為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，加快推動(dòng)新時(shí)代遼寧全面振興，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧新篇章，提出如下意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)用以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)

1.充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的重大意義。在全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年、東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年的重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話，深刻闡述了東北地區(qū)在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局中擔(dān)負(fù)的重要使命，深入分析了東北全面振興面臨的新的重大機(jī)遇，對(duì)新時(shí)代東北全面振興作出戰(zhàn)略部署，具有重要的里程碑意義。習(xí)近平總書(shū)記重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有極強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性，是新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為新時(shí)代推動(dòng)遼寧全面振興指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。全省上下要充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的重大政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、不辱使命，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向闊步前進(jìn)。

2.深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的豐富內(nèi)涵。習(xí)近平總書(shū)記重要講話對(duì)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興進(jìn)行系統(tǒng)性謀劃，作出戰(zhàn)略性安排，提出了新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興總體要求，指明了需要牢牢把握的重要使命、首要任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)相結(jié)合”的重要原則和思維方法，分析了面臨的新的重大機(jī)遇，明確了新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興的“五項(xiàng)重要任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這個(gè)振興發(fā)展的根本保證。全省上下要深刻理解、準(zhǔn)確把握，自覺(jué)把遼寧全面振興放在中國(guó)式現(xiàn)代化大局中思考和推進(jìn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，珍惜機(jī)遇、用好機(jī)遇，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。習(xí)近平總書(shū)記重要講話與推進(jìn)東北、遼寧全面振興“四個(gè)著力”、“三個(gè)推進(jìn)”、補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”等重要要求一脈相承、有機(jī)統(tǒng)一，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與全面貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來(lái)，一體學(xué)習(xí)貫徹、一體推進(jìn)落實(shí)。

3.持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作走深走實(shí)。要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為第二批主題教育的重要內(nèi)容，作為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的必修課，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班，分級(jí)分批抓好教育培訓(xùn)，原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要發(fā)揮五級(jí)理論宣講體系作用，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳宣講活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)“兩新”組織、進(jìn)網(wǎng)站，做到家喻戶(hù)曉、深入人心。要發(fā)揮好全面振興新突破三年行動(dòng)牽引作用，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、保障糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)國(guó)防安全、打造人才高地、改革開(kāi)放等各方面不斷取得新突破，一步一個(gè)腳印地把習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

二、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興的新部署新要求新任務(wù)

4.當(dāng)前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇。推動(dòng)新時(shí)代遼寧全面振興，必須在深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的前提下，對(duì)省情再認(rèn)識(shí)再理解，對(duì)形勢(shì)機(jī)遇再研判再把握，對(duì)發(fā)展思路再厘清再拓寬，對(duì)發(fā)展目標(biāo)再深化再聚焦。遼寧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)體系完備、科教資源富集、區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，擁有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。黨的十八大以來(lái)，遼寧振興發(fā)展取得新進(jìn)展新成效，維護(hù)國(guó)家“五大安全”能力進(jìn)一步增強(qiáng)，改革開(kāi)放呈現(xiàn)新氣象，為實(shí)現(xiàn)全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)以來(lái)，全省各項(xiàng)工作呈現(xiàn)多年少有的良好局面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低速徘徊的態(tài)勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、遼寧營(yíng)商環(huán)境發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、外界對(duì)遼寧的預(yù)期發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。遼寧全面振興，其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待。

新時(shí)代新征程推動(dòng)?xùn)|北全面振興面臨新的重大機(jī)遇，遼寧迎來(lái)新一輪發(fā)展的春天。要把握好國(guó)家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重大機(jī)遇，加快把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，塑造發(fā)展新動(dòng)能，形成加快全面振興的有力支撐；要把握好構(gòu)建新發(fā)展格局的重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，以高質(zhì)量供給滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，以高水平對(duì)外開(kāi)放拓展發(fā)展空間，進(jìn)一步凸顯遼寧的重要戰(zhàn)略地位；要把握好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化遼寧的戰(zhàn)略支撐作用。中央關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施，為東北、遼寧全面振興提供了有力政策支持。要堅(jiān)定信心決心，抓住新的重大機(jī)遇，用好用足中央支持東北全面振興政策，迸發(fā)遼寧特有的志氣、骨氣、底氣，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)遼寧全面振興實(shí)現(xiàn)新突破，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程中重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績(jī)。

