谷霞

（寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局，浙江 寧波 315000）

黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全韌性作了部署[1]。寧波是全國(guó)工業(yè)大市和先進(jìn)制造業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)門類齊全[2]，基本形成以綠色石化、高端裝備、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥為重點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新整合、加快產(chǎn)業(yè)空間集聚和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸創(chuàng)造了條件。為發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，寧波市全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，嚴(yán)格按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加快構(gòu)建以“工作鏈”“企業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”“服務(wù)鏈”為核心的“四鏈協(xié)同”發(fā)展格局，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、填空白，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。2022 年，全市十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14184.4 億元，同比增長(zhǎng)14.2%，高于全市規(guī)上企業(yè)增速6.6%，以全市規(guī)上41.6%的企業(yè)家數(shù)，完成全市規(guī)上工業(yè)58.2%的產(chǎn)值和超過(guò)60%的利潤(rùn)，有力支撐帶動(dòng)了全市制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行。

一、統(tǒng)籌完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展布局

（一）完善政策體系，高位推進(jìn)工作落實(shí)

圍繞“246”萬(wàn)千億級(jí)（2 個(gè)萬(wàn)億級(jí)、4 個(gè)五千億級(jí)、6 個(gè)千億級(jí)）產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和前沿產(chǎn)業(yè)培育，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景，制定印發(fā)《寧波市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化行動(dòng)方案（2020-2025年）》《寧波市積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用實(shí)施方案》《關(guān)于營(yíng)造更好環(huán)境支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方案（2022—2025 年）》等政策文件，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持，重點(diǎn)培育打造以化工新材料、節(jié)能與新能源汽車等為代表的10條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，編制產(chǎn)業(yè)鏈培育方案，形成“一鏈一圖一案”，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)健發(fā)展。

（二）完善專班推進(jìn)，強(qiáng)化實(shí)體運(yùn)作

將產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈納入全市暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)強(qiáng)主體攻堅(jiān)行動(dòng)方案，由寧波市經(jīng)信局牽頭組建市產(chǎn)業(yè)鏈專班并實(shí)體化運(yùn)作，落實(shí)專人專職抓產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定工作。走訪調(diào)研產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)企業(yè)，充分了解企業(yè)供需對(duì)接需求，開展市、區(qū)、第三方機(jī)構(gòu)多級(jí)有序聯(lián)動(dòng)的精準(zhǔn)對(duì)接交流。圍繞企業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)、平臺(tái)、活動(dòng)“五個(gè)一批”標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈培育工作思路，建立時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)展、困難問(wèn)題五張?jiān)露韧七M(jìn)清單，分解落實(shí)到市級(jí)部門、各區(qū)（縣、市）政府和產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)小組，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)行周會(huì)商、月對(duì)賬、季小結(jié)、年考評(píng)制度，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)發(fā)展韌性

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈“雙百”工程項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目和“增資擴(kuò)產(chǎn)”項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，主動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建成、早見(jiàn)效。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)，編制了產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄清單，累計(jì)引進(jìn)了英力士年產(chǎn)60 萬(wàn)噸ABS 項(xiàng)目、同方寧波MEMS 生態(tài)谷項(xiàng)目、中電科數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重大項(xiàng)目。實(shí)施核心領(lǐng)域新產(chǎn)品新技術(shù)推廣計(jì)劃，完善新材料首批次、裝備首臺(tái)（套）和國(guó)產(chǎn)軟件首版次應(yīng)用保險(xiǎn)機(jī)制，加大新產(chǎn)品本地推廣應(yīng)用力度。在產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、上下游協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺(tái)管理、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條融資等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，制定出臺(tái)“四類產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目”“產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位”“創(chuàng)新聯(lián)合體”等一系列專項(xiàng)政策，用好政策“組合拳”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展的政策環(huán)境。集成產(chǎn)業(yè)、科技、教育、人才、金融等政策要素，全力支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)能布局、技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)銷售，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈的“含金量”。

