張麗

（黔西市國有林場(chǎng)，貴州 黔西 551500）

在進(jìn)行林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的過程中，相關(guān)部門除了要精準(zhǔn)確認(rèn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的具體目標(biāo)外，還要對(duì)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的過程進(jìn)行適當(dāng)控制。若在管控過程中出現(xiàn)問題，要采取針對(duì)性強(qiáng)的解決措施，并利用信息技術(shù)來改善綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的開展?fàn)顟B(tài)，為林草生態(tài)的持續(xù)性發(fā)展打下牢固基礎(chǔ)。

1 開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)目標(biāo)

一方面，在開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)設(shè)置合適的執(zhí)行目標(biāo)，全面摸清地區(qū)荒漠、濕地、草原與森林等林草資源的掌握年度、分布、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、數(shù)量與種類等，及時(shí)分析林草生態(tài)系統(tǒng)的整體發(fā)展情況，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)研究，為此后生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護(hù)政策的執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，在開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作期間，還要適時(shí)完善該監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)指標(biāo)，利用對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的適當(dāng)管理，有效擴(kuò)大林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)范圍，豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容，有效改善林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的應(yīng)用效果。

2 林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中的主要問題

2.1 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)質(zhì)量控制不佳

在開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作期間，相關(guān)部門需適時(shí)關(guān)注監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的應(yīng)用質(zhì)量。當(dāng)前部分區(qū)域的林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作未設(shè)置適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)計(jì)劃，導(dǎo)致與評(píng)價(jià)方案相關(guān)的數(shù)據(jù)信息常出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。在該項(xiàng)信息遺漏的情況下，其監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的整體質(zhì)量將逐步降低，較難保證區(qū)域林草生態(tài)的實(shí)際發(fā)展效果。若想保證監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容的質(zhì)量，要對(duì)其評(píng)價(jià)內(nèi)容實(shí)行不同程度的質(zhì)量控制，切實(shí)改善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)水平。

2.2 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)人員素養(yǎng)有待提升

在執(zhí)行林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作期間，相關(guān)部門未選拔出合適的評(píng)價(jià)人員，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高，管理層也沒能在日常工作中制定出恰當(dāng)?shù)娜瞬胚x拔計(jì)劃，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作開展水平不高，使得監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)人員素養(yǎng)難以得到較快提升。部分區(qū)域管理者在選拔監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)人員時(shí)，對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的開展理解不足，為林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的開展帶去更多不穩(wěn)定因素[1]。

2.3 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的銜接性不夠

針對(duì)林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的應(yīng)用狀態(tài)而言，其收集與使用的數(shù)據(jù)信息需有一定的銜接性、延續(xù)性，只有合理利用數(shù)據(jù)，才能切實(shí)提升監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的整體質(zhì)量。當(dāng)前，部分區(qū)域在開展林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)期間，未能運(yùn)用有效的數(shù)據(jù)收集方法，導(dǎo)致其采用的數(shù)據(jù)缺少銜接性，而缺乏聯(lián)系的數(shù)據(jù)信息則會(huì)在生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的工作中產(chǎn)生隱患，難以保證監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)應(yīng)用的科學(xué)性。不佳的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法應(yīng)用后的數(shù)據(jù)信息缺乏說服力，相關(guān)部門較難利用該項(xiàng)數(shù)據(jù)信息開展林草生態(tài)規(guī)劃管理工作。

2.4 使用新型技術(shù)的頻率不高

在實(shí)行林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)保證其選取與使用信息的科學(xué)性，利用新型技術(shù)來探究監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，可有效改善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的應(yīng)用質(zhì)量。當(dāng)前部分區(qū)域在管理林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)期間，新型技術(shù)的使用頻率有待增加，對(duì)信息技術(shù)手段的使用不多，極難保證林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的開展效果，將對(duì)此后生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作造成極大阻礙，需要合理利用不同類型的信息技術(shù)手段[2]。

2.5 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理體系不健全

在應(yīng)用林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容時(shí)，為提升信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，要構(gòu)建健全的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理體系。當(dāng)前部分區(qū)域管理層沒能構(gòu)建出合適的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理體系，導(dǎo)致其收集的數(shù)據(jù)信息較難直接被當(dāng)成監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，為此后的林草生態(tài)管理埋下了隱患。同時(shí)，未設(shè)置出健全的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理體系還會(huì)使監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作開展帶來困難，較難給工作人員分配監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)的對(duì)應(yīng)性工作，在權(quán)責(zé)較為模糊的管理體系內(nèi)，林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容較難得到控制。所以，要在日常工作中，合理建立精準(zhǔn)程度高的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

2.6 經(jīng)費(fèi)籌措力度不強(qiáng)

