萬 春
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中全面系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵,明確了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則,使中國式現(xiàn)代化目標(biāo)清晰、可感可行。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡,為中國式現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)中國式犯罪治理現(xiàn)代化,是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要方面和必要保障。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),就是要把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,這就必須全面提升我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)水平。對此,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有特殊重要意義。
國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的,是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。同時,我們也要看到,相比我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,相比人民群眾期待,相比當(dāng)今世界日趨激烈的國際競爭,相比實(shí)現(xiàn)國家長治久安,我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足,有許多亟待改進(jìn)的地方?!?〕習(xí)近平:《習(xí)近平著作選讀》(第一卷),人民出版社2023 年版,第179-180 頁。因此,必須充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,從各個領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,從而實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。
在“廁所革命”中,該村大力宣傳改廁的重要意義,讓群眾從思想上認(rèn)識到改廁帶來的諸多好處,組織技術(shù)人員進(jìn)行改廁,逐步實(shí)現(xiàn)全村改廁全覆蓋。同時,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,讓村干部帶頭改、黨員帶頭改、村民代表帶頭改。
犯罪是與國家、法治乃至現(xiàn)代化建設(shè)相伴相隨的社會現(xiàn)象。犯罪治理現(xiàn)代化,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。國家治理包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方方面面,犯罪治理貫穿其中,既有其獨(dú)特之處,也與其他治理內(nèi)容互相依存、互相影響。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域治理的現(xiàn)代化,則犯罪治理現(xiàn)代化水到渠成;同理,犯罪治理現(xiàn)代化,將為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)有序發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)提供強(qiáng)有力的保障,從而助力國家治理各領(lǐng)域的現(xiàn)代化。
犯罪治理現(xiàn)代化,是平安中國、法治中國建設(shè)的必然要求。建設(shè)平安中國、法治中國是黨中央的重大戰(zhàn)略部署,其目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)國家政治制度安全、法律秩序穩(wěn)定、社會公平正義、人民安居樂業(yè)。各種犯罪行為則直接與之相悖,二者呈現(xiàn)出此消彼長的交互狀態(tài)。犯罪治理不足,則秩序混亂、人心不安,助長犯罪囂張;犯罪治理現(xiàn)代化,則社會穩(wěn)定、人心安定,犯罪難度增大、成本倍增。因此,建設(shè)平安中國、法治中國,就必須大力推進(jìn)犯罪治理現(xiàn)代化。
犯罪治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),必須與中國式現(xiàn)代化相匹配相適應(yīng)。中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo),不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、生態(tài)良好,也包括社會安定有序,這意味著推進(jìn)中國式現(xiàn)代化離不開中國式社會治理包括犯罪治理的現(xiàn)代化。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn),正確處理好頂層設(shè)計與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對外開放等一系列重大關(guān)系。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必然會遇到各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、艱難險阻甚至驚濤駭浪,必須增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持底線思維,居安思危、未雨綢繆,敢于斗爭、善于斗爭。因此,在進(jìn)行犯罪治理對策等頂層設(shè)計時,要深刻洞察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢,深入探索犯罪發(fā)展規(guī)律,使制定的政策、對策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。在具體開展犯罪治理實(shí)踐時,要切實(shí)提高懲處遏制犯罪、化解矛盾糾紛的針對性、實(shí)效性。
基于電源靈活性裕度的含風(fēng)電電力系統(tǒng)多源協(xié)調(diào)調(diào)度方法//蘇承國,申建建,王沛霖,周凌安,程春田//(17):111
