遼寧省委十三屆六次全會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話(huà)精神作出全面部署，為推動(dòng)新時(shí)代鞍山全面振興指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。鞍山市將全面貫徹省委十三屆六次全會(huì)精神，深入實(shí)施“五個(gè)提升工程、五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)”，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓全面從嚴(yán)治黨，主動(dòng)在中國(guó)式現(xiàn)代化宏大場(chǎng)景中、在全面振興新突破三年行動(dòng)重大部署中謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，奮力跑出新時(shí)代鞍山全面振興“加速度”。

以“五個(gè)提升工程、五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)”為抓手，

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

全力實(shí)施“五個(gè)提升工程”。實(shí)施工業(yè)提升工程，重點(diǎn)是抓好跟蹤調(diào)度，建立大企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)全市工業(yè)企業(yè)做好指導(dǎo)服務(wù)，加快國(guó)家級(jí)綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)鐵礦石儲(chǔ)備基地、世界級(jí)菱鎂產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)重要的高端裝備制造業(yè)基地建設(shè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)提升工程，重點(diǎn)是做大西柳市場(chǎng)，做精特色市場(chǎng)，完善物流體系，推進(jìn)文化、體育、旅游融合發(fā)展，打造“北方重要休閑旅游目的地城市”。實(shí)施農(nóng)業(yè)提升工程，重點(diǎn)是提升保障國(guó)家糧食安全能力，打造海城、臺(tái)安食品加工和岫巖農(nóng)產(chǎn)品深加工集聚區(qū)，支持“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣一園”建設(shè)，加快建設(shè)食品工業(yè)強(qiáng)市，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施城市提升工程，重點(diǎn)是推動(dòng)老舊街區(qū)更新改造，常態(tài)化創(chuàng)建全國(guó)文明城市，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，以“一軸、兩帶、五區(qū)”城區(qū)空間結(jié)構(gòu)為引領(lǐng)，落實(shí)“東美、西強(qiáng)、南新、北升、中優(yōu)”空間發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)“現(xiàn)代鋼都、秀美鞍山”。實(shí)施創(chuàng)新提升工程，重點(diǎn)是“三位一體”推進(jìn)生態(tài)、平臺(tái)、人才，建設(shè)高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，做大科技企業(yè)群，打造國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

深入推進(jìn)“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，主要是通過(guò)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、規(guī)范化建設(shè)等途徑，解決辦事慢、誠(chéng)信差，官本位、中梗阻等問(wèn)題。破解要素難題專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，主要是通過(guò)狠抓開(kāi)源增收、優(yōu)化稅務(wù)結(jié)構(gòu)、降低政府債務(wù)率等途徑，解決債務(wù)、資金、用地、人才等發(fā)展中的要素制約等問(wèn)題。解決停緩建工程問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，主要是通過(guò)大力盤(pán)活閑置土地、閑置樓宇、閑置廠房，加快處置停緩建工程等途徑，解決閑置資產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題多、盤(pán)活困難等問(wèn)題。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，主要是通過(guò)深化人事薪酬制度改革，落實(shí)“管委會(huì)+公司”管理體制，加強(qiáng)與央企和知名國(guó)企合作等途徑，解決開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制僵化、產(chǎn)業(yè)定位模糊、活力動(dòng)力不足以及國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不科學(xué)等問(wèn)題。夯實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理攻堅(jiān)，主要是通過(guò)完善協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制等途徑，解決基層基礎(chǔ)薄弱、工作不實(shí)、執(zhí)行不力等問(wèn)題。

大抓特抓項(xiàng)目建設(shè)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，逐個(gè)研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。建立項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題三級(jí)化解機(jī)制，實(shí)行市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度、分管市領(lǐng)導(dǎo)半月調(diào)度、行業(yè)部門(mén)周調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)。牢固樹(shù)立全員招商理念，狠抓招商引資。

提升對(duì)外開(kāi)放水平。深度融入共建“一帶一路”，把鞍山打造成輻射東北亞、中東歐，聯(lián)通“一帶一路”的節(jié)點(diǎn)城市。

以高品質(zhì)生活為目標(biāo)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

保障和改善民生。支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多更高質(zhì)量就業(yè)崗位。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民等各類(lèi)群體參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建行動(dòng)，深化職業(yè)教育改革。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

營(yíng)造良好生活環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開(kāi)展山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快生產(chǎn)礦山升級(jí)改造，深入推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。深化城市精細(xì)化管理，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿(mǎn)意度。

保持社會(huì)大局穩(wěn)定。全力開(kāi)展金融改革與清收挽損，重塑健康金融環(huán)境。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)訴源治理，推動(dòng)“大排查”“大調(diào)解”工作格局更加完善高效。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、包案等制度，解決好群眾合理訴求。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化。

以高水平黨建為保證，夯實(shí)全面振興根基

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展好第二批主題教育，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)四級(jí)宣講體系建設(shè)。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大、政協(xié)全部工作中，不斷壯大新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，做好民族、宗教、港澳臺(tái)、僑務(wù)、外事等工作，發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。

樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向基層第一線(xiàn)，選派、培養(yǎng)和使用干部，堅(jiān)決不讓“躺平”式干部“躺贏”。改變職級(jí)晉升中“到點(diǎn)晉級(jí)”的習(xí)慣做法，既看經(jīng)歷更注重業(yè)績(jī)，不搞論資排輩，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化“四風(fēng)”糾治。以更大力度遏增清存，從嚴(yán)整治金融、政法、國(guó)企、糧食購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域腐敗，緊盯“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決斬?cái)喔瘮鬟f鏈、政商勾結(jié)鏈、騙子寄生鏈。統(tǒng)籌開(kāi)展“微腐敗”大清掃、信訪矛盾化解、營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整治行動(dòng)，深入開(kāi)展“三個(gè)萬(wàn)件”清理。