5.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握遼寧在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板相結(jié)合，堅(jiān)持用好支持政策和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓全面從嚴(yán)治黨，以超常規(guī)舉措打好打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，率先實(shí)現(xiàn)全面振興新突破，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧新篇章。

6.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要講話賦予的新使命、作出的新部署、提出的新要求，聚焦強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興這個(gè)中心任務(wù)，全面完成省第十三次黨代會(huì)、省“十四五”規(guī)劃、全面振興新突破三年行動(dòng)方案確定的目標(biāo)任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)全面振興新突破。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)全省上下不懈奮斗，努力將遼寧打造成為國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐地、重大技術(shù)創(chuàng)新策源地、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)新高地、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地、高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地、東北亞開(kāi)放合作樞紐地，在走出高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子上發(fā)揮龍頭和骨干作用，在譜寫(xiě)東北全面振興新篇章中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

——打造國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐地，就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大戰(zhàn)略部署，聚焦強(qiáng)國(guó)建設(shè)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，提高國(guó)防安全保障水平，夯實(shí)糧食安全根基，鞏固產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化能源安全保障作用，筑牢生態(tài)安全屏障，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和使命，加快建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、交通強(qiáng)省、清潔能源強(qiáng)省、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省等建設(shè)，為國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力支撐。

——打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地，就是要堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，依托科教資源優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快突破更多關(guān)鍵核心技術(shù)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)顛覆性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)遼寧智慧。

——打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)新高地，就是要充分發(fā)揮工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，把制造業(yè)長(zhǎng)板鍛長(zhǎng)做強(qiáng)，打造萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)特色消費(fèi)品工業(yè)基地，培育一批世界一流企業(yè)，再創(chuàng)遼寧工業(yè)輝煌，為維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)遼寧力量。

——打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地，就是要始終把保障國(guó)家糧食安全擺在首位，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，發(fā)揮糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、智慧化、綠色化、服務(wù)社會(huì)化，積極踐行大食物觀，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，暢通“北糧南運(yùn)”通道，建設(shè)大基地、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)上探新路、當(dāng)先鋒。

——打造高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地，就是要深入挖掘歷史文化、紅色文化、工業(yè)文化、民族文化等特色文化資源，用好山水、冰雪、濱海、溫泉等自然生態(tài)資源，突出競(jìng)技體育和群眾體育的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，抓住承辦2028年第十五屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)有利契機(jī)，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化、體育和旅游更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省。

——打造東北亞開(kāi)放合作樞紐地，就是要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持敢為人先、開(kāi)放包容、互利共贏，深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)向北開(kāi)放，拓展俄蒙，深耕日韓，緊盯歐美，鞏固提升東南亞、中西亞，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東北海陸大通道，積極對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，打造對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作的中心樞紐，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

三、以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有遼寧特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

7.推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。積極推進(jìn)新型工業(yè)化，持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，在鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，擴(kuò)大標(biāo)識(shí)解析和“星火·鏈網(wǎng)”應(yīng)用規(guī)模，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推進(jìn)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間建設(shè)。提升傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化水平，培育創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，推動(dòng)鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)原材料行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工藝、技術(shù)、裝備改造升級(jí)。加快完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料等短板。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，組織工業(yè)母機(jī)等協(xié)同研制，加快技術(shù)迭代和推廣應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高端化，以“遼寧裝備”更好“裝備中國(guó)”。開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)集群培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，培育壯大一批頭部企業(yè)，支持頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)建立“整零共同體”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。積極培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)形成一批特色園區(qū)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展小微企業(yè)園，加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)大中小企業(yè)、上下游環(huán)節(jié)高度協(xié)同耦合發(fā)展。

8.加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持把新興產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)全面振興的新動(dòng)能，制定實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，形成新產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，集聚壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，重點(diǎn)打造新材料、航空航天、機(jī)器人、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療裝備、集成電路裝備、節(jié)能環(huán)保、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、氫能等產(chǎn)業(yè)集群，培育新的增長(zhǎng)引擎。前瞻性布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在細(xì)胞治療、元宇宙、深海深地開(kāi)發(fā)、柔性電子等領(lǐng)域，培育一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、搶占全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力體系。面向國(guó)家重大需求，布局和推進(jìn)一批顛覆性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。用下一代通信網(wǎng)絡(luò)、大模型、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素融合集聚，催生更多新業(yè)態(tài)新模式。

