王燕萍 李孟 陳王偉

“我有一所房子，面朝大海，春暖花開。”“住房夢(mèng)”是每個(gè)老百姓最基本的夢(mèng)，是事關(guān)群眾最期盼、最迫切、最急需的民生保障。

2022年，武漢市住房保障和房屋管理局（簡(jiǎn)稱武漢市房管局）緊扣迎接宣傳貫徹黨的二十大的工作主線，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

《長(zhǎng)租房市場(chǎng)發(fā)展情況》信息素材被國(guó)務(wù)院信息刊物采用，獲市政府專函表?yè)P(yáng)；

老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)再次納入住建部可復(fù)制政策機(jī)制清單在全國(guó)推廣；

測(cè)繪中心喜迎成立70周年，不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)清理整合項(xiàng)目榮獲“2022年度中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)”，綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)前三甲；

信息中心王旭獲得“全國(guó)住建系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”，交易中心復(fù)檢確認(rèn)“一級(jí)全國(guó)青年文明號(hào)”……

一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)加持，這是武漢房管人奮力拼搏的最好詮釋，他們以平凡崗位為舞臺(tái)，意氣風(fēng)發(fā)、奮然前行，著力解決群眾“急難愁盼”的問題，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

黨員下沉洪山街幸福社區(qū)夢(mèng)里水鄉(xiāng)小區(qū)

——民生為本 住房保障提檔升級(jí)

近年來，武漢市高度重視社會(huì)發(fā)展和改善民生，聚焦群眾所盼、所想、所需，用實(shí)際行動(dòng)做好惠民利民的好事、實(shí)事，提升群眾的獲得感、幸福感，提升城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)成為重要抓手。

據(jù)了解，2022年，該局穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金7.59億元，新增發(fā)行棚改專項(xiàng)債133.85億元，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房6.21萬(wàn)套（間），棚戶區(qū)改造住房開工2.58萬(wàn)套、基本建成2.86萬(wàn)套，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼1.05萬(wàn)戶，分別占目標(biāo)任務(wù)的112.9%、135.69%、124.46%、131.4%，超額完成目標(biāo)。

武漢是“大學(xué)之城”，房管部門的工作，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略總布局。“引鳳”還需先“筑巢”，為此，編制武漢市人才安居專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2025年），籌集房源3.51萬(wàn)套（間），累計(jì)配租3.39萬(wàn)人（次），有力推動(dòng)了高校畢業(yè)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)等人才安居新政落實(shí)落地。

此外，武漢還是一座擁有超1500萬(wàn)人口的大城市，外來人口居多，如何保障這群人的住房問題？為突破性解決基本公共服務(wù)人員住房困難，該局組織5家市級(jí)平臺(tái)和14個(gè)區(qū)，在77個(gè)交通便利、配套齊全的優(yōu)質(zhì)商品房項(xiàng)目中，收購(gòu)房源2.43萬(wàn)套。通過全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)推介房源，分配（預(yù)分配）數(shù)量居全省第一。充分利用金融支持政策，其中27個(gè)項(xiàng)目已獲銀行授信122.38億元。推動(dòng)武漢城建集團(tuán)牽頭成立保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟，打造“漢寓”品牌。

無房職工少了后顧之憂，住房福利層出不窮，物業(yè)服務(wù)更給力了，安全感和幸福感逐步提升，真正的讓老百姓實(shí)現(xiàn)了樂有所居！

——建管結(jié)合 “放心工程”惠民利民

老舊小區(qū)改造是解決居民“急難愁盼”的民生工程。過去幾年間，武漢市一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏，對(duì)于提升城市發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。

2022年來，武漢市緊盯政府民生實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，計(jì)劃完成老舊小區(qū)改造350個(gè)，超額完成改造428個(gè)，惠及居民16.67萬(wàn)戶，推動(dòng)專業(yè)化物業(yè)企業(yè)接管865個(gè)老舊小區(qū)。

要依據(jù)各區(qū)不同特點(diǎn)“對(duì)癥下藥”，江漢區(qū)“街區(qū)+社區(qū)+小區(qū)”一體化運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)老舊小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋的模式，被央視《晚間新聞》關(guān)注報(bào)道。漢陽(yáng)區(qū)高質(zhì)量打造城市花園一期項(xiàng)目（住建部“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)），其經(jīng)驗(yàn)做法在住建部有關(guān)會(huì)議上交流。

作為民生部門，武漢市房管局將開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)融入黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)之中，以社區(qū)和物業(yè)小區(qū)為切入點(diǎn)，從老舊小區(qū)改造、物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)整治等群眾身邊、房前屋后的實(shí)事入手，著力改善人民群眾的居住條件和生活品質(zhì)，全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)、群眾參與的決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享“五共”模式，努力打造共建共治共享的房管治理新格局，增強(qiáng)了居民的幸福感和獲得感。

記者了解到，好幾個(gè)區(qū)都有鮮活的事例。洪山區(qū)的泰格生態(tài)公寓是一個(gè)建成34年的老舊小區(qū)，2021年，該小區(qū)被納入洪山區(qū)老舊改造范圍，近400戶居民喜出望外。大家紛紛開動(dòng)腦筋，提出不少改造意見，還自發(fā)組成“改造志愿隊(duì)”，專攻改造障礙難題。業(yè)委會(huì)主任帶領(lǐng)“改造志愿隊(duì)”，與施工方、社區(qū)工作人員等一起上門做通了居民思想工作，小區(qū)新建了涼亭、休閑廣場(chǎng)，增設(shè)兒童游樂設(shè)施，改造了二次供水，序化了小區(qū)停車位，規(guī)劃了消防通道，新建了屋面防水及保溫層……獲得居民連連稱贊。