推進(jìn)中國式犯罪治理現(xiàn)代化要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn),堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。〔2〕習(xí)近平:《論堅(jiān)持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020 年版,第1 頁。
一是嚴(yán)格落實(shí)空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入制度,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化總量控制要求,否決相關(guān)項(xiàng)目5個;二是強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的在線監(jiān)控巡查,切實(shí)防范企業(yè)雨天偷排行為;三是開展危廢企業(yè)(電鍍、化工、鋼帶、門業(yè))大檢查。要求各企業(yè)對自身固廢實(shí)行規(guī)范管理、完善臺賬等整改,嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、隨意傾倒、非法填埋等違法行為;2013年完成2家企業(yè)刷卡排污總量自動控制系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù),把在線排污監(jiān)測點(diǎn)從63個提高到71個。
3.2.2 耕地地力等級行政區(qū)劃特征分析 將耕地地力等級分布結(jié)果與行政區(qū)劃相疊加,根據(jù)耕地地力等級行政區(qū)域分布的數(shù)據(jù)庫,按照權(quán)屬字段進(jìn)行檢索得到各等級記錄,統(tǒng)計出一至六級地在膠東半島地區(qū)具體分布狀況,見表4。
習(xí)近平總書記指出,全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程?!?〕同前注[2],第2 頁。這就要求我們在制定犯罪對策和組織實(shí)施犯罪治理,以及評判打擊犯罪的立法、執(zhí)法、司法活動與矯治預(yù)防措施等的效果時,都必須立足于體現(xiàn)和滿足最廣大人民群眾的利益需求,積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待。要加大關(guān)系群眾切身利益犯罪的懲治力度,使人民群眾切實(shí)獲得公正感和安全感。要積極踐行新時代群眾路線,保障人民在犯罪治理中的主人翁地位和當(dāng)家做主的作用,充分調(diào)動人民群眾同各類犯罪作斗爭的積極性,不斷拓展人民有序參與犯罪治理的途徑。制定涉及人民群眾重大切身利益的犯罪對策應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見,找到最大公約數(shù),形成共識與合力。要著力在全社會培育法治信仰,讓法治的價值、權(quán)威、尊嚴(yán)深深植根人民內(nèi)心。此外,還要統(tǒng)籌犯罪治理與人權(quán)保障之間的關(guān)系。犯罪治理是為了維護(hù)法律秩序,及時修復(fù)被犯罪行為破壞的社會關(guān)系和預(yù)防新的犯罪發(fā)生,必須在法治軌道上進(jìn)行。因此,要嚴(yán)格恪守基本的刑事法治原則,如罪刑法定、法律面前人人平等、罪責(zé)刑相適應(yīng)、疑罪從無、不得強(qiáng)迫自證其罪等,使人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
然而,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實(shí)施仍然存在諸多現(xiàn)實(shí)困難和問題,主要原因在于一是中國目前未富先老的社會現(xiàn)實(shí),二是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)方式缺乏有效的績效評價機(jī)制。
習(xí)近平總書記指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。〔3〕習(xí)近平:《論堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》,中央文獻(xiàn)出版社2019 年版,第76-77 頁。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進(jìn)。同樣地,推進(jìn)中國式犯罪治理現(xiàn)代化,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到犯罪治理的全過程和各方面。主要體現(xiàn)為:黨根據(jù)各時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會治安狀況以及犯罪發(fā)生發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn),科學(xué)制定犯罪治理的方針、政策;黨領(lǐng)導(dǎo)犯罪治理法治體系建設(shè)和相關(guān)的立法、執(zhí)法、司法、普法、預(yù)防工作;黨領(lǐng)導(dǎo)平安中國和社會治安防控體系建設(shè),調(diào)動專門機(jī)關(guān)和全社會力量同犯罪作斗爭。堅(jiān)持黨對犯罪治理的全面領(lǐng)導(dǎo),必須旗幟鮮明地堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在犯罪治理中的引領(lǐng)地位和指導(dǎo)作用,運(yùn)用習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的世界觀、方法論來準(zhǔn)確分析、認(rèn)識、把握新時代犯罪現(xiàn)象的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)生發(fā)展趨勢,有針對性地采取有效措施,開展犯罪治理。要自覺地把黨中央關(guān)于社會建設(shè)、犯罪治理的方針、政策、部署貫穿于社會治理、犯罪治理實(shí)踐的方方面面。
沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?;ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地。”〔16〕同前注[1],第472 頁。網(wǎng)絡(luò)社會是現(xiàn)實(shí)社會的反映,又反過來影響現(xiàn)實(shí)社會。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)不僅帶來了生活便利和新業(yè)態(tài),深刻影響著社會發(fā)展與進(jìn)步,同時,也使犯罪尋找到新的溫床,與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的新型犯罪不斷滋生,一些傳統(tǒng)犯罪也在網(wǎng)絡(luò)上找到了作案空間,涉網(wǎng)犯罪產(chǎn)業(yè)鏈漸現(xiàn),上下游黑灰產(chǎn)業(yè)增多。網(wǎng)絡(luò)亂象滋生網(wǎng)絡(luò)犯罪,打破了傳統(tǒng)的地區(qū)、國家界限,犯罪行為可以在短時間內(nèi)傳播到世界各個角落,真正的幕后主角難以抓獲,跨域性趨勢明顯,危害后果也成百上千倍地增長,給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大威脅。網(wǎng)絡(luò)犯罪也不僅僅是一個刑事法律問題,還與社會穩(wěn)定、政治安全、民生基礎(chǔ)等方方面面密不可分。因此,懲治和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪不能僅就犯罪個案而單一化應(yīng)對,要深刻把握網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)律和特點(diǎn),著眼貫徹總體國家安全觀,健全網(wǎng)絡(luò)安全保障和綜合治理體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè),著力整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,依法懲治和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)涉黃、賭、毒、騙、槍、爆等各類違法犯罪。
因應(yīng)不同時期我國犯罪特點(diǎn)變化和刑事政策的調(diào)整,我國的刑事立法也與時俱進(jìn)、不斷完善。改革開放后我國開始步入法治軌道,1979 年頒布了第一部刑法和刑事訴訟法,并經(jīng)多次修改、補(bǔ)充和完善。1997 年新刑法頒布后,為了適應(yīng)社會發(fā)展需求,歷經(jīng)11 次修改,條文從1997 年的452 條增加至當(dāng)前的502 條,罪名也從1997 年的412 個增加至當(dāng)前的483個,死刑罪名由最初的68 個歷經(jīng)二次廢止減至當(dāng)前的46 個,有罰金刑的罪名大概占全部罪名的43.7%?!?3〕參見高銘暄:《新中國刑法立法的變遷與完善——慶祝中華人民共和國成立七十周年》,《檢察日報》2019年10 月8 日。并相應(yīng)增加了《刑法修正案(十一)》涉及的相關(guān)內(nèi)容。與此同時,刑事訴訟法也進(jìn)行了多次修改,刑事和解、羈押必要性審查、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等制度先后寫進(jìn)刑事訴訟法,使得恢復(fù)性司法理念、協(xié)商性司法理念、程序分流理念等多種體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的新的刑事司法理念得以確立。實(shí)踐證明,隨著犯罪形勢、特點(diǎn)的變化,犯罪治理的對策措施不能一成不變,而要因應(yīng)不同發(fā)展階段犯罪特點(diǎn)、趨勢等變化而適時調(diào)整。從近十年來全國刑事犯罪的發(fā)案特點(diǎn)、犯罪類型、判處刑罰輕重等情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,我國當(dāng)前刑事犯罪總體上以輕罪和法定犯為主,這就決定了我們要與時俱進(jìn)調(diào)整完善犯罪對策,積極探索建立中國特色、時代特色的輕罪治理體系。
黨的二十大報告明確指出,國家安全是民族復(fù)興的根基,社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提,必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀,把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩(wěn)定?!?〕同前注[1],人民出版社2023 年版,第43 頁。這就要求我們在推進(jìn)建設(shè)中國式現(xiàn)代化的偉大征程中,必須將維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定放在首位,以更加有效的對策和行動,堅(jiān)決打擊、防范各類破壞國家政權(quán)安全、制度安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、科技安全、文化安全、網(wǎng)絡(luò)安全等犯罪活動,不斷增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力,提升公共安全治理水平,構(gòu)筑中國式現(xiàn)代化的安全屏障。
要把總體國家安全觀貫穿于犯罪治理各環(huán)節(jié)、全過程。總體國家安全觀涵蓋領(lǐng)域極其廣泛,直接與國家發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民福祉密切相關(guān)。而犯罪問題直接關(guān)乎國家安全與社會穩(wěn)定,犯罪治理的成效檢驗(yàn)國家安全治理保障的能力和水平。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,只有堅(jiān)持總體國家安全觀,才能為黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康提供強(qiáng)有力的保障。因此,我們在制定犯罪治理對策、構(gòu)建犯罪治理體系、確定犯罪治理重點(diǎn)、出臺犯罪治理措施、衡量犯罪治理成效等方方面面,都應(yīng)當(dāng)切實(shí)堅(jiān)持好貫徹好總體國家安全觀,把維護(hù)國家安全落在實(shí)處。