9.建設(shè)具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。牢牢扭住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動(dòng)科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極爭(zhēng)取在遼寧布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（基地）、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，高水平建設(shè)遼寧實(shí)驗(yàn)室。加快沈陽(yáng)渾南科技城、大連英歌石科學(xué)城建設(shè)，謀劃建設(shè)一批重大創(chuàng)新項(xiàng)目，提升沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)水平，建設(shè)沈大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化走廊。支持沈撫示范區(qū)打造區(qū)域創(chuàng)新高地。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，整合和優(yōu)化科技創(chuàng)新資源，多渠道加大研發(fā)投入，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，在新材料、精細(xì)化工、高端裝備制造、集成電路裝備和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域，實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大專(zhuān)項(xiàng)，解決一批“卡脖子”難題，掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)。加快科研成果落地轉(zhuǎn)化，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)改革，加快中試基地建設(shè)。發(fā)揮高水平研究型大學(xué)科技創(chuàng)新主力軍作用，發(fā)展“高校院所+科技園區(qū)”等轉(zhuǎn)化模式，打通從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用鏈條。依托東北科技大市場(chǎng)等平臺(tái)載體，吸引全國(guó)優(yōu)質(zhì)科研成果來(lái)遼落地轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，在企業(yè)布局建設(shè)更多創(chuàng)新平臺(tái)，支持企業(yè)承擔(dān)科技重大項(xiàng)目，完善科技金融服務(wù)體系，培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。

10.做精做優(yōu)做大消費(fèi)品工業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，加快建設(shè)萬(wàn)億級(jí)優(yōu)質(zhì)特色消費(fèi)品工業(yè)基地。做大做強(qiáng)食品工業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)食品工業(yè)向優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全、綠色方向發(fā)展。培育壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)生物藥、化藥新藥、高端仿制藥、現(xiàn)代中藥、先進(jìn)醫(yī)療裝備等研發(fā)生產(chǎn)，加快本溪藥都等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。培育輕工特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)家具家居家裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加快輕工日用品品牌化發(fā)展。推進(jìn)紡織工業(yè)特色發(fā)展，打通從石化到紡織產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展西裝、泳裝、民族服裝等各類(lèi)服裝以及工業(yè)用紡織品、柞蠶絲等特色產(chǎn)品，打造一批特色鮮明的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群。

11.推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效路徑，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，推進(jìn)政金企深度對(duì)接，擴(kuò)大金融供給，發(fā)揮遼寧產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，引育壯大種子基金、風(fēng)投基金、創(chuàng)投基金等規(guī)模，提升區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)綜合服務(wù)能力，發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能和資金運(yùn)用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多渠道低成本資金保障。推動(dòng)征信平臺(tái)建設(shè)，完善融資信用服務(wù)平臺(tái)功能。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，吸引平臺(tái)型企業(yè)和總部型企業(yè)落戶(hù)，加快培育一批骨干物流企業(yè)和知名物流服務(wù)品牌。積極促進(jìn)消費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升一批商業(yè)街區(qū)和夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，培育即時(shí)零售、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等商業(yè)新模式，加快沈陽(yáng)、大連國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。加快健康消費(fèi)市場(chǎng)培育，開(kāi)發(fā)養(yǎng)生保健、健康管理、康復(fù)醫(yī)療等特色健康消費(fèi)品。推進(jìn)文化、體育、旅游融合發(fā)展，實(shí)施文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)工程、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程，提升“文藝遼軍”品牌影響力。加強(qiáng)文物古跡資源保護(hù)利用開(kāi)發(fā)，推進(jìn)紅山文化聯(lián)合申遺。加強(qiáng)冰雪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，辦好第十五屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，打造世界級(jí)冰雪品牌和冰雪旅游勝地。支持“三大球”等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)“一市一品”體育名城建設(shè)，發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)休閑和度假旅居產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展紅色研學(xué)、文化體驗(yàn)、生態(tài)旅居、工業(yè)遺存、民族風(fēng)情、溫泉度假等旅游新業(yè)態(tài)，叫響“山海有情、天遼地寧”。

