陳楓， 朱隆斌

（南京工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院）

1 研究背景及問(wèn)題

1.1 研究背景

村鎮(zhèn)人居環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜而又具體的有機(jī)系統(tǒng)，其內(nèi)部各物質(zhì)要素通常交叉、混雜、重疊著呈現(xiàn)[1]。農(nóng)村人口已占全國(guó)總?cè)丝诘?6.11%，村鎮(zhèn)占GDP的20%左右，人口眾多，各種資源豐富，具有巨大的市場(chǎng)空間。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)了農(nóng)村和城鎮(zhèn)的全面融合。因此“可持續(xù)發(fā)展”思想在農(nóng)村的建設(shè)中得到了廣泛應(yīng)用。

1.2 相關(guān)問(wèn)題

1.2.1 村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高碳化趨向明顯

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)主要依靠產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的物質(zhì)層面表象，而忽略了區(qū)域內(nèi)部的生態(tài)機(jī)制和演變。由圖1可以看出，現(xiàn)階段我國(guó)的碳排放來(lái)源主要為第二、三產(chǎn)業(yè)，其中以煤為主，占48.92%，區(qū)域發(fā)展用地結(jié)構(gòu)呈高碳化趨勢(shì)。隨著城市產(chǎn)業(yè)職能功能向村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比例及其能耗量持續(xù)增大，碳排放量隨之增長(zhǎng)，農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變革[2]。

圖1 2016年中國(guó)碳流圖[3]

1.2.2 鄉(xiāng)村高碳消費(fèi)行為日益蔓延

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)生活的需求越來(lái)越高，農(nóng)村住宅的采暖、空調(diào)、照明等建筑能源消耗也出現(xiàn)了明顯增長(zhǎng)。由于農(nóng)村居民的生活習(xí)慣與城市相適應(yīng)，農(nóng)村的建筑也逐漸趨向于城鎮(zhèn)，因此，高碳消費(fèi)不斷擴(kuò)散，破壞了鄉(xiāng)村的“碳平衡”。由于農(nóng)村基層基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng)長(zhǎng)期缺少針對(duì)性建設(shè)，只采用統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)村“高碳化”發(fā)展趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

2 德國(guó)維爾德波爾茨里德鎮(zhèn)案例分析

2.1 建設(shè)背景及概況

德國(guó)能源轉(zhuǎn)型是德國(guó)計(jì)劃向低碳、環(huán)保、可靠和負(fù)擔(dān)得起的能源供應(yīng)的過(guò)渡[4-8]。維爾德波爾茨里德鎮(zhèn)是德國(guó)南部的一個(gè)村莊，人口約2500人。在1997年，維爾德波爾茨里德鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，當(dāng)?shù)卮嬖趥鶆?wù)和大量居民移民的問(wèn)題，這些問(wèn)題需要新鎮(zhèn)長(zhǎng)和市政大會(huì)來(lái)解決[9]。在此背景下，當(dāng)?shù)卣Ｍ扇〈胧?，最大限度使用?dāng)?shù)氐目稍偕茉唇鉀Q問(wèn)題（見(jiàn)圖2）。

圖2 巴伐利亞州一個(gè)能源豐富的小鎮(zhèn)

2.2 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

2.2.1 可再生能源引入

維爾德波爾茨里德鎮(zhèn)對(duì)可持續(xù)能源的承諾從向居民引入可再生能源開(kāi)始。早在1999年，鎮(zhèn)議會(huì)就制定了一份名為德波爾茨里德鎮(zhèn)2020年創(chuàng)新指南（WIR-2020）的文件。WIR-2020計(jì)劃分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何通過(guò)投資新的公共設(shè)施，并在不產(chǎn)生債務(wù)的情況下可持續(xù)發(fā)展。維爾德波爾茨里德鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展理念基于三個(gè)主要支柱：①可再生能源的生產(chǎn)和保證能源效率；②綠色建筑和生態(tài)可持續(xù)利用以木結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的建筑材料新建筑物；③水資源保護(hù)與生態(tài)廢水治理。

維爾德波爾茨里德鎮(zhèn)邁向能源獨(dú)立之路的第一步是實(shí)現(xiàn)了一個(gè)風(fēng)能項(xiàng)目，該項(xiàng)目得到了幾位居民的支持。約220萬(wàn)歐元的總投資額中25%是由該鎮(zhèn)的居民分擔(dān)，其中10萬(wàn)歐元由巴伐利亞州政府提供資金，而最大的一筆資金是通過(guò)薪酬掛鉤的貸款獲得的。在第一個(gè)項(xiàng)目之后不久，該計(jì)劃獲得了動(dòng)力，在2002年建立了第二個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，并得到了居民的廣泛認(rèn)可。維爾德波爾茨里德鎮(zhèn)的可再生能源包括11臺(tái)風(fēng)力渦輪機(jī)、一個(gè)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生物垃圾為原料的生物質(zhì)發(fā)電廠、3個(gè)小型水電系統(tǒng)和2100㎡的太陽(yáng)能熱系統(tǒng)。這使該鎮(zhèn)及其2600名居民擁有了完全獨(dú)立的電網(wǎng)。社區(qū)從出售剩余的能源中獲利，并將其反饋到電網(wǎng)中，引領(lǐng)德國(guó)鄉(xiāng)村可再生能源轉(zhuǎn)型的道路。

2.2.2 低碳技術(shù)應(yīng)用

盡管維爾德波爾茨里德鎮(zhèn)的WIR-2020計(jì)劃取得了廣泛成功，但該鎮(zhèn)的愿景仍在不斷更新中。例如，當(dāng)?shù)氐碾妱?dòng)交通正在獲得動(dòng)力，當(dāng)?shù)匦姓?wù)車(chē)隊(duì)100%電動(dòng)化；還有“每棟建筑都是一座發(fā)電廠”，從而提高光伏系統(tǒng)在單個(gè)建筑中的份額。新的風(fēng)力發(fā)電廠還被整合到一個(gè)跨市合作項(xiàng)目中，分?jǐn)偝跏纪顿Y。