貫徹總體國家安全觀,必須踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,努力把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài),有效減少和防范犯罪的發(fā)生。習(xí)近平總書記指出,法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。我國國情決定了我們不能成為“訴訟大國”。我國有十四億人口,大大小小的事都要打官司,那必然不堪重負(fù)!要推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,完善預(yù)防性法律制度?!?〕同前注[1],人民出版社2023 年版,第384 頁。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展進(jìn)步,治安形勢和犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,主要體現(xiàn)在“兩降兩升”,即重罪率、重刑率明顯下降,輕罪率、輕刑率明顯上升。與此相應(yīng),我國犯罪治理也在發(fā)生深刻的變化:從重罪向輕微罪板塊的整體位移和層次下移,從自然犯向法定犯、經(jīng)濟(jì)犯,從線下犯罪向網(wǎng)絡(luò)犯罪,從實(shí)害犯、結(jié)果犯向危險犯、秩序犯位移,犯罪治理向違法越軌行為的源頭位移,刑法功能從懲罰打擊為主向預(yù)防治理、教化規(guī)訓(xùn)為主轉(zhuǎn)移。〔10〕盧建平:《順勢而為推進(jìn)犯罪治理變革》,《檢察日報》2021 年11 月24 日。與此同時,新媒體網(wǎng)絡(luò)輿論常常引發(fā)輿情,很小的案事件也會產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”引發(fā)“輿論海嘯”。在這樣的時代背景下,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定地樹立和踐行“源頭防范”“源頭治理”理念,堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持治罪與治理并重,加強(qiáng)矛盾風(fēng)險源頭防范化解,把各類事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定的違法犯罪隱患消除在萌芽狀態(tài)。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,建設(shè)更高水平的平安中國,必須強(qiáng)化社會治安整體防控,以犯罪治理現(xiàn)代化確保政治安全、社會安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖,夯實(shí)“中國之治”的基石和土壤。犯罪治理涉及到社會的方方面面,與每一個人休戚相關(guān),因?yàn)椤耙磺蟹缸铮▽λ饺说姆缸锒际窃谇址干鐣??!?1〕[意]切薩雷 ·貝卡里亞:《論犯罪與刑罰》,黃風(fēng)譯,北京大學(xué)出版社2008 年版,第23 頁。因此,必須充分調(diào)動各社會主體,構(gòu)建完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會力量積極參與的社會治安防控體系,推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理、犯罪治理共同體,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
從18 世紀(jì)的古典犯罪學(xué)到19 世紀(jì)的實(shí)證犯罪學(xué),再到20 世紀(jì)以來的現(xiàn)代犯罪學(xué),人們普遍認(rèn)識到犯罪是一種十分復(fù)雜的社會現(xiàn)象,而作為一種社會現(xiàn)象的存在,就注定了犯罪產(chǎn)生的原因必然是復(fù)雜的、多元的,因此,如何抓住問題的主要矛盾就成為解決問題的關(guān)鍵所在,這也是為什么直到今天人們都沒有停止對犯罪原因和犯罪規(guī)律的探索,正是為了追求犯罪治理的“精準(zhǔn)施治”。改革開放40 多年來,我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化,伴隨著社會分工精細(xì)化,特別是人工智能、信息化手段的普及,高科技的運(yùn)用,傳統(tǒng)的時空局限不斷被突破,新型犯罪不斷涌現(xiàn),就必須因應(yīng)新時代犯罪產(chǎn)生的原因和變化規(guī)律,探索深化犯罪治理的對策措施。
我們黨歷來十分重視運(yùn)用科學(xué)的刑事政策、犯罪對策治理犯罪,而制定科學(xué)的刑事政策、犯罪對策都是建立在對我國各個時期犯罪的發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)趨勢科學(xué)分析研判的基礎(chǔ)之上的。新中國成立70 多年來,特別是改革開放以來我國犯罪在不同時期呈現(xiàn)出不同的規(guī)律、特點(diǎn)。如在新中國成立初期,為了應(yīng)對較為猖獗的敵特破壞和最大限度保衛(wèi)新生的紅色政權(quán),我們黨制定了“鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合”的政策。隨著社會日益穩(wěn)定,社會改造的基本完成,“懲辦與寬大相結(jié)合”刑事政策得以確立?!包h在肅反斗爭中的嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合的方針,體現(xiàn)在對待反革命分子的政策上,就是懲辦與寬大相結(jié)合的政策,它的具體內(nèi)容就是:首惡必辦,脅從不問,坦白從寬,抗拒從嚴(yán),立功折罪,立大功受獎。懲辦與寬大相結(jié)合,兩者是密切結(jié)合不可偏廢的?!薄?2〕陳興良:《中國刑事政策檢討——以“嚴(yán)打”刑事政策為視角》,中國檢察出版社2004 年版,第120-122 頁。改革開放之后,新的體制因素開始運(yùn)作起來,但是由于價值替代的滯后性以及社會高速轉(zhuǎn)型初期社會失控現(xiàn)象的存在,以及“十年動亂”期間積壓的大量社會矛盾和社會問題的集中暴露,出現(xiàn)了刑事犯罪持續(xù)上升,重大惡性案件明顯增加的狀況。上世紀(jì)80 年代初期開始實(shí)施的“嚴(yán)打”刑事政策就是在這種時代背景下產(chǎn)生的。隨著社會秩序由亂到治,進(jìn)入新千年,構(gòu)建社會主義和諧社會成為我國的主題,世界刑事法也向輕緩化發(fā)展,正是在這樣的國內(nèi)國際背景下,“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策得以確立。
將機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用到工程機(jī)械設(shè)備中,通過該技術(shù)的信息控制系統(tǒng),可對機(jī)械的作業(yè)過程進(jìn)行自動化控制,如此一來,極大地提高了作業(yè)的精準(zhǔn)度。例如,將機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用到瀝青的攤鋪機(jī)中,就可以實(shí)現(xiàn)自動找平、自動供料,不僅提高了施工的質(zhì)量,也提高了施工的效率。可以說,通過機(jī)電一體化技術(shù)的應(yīng)用,基本上實(shí)現(xiàn)了工程機(jī)械的半自動化 操作,進(jìn)一步降低了人工操作中出現(xiàn)的誤差現(xiàn)象,提高了施工作業(yè)的精準(zhǔn)度,滿足了現(xiàn)代工程施工的要求[3]。