12.建設(shè)清潔能源強(qiáng)省。積極發(fā)揮清潔能源在保障安全、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)升級(jí)等方面的重要作用，加快建設(shè)風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化能源基地，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。完善風(fēng)電、光伏規(guī)劃布局，重點(diǎn)支持遼西北等地區(qū)發(fā)展陸上風(fēng)光基地，支持沿海地區(qū)建設(shè)海上風(fēng)電基地。合理發(fā)展先進(jìn)煤電，持續(xù)推動(dòng)節(jié)能降耗、供熱和靈活性“三改聯(lián)動(dòng)”，更好發(fā)揮煤電支撐保障作用。穩(wěn)步推進(jìn)徐大堡核電基地建設(shè)，有序提升核電使用比例，加強(qiáng)核能供熱利用。發(fā)揮氫能技術(shù)研發(fā)、副產(chǎn)氫能資源豐富等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大氫能產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，加快新型儲(chǔ)能技術(shù)試點(diǎn)示范及商業(yè)化應(yīng)用，建設(shè)沈陽(yáng)、大連先進(jìn)儲(chǔ)能裝備研發(fā)和制造基地。

13.建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。堅(jiān)持寸海寸金，制定實(shí)施海洋功能區(qū)規(guī)劃，加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展海洋工程裝備與船舶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)環(huán)渤海船舶與海洋工程裝備綜合產(chǎn)業(yè)集群。穩(wěn)步做大海洋油氣、礦業(yè)、化工、電力、海水淡化與綜合利用等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)海洋牧場(chǎng)，推動(dòng)水產(chǎn)種業(yè)北繁基地和海洋種質(zhì)資源共享平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展海洋食品產(chǎn)業(yè)，培育沿海水產(chǎn)品生產(chǎn)和加工集聚區(qū)，壯大濱海旅游產(chǎn)業(yè)集群。支持沿海地區(qū)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展。全面加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)和綜合治理，積極發(fā)展藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)。

14.促進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。突出沈陽(yáng)、大連“雙核”引領(lǐng)作用，帶動(dòng)沈陽(yáng)—大連沿線城市發(fā)展，強(qiáng)化人口、產(chǎn)業(yè)、要素等承載聚集功能，形成“圈”“帶”互為支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的遼中南高質(zhì)量發(fā)展隆起地帶。推進(jìn)沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈一體化發(fā)展，支持沈陽(yáng)對(duì)標(biāo)國(guó)家中心城市加快“一樞紐、四中心”建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，支持大連“兩先區(qū)”、“三個(gè)中心”建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。支持遼西地區(qū)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，著力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、清潔能源供給地、休閑旅游目的地。支持遼東地區(qū)發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)、綠色旅游發(fā)展先行區(qū)。持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，完善縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，支持重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展，支持縣域發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè)，培育一批工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)縣、生態(tài)旅游縣。實(shí)施更有力的邊境地區(qū)發(fā)展支持政策，建立省內(nèi)對(duì)口幫扶機(jī)制，推進(jìn)邊境公路、電網(wǎng)改造升級(jí)、移動(dòng)通信覆蓋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)貿(mào)易、邊境旅游、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)提檔升級(jí)，提高人口聚集能力。支持邊境地區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施師范、醫(yī)學(xué)等強(qiáng)基固邊專(zhuān)項(xiàng)定向就業(yè)招生計(jì)劃。

15.深化國(guó)資國(guó)企改革。落實(shí)國(guó)有企業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，積極布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐作用。落實(shí)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，提升國(guó)有企業(yè)治理和管理能力，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，深化國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。提升國(guó)資監(jiān)管效能，構(gòu)建全省國(guó)資監(jiān)管“一盤(pán)棋”工作格局。創(chuàng)新中央企業(yè)與地方合作模式，推動(dòng)中央企業(yè)與地方在資本、項(xiàng)目、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域開(kāi)展合作，更好帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立中央企業(yè)與地方合作項(xiàng)目省級(jí)統(tǒng)籌和省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地建設(shè)。支持太平灣合作創(chuàng)新區(qū)建設(shè)國(guó)資國(guó)企綜合改革特別示范區(qū)。