對(duì)于林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施狀態(tài)而言，若想增強(qiáng)該項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的應(yīng)用效果，要使用大量資金。一般來講，多數(shù)區(qū)域在規(guī)劃林草生態(tài)項(xiàng)目時(shí)，都會(huì)盡力爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，但有些地區(qū)的經(jīng)費(fèi)支持力度不夠，難以得到足夠的資金支持，而在資金管理不佳的情況下，該項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作較難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，因此，相關(guān)部門需利用更多實(shí)用性舉措來規(guī)范經(jīng)費(fèi)籌措工作。

3 解決林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)問題的有效對(duì)策

3.1 加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)質(zhì)量控制

為合理解決林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中的多種問題，相關(guān)部門要對(duì)該項(xiàng)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行必要的質(zhì)量控制，根據(jù)其呈現(xiàn)出的具體狀態(tài)來解決監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中的實(shí)際應(yīng)用問題。一般來講，若想提升林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的整體質(zhì)量，要恰當(dāng)結(jié)合國家質(zhì)檢檢查與單位自查兩種方式，有效改善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中的信息數(shù)據(jù)的使用質(zhì)量。在開展林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作時(shí)，相關(guān)部門需明確區(qū)域監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容與影響要素，將荒漠、濕地與草原中的林草生態(tài)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，及時(shí)處理不同地區(qū)的林草生態(tài)發(fā)展情況，對(duì)其形成的數(shù)據(jù)信息開展有效控制。在確保監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)質(zhì)量的過程中，相關(guān)部門要全面探索林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，對(duì)不同類型的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行明確規(guī)劃，有效改善信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用狀態(tài)，對(duì)可能存在的不科學(xué)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行專業(yè)管理，切實(shí)改善數(shù)據(jù)信息的使用質(zhì)量，相關(guān)部門也可將該項(xiàng)數(shù)據(jù)當(dāng)成此后林草生態(tài)的發(fā)展依據(jù)[3]。值得一提的是，在控制林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作時(shí)，相關(guān)人員要對(duì)該項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行科學(xué)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工作中存有的安全問題，切實(shí)解決監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作中存在的各種問題，通過對(duì)該項(xiàng)工作的合理規(guī)范，有效提升林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的整體質(zhì)量。

3.2 提升監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)人才素養(yǎng)

在關(guān)注林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的應(yīng)用狀態(tài)時(shí)，相關(guān)部門需將人才素養(yǎng)提升工作放到重要位置上。通常來講，相關(guān)部門在招收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)人才時(shí)，應(yīng)詳細(xì)考量其對(duì)林草生態(tài)工作的了解程度，并審查其能否正確使用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，在滿足上述條件后，才能將其招收到監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理工作崗位。在完成監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)人才的招收后，相關(guān)部門需對(duì)該類人群開展必要的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，如采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式到對(duì)當(dāng)前較為先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段進(jìn)行培訓(xùn)，使接受培訓(xùn)的工作人員能在交流溝通中掌握更多的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法，為此后該項(xiàng)工作的順利鋪開打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，在培養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)人才的過程中，相關(guān)部門需確認(rèn)不同類型的工作人員對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)范圍，并為其設(shè)置專門的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容，適時(shí)管理相關(guān)人員的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，提高林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的整體開展效果。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的銜接性

一般來講，在強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)銜接性的過程中，相關(guān)部門需適時(shí)確認(rèn)當(dāng)前存有的各項(xiàng)林草生態(tài)資源，對(duì)各項(xiàng)資源的應(yīng)用狀態(tài)進(jìn)行把控，完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的聯(lián)系，從而提高評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度。在當(dāng)前的林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作中，工作人員應(yīng)恰當(dāng)分析各項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，并利用對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的關(guān)聯(lián)性來改善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的具體運(yùn)行狀態(tài)，在完成各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的合理分析后，精準(zhǔn)確認(rèn)不同類型數(shù)據(jù)信息的認(rèn)證情況，進(jìn)而保證監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息的使用效果。在關(guān)注各項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的銜接度時(shí)，要及時(shí)找出不同類型數(shù)據(jù)信息的聯(lián)系。如森林蓄積量，在確認(rèn)該項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)部的潛在指標(biāo)時(shí)，要對(duì)不同類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)推算，確認(rèn)該項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的內(nèi)在聯(lián)系，再借用合適的數(shù)學(xué)模型來完成信息推算，即有效解決各項(xiàng)數(shù)據(jù)的聯(lián)系性問題，確保不同類型信息數(shù)據(jù)的使用質(zhì)量。值得關(guān)注的是，在找尋不同監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息的聯(lián)系期間，相關(guān)人員還會(huì)發(fā)現(xiàn)不同類型數(shù)據(jù)有極大的差異性，要對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行深入探究，若相關(guān)信息數(shù)據(jù)的差別較大，要向公眾進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼f明。