2.2.3 可持續(xù)的規(guī)劃措施

除了專(zhuān)注于能源效率和可再生能源的技術(shù)解決方案外，維爾德波爾茨里德鎮(zhèn)的整體發(fā)展理念還包括可持續(xù)的城鎮(zhèn)規(guī)劃措施。比如，該鎮(zhèn)旨在縮短步行距離，并整合共享空間，以降低所有新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的交通流速度。此外，維爾德波爾茨里德鎮(zhèn)旨在引入空置管理計(jì)劃，以激勵(lì)當(dāng)?shù)厝嗽趯⑼恋刂匦路诸?lèi)為住宅用途之前出租其空置公寓。

3 對(duì)鄉(xiāng)村低碳建設(shè)實(shí)施路徑的啟示

3.1 居民意識(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)制度保障

從小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初衷來(lái)看，1997年小鎮(zhèn)居民希望遠(yuǎn)離核電，為自己和子孫后代建立一個(gè)綠色空間——以氣候保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展理念為驅(qū)動(dòng)力開(kāi)始了可再生能源小鎮(zhèn)的建設(shè)。這一初衷從根本上決定了居民自己在可再生能源小鎮(zhèn)建設(shè)上的主導(dǎo)作用。

居民作為可再生能源產(chǎn)業(yè)的投資方，優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。對(duì)于政府而言，這不僅降低了資金壓力，也減少了融資所需要的時(shí)間。對(duì)于居民而言，具有充足的自主權(quán)，不必受制于企業(yè)的盈利需要，因此得以從自身需求出發(fā)。同時(shí)，獲得的收益在小鎮(zhèn)共享，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

制度與政策的健全與建立，可以為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、發(fā)展低碳農(nóng)村提供一系列保障。政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)采取一系列政策、法規(guī)、政策增強(qiáng)農(nóng)村居民和企業(yè)的積極性。

3.2 加強(qiáng)國(guó)家政府的引導(dǎo)功能，進(jìn)行制度創(chuàng)新

小鎮(zhèn)滿足自用的電力僅占整個(gè)可再生能源電力生產(chǎn)量的12.5%，剩余87.5%的電力出售給附近的電網(wǎng)公司。得益于德國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)激勵(lì)立法制度——“可再生能源法案”，通過(guò)電力消費(fèi)者承擔(dān)的上網(wǎng)電價(jià)作為高額、穩(wěn)定、長(zhǎng)期的薪酬支付給可再生能源生產(chǎn)商。僅2016年，維爾德波爾茨里德可再生能源產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)出售的剩余電力總收益就達(dá)到600萬(wàn)歐元，平均每個(gè)居民可獲得2400歐元。

3.3 提高低碳技術(shù)支撐，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型

維爾德波爾茨里德小鎮(zhèn)的獨(dú)立電網(wǎng)堪稱(chēng)德國(guó)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程中里程碑式的創(chuàng)新研發(fā)成果——這是德國(guó)第一次將低壓電網(wǎng)與主電網(wǎng)分離，對(duì)未來(lái)持續(xù)增加的分布式可再生能源系統(tǒng)發(fā)揮了重大作用。

低碳鄉(xiāng)村建設(shè)依托一定的技術(shù)，當(dāng)?shù)卣块T(mén)通過(guò)技術(shù)和資金的支持，轉(zhuǎn)變?cè)械纳a(chǎn)生活方式，引進(jìn)和使用新技術(shù)等方式，構(gòu)建鄉(xiāng)村低碳技術(shù)支撐體系，根據(jù)對(duì)案例的分析，主要涉及可再生能源替代技術(shù)、水資源循環(huán)利用、廢棄物處理及低碳住宅技術(shù)等方面。

政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶持，發(fā)展和利用潔凈能源，降低碳基能源的使用量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的潔凈能源，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，從原料、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)做好垃圾處理，凈化，并給予支持。

3.4 發(fā)展能源旅游延展產(chǎn)業(yè)機(jī)遇

維爾德波爾茨里德小鎮(zhèn)將可再生能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行擴(kuò)展，打造成德國(guó)著名的生態(tài)展示社區(qū)，使能源旅游成為小鎮(zhèn)的又一新興產(chǎn)業(yè)，為小鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展提供了更大機(jī)遇。小鎮(zhèn)擁有一家重要的生態(tài)友好型田園能源酒店，酒店從理念到建設(shè)、從內(nèi)核到外立面、從功能到服務(wù)都徹底貫徹執(zhí)行了可再生能源這一重要元素。例如，酒店所需的電力完全由小鎮(zhèn)的可再生能源發(fā)電供給、酒店的建造完全使用綠色建筑材料、酒店還為游客提供電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施。

國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村能源旅游可以因地制宜地開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，使用綠色建筑材料建造酒店、民宿等設(shè)施，提高景區(qū)服務(wù)水平，組織各類(lèi)關(guān)于可再生能源的展覽講座等活動(dòng)，并做好景區(qū)生活垃圾的處理，注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

4 結(jié)語(yǔ)

低碳發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)源動(dòng)力和必然要求。農(nóng)村具有很大的碳減排潛能，可以通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。如若根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)特點(diǎn)，通過(guò)政府落實(shí)制度保障，推廣低碳技術(shù)，并提高居民低碳意識(shí)，積極引領(lǐng)鄉(xiāng)村地區(qū)低碳發(fā)展，勢(shì)必能為我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。