（四）培育企業(yè)梯隊(duì)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

大力培育生態(tài)主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè)，出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)方案推動(dòng)企業(yè)上規(guī)、上市、上云、上榜。積極打造工業(yè)地標(biāo)，新增極氪汽車、榮芯半導(dǎo)體、健世科技3 家獨(dú)角獸企業(yè)。聚焦做精做專、做優(yōu)做久，全力培育專精特新企業(yè)，現(xiàn)擁有國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍83 家、專精特新“小巨人”企業(yè)283 家，分別居全國(guó)城市首位和第四位。強(qiáng)化科技型企業(yè)培育壯大，實(shí)施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃。建立十大產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)（120 家），開展“鏈主－鏈核－鏈基”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)梯隊(duì)培育[3]。加強(qiáng)清單式分層分類管理，推動(dòng)更多有基礎(chǔ)、有潛力的企業(yè)實(shí)現(xiàn)從高成長(zhǎng)、創(chuàng)新型、科技型、“專精特新”“小巨人”到單項(xiàng)冠軍的梯次升級(jí)。圍繞“關(guān)鍵核心技術(shù)－材料－零件－部件－整機(jī)－系統(tǒng)集成”和“關(guān)鍵核心技術(shù)－產(chǎn)品－企業(yè)－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)集群”的培育思路，謀劃培育更多“專精特新”單項(xiàng)冠軍企業(yè)群體，打造制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城，力爭(zhēng)在每條產(chǎn)業(yè)鏈上都擁有一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有全球話語(yǔ)權(quán)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的掌控力。

二、加快疏通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈瓶頸制約

（一）加快創(chuàng)新突破，提升自主可控能力

全面推進(jìn)重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。出臺(tái)《寧波甬江科創(chuàng)區(qū)規(guī)劃》，打造“全球智造創(chuàng)新之都”。著力推進(jìn)新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件三大科創(chuàng)高地建設(shè)。全面推進(jìn)甬江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，構(gòu)筑重要新材料創(chuàng)制轉(zhuǎn)化、關(guān)鍵共性技術(shù)裝備與系統(tǒng)集成創(chuàng)新的集聚地。加快“斷點(diǎn)卡點(diǎn)”核心技術(shù)攻關(guān)。全面開展風(fēng)險(xiǎn)排摸處置，累計(jì)排摸企業(yè)萬(wàn)余家，對(duì)排摸的問(wèn)題實(shí)行清單化管理，制定應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案。對(duì)缺芯、缺電、缺箱等問(wèn)題進(jìn)行全面持續(xù)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)實(shí)施一批攻關(guān)項(xiàng)目，部分核心技術(shù)取得突破，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)空白。

（二）緊盯關(guān)鍵核心，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)

圍繞十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，按國(guó)家、市級(jí)兩個(gè)維度分類梳理“關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品”目錄清單，納入科技攻關(guān)計(jì)劃。圍繞協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、高水平交流合作、技術(shù)協(xié)同研發(fā)和應(yīng)用等方面，建立“企業(yè)出題、政府立題、全球創(chuàng)新資源協(xié)同破題”聯(lián)合攻堅(jiān)機(jī)制，成功攻克一批“卡脖子”技術(shù)，如激智科技OLED 有機(jī)發(fā)光材料實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，寧波市智能制造產(chǎn)業(yè)研究院研制的機(jī)器人控制器突破日本的技術(shù)封鎖。

（三）實(shí)施“揭榜掛帥”，強(qiáng)化推廣示范

凝練出產(chǎn)業(yè)契合度高、被“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)大的技術(shù)難題200 余項(xiàng)，通過(guò)“揭榜掛帥”制度共吸引海內(nèi)外20 所知名高校院所、37 家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、26家單項(xiàng)冠軍企業(yè)的232個(gè)團(tuán)隊(duì)“揭榜”破題，累計(jì)促成合作項(xiàng)目117 項(xiàng)。組織實(shí)施院企對(duì)接系列活動(dòng)，推介科技成果400 余項(xiàng)，推動(dòng)69 家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與527 家企業(yè)開展科研攻關(guān)合作。通過(guò)召開供需對(duì)接會(huì)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)等形式，幫助企業(yè)加快推廣應(yīng)用已產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵核心技術(shù)（產(chǎn)品）。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的支撐引領(lǐng)作用，累計(jì)建成企業(yè)研究院、研發(fā)中心、工程（技術(shù)）中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)超4000 家，石墨烯中心升級(jí)為全省首個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心。著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新載體，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。推動(dòng)先進(jìn)材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件三大科創(chuàng)高地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省制造業(yè)創(chuàng)新中心。