16.發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，營(yíng)造保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的良好發(fā)展環(huán)境。增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，著力構(gòu)建親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。健全清理拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，完善涉企收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)金融、企業(yè)、科技、資本、人才對(duì)接，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程，積極融入中央企業(yè)與地方合作，加快技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新。積極吸引國(guó)內(nèi)外遼商回遼投資。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體培育計(jì)劃，完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊(duì)培育體系，推動(dòng)形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展局面。

四、以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

17.提升保障國(guó)家糧食安全能力。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，深入實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，穩(wěn)住播種面積，主攻單產(chǎn)提升，擴(kuò)種大豆油料，進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力，讓中國(guó)人的飯碗裝上更多遼寧糧。發(fā)揮遼河平原地勢(shì)平坦、土地肥沃優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)，建設(shè)一批糧食生產(chǎn)基地。加大投入提標(biāo)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加大黑土地保護(hù)力度，持續(xù)分類(lèi)實(shí)施黑土地保護(hù)工程。開(kāi)展河湖聯(lián)通，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化節(jié)水改造，實(shí)施澇區(qū)治理工程。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校、科研院所科技資源優(yōu)勢(shì)，培育具有核心研發(fā)能力的育種企業(yè)，加快在玉米、水稻、大豆、高粱等品種培育上取得突破性成果。加快高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，提高全程全面機(jī)械化水平。完善價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”的種糧農(nóng)民收益保障政策，新增農(nóng)業(yè)投入重點(diǎn)向產(chǎn)糧大縣傾斜。

18.構(gòu)建多元化食物供給體系。積極踐行大食物觀，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系，把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)畜牧業(yè)智能化、數(shù)字化發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)肉雞、奶牛、肉牛、肉羊等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)京津冀地區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。推進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，改造提升老舊設(shè)施，提高蔬菜、食用菌和特色水果供應(yīng)能力。推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，鼓勵(lì)深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖，做大做強(qiáng)遼參、扇貝、牡蠣、海蜇、多寶魚(yú)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，“一水一策”發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。支持林菌、林果、林下養(yǎng)殖等林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)更多高附加值森林食品。

19.加快建設(shè)食品工業(yè)大省。聚焦食品加工全鏈條產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，著力培育一批大企業(yè)，建設(shè)糧油、畜禽、果蔬、水產(chǎn)品等千億產(chǎn)業(yè)集群，形成百億龍頭、千億集群的食品工業(yè)發(fā)展格局。做好農(nóng)產(chǎn)品加工增值大文章，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，鼓勵(lì)食品加工企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚，建設(shè)一批食品工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。完善電子商務(wù)和快遞物流配送體系，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)配套發(fā)展。完善“北糧南運(yùn)”物流服務(wù)體系，依托港口建設(shè)東北糧食集散和加工基地。打造“遼字號(hào)”品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

20.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境凈化整治，分類(lèi)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村振興示范帶、美麗宜居村，打造具有遼寧山海平原特色的美麗鄉(xiāng)村。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村危房改造和抗震改造，推動(dòng)農(nóng)村供水和村內(nèi)道路硬化、綠化、亮化全覆蓋，加快農(nóng)村電網(wǎng)裝備升級(jí)和智能化建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用，綜合治理農(nóng)村黑臭水體。提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，增強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)能力。

五、加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作水平

21.積極推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適度超前、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)交通、能源、數(shù)據(jù)、水利等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動(dòng)交通強(qiáng)省建設(shè)，加快建設(shè)沈白高鐵、大連新機(jī)場(chǎng)、京哈高速改擴(kuò)建、沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)第二跑道等項(xiàng)目，推動(dòng)城市間互聯(lián)互通和快速聯(lián)通，加快完善“雙核兩軸四通道”現(xiàn)代綜合交通格局。加快推進(jìn)油氣管網(wǎng)和沿海LNG接收站布局建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)特高壓電力外送通道建設(shè)，加強(qiáng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施遼東半島水資源配置等重大水利工程，加快推進(jìn)遼河干流防洪提升、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、中小河流治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升水安全保障能力。