硚口區(qū)榮西小區(qū)建成已有50多年，由于樓齡老、戶型小，空中管線雜亂、管道淤堵、屋面漏水、道路破損、小區(qū)排水不暢，居民改造意愿強(qiáng)烈。

小區(qū)怎么改，居民說了算。改造前，硚口區(qū)房管局指導(dǎo)榮華街道按照一小區(qū)一方案原則，優(yōu)先將居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)納入改造計(jì)劃，在小區(qū)的明顯位置張貼改造公告，同時(shí)組織居民大會(huì)、入戶調(diào)查、走訪等途徑，充分聽取居民的意見建議，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)類改造，以滿足居民安全需要和基本生活需求為主，安排設(shè)計(jì)人員制訂并公示初步的改造方案，之后，根據(jù)居民的建議將修改后的深化設(shè)計(jì)方案再次公示，直到確定最終的改造方案。

小區(qū)管理中，“業(yè)主大會(huì)投票難、表決難”等令人詬病，為破解這項(xiàng)難題，武漢市房管局發(fā)動(dòng)群眾開展住宅小區(qū)公共服務(wù)線上評(píng)議，處置群眾反映問題20.8萬(wàn)余個(gè)，滿意率99.7%。推動(dòng)業(yè)主自治，建立完善業(yè)委會(huì)培訓(xùn)機(jī)制，開展業(yè)主決策電子投票試點(diǎn)，契合了當(dāng)代居民生活特性。

作為保障民生的主力軍，武漢市房管局始終堅(jiān)持帶著民之所盼，高擎黨旗，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，積極倡導(dǎo)“黨建引領(lǐng) 融合賦能”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)全市30個(gè)集聚區(qū)的164家物業(yè)企業(yè)黨建工作，指導(dǎo)開展黨建培訓(xùn)及便民服務(wù)活動(dòng)40余次。武漢市黨建研究會(huì)物業(yè)行業(yè)黨建研究專委會(huì)課題組2022年度課題獲全市黨建研究課題一等獎(jiǎng)。深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，發(fā)動(dòng)物業(yè)企業(yè)黨員、職工積極參與小區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，物業(yè)中心“物業(yè)幫幫團(tuán)”品牌被評(píng)選為“武漢市第四屆十優(yōu)志愿服務(wù)項(xiàng)目”。

——強(qiáng)基固本 筑牢房屋領(lǐng)域安全防線

房屋安全隱患排查整治事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是兜底線、打基礎(chǔ)的政治任務(wù)。近年來，自建房安全事故頻發(fā)，房屋安全問題已不可小覷。為全面履行管行業(yè)管安全責(zé)任，該局組織完成了全市194.4萬(wàn)棟、建筑面積11.2億平方米房屋建筑外業(yè)調(diào)查，并通過省級(jí)質(zhì)檢核查，為政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供科學(xué)決策依據(jù)。

為此，該局牽頭組織開展自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”和“回頭看”，排查自建房123.8萬(wàn)棟，實(shí)施安全鑒定1.9萬(wàn)棟，采取管控措施和工程措施整治2.52萬(wàn)棟，基本實(shí)現(xiàn)“自建房排查摸底基本完成、重大隱患基本管控到位”。

在扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村危房整治上，完成139棟城鎮(zhèn)D級(jí)危房和2282戶C、D級(jí)非經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村危房治理。開展常態(tài)化房屋安全排查，全年排查房屋28959棟次，全市未發(fā)生責(zé)任性塌房傷人事故。加強(qiáng)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)修繕工作，形成第十四批優(yōu)秀歷史建筑申報(bào)成果，編制12處優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)圖則，為保護(hù)利用提供重要支撐。

——綜合施策 營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)居前列

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是發(fā)展之需，改革之要。近年來，該局堅(jiān)持不斷規(guī)范政務(wù)事項(xiàng)管理，持續(xù)擴(kuò)大資料“免提交”覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)相關(guān)指標(biāo)全國(guó)最優(yōu)。

在開展暖企便民行動(dòng)上，放寬房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，研究落實(shí)助企紓困措施，推行綠色通道及企業(yè)幫辦服務(wù)，持續(xù)提高審批服務(wù)效能。推行“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”“一窗通辦”，市級(jí)32個(gè)、區(qū)級(jí)29個(gè)事項(xiàng)全面對(duì)接省、市各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。在推進(jìn)房屋交易中，實(shí)現(xiàn)“二手房過戶一件事”“商品房交房即可辦證”等“一事聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)房屋買賣“同城通辦”“全程網(wǎng)辦”。優(yōu)化電子證照和數(shù)據(jù)共享服務(wù)的準(zhǔn)確度和完整性，全年共享交換數(shù)據(jù)3676萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市民“網(wǎng)上能辦事、辦好事”。積極配合推進(jìn)“多測(cè)合一”創(chuàng)新改革。該局駐市民之家窗口被評(píng)為2022年全市政務(wù)服務(wù)“英雄城市·先鋒有我”先鋒團(tuán)隊(duì)。

“踐行初心和使命，就是給辦事企業(yè)群眾解難題、辦實(shí)事，真正把方便留給群眾，把麻煩留給自己，全力當(dāng)好‘店小二’，讓營(yíng)商環(huán)境更有溫度?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來，武漢市房管系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員弘揚(yáng)“工匠精神”，下足“繡花功夫”，戰(zhàn)勝了一個(gè)個(gè)艱難險(xiǎn)阻，突破了一個(gè)個(gè)難關(guān)壁壘，向全市人民交上了一份滿意的答卷。未來，該局將繼續(xù)不忘初心、砥礪前行，高擎黨旗，當(dāng)好新時(shí)代的答卷人，為武漢高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)房管人的智慧與力量。

漢陽(yáng)區(qū)芳草園小區(qū)改造后