（四）強(qiáng)化物流支撐，著力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)

成立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)急保障專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生產(chǎn)必需、急需物資的運(yùn)輸保障工作，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)指令貫通[4]。加強(qiáng)保障大宗物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)企業(yè)物流運(yùn)輸暢通，對(duì)部分重點(diǎn)外貿(mào)訂單和?；愤\(yùn)輸企業(yè)開辟綠色通道。推行寧波市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，上線“工業(yè)企業(yè)穩(wěn)鏈保鏈一點(diǎn)通”應(yīng)用，建立企業(yè)物流運(yùn)輸問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)問(wèn)題分類梳理、分級(jí)處置、專項(xiàng)協(xié)調(diào)，幫助打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)、暢通工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。2022 年寧波舟山港完成年貨物吞吐量12.24 億噸，連續(xù)13年位居全球第一，完成集裝箱吞吐量3108 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，繼續(xù)位居全球第三。

三、有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈內(nèi)外循環(huán)

（一）開展專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)“雙鏈”深度融合

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接服務(wù)，深入開展以百場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)對(duì)接、“百日百場(chǎng)”院企對(duì)接、“百場(chǎng)千企”數(shù)字賦能對(duì)接等為代表的主題系列對(duì)接活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)的精準(zhǔn)性和有效性[5]。百場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)對(duì)接活動(dòng)已累計(jì)開展對(duì)接活動(dòng)58 場(chǎng)，參加企業(yè)2014 家次，意向簽約合同49 項(xiàng)，涉及意向簽約金額4.8 億元；“百日百場(chǎng)”院企對(duì)接活動(dòng)已累計(jì)開展對(duì)接活動(dòng)98場(chǎng)，參加企業(yè)1985 家次，實(shí)現(xiàn)成果對(duì)接191 個(gè)，達(dá)成意向合作78 項(xiàng)，解決企業(yè)技術(shù)困難問(wèn)題50個(gè)；“百場(chǎng)千企”數(shù)字賦能對(duì)接活動(dòng)已陸續(xù)舉辦汽配行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等對(duì)接會(huì)36 場(chǎng)，累計(jì)參加企業(yè)1226 家次，簽約合同13 項(xiàng)。

（二）推動(dòng)模式創(chuàng)新，深入開展企業(yè)共同體建設(shè)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈共同體建設(shè)，培育并遴選一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2021 年以來(lái)，依托“鏈主型”企業(yè)組建市級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體84 家，建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈共同體48 家，數(shù)量位居全省第一。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)配套企業(yè)庫(kù)建設(shè)，以鏈群方式帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步鍛強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)，提升本地配套能力，累計(jì)帶動(dòng)上下游中小企業(yè)、高校院所2457 家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7805.46 億元，開展高水平交流合作活動(dòng)146 場(chǎng)次，實(shí)施各類項(xiàng)目1274 項(xiàng)。其中，承擔(dān)省級(jí)以上重大項(xiàng)目344 項(xiàng)，開展產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目732 項(xiàng)。

（三）深化開放合作，深度參與共建“一帶一路”倡議

加快外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，前瞻布局并推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新突破，加快海外倉(cāng)和公共海外倉(cāng)布局，現(xiàn)有海外倉(cāng)213 個(gè)，總面積271 萬(wàn)平方米，分別約占全國(guó)的1/9 和1/6，并建設(shè)海外倉(cāng)服務(wù)在線等應(yīng)用場(chǎng)景。加大赴中東歐國(guó)家投資力度，支持在中東歐國(guó)家設(shè)立境外園區(qū)，建設(shè)批發(fā)零售、海外倉(cāng)儲(chǔ)和國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)等營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)。全國(guó)首創(chuàng)開展商務(wù)包機(jī)出海，穩(wěn)客戶、搶訂單、拓市場(chǎng)。針對(duì)企業(yè)反映訂單轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)加劇、訂單回落趨勢(shì)明顯的問(wèn)題，開創(chuàng)性地開通商務(wù)包機(jī)，首批次包機(jī)航班中，外貿(mào)企業(yè)拿到的意向訂單8 億美元，為穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)搶得了先機(jī)，增強(qiáng)了國(guó)外客戶對(duì)中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、中國(guó)合作伙伴的信心，也為助企紓困、在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)外貿(mào)探路先行。目前已順利完成兩批次商務(wù)包機(jī)活動(dòng)。