22.加快建設(shè)東北海陸大通道。依托港口資源優(yōu)勢(shì)和東北三省一區(qū)國(guó)門(mén)口岸、公路鐵路網(wǎng)資源，構(gòu)建連通我國(guó)東南沿海、東北亞、東南亞等地區(qū)與俄蒙、中亞、歐洲等國(guó)家和地區(qū)的海陸聯(lián)運(yùn)大通道，打造共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和樞紐作用。優(yōu)化港口群布局與資源配置，推進(jìn)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，強(qiáng)化大連港、營(yíng)口港、錦州港等海向樞紐功能，加強(qiáng)礦石、油品等碼頭建設(shè)和接卸能力，完善港口集疏運(yùn)體系，推動(dòng)沿海港口高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)沈陽(yáng)內(nèi)陸口岸樞紐和中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，建設(shè)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、空港貨運(yùn)樞紐、鐵路物流基地，進(jìn)一步優(yōu)化大通道物流組織中樞布局。拓展俄遠(yuǎn)東地區(qū)以及日韓、東南亞、歐美等地航線，提升對(duì)東南沿海地區(qū)和日韓等國(guó)家商品中轉(zhuǎn)集拼能力。優(yōu)化中歐班列開(kāi)行路線，加強(qiáng)與全球主要經(jīng)濟(jì)體航空通道連接。建設(shè)東北海陸大通道綜合運(yùn)輸公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，全面提升大通道運(yùn)營(yíng)效率。

23.推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。增強(qiáng)前沿意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，以“一帶一路”沿線國(guó)家和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)為重點(diǎn)，在科技、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際合作，把遼寧建設(shè)成為深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)家向東向北開(kāi)放的重要戰(zhàn)略支撐、東北亞區(qū)域合作的中心樞紐。全力推進(jìn)向北開(kāi)放，完善政府間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與俄羅斯貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、科教、旅游、人文等領(lǐng)域交流合作，謀劃建設(shè)境外合作園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓蒙古國(guó)市場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)向東開(kāi)放，深化與日本、韓國(guó)等在高端裝備、電子信息等領(lǐng)域合作，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易合作規(guī)模。拉緊與歐美經(jīng)濟(jì)紐帶，積極吸引德國(guó)等歐洲國(guó)家企業(yè)來(lái)遼投資發(fā)展，鞏固高端裝備、新材料等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，積極拓展生物醫(yī)藥、新能源等新的合作領(lǐng)域，保持對(duì)北美市場(chǎng)出口規(guī)模穩(wěn)定。促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加快建設(shè)沈陽(yáng)、大連等國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)布局建設(shè)海外倉(cāng)。推進(jìn)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口。廣泛開(kāi)展對(duì)外人文交流，以遼寧芭蕾舞團(tuán)等文化品牌為重點(diǎn)，擴(kuò)大文化對(duì)外交流和旅游對(duì)外合作，全方位擴(kuò)大和深化教育、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?，全面拓展友城合作，進(jìn)一步提升遼寧國(guó)際影響力和知名度。

24.構(gòu)建高能級(jí)開(kāi)放合作平臺(tái)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中日（大連）地方發(fā)展合作示范區(qū)、中俄（沈陽(yáng)）經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)沈陽(yáng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合保稅區(qū)、保稅物流中心，大力發(fā)展保稅維修等新業(yè)態(tài)。提升遼寧國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)影響力，打造中國(guó)（沈陽(yáng)）韓國(guó)周、中日（大連）博覽會(huì)品牌，辦好夏季達(dá)沃斯論壇、中國(guó)國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重大展會(huì)。

25.積極對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略。主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才交流等方面的務(wù)實(shí)合作，更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。深化遼寧與江蘇、沈陽(yáng)與北京、大連與上海對(duì)口合作，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”、“園中園”等共建模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈內(nèi)外銜接能力。深耕京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)，持續(xù)打造遼寧“招商引資促進(jìn)周”品牌。加強(qiáng)與東北兩省一區(qū)交流合作，共建能源通道、物流通道及沈大哈長(zhǎng)制造業(yè)走廊、科技創(chuàng)新走廊。