國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望,是改革發(fā)展的重要前提。國家安全、社會穩(wěn)定、秩序良好,是經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的基本條件;在安全、有序、公平的社會環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)和生活,是人民幸福的主要追求。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把國家安全作為頭等大事,著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,對國家安全作出戰(zhàn)略擘畫、全面部署。2014年4 月15 日,習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上創(chuàng)造性提出總體國家安全觀,強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。必須堅(jiān)持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。〔6〕同前注[1],第235 頁。總體國家安全觀,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于國家安全戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn),是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是中國國家安全理論的最新成果,為在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新形勢下維護(hù)和塑造中國特色國家安全提供了行動指南和基本遵循。近年來,在總體國家安全觀的指引下,我國的國家安全得到全面加強(qiáng),群眾安全感由2012 年的87.55%上升至2021年的98.62%,全國連續(xù)5 年多未發(fā)生暴恐案事件;全國現(xiàn)行命案破案率達(dá)99%,我國長期處于全球命案發(fā)案率最低國家行列?!?〕王傳宗:《在實(shí)干奮斗中增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力》,《人民公安報》2022 年10 月19 日。
習(xí)近平總書記指出,少年兒童是祖國的未來,是中華民族的希望。今天的少年兒童是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的接班人和未來主力軍?!?7〕習(xí)近平:《爭當(dāng)?shù)轮求w美勞全面發(fā)展的新時代好兒童》,《人民日報》2023 年6 月1 日。當(dāng)前,我國侵害未成年人犯罪數(shù)量仍處于高位,未成年人犯罪數(shù)量也有所上升,且呈現(xiàn)低齡化趨勢,家庭監(jiān)護(hù)缺位問題依然比較突出,網(wǎng)絡(luò)對未成年人的影響巨大,未成年人保護(hù)社會治理還存在薄弱環(huán)節(jié),未成年人保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)?!?8〕最高人民檢察院:《未成年人檢察工作白皮書(2022)》,最高人民檢察院官網(wǎng)https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbt/202306/t20230601_615967.shtml#2,最后訪問日期:2023 年5 月30 日。針對未成年人保護(hù)工作的新情況、新問題,要以修訂后的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》深入實(shí)施和最有利于未成年人原則深入人心為契機(jī),能動地以司法保護(hù)融入家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)和政府保護(hù),落實(shí)家庭教育指導(dǎo)、督促監(jiān)護(hù)令、法官檢察官擔(dān)任法治副校長、社會支持體系建設(shè)等一系列舉措,讓“1+5>6”,共同把未成年人保護(hù)工作做得更實(shí)。要繼續(xù)加大對未成年被害人的司法救助力度,落實(shí)好入職查詢、強(qiáng)制報告、一站式詢問救助等保護(hù)未成年人機(jī)制,以法治力量守護(hù)未成年人健康成長。未成年人犯罪預(yù)防是一項(xiàng)關(guān)乎未來、十分重大的社會治理問題,要加強(qiáng)對涉罪未成年人的關(guān)護(hù)幫教,用特殊的司法關(guān)愛幫助他們改過自新、回歸社會。
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。依法懲治和預(yù)防各類破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,是服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。推動高質(zhì)量發(fā)展,保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要。2018 年11 月、2020 年7 月,黨中央先后兩次召開企業(yè)家座談會,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要鼓勵、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,給予各類市場主體平等保護(hù),并深刻指出:“民營企業(yè)家要講正氣、走正道,做到聚精會神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營,在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力。”〔14〕同前注[9],第210 頁。針對一些企業(yè)經(jīng)營活動不依規(guī)守法乃至觸犯刑法的情況,2020 年3 月起,最高人民檢察院牽頭會同全國工商聯(lián)等部門,啟動并分步推開涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)。