3.4 增加信息技術(shù)的應(yīng)用頻率

相關(guān)部門在進(jìn)行林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作期間，要適當(dāng)增加信息技術(shù)的應(yīng)用頻率，并利用該項(xiàng)技術(shù)來改善林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)質(zhì)量。在規(guī)范監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作時(shí)，由于林草生態(tài)的應(yīng)用范圍較大，相關(guān)人員應(yīng)利用技術(shù)較先進(jìn)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)設(shè)備，如RTK定位儀器，借助對(duì)該項(xiàng)儀器的精準(zhǔn)使用，有效完善對(duì)各項(xiàng)事物的定位。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，越來越多的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作中，相關(guān)人員應(yīng)在日常工作中合理使用數(shù)學(xué)模型、高清遙感與無人機(jī)等，對(duì)不同類型的技術(shù)進(jìn)行規(guī)范，及時(shí)找出各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用中的隱患，切實(shí)提高林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的整體質(zhì)量。在使用信息技術(shù)設(shè)備時(shí)，技術(shù)人員需探究其內(nèi)部的各項(xiàng)功能，對(duì)較為實(shí)用的軟、硬件進(jìn)行合理更新，高效完成對(duì)不同類型設(shè)備的控制，切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用效果[4]。針對(duì)數(shù)學(xué)模型推算來說，相關(guān)人員要對(duì)林草生態(tài)的具體情況進(jìn)行深入探索，利用科學(xué)的監(jiān)測(cè)技術(shù)來明確其內(nèi)部持有的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息，對(duì)該類生態(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，真正提高監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)水平。相關(guān)人員要增加利用信息技術(shù)的使用頻率來提升監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息的科學(xué)性，保障林草生態(tài)工作的開展質(zhì)量。

3.5 規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)

由于林草生態(tài)管理工作的內(nèi)容較多，對(duì)其開展系統(tǒng)性管理可極大提升項(xiàng)目管理質(zhì)量，保障其監(jiān)測(cè)到的信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，因此需要設(shè)置科學(xué)的檢測(cè)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)。在設(shè)置監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)時(shí)，要明確林草生態(tài)的管理監(jiān)測(cè)范圍，根據(jù)對(duì)該范圍的確認(rèn)來設(shè)計(jì)出更多的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容，有效提升該監(jiān)測(cè)管理工作的整體質(zhì)量。在完成監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理體系的規(guī)劃后，需將其內(nèi)部的管理工作分配到各個(gè)部門中，并利用多頭監(jiān)測(cè)、順序監(jiān)測(cè)等方法來管控監(jiān)測(cè)內(nèi)容，改善林草生態(tài)的監(jiān)測(cè)效果。在探索綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容時(shí)，要將更多林草生態(tài)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容投放到該項(xiàng)管理工作中，從而提升該項(xiàng)管控工作的科學(xué)性。此外，在執(zhí)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)中的各項(xiàng)內(nèi)容時(shí)，相關(guān)部門管理者還可設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制，將監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)人員的表現(xiàn)與評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)效果相聯(lián)系，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的整體質(zhì)量，為此后的林草生態(tài)管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[5]。相關(guān)人員還需確認(rèn)林草生態(tài)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)是否完整，若其采用的信息數(shù)據(jù)不完整，則會(huì)對(duì)該項(xiàng)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)質(zhì)量帶來極大影響，因而相關(guān)部門需找出合適方法來規(guī)范信息數(shù)據(jù)的完整性與準(zhǔn)確性，通過對(duì)各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的使用來加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性。

3.6 加大經(jīng)費(fèi)籌措力度

為改善林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的整體執(zhí)行效果，相關(guān)部門應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)籌措力度，利用資金應(yīng)用手段的增加來綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)效果。針對(duì)經(jīng)費(fèi)籌措的具體力度來說，與林草生態(tài)相關(guān)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作應(yīng)合理使用地方財(cái)政事權(quán)與責(zé)任劃分方案，對(duì)其用到的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理規(guī)劃，即適時(shí)調(diào)查不同區(qū)域的林草生態(tài)發(fā)展情況，借助對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容數(shù)據(jù)的合理探索，確認(rèn)不同部門的經(jīng)費(fèi)撥付力度。針對(duì)林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中的經(jīng)費(fèi)撥付而言，要掌握經(jīng)費(fèi)的使用情況，并利用適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)手段來解決數(shù)據(jù)信息的問題，使其收集到的數(shù)據(jù)信息變得更為準(zhǔn)確，切實(shí)加強(qiáng)地方政府的幫扶效果。若想在監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理中加大經(jīng)費(fèi)籌措力度，要適時(shí)研究當(dāng)前林草生態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)與存在的問題，合理規(guī)劃解決各項(xiàng)問題，再將該項(xiàng)數(shù)據(jù)信息報(bào)告到地方財(cái)政部門與地方政府，通過對(duì)該項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的適宜規(guī)劃，有效增強(qiáng)財(cái)政資金撥付的科學(xué)性，合理保證資金的使用效果。

4 總結(jié)

綜上所述，在開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作期間，相關(guān)部門應(yīng)合理規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)、加大經(jīng)費(fèi)籌措力度，借助相關(guān)資源的增加，更好地完善綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容，合理把控監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中的信息數(shù)據(jù)，全面提高林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的整體效果。