展背景，也為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)提供了先行實(shí)踐和理論準(zhǔn)備。

五、推進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的思想與實(shí)踐

毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制［1］72-80。改革開放以來，浙江的改革發(fā)展充分發(fā)揮了體制機(jī)制的優(yōu)勢。2003年5月，習(xí)近平同志在全省經(jīng)濟(jì)體制改革工作匯報會上指出：“隨著全國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，我省要繼續(xù)保持和發(fā)展先發(fā)性體制優(yōu)勢，必須從率先突破轉(zhuǎn)變?yōu)槁氏纫?guī)范，即率先向社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和符合世貿(mào)規(guī)則的經(jīng)濟(jì)管理體制規(guī)范?！保?］83-84因此，發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在“八八戰(zhàn)略”中居于首位。習(xí)近平同志主政浙江時期，浙江的市場化改革取得了重大進(jìn)展，市場化程度保持全國領(lǐng)先地位。微觀主體改革基本完成，市場體系日趨完善，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@進(jìn)展，體制機(jī)制優(yōu)勢不斷鞏固，改革極大地促進(jìn)了浙江經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

六、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想與實(shí)踐

推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，是培育增長新動力、形成先發(fā)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的必然要求［1］64。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。改革開放以來，浙江形成了以中小企業(yè)為主體、以“輕小集加”為產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)格局，雖然充分調(diào)動了民眾的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)智慧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出了良好的惠民效應(yīng)，但這一模式在企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、經(jīng)營方式上存在的種種“先天不足”，也使浙江經(jīng)濟(jì)增長中高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型格局遲遲難以得到根本改變，人多地少、資源緊缺，能源、土地、水等資源要素和環(huán)境承載力制約不斷加大。進(jìn)入21世紀(jì)的浙江發(fā)展進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期，如何尋找新的出路，拓展新的發(fā)展空間，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)增長方式向集約型轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟(jì)新動能，形成新優(yōu)勢，已經(jīng)成為浙江發(fā)展面臨的最突出問題。從宏觀上，“八八戰(zhàn)略”就推動加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路進(jìn)行了部署。從微觀上來說其實(shí)質(zhì)就是要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)更新?lián)Q代，優(yōu)勝劣汰。習(xí)近平同志將之形象地比喻為養(yǎng)好“兩只鳥”，即“騰籠換鳥”與“鳳凰涅槃”，“培育和引進(jìn)吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高的‘俊鳥’”［8］184-185。浙江養(yǎng)好“兩只鳥”的探索實(shí)踐，從浙江實(shí)際出發(fā)，推動、探索有浙江特色的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，以此進(jìn)一步激發(fā)和釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，使浙江在供給側(cè)改革、打造經(jīng)濟(jì)升級版方面走在了全國前列。

七、構(gòu)建新發(fā)展格局的思想與實(shí)踐

構(gòu)建新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。要科學(xué)認(rèn)識國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系，主動作為、善于作為，重視以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。要通過參與國際市場競爭，增強(qiáng)我國出口產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻［1］52-60。21世紀(jì)初以內(nèi)源式發(fā)展為主要特征的浙江不僅遇到了日益嚴(yán)峻的發(fā)展空間限制，而且已經(jīng)出現(xiàn)了發(fā)展層次低的不利局面?？h域經(jīng)濟(jì)以中小城鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺，形成了過于分散的資源配置和產(chǎn)業(yè)分工格局，導(dǎo)致了“走了一村又一村，村村是城鎮(zhèn)，走了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的局面，遍地開花、見縫插針的粗放增長方式，也使土地資源本就極度稀缺的浙江越來越受到發(fā)展空間的限制。與此同時，內(nèi)源式發(fā)展還普遍造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級受到企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平等的嚴(yán)重制約。因此，浙江迫切需要通過全方位提高對內(nèi)對外開放水平注入新的發(fā)展活力，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作與競爭，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。習(xí)近平同志指出，“‘跳出浙江發(fā)展浙江’是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是浙江在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們要以戰(zhàn)略的思維、開闊的視野、務(wù)實(shí)的態(tài)度，鼓勵浙江人走出去投資創(chuàng)業(yè)，同時積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引國內(nèi)外企業(yè)來浙投資，吸引在外企業(yè)回來投資?！保?］124-125可以說，“跳出浙江發(fā)展浙江”，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，以更高水平的開放帶動更高層次的發(fā)展正是省域?qū)用鏄?gòu)建新發(fā)展格局的先行實(shí)踐。

八、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的思想及實(shí)踐

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后；堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共羸的方向發(fā)展；堅(jiān)持拆墻而不筑墻、開放而不隔絕、融合而不脫鉤，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)［1］126-13621。本世紀(jì)初，浙江經(jīng)濟(jì)面臨的困境和挑戰(zhàn)使習(xí)近平同志在推動浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的過程中逐步形成浙江開放發(fā)展的整體思路。在2004年3月19日召開的全省對外開放工作會議上，習(xí)近平同志發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略意識，提高全面實(shí)施對外開放的責(zé)任感；要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的能力；要進(jìn)一步增強(qiáng)競爭意識，提高做好開放工作的主動性?！保?］104中國始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在審視區(qū)域之間關(guān)系時，習(xí)近平同志也十分強(qiáng)調(diào)開放、合作、共羸。初到浙江在湖州市調(diào)研時他就指出，加強(qiáng)長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作十分緊迫，浙江要積極發(fā)揮在長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合與協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用［9］106。2003年1月，他在浙江省十屆人大一次會議上做政府工作報告時提出，“積極推進(jìn)長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展”［7］136。2003年3月，他在滬浙兩省市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況交流會上的講話中指出，“推進(jìn)長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展，必須以互利共贏為基礎(chǔ)和前提”，“著力消除市場壁壘，打破部門壟斷，規(guī)范市場秩序，為要素自由流動和各類經(jīng)濟(jì)主體的合作和競爭提供良好的政策環(huán)境和發(fā)展條件”，并就完善長三角合作機(jī)制提出了具體的措施［9］110。關(guān)于浙江與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，他指出，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措“不僅為我省拓展新的發(fā)展空間，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變提供了難得的重大機(jī)遇，也交給我們一項(xiàng)義不容辭的政治任務(wù)。我們必須始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，在加快自身發(fā)展的同時，積極參與西部大開發(fā)、中部崛起、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進(jìn)長三角地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)動發(fā)展，努力為全國大局作出積極的貢獻(xiàn)”［9］111。

通過以上八個方面的分析，我們可以看出，以“八八戰(zhàn)略”為核心的系列發(fā)展戰(zhàn)略深刻地認(rèn)識和把握了新世紀(jì)之初中國面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深刻地認(rèn)識和把握了浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，著眼于浙江加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，對浙江未來發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的總體設(shè)計(jì)和整體布局，對于浙江發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。更為重要的是，這些實(shí)踐活動為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，體現(xiàn)了習(xí)近平同志對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大趨勢，抓住歷史機(jī)遇，利用好內(nèi)外資源及時推動區(qū)域全面平衡發(fā)展的系統(tǒng)思考，為黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央回答全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代之問、人民之問、歷史之問，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，書寫新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新篇章作出了重大貢獻(xiàn)。