這是全面貫徹習(xí)近平法治思想,摒棄就案辦案、單純打擊的犯罪治理理念,能動服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新,對于營造法治化營商環(huán)境,保就業(yè)、穩(wěn)市場、護(hù)民生,有效預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪,具有重要意義。至2022 年12 月,全國檢察機(jī)關(guān)共辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件5150 件,已有1498 家企業(yè)整改合格,3051 名責(zé)任人被依法不起訴?!?5〕張軍:《最高人民檢察院工作報告》(2023 年3 月7 日在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上),最高人民檢察院官網(wǎng)https://www.spp.gov.cn/spp/gzbg/202303/t20230317_608767.shtml,最后訪問日期:2023 年5月30 日。對于不起訴的涉案企業(yè)或者企業(yè)負(fù)責(zé)人,不能一放了之,依法需要給予行政處罰或處分的,檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合合規(guī)整改情況,依法向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出予以相應(yīng)行政處罰、處分的檢察意見,通過刑事司法與行政執(zhí)法的緊密銜接,形成治理企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪的合力。此項(xiàng)改革試點(diǎn)已啟動三年,取得了較好的成效,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和問題,積極推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)司法制度的建立。由于經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生與相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管治理密切相關(guān),司法檢察機(jī)關(guān)在辦案中要著眼于訴源治理,深化司法建議、檢察建議的能動應(yīng)用,促進(jìn)運(yùn)用刑事、行政、經(jīng)濟(jì)手段協(xié)同治理經(jīng)濟(jì)犯罪,鏟除經(jīng)濟(jì)犯罪滋生發(fā)展的土壤。
建國70 余年、改革開放40 余年來,我們同各類犯罪作斗爭積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了中國式犯罪治理的獨(dú)特模式,平安中國建設(shè)成就舉世矚目。這是我們推進(jìn)中國式犯罪治理現(xiàn)代化的根基所在。進(jìn)入新時代,伴隨中國式現(xiàn)代化的推進(jìn),面臨國際國內(nèi)形勢的深刻變化,犯罪治理領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況新問題,遇到了新挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出:“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代?!薄?〕同前注[1],第16-17 頁。這就要求我們既要發(fā)揚(yáng)光大以往行之有效的犯罪治理經(jīng)驗(yàn),又要與時俱進(jìn)創(chuàng)造新的治理方式,探索新的治理路徑。一是新時代中國特色犯罪治理必須立足于我國現(xiàn)階段基本國情和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的實(shí)際進(jìn)程,著眼于解決中國犯罪治理遇到的新情況新問題。當(dāng)前,我國社會主要矛盾和犯罪結(jié)構(gòu)均發(fā)生了深刻變化。屬于人民內(nèi)部矛盾的輕微犯罪、法定犯罪增多,且占比較大;同時,與網(wǎng)絡(luò)時代相對應(yīng),網(wǎng)絡(luò)暴力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴(yán)重侵害人民群眾利益的新型犯罪也時有發(fā)生,引發(fā)社會各界密切關(guān)注。這就要求我們必須順應(yīng)時代特點(diǎn),積極回應(yīng)人們?nèi)罕婈P(guān)切,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,著力探索有效解決這些突出問題的新方法新策略。二是要堅(jiān)持把馬克思主義關(guān)于犯罪治理的普遍真理與當(dāng)代中國犯罪治理實(shí)踐相結(jié)合,與中華民族犯罪治理的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,既要充分重視總結(jié)和發(fā)揚(yáng)本土犯罪治理的成功經(jīng)驗(yàn),又不固步自封,積極汲取借鑒域外犯罪治理的優(yōu)秀理論和實(shí)踐成果,不斷創(chuàng)新我國犯罪治理的對策和措施。三是要積極探索總結(jié)新時代犯罪治理的規(guī)律,堅(jiān)持走出一條與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的法治、德治、自治、智治等多管齊下、系統(tǒng)有效的中國式犯罪治理現(xiàn)代化道路。四是要積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能等新的科技成果,促進(jìn)犯罪治理革命性變革,實(shí)質(zhì)性提升治理效能。
寬嚴(yán)相濟(jì)是順應(yīng)時代潮流,適應(yīng)社會發(fā)展,體現(xiàn)以人為本的基本刑事政策。新時代犯罪治理的各個環(huán)節(jié),包括刑事立法、刑事司法和刑罰執(zhí)行的全過程,都應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。首先,要準(zhǔn)確認(rèn)識寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的內(nèi)涵。寬嚴(yán)相濟(jì)是指對犯罪的懲處要根據(jù)犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、主觀惡性和社會危害性程度等不同,實(shí)行區(qū)別對待,做到該寬則寬,當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),罰當(dāng)其罪,打擊極少數(shù),教育挽救大多數(shù),最大限度減少社會對立面,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。