六、提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐全面振興

26.全面提高人口整體素質(zhì)。全面提高人口科學(xué)文化素質(zhì)，把教育強(qiáng)省建設(shè)作為人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，提升縣域普通高中辦學(xué)水平。深入推進(jìn)一流大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，支持高校對(duì)接新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。優(yōu)化職業(yè)教育規(guī)劃布局和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，圍繞工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人、石油化工、汽車(chē)、集成電路等產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)教融合共同體，培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，提升“遼寧工匠”品牌價(jià)值。全面提高人口健康素質(zhì)，高水平創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，提升全省衛(wèi)生健康服務(wù)水平。深入實(shí)施母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃，加強(qiáng)青少年體育和心理健康工作，加強(qiáng)重大慢性病健康管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，強(qiáng)化全民健康保障能力。全面提高人口思想道德素質(zhì)，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，培育時(shí)代新風(fēng)新貌，不斷提升全民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。

27.完善生育支持政策。持續(xù)降低生育、養(yǎng)育、教育成本，保持適度生育率，有效應(yīng)對(duì)少子化。擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，全面落實(shí)生育假期，強(qiáng)化新生兒醫(yī)療保障，加大稅收支持、住房保障力度。完善三孩生育政策，鼓勵(lì)各地因地制宜實(shí)施生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。加大投入力度，統(tǒng)籌配置育幼服務(wù)資源，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，發(fā)展普及普惠安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

28.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，重點(diǎn)做好中小微企業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、城鄉(xiāng)居民等群體參保工作，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。健全醫(yī)療保障制度，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能，加快完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，壯大老年消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

29.加大人才振興力度。錨定人才強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”，著重招引戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)高端人才、行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才等遼寧全面振興亟需人才，落實(shí)醫(yī)療保障、子女教育、安居住房等高層次人才政策，完善“引育用留”人才工作體系。深化“百萬(wàn)學(xué)子留遼來(lái)遼”行動(dòng)，吸引更多高校畢業(yè)生在遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)更加開(kāi)放的外籍人才來(lái)遼工作、科研、交流的停居留政策，打造面向東北亞的國(guó)際化人才高地。探索建立與國(guó)際接軌的人才激勵(lì)機(jī)制。支持青年科技人才在重大科技任務(wù)中挑大梁，推動(dòng)科研骨干隊(duì)伍年輕化。優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)，為創(chuàng)業(yè)者提供良好要素保障。提高人力資源利用效率，拓寬高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，多措并舉增加各類(lèi)群體收入。

30.建設(shè)人與自然和諧共生的美麗遼寧。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，樹(shù)立增綠就是增優(yōu)勢(shì)、護(hù)林就是護(hù)財(cái)富的理念，錨定美麗遼寧建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗山川、美麗河湖、美麗海灣。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)改善空氣質(zhì)量和河湖、近岸海域水質(zhì)，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“口袋公園”、城市綠道、城市水廊建設(shè)，建設(shè)新時(shí)代美麗城市。深入實(shí)施“綠滿(mǎn)遼寧”工程，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，加快建設(shè)遼河口國(guó)家公園，堅(jiān)決打好打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)和撫順西露天礦、阜新海州露天礦等廢棄礦山復(fù)綠和綜合治理。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施保障體系，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)布局。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。積極應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)生物安全管理。

七、進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

31.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，抓好第一批、第二批主題教育銜接聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化理論武裝，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，增強(qiáng)信心、提振精神。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”重要要求，以科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的精神開(kāi)創(chuàng)振興發(fā)展新局面。持續(xù)加強(qiáng)政治能力建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員、干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

32.大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。大力弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神、雷鋒精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，深入開(kāi)展“傳承‘六地紅色文化、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情”系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部以實(shí)際行動(dòng)傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、出實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)的事。大興調(diào)查研究，深入群眾、深入一線，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，引導(dǎo)黨員、干部敢闖敢干加實(shí)干，在推動(dòng)新時(shí)代遼寧全面振興中勇?lián)?dāng)、善作為、求實(shí)效。積極培樹(shù)“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”的“清風(fēng)遼寧”品牌，以新風(fēng)正氣振奮人民群眾發(fā)展信心。