（四）加大金融支持力度，實(shí)施“制造業(yè)融資暢通工程”

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大減費(fèi)讓利，組織十大產(chǎn)業(yè)鏈“百場(chǎng)銀企”系列對(duì)接會(huì)，達(dá)成意向融資額超過(guò)千億。成立寧波國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金，發(fā)布《寧波國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金管理辦法》，助力科技成果轉(zhuǎn)化。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解，有序降低銀行不良率，去年年末不良貸款率0.98%，創(chuàng)近十年最低水平，被人民銀行認(rèn)定為無(wú)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的四省市之一。著力改善小微企業(yè)融資環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的小微企業(yè)提供融資服務(wù)。例如，交通銀行寧波分行推出專項(xiàng)行動(dòng)，為小微企業(yè)園內(nèi)中小微企業(yè)提供60 億元專項(xiàng)信貸額度。深化政銀企合作機(jī)制，依托第三方機(jī)構(gòu)搭建融資平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬金融資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道。

（五）強(qiáng)化助企紓困服務(wù)，保持運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)順暢

啟動(dòng)“千名干部助企紓困”精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)線上流轉(zhuǎn)、線下會(huì)商、專題協(xié)調(diào)等方式，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題；組織開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)才等對(duì)接活動(dòng)，加快暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升本地配套協(xié)作水平，有效破解強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈過(guò)程中困難問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市縣兩級(jí)已選派2846 名干部服務(wù)5780 家重點(diǎn)企業(yè)，受理問(wèn)題9189 件，辦結(jié)8600 件，辦結(jié)率93.59%。

四、持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力

（一）堅(jiān)持未雨綢繆，防范化解雙鏈風(fēng)險(xiǎn)

建立健全寧波市發(fā)展改革委牽頭、跨部門協(xié)同工作機(jī)制，開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)專題研究，建立重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)監(jiān)測(cè)庫(kù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置。同時(shí)，通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)開展以國(guó)內(nèi)備份、降準(zhǔn)備份、國(guó)際備份為主要內(nèi)容的供應(yīng)鏈備份重構(gòu)工作。

（二）建立處置機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)題解決

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行監(jiān)測(cè)，全年多批次對(duì)全市規(guī)上企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)排摸，形成斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)清單并動(dòng)態(tài)更新。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目問(wèn)題和處置情況清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目要素需求清單，推動(dòng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。例如，針對(duì)康強(qiáng)電子擬將江蘇基地項(xiàng)目回遷寧波但缺乏環(huán)境排放指標(biāo)的問(wèn)題，市縣兩級(jí)部門積極協(xié)調(diào)解決，使項(xiàng)目順利回遷。在高分子材料、汽車輕量化、電池材料及智能網(wǎng)聯(lián)等產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點(diǎn)，組織開展暢鏈保供專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目“小管家”服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決10 億元以上項(xiàng)目存在的困難問(wèn)題21 項(xiàng)。健全聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，為培育企業(yè)設(shè)立“一對(duì)一”的幫辦聯(lián)系人，對(duì)擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的“好苗子”實(shí)施“一企一策”，量身定制精準(zhǔn)培育方案。

（三）聚焦數(shù)字賦能，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處置水平

構(gòu)建“全覆蓋+精準(zhǔn)畫像”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。依托數(shù)字化改革，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)報(bào)、用電監(jiān)測(cè)、景氣度調(diào)查等監(jiān)測(cè)，深化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的訂單、原材料價(jià)格等指標(biāo)監(jiān)測(cè)，持續(xù)關(guān)注“缺芯”“缺箱”“缺工”“缺電”等產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)。迭代打造“8718”（幫企一把）企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)萬(wàn)企老總巡訪、小微企業(yè)融資環(huán)境監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等企情線索感知，不斷提高發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)的靈敏性。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈用工分析、智能家電鏈商查等地方特色應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，聚合海關(guān)、專利、生產(chǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)掌握產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需狀況，解決潛在的斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)。