此處之“寬”不是法外施恩,“嚴(yán)”也不是無限加重,而是要嚴(yán)格依照刑法、刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)具體的案件情況來追訴和懲治犯罪。其次,在具體落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時,要全面準(zhǔn)確把握寬與嚴(yán)的關(guān)系。充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治安形勢變化等時代背景,以及具體個案對人民群眾安全感的實(shí)際影響,犯罪的性質(zhì)、情節(jié)及修復(fù)社會關(guān)系的相關(guān)因素等,依法把握寬與嚴(yán)的適用及幅度,做到罪責(zé)刑相一致,使人民群眾感受到公平正義。從總體上看,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程中,對于各類嚴(yán)重危害國家安全、公共安全犯罪,嚴(yán)重暴力、涉黑涉惡、殘害弱勢群體犯罪,以及其他主觀惡性大、情節(jié)惡劣的嚴(yán)重犯罪,必須依法從嚴(yán)打擊。與此同時,對于占絕大多數(shù)的較輕微的犯罪,依法落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等制度,積極促進(jìn)刑事和解,著力修復(fù)被犯罪損害的社會關(guān)系。對于涉嫌犯罪但是社會危險性不大的犯罪嫌疑人,改變“構(gòu)罪即捕”的傳統(tǒng)觀念,依法適用非羈押性措施,探索運(yùn)用電子手環(huán)、大數(shù)據(jù)等科技手段加強(qiáng)監(jiān)管,保障訴訟順利進(jìn)行;加強(qiáng)刑事司法與行政執(zhí)法的銜接,對犯罪情節(jié)輕微決定不起訴的犯罪嫌疑人,依法移送主管機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰,既保證刑事追訴落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì),又避免一放了之,使之感受到違法應(yīng)有的代價。再次,要積極開展訴源治理,探索刑民共治。對于輕微犯罪、法定犯,要治罪與治理并重,打擊、預(yù)防、監(jiān)管和行政、經(jīng)濟(jì)、民事、刑罰手段并舉,并探索建立輕微犯罪前科消滅制度,盡可能修復(fù)社會關(guān)系,減少社會對立面,不斷厚植黨執(zhí)政的政治根基。
刑罰執(zhí)行是國家機(jī)關(guān)運(yùn)用國家強(qiáng)制力將生效刑事判決、裁定確定的刑罰付諸實(shí)現(xiàn)的活動,是刑事司法活動的重要環(huán)節(jié),關(guān)乎懲治預(yù)防犯罪效果、保障公民基本權(quán)利、維護(hù)司法公信力乃至社會大局穩(wěn)定。我國現(xiàn)行刑罰執(zhí)行及其法律監(jiān)督制度體系基于傳統(tǒng)延續(xù)形成,具有鮮明的中國特色。推進(jìn)刑罰執(zhí)行相關(guān)制度的進(jìn)一步改革完善,是立足中國實(shí)踐解決中國問題、實(shí)現(xiàn)中國式犯罪治理現(xiàn)代化的必然要求。近年來,引發(fā)社會各界高度關(guān)注的孫小果案、郭文思案、“紙面服刑”案等,反映出刑罰執(zhí)行領(lǐng)域在執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式、監(jiān)督制約等方面存在諸多不足,影響了刑罰對犯罪分子的懲治改造和矯正預(yù)防效果,也消減了刑事司法的嚴(yán)肅性和公信力。因此,必須以厲行法治的擔(dān)當(dāng)和勇氣、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的態(tài)度和措施解決刑罰執(zhí)行及其法律監(jiān)督工作中長期存在的積弊和問題,如建立健全“減假暫”案件實(shí)質(zhì)化審理、減刑假釋案件檢察聽證、律師在刑罰執(zhí)行階段提供法律幫助等創(chuàng)新機(jī)制,以及加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)派駐檢察與巡回檢察協(xié)同監(jiān)督等,促進(jìn)提升犯罪矯治和預(yù)防再犯罪實(shí)效。
用軟件EXCEL 2010進(jìn)行數(shù)據(jù)整理及表型描述分析,用軟件SPSS 21.0對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行雙變量簡單相關(guān)分析(Bivariate correlation,Pearson法)和通徑分析[24](Path analysis)。
習(xí)近平總書記指出:“法治是人類政治文明的重要成果,是現(xiàn)代社會治理的基本手段。”〔19〕同前注[2],第183 頁。小智治事,中智治人,大智立法。治理一個國家、一個社會,關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩?!?0〕轉(zhuǎn)引自田培炎:《建設(shè)法治中國的行動指南》,《學(xué)習(xí)與研究》2021 年第3 期。同樣的,要實(shí)現(xiàn)犯罪治理現(xiàn)代化,就要有科學(xué)完備的中國特色犯罪治理法律體系為支撐。當(dāng)前,我國已經(jīng)形成了以刑法、刑事訴訟法為核心,以反有組織犯罪法、反恐怖主義法、反間諜法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、預(yù)防未成年人犯罪法等為支撐的具有中國特色、比較完備有效的犯罪治理法律體系,關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,加強(qiáng)法律監(jiān)督,保障法律統(tǒng)一正確有效實(shí)施。同時,要深刻認(rèn)識到,犯罪是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象,有其萌芽、滋長和坐大成勢的發(fā)展過程。因此,對犯罪的有效治理,不能僅僅依賴刑事法律手段,要形成遏制犯罪滋生蔓延的綜合治理法律體系。民事、行政、經(jīng)濟(jì)法是社會依法治理的基礎(chǔ),刑事法作為民事、行政、經(jīng)濟(jì)法的后盾法,具有嚴(yán)厲性和最后手段性,必須用得必要、用得精準(zhǔn)。一方面,民事、行政、經(jīng)濟(jì)法律及時修訂完備、落實(shí)執(zhí)行到位,大多數(shù)社會矛盾就能得到及時有效化解,不致釀成更嚴(yán)重的犯罪行為。另一方面,刑事法律有效實(shí)施也不能離開民事、行政、經(jīng)濟(jì)法律的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)和銜接配合而“獨(dú)當(dāng)一面”“單打獨(dú)斗”,否則無法取得更好治理效果??傊?,對于各類違法犯罪現(xiàn)象的治理,要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,防止“偏愛”刑罰、動輒入刑,要統(tǒng)籌運(yùn)用好刑事、民事、行政、經(jīng)濟(jì)法律手段進(jìn)行綜合施治,既達(dá)到有效懲處、遏制目的,又盡可能減小犯罪圈和社會對立面。因此,要進(jìn)一步強(qiáng)化犯罪治理法律體系的統(tǒng)籌性、協(xié)同性和銜接性,形成綜合治理的一盤棋。