33.建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)，建立健全好干部發(fā)現(xiàn)使用機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。實(shí)施干部專(zhuān)業(yè)化能力提升計(jì)劃，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，提高黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)謀劃工作、解決實(shí)際問(wèn)題、抓好工作落實(shí)能力。加大年輕干部工作力度，分級(jí)分類(lèi)建立優(yōu)秀干部?jī)?chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)干部統(tǒng)籌使用，發(fā)揮好各年齡段干部積極性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流，積極為遼寧同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、東南沿海地區(qū)干部任職掛職和雙向交流搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為敢干事、真干事、干成事的干部撐腰鼓勁。動(dòng)真碰硬治庸治懶，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。

34.加快打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。全面提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平，加大法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體和群眾的獲得感、滿(mǎn)意度顯著提升。加強(qiáng)誠(chéng)信政府和誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，深入開(kāi)展涉企業(yè)、涉信訪、涉超期案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督三年行動(dòng)，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”和“一網(wǎng)通辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。破除阻礙要素自由流動(dòng)體制機(jī)制障礙，提升生產(chǎn)要素配置效率，降低稅費(fèi)、物流及制度性交易成本。持續(xù)深化“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)為經(jīng)營(yíng)主體排憂(yōu)解難。深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極回應(yīng)人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體訴求。

35.著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)城商行深化改革，加快實(shí)施全省農(nóng)信系統(tǒng)整體改革，增強(qiáng)資本實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)非法集資違法犯罪的綜合整治，嚴(yán)肅查處重大案件。積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)疊加，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)更高水平平安遼寧建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)訴源治理，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、包案等制度，切實(shí)解決好群眾合理合法的利益訴求，夯實(shí)基層社會(huì)治理根基。全力抓好安全生產(chǎn)，盯緊守牢礦山、危化品、燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，從嚴(yán)抓好隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

36.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化“四風(fēng)”糾治，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義。健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制，提升風(fēng)腐一體糾治綜合效能。堅(jiān)持反腐敗首先從政治上看、從政治上查、從政治上治，督促黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部清廉自守、廉潔從政、干凈做事。以更大力度遏增清存，從嚴(yán)整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，緊盯“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持受賄行賄一起查。統(tǒng)籌開(kāi)展“微腐敗”大清掃、信訪矛盾化解、營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整治行動(dòng)。堅(jiān)持“全周期管理”，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。打造“陽(yáng)光遼寧”品牌，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。積極推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，厚植良好政治生態(tài)文化底蘊(yùn)，以政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神不折不扣落到實(shí)處

37.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿振興發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。各級(jí)黨委（黨組）要扛起主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，親自推動(dòng)、靠前指揮、督促督導(dǎo)。黨委（黨組）成員要認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域和分管單位的貫徹落實(shí)。行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)要加強(qiáng)政策研究，做好對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)貫徹落實(shí)的指導(dǎo)工作。

38.形成共促振興發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)全過(guò)程人民民主建設(shè)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成凝心聚力、共同奮斗的生動(dòng)局面。充分發(fā)揮人大職能作用，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，落實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”要求，支持和保障人大代表依法履職。更好發(fā)揮政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，圍繞全面振興深度協(xié)商議政、強(qiáng)化民主監(jiān)督。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，最大限度凝聚起共促振興的磅礴力量。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，充分調(diào)動(dòng)各自聯(lián)系的群眾參與振興、推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

39.狠抓工作落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）要研究制定具體方案，細(xì)化實(shí)化辦法措施，清單化、項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)工作，把責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)。建立考核評(píng)估機(jī)制，把貫徹落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。常態(tài)化開(kāi)展督查檢查，有針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，推進(jìn)各項(xiàng)工作提速增效、落實(shí)落地。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督作用，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、落實(shí)不得力，嚴(yán)重影響工作推進(jìn)的，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。

40.營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，發(fā)揮好黨報(bào)黨刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳主渠道作用，充分展示各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的工作實(shí)績(jī)，用振奮人心的發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展成果激勵(lì)人、鼓舞人，凝聚大干必有成果，奮斗就有回報(bào)的共識(shí)。充分展示各方面先進(jìn)典型的事跡，講好敢闖敢干加實(shí)干故事，形成擔(dān)當(dāng)作為謀發(fā)展、奮發(fā)有為促振興的濃厚氛圍。

（以上為《中共遼寧省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話精神奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧新篇章的意見(jiàn)》主要內(nèi)容）