犯罪學(xué)作為一個獨(dú)立的學(xué)科門類,肇始于西方國家,20 世紀(jì)八十年代引入國內(nèi)。中國犯罪學(xué)歷經(jīng)四十余年的發(fā)展,聚焦犯罪防控之熱點(diǎn),融入社會治理之實(shí)踐,具有中國特色的犯罪治理理論和學(xué)科建設(shè)日益成熟。新時代,如何進(jìn)一步加強(qiáng)和深化中國特色犯罪治理的理論研究和學(xué)科建設(shè),更好地服務(wù)平安中國、法治中國建設(shè),成為當(dāng)前中國犯罪學(xué)界面臨的一個重大課題。
一是要堅(jiān)持正確的政治方向,將新時代中國犯罪治理理論研究和學(xué)科建設(shè)置于黨的二十大報告關(guān)于“堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)”重大戰(zhàn)略部署中進(jìn)行思考、謀劃。要加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究。習(xí)近平法治思想深刻闡明了法治發(fā)展的普遍規(guī)律、現(xiàn)實(shí)邏輯和未來趨勢,是中國式法治現(xiàn)代化的理論表達(dá),是全面依法治國的根本遵循,具有鮮明的原創(chuàng)性、科學(xué)性、人民性、實(shí)踐性、開放性,是新時代中國犯罪治理理論研究和學(xué)科建設(shè)的根本指南。
茶染藝術(shù)屬于草木染工藝的范疇,該工藝是利用茶葉作為染料,萃取成染液對服飾產(chǎn)品進(jìn)行染色的藝術(shù)[6]。該工藝的染色原理主要是茶多酚的氧化聚合反應(yīng),如圖1所示[7],其中茶多酚是指茶葉中含有多酚類物質(zhì)的總稱,占干物質(zhì)總品質(zhì)的20%~35%,主要包括兒茶素、花青素、黃酮類和酚酸四大類物質(zhì),兒茶素約占茶多酚70%,該類物質(zhì)主要決定茶葉顏色、香氣和味道,也是茶溶液中的主要可溶性色素,被確認(rèn)為是茶葉染色的主要著色成分。茶染所用染料的提取根據(jù)茶葉品種不同而存在一定的差異,目前較為主要是通過將水及乙醇進(jìn)行一定比例混合,結(jié)合茶葉和萃取茶液的方法,將染液和茶渣進(jìn)行高效過濾,進(jìn)而完成茶染料的提取。
二是要構(gòu)建中國自主犯罪學(xué)知識體系,堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義犯罪治理道路。2022 年4 月25 日,習(xí)近平總書記在考察中國人民大學(xué)時指出:“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué),歸根結(jié)底是建構(gòu)中國自主的知識體系?!薄?1〕新華社:《習(xí)近平在中國人民大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 傳承紅色基因 扎根中國大地 走出一條建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)新路》,《檢察日報》2022 年4 月26 日。這一重要論斷深刻表明,建構(gòu)中國自主知識體系是構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的總抓手、牛鼻子。犯罪學(xué)是哲學(xué)社會科學(xué)的重要學(xué)科,是經(jīng)國序民、治國安邦的大學(xué)問。因此,中國犯罪學(xué)界要緊緊圍繞新時代全面依法治國實(shí)踐,以扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題為導(dǎo)向開展犯罪學(xué)理論研究,總結(jié)提煉中國特色犯罪學(xué)具有主體性、原創(chuàng)性、標(biāo)識性的概念、觀點(diǎn)、理論,建構(gòu)中國自主的犯罪學(xué)知識體系。
三是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐面向,以犯罪學(xué)研究為本,為國家法治建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。今年3 月,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》,對堅(jiān)持馬克思主義法學(xué)研究方向、方法等提出明確要求。強(qiáng)化中國特色犯罪治理的理論研究和學(xué)科建設(shè),必須緊緊圍繞國家當(dāng)前改革發(fā)展大局,針對重大前沿問題,深化專題研究,為國家制定相關(guān)犯罪治理對策和完善犯罪治理法律體系提供可靠的理論支撐。
四是在犯罪學(xué)學(xué)科體系建設(shè)方面,要進(jìn)一步凸顯中國特色犯罪學(xué)學(xué)科優(yōu)勢。2022 年,中辦印發(fā)《國家“十四五”時期哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》,對學(xué)科建設(shè)提出了明確要求。新時代犯罪學(xué)學(xué)科體系建設(shè),要進(jìn)一步強(qiáng)化犯罪學(xué)基礎(chǔ)理論研究,優(yōu)化犯罪學(xué)學(xué)科設(shè)置和布局,提升犯罪學(xué)學(xué)科發(fā)展質(zhì)量;要加快學(xué)科交叉融合創(chuàng)新,提升犯罪學(xué)研究成果的品質(zhì),產(chǎn)出更多標(biāo)志性、原創(chuàng)性的研究成果;要加強(qiáng)犯罪學(xué)教材體系建設(shè),高度重視和切實(shí)落實(shí)教材建設(shè)中“教什么”“教給誰”和“怎樣教”的問題,培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞姆缸飳W(xué)理論和實(shí)務(wù)人才,助力中國式犯罪治理現(